commit to user
i
ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI
PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009-2011
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
EVI NUR LAILATUL QODARWATI
F3311051
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
ABSTRACT
ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009 -2011
Evi Nur Lailatul Qodarwati
F3311051
The government applied new policies: decentralization and local autonomy. These policies affected the local governance process because the government was required to prepare financial statement as the for of lo al go er e t’s a ou ta ility for fu d transfer from central government. The assessment on local financial performance was based on the analysis of local government financial statement. The most fundamental lo al go er e t’s fi a ial State e t as Budget Realization Statement (LRA).
In LRA, income became one of important financial divisions, moreover in government udget, i o e is the lo al go er e t’s right. I o e e a e the lo al go er e t’s parameter in planning its area development inthe future. The Analysis of Local Gover e t’s i o e i Ce tral Ja a Pro i e as ased o ratio a alysis of decentralization degree, analyses of income growth, local independency, local tax effectiveness, local financial dependency, debt (obligation) to local income, and PAD (Local Original I o e)’s effe ti e ess had ee suffi ie tly good as ould e see fro all ratio result i di ati g the i reasi g i o e a d had i di ated its area’s i depe de y, ut the role of central government in socializing how to manage the resource appropriately was
ery desira le, i order to support the lo al go er e t’s i depe de y.
I additio , to re o er the area’s e o o i a ti ity, i est e t a d usi ess se tor’s role were required to create job opportunity and income for the society.
commit to user
iii
ABSTRAK
ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI JAWA
TENGAH TAHUN 2009 -2011
Evi Nur Lailatul Qodarwati
F3311051
Pemerintah menerapkan kebijakan baru yaitu desentralisasi dan otonomi daerah. Kebijakan itu berpengaruh terhadap proses pemerintahan daerah sebab pemerintah dituntut untuk membuat laporan keuangan sebagai bentuk pertanggung jawaban pemerintah daerah terhadap transferan dana dari pemerintah pusat. Penilaian kinerja keuangan daerah didasarkan pada analisis laporan keuangan pemerintah daerah. Laporan keuangan pemerintah daerah yang paling pokok yaitu Laporan Realisasi Anggaran (LRA). Di dalam LRA pendapatan menjadi salah satu bagian keuangan yang penting terlebih dalam anggaran pemerintah pendapatan merupakan hak pemerintah daerah. Pendapatan menjadi tolak ukur pemerintah daerah dalam merencanakan pengembangan daerah kedepannya.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pertumbuhan pendapatan Pemerintah Daerah di Propinsi Jawa Tengah berdasarkan analisis rasio derajad desentralisasi, analisis pertumbuhan pendapatan, kemandirian daerah, efektifitas pajak daerah, ketergantungan keuangan daerah, utang terhadap pendapatan daerah, dan efektifitas PAD.
Berdasarkan hasil evaluasi, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa dari keseluruhan hasil rasio mengindikasikan peningkatan pendapatan dan sudah menunjukkan kemandirian daerahnya, namun peranan pemerintah pusat dalam mensosialisasikan bagaimana pengelolaan sumber daya yang tepat sangat dibutuhkan, guna menunjang kemandirian pemerintah daerah. Selain itu untuk memulihkan aktivitas perekonomian daerah dibutuhkan investasi dan peranan dunia usaha untuk menciptakan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat.
commit to user
iv
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul “ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH
DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2009 -2011” telah disetujui
oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan untuk mencapai derajad Ahli Madya
Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
Surakarta, 25 April 2014
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
Sutaryo, S.E, M.Si., Ak
commit to user
v
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi.
Nama : Evi Nur Lailatul Qodarwati
NIM : F3311051
Judul Tugas
Akhir :
Surakarta, 25 April 2014
Tim Penguji Tugas Akhir
1. Agus Widodo, S.E., M.Si., Ak. ( )
NIP. 19771001 201012 1002
Dosen Penguji
2. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. ( )
NIP. 19771001 201012 1002
Dosen Pembimbing
ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret :
Nama : EviNurLailatulQodarwati
NIM : F3311051
Program Studi : D3 Akuntansi
Judul Tugas Akhir
:
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan penjabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
ANALISIS PENDAPATAN PEMERINTAH DAERAH
commit to user
commit to user
viii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Apabila a adalah kesuksesan maka rumus yang tepat untuk memperolehnya adalah
a = y + x + z
yang mana y = kerja keras, x = bermain, dan z = menjaga perkataan dari hal yang tidak perlu.
