PERAN INDONESIA DALAM MENDORONG INTEGRASI ASEAN MELALUI UPAYA PEMBANGUNAN IDENTITAS

(1)

commit to user

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PERAN INDONESIA DALAM MENDORONG INTEGRASI ASEAN MELALUI UPAYA PEMBANGUNAN IDENTITAS

SKRIPSI

Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional

Oleh:

ADHITYA CHOIRUL LATIF NIM D0412004

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DANPOLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

(2)

commit to user

(3)

commit to user

(4)

commit to user

iv

HALAMAN MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.

dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”

(Q.S Al-Insyirah 6-8)

“Kalau kamu malas, kamu harus ingat, kedepan kamu tidak hidup sendiri. Di depan banyak kesempatan menunggu, jangan membuang waktu. Teruslah berkontibusi

pada sekitar, dan pada aspek yang lebih luas.”

(A.C. Latif)

“ASEAN must be more than the sum of our parts. Our task simply does not end with the expansion of ASEAN to include all 10 nations of Southeast Asia. The broadening of our membership must be accompanied by the deepening of our cooperation in all

areas and at all levels and in building ASEAN into a true community, and not just an association of nations.”

“If ASEAN wants to build its own Community, it must be willing to pay for its construction. There is only so much that outsiders can do for us. We must do more

for ourselves.”

(Surin Pitsuwan)

(5)

commit to user

v

PERSEMBAHAN

Dengan segala rahmat serta limpahan karunia dari Allah SWT, dan atas dukungan dari orang-orang yang penulis sayangi dan banggakan, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu ucapan terimakasih dan karya ini penulis persembahkan untuk:

 Keluarga Peneliti, kepada kakak, adik, dan khususnya kepada kedua orang tua tercinta, Bapak Sudarto dan Ibu Haryati. Terimakasih atas doa serta dukungan moral dan materil yang diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana di Universitas Sebelas Maret.

 Para sahabat dan teman-teman tersayang di Universitas Sebelas Maret Khususnya untuk teman-teman seperjuangan HI UNS angkatan 2012, terimakasih atas semangat dan kebersamaan yang diberikan selama penulis menempuh perkuliahan. Special Mention untuk teman-teman semprop Desember 2015: Imron, Irfan, Boy, Afi, dan Devi; untuk Nikki, Rdian, dan Reyhan atas bantuannya selama penulis Menyusun Skripsi, dan untuk semua anak-anak Afifah Foundation (AF), Andrian, Mei, Bimo, Sania, Kuri, dll.

 Teman-teman organisasi yang terus menginspirasi penulis, baik itu di BEM FISIP, Jemari, Himaters, LKI, dll. Teman-teman KKN Abdi Bhuana yang sudah menemani penulis selama di Lombok. Serta untuk keluarga Tim Data dan Informasi UNS, khususnya untuk Pak Moko, Mba Ria, dan semua staff, serta untuk teman-teman Tim DI UNS yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.

 Asrama Mahasiswa, Universitas Sebelas Maret.

 Prodi Hubungan Internasional, Universitas Sebelas Maret.

 Peneliti dan Pengkaji bidang Asia Tenggara dan ASEAN.

 Republik Indonesia.

(6)

commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatakan atas limpahan rahmat dan karunia Allah SWT sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang Peran Indonesia Dalam Mendorong Integrasi ASEAN Melalui Upaya Pembangunan Identitas dengan lancar dan tanpa ada halangan yang berarti. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyelesaian skripsi ini sendiri tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karenanya penulis dengan segala kerendahan hati ingin mengucapkan terima kasih atas segala bantuan kepada berbagai pihak tersebut yaitu antara lain:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta.

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret (UNS), Surakarta.

3. Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional, FISIP UNS.

4. Drs. Budiarjo, M.Si, Selaku Pembimbing Akademik.

5. Randhi Satria S.IP, M.A, selaku Dosen Pembimbing Skripsi.

6. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional UNS, antara lain:, Leni Winarni S.IP, M.Si, Randhi Satria S.IP, M.A, Septyanto Galan Prakoso, S.IP, M.Sc, Lukman Fahmi Djarwono S.IP, M.Si, Salieg Luki Munestri S.S, M.A, Drs.

Ign. Agung Satyawan, SE, S.Ikom, Drs. Sonhaji, M.Si, Drs. Budiarjo, M.Si, Annisa Paramita Wiharani S.IP, M.A, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP, M.A ,dan Alm.

Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D.