( Albert Einstein ).
“ Dan apa saja nikmat yang ada pada mu, maka dari Allah lah
(datangnya), dan bila kamu ditimpa oleh kemudharatan, mak hanya
kepada-Nya lah kamu meminta pertolongan”.
(QS. An-Nahl: 35)
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :
Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai
Sahabat istimewa ku
Teman-teman Yuhuwer’s dan all
Teman- teman D3 Akuntansi
Keluarga besar FEB UNS
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatu.
Segala puji syukur penulis panjatkan atas rahmat, barokah, hidayah, serta
inayah yang diberikan Allah SWT sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Penulisan ini disusun untuk
memenuhi salah satu persyaratan penyelesaian pendidikan Program D-3 Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dengan segala hormat dan kerendahan hati penulis ucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah terlibat serta turut membantu dalam proses
penyusunan dan pelaporan Tugas Akhir ini:
1. Bapak Drs. Wisnu Untoro, MS. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. Selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Sri Hartoko, M.Si., Ak. Selaku Pembimbing Akademik.
4. Bapak Sutaryo,M.Si., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir.
5. Sekretariat Kabupaten dan Kota se-Jawa Tengah.
6. Keluarga yang selalu mendoakan dan mensuport.
7. Abang your my best brother ever.
8. Vertigo’s yang selalu menyemangati.
9. Yuhuwer’s dan semua sahabat terdekat penulis.
commit to user
x
Dalam penulisan tugas akhir masih terdapat banyak kekurangan, oleh
karenanya penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran. Semoga Tugas
Akhir yang penulis buat dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatu.
Surakarta, 25 April 2014
Penulis
commit to user
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING iv
HALAMAN PENGESAHAN v
SURAT PERNYATAAN vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN vii
KATA PENGANTAR viii
DAFTAR ISI x
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiii
DAFTAR LAMPIRAN xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. LatarBelakang Masalah 1
B. RumusanMasalah 5
C. Tujuan Penulisan 6
D. ManfaatPenulisan 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Otonomi dan Desentralisasi 8
commit to user
xii
C. Analisis Rasio Keuangan Pemerintah 14
BAB IIIPEMBAHASAN
A. GambaranUmum Perusahaan 25
1. Profil Jawa Tengah 25
B. Analisis dan Pembahasan
a. Pertumbuhan Pendapatan ...27
b. Derajad Desentralisasi ...32
c. Rasio Kemandirian Daerah ...37
d. Efektifitas Pendapatan Daerah ...40
e. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ...44
f. Rasio Utang Terhadap Pendapatan Daerah ...47
g. Efektifitas PAD ...51
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan 54
B. Rekomendasi 55
DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
3.1.Pertumbuhan Pendapatan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 28
3.2.Derajad Desentralisasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 34
3.3.Kemandirian Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2009.39
3.4.Efektifitas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 .... 43
3.5.Ketergantungan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011
...46
3.6. Utang Terhadap Pendapatan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2010... 50
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
1.1 Pendapatan Asli Daerah Prov. Jawa Tengah 5
2.1 Penerimaan Pemerintah Daerah ... 24
3.1 Pertumbuhan Pemerintah DaerahProv. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 32
3.2 Derajad Desentralisasi Kota/ Kab. Prov. Jawa Tengah tahun 2007-2011 ... 35
3.3 Derajad Desentralisasi Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011... 36
3.4 Kemandirian Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 37
3.5 Efektivitas Pendapatan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2019 ... 40
3.6 Ketergantungan Keuangan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ... 45
3.7 Utang terhadap Pendapatan Daerah Prov. Jawa Tengah Tahun 2008-2010 .. 48