7. Narasumber dalam skripsi ini: J.S George Lantu, Khanisa Krisman, dan Ahmad Rizky M. Umar.

8. Seluruh staf dan karyawan di Universitas Sebelas Maret, khususnya di Fakultas Ilmu sosial dan politik.

9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

(7)

commit to user

vii

Kiranya masih banyak lagi pihak-pihak yang membantu penulis yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam kata pengantar ini. Penulis juga memohon maaf atas segala kesalahan dari penulis baik yang disengaja ataupun yang tidak disengaja. Akhir kata, penulis berharap meski jauh dari kata sempurna semoga skripsi ini dapat membawa manfaat bagi siapapun yang membaca dan mengkaji isu ini.

Surakarta, Januari 2017

Adhitya Choirul Latif NIM. D0412004

(8)

commit to user

viii ABSTRAK

ADHITYA CHOIRUL LATIF, NIM D0412004, judul skripsi PERAN INDONESIA DALAM MENDORONG INTEGRASI ASEAN MELALUI UPAYA PEMBANGUNAN IDENTITAS. Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Peran pemerintah dalam mendorong proses integrasi ASEAN menjadi pokok dalam penelitian ini. Peran pemerintah akan difokuskan kepada upaya internal terkait pembangunan identitas ASEAN pada masyarakat, selanjutnya akan dijabarkan peranan apa yang sudah dilakukan oleh pemerintah, serta kepentingan apakah yang mendasari berjalanya peran tersebut.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa studi pustaka dan wawancara. Analisis data menggunakan analisa data kualitatif yang terdiri dari tahap dokumentasi, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Validasi data menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Kerangka pemikiran penelitian ini berangkat dari analisis kepentingan nasional, identitas kolektif, dan peran diplomasi yang dilakukan oleh Indonesia.

Masyarakat ASEAN menjadi titik baru dari perjalanan Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara untuk menciptakan sebuah integrasi regional di kawasan. Dalam prosesnya, pembentukan masyarakat ASEAN tentunya tidak bisa dijalankan secara tersentral oleh ASEAN dimana negara-negara anggota mengemban tugas untuk menjalankan peran pembangunan komunitas ini secara bersama. Langkah Indonesia dalam merealisasikan peran pembangunan integrasi ASEAN selanjutnya akan dibahas sejalan dengan cita- cita ASEAN untuk membentuk sebuah organisasi yang berbasis pada masyarakat, yaitu ‘People Centered ASEAN’.

Kata Kunci: Indonesia, Masyarakat ASEAN, Identitas Kolektif, Kepentingan nasional, People Centered ASEAN.

(9)

commit to user

ix ABSTRACT

ADHITYA CHOIRUL LATIF, NIM D0412004, INDONESIA’S ROLE IN PROMOTING THE INTEGRATION OF ASEAN THROUGH IDENTITY DEVELOPMENT EFFORTS.

Internatonal Relations Department, Faculty of Social and Political Science, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

The Indonesian government’s role in enforcing ASEAN integration process will be the main topic of this research. Government’s role will be focused in internal effort related to ASEAN identity building in the community, furthermore, this research will try to explain the kind of role that has been done by the government, and also kind of interest that underlies the efforts.

This research uses a qualitative approach with data collecting technique in the form of literature study and interview. The analysis is using qualitative data that consisted of multiple step such as data collection, data reduction, data displays, and conclusion drawing. Data validation uses the triangulation of source and technique. The conceptual framework of this research departs from the analysis of national identity, collective identity, and the role of diplomacy that conducted by Indonesian government’s.

The ASEAN community is likely to be a new step of The Association of Southeast Asia Nations journey to create an integration in this region. By the process, the establishment of the ASEAN community certainly cannot be run centrally by the ASEAN Secretariat, in which the member countries have a duty to perform the role of the development of this community together. Indonesia steps in realizing the developmental role of ASEAN integration will be discussed further in line with the ideals of ASEAN to establish a community-based organization, the 'People Centered ASEAN’.

Keywords: Indonesia, ASEAN Community, Collective Identity, National Interest, People Centered ASEAN.

(10)

commit to user

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Peta ASEAN ... 37

Gambar 2.2 Tiga Pilar Masyarakat ASEAN ... 56

Gambar 2.3 Alur Pembentukan ASEAN Community 2015 ... 59

Gambar 3.1 Festival Ke ASEAN-an ... 90

Gambar 3.2 Pengakuan Peran Kepemimpinan Indonesia ... 111

Gambar 3.3 Konstruksi Identitas Masyarakat ASEAN ... 120

(11)

commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tingkat Populasi, dan GDP di Negara ASEAN ... 44

Tabel 2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Negara ASEAN ... 46

Tabel 2.3 Tingkat partisipasi Pendidikan jenjang Sekunder ... 49

Tabel 2.4 Indeks kemampuan bahasa inggris negara-negara ASEAN ... 50

Tabel 2.5 Tingkat kesadaran masyarakat terhadap ASEAN ... 74

Tabel 2.6 Tingkat Pengetahuan Masyarakat terhadap Komunitas ASEAN ... 75

Tabel 2.7 Indikator IKU peran dan kepemimpinan Indonesia ... 77

Tabel 3.1 Jumlah kegiatan Pemasyarakatan Masyarakat ASEAN ... 88

Tabel 3.3 Kategori Objektif Kepentingan Nasional ... 106

Tabel 3.4 Kepentingan Indonesia dalam dua pilar Komunitas ASEAN ... 108

(12)

commit to user

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Transkrip Wawancara Ahmad Rizky M. Umar ... 143 Lampiran 2 Transkrip Wawancara J.S George Lantu ... 145

Lampiran 3 Transkrip Wawancara Khanisa Krisman ... 148

(13)

commit to user

xiii

DAFTAR SINGKATAN

AEC: ASEAN Economic Community AMM: ASEAN Ministerial Meeting

APBD: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBN: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APEC: Asia-Pasific Economic Cooperation

APSC: ASEAN Political Security Community ARF: ASEAN Regional Forum

ASA: Association of Southeast Asia ASCC: ASEAN Socio Cultural Community

ASEAN: Association of South East Asia Nations

ASEAN+3: Kerjasama ASEAN, Tiongkok, Jepang, Korea Selatan

ASEAN6: Kelompok Negara Brunei-Indonesia-Malaysia-Filipina-Singapura-Thailand ASPAC: Asia and Pacific Council

BPS: Badan Pusat Statistik

CLMV: Kelompok Negara Kamboja-Laos-Myanmar-Vietnam DPD: Dewan Perwakilan Daerah

DPR: Dewan Perwakilan Rakyat EAS: East Asia Summit

EPG: Eminent Persons Group GDP: Gross Domestic Product IKU: Indikator Kinerja Utama

IPM: Indeks Pembangunan Manusia

JENESYS: Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths KEMLU: Kemenerian Luar Negeri Republik Indonesia

KTT: Konferensi Tingkat Tinggi LKJ: Laporan Kinerja

MA: Mahkamah Agung

MAPHILINDO: Organisasi Regional Malaya–Philippine–Indonesia

(14)

commit to user

xiv MK: Mahkamah Konstitusi

MPR: Majelis Permusyawaratan Rakyat NGO: Non Govermental Organization

P2P LIPI: Pusat Penelitian Politik, Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia PoA: Point of Action

PPP: Purchasing Power Parity

SBY: Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono SEATO: South East Asia Treaty Organization SSEAYP: Ship for Southeast Asia Youth Program TAC: Treaty of Amity and Cooperation

USD: United States Dollar UUD: Undang-Undang Dasar VAP: Vientiane Action Programme

ZOPFAN: Zone of Peace, Freedom, and Neutrality Declaration

(15)

commit to user

(16)

commit to user

xvi DAFTAR ISI

Halaman Sampul ... i

Halaman Pengesahan Pembimbing ... ii

Halaman Pengesahan Tim Penguji ... iii

Motto ... iv

Persembahan ... v

Kata Pengantar ... vi

Abstrak ... viii

Daftar Gambar ... x

Daftar Tabel ... xi

Daftar Lampiran ... xii

Daftar Istilah ... xiii

Surat Pernyataan Skripsi Otentik ... xv

Daftar Isi ... xvi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Batasan dan Rumusan Masalah ... 11

C. Tujuan dan Manfaat ... 11

D. Studi Literatur ... 12

E. Kerangka Konseptual ... 20

(17)

commit to user

xvii

F. Metode Penelitian ... 30

G. Sistematika Penelitian ... 33

BAB II DESKRIPSI LOKASI & PENYAJIAN DATA A. ASEAN ... 37

1. Pembentukan ASEAN ... 38

2. Tujuan & Prinsip ASEAN ... 42

B. INDONESIA ... 44

1. Profil Indonesia ... 44

2. Pemerintahan SBY ... 52

C. ASEAN Community ... 55

1. ASEAN Socio Cultural Community ... 59

2. Identitas ASEAN ... 68

3. Indonesia menjelang Masyarakat ASEAN ... 73

BAB III PEMBAHASAN A. Peran Indonesia ... 83

B. Pandangan Pemerintah Indonesia ... 95

C. Kepentingan Indonesia ... 105

D. Konstruksi menuju terbentuknya Masyarakat ASEAN ... 114

1. Konstruksi Regional ASEAN ... 116

2. Konstruksi Identitas Masyarakat ASEAN ... 120

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 130

B. Saran ... 133

Daftar Pustaka ... 135

Lampiran ... 143