SISTEM PELAKSANAAN MANAJEMEN LOGISTIK ALAT KESEHATAN DI PUSKESMAS KABUPATEN DELI SERDANG
TAHUN 2015
SKRIPSI
OLEH
NIM. 131021030 Murryna Barus
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
SISTEM PELAKSANAAN MANAJEMEN LOGISTIK ALAT KESEHATAN DI PUSKESMAS KABUPATEN DELI SERDANG
TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
NIM. 131021030 MURRYNA BARUS
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
SISTEM PELAKSANAAN MANAJEMEN LOGISTIK ALAT KESEHATAN DI PUSKESMAS KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2015
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Oktober 2015
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan judul :
SISTEM PELAKSANAAN MANAJEMEN LOGISTIK ALAT KESEHATAN DI PUSKESMAS KABUPATEN DELI SERDANG
TAHUN 2015
Yang disiapkan dan dipertahankan oleh
NIM. 131021030 MURRYNA BARUS
Disahkan oleh :
Komisi Pembimbingan Skripsi
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
dr. Heldy B.Z., MPH
NIP. 19520601 198203 1 003 NIP. 140052649 dr. Fauzi, SKM
Medan, 01 Oktober 2015 Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara Dekan,
ABSTRAK
Puskesmas Bandar Dolok telah melaksanakan fungsi-fungsi manajemen logistik, namun masih terdapat beberapa masalah yaitu banyak alat kesehatan yang rusak, alat dan barang yang sudah rusak hanya diletakkan di depan ruangan karena tidak ada gudang penyimpanan, banyak pasien dirujuk karena kurangnya alat kesehatan pendukung.
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui sistem pelaksanaan manajemen logistik alat kesehatan di Puskesmas. Desain penelitian ini adalah kualitatif, dilakukan di Puskesmas Bandar Dolok, Puskesmas Talun Kenas, Puskesmas Aras Kabu dan Puskesmas Tanjung Morawa dari bulan Juli sampai Agustus 2015 dengan informan berjumlah 11 orang.
Berdasarkan hasil penelitian metode pengelolaan alat kesehatan yang dilaksanakan yaitu Permendagri nomor 17 tahun 2007, ada petugas khusus pengelola alkes, perencanaan alkes dilaksanakan oleh puskesmas dan dinas kesehatan, sumber anggaran berasal dari dana APBN, APBD dan BPJS. Pengadaan dilaksanakan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) secara e-purchasing, pendistribusian ke puskesmas dilakukan oleh dinas kesehatan. Tidak ada gudang penyimpanan di puskesmas, pemeliharaan dan kalibrasi alat telah terlaksana, penghapusan barang belum terealisasi, pengendalian barang dilakukan dengan membuat KIR,KIB, kodefikasi barang dan aplikasi program Simda.
Diharapkan agar perencanaan alat kesehatan oleh puskesmas dan dinas kesehatan mengacu kepada Kompendium Alat Kesehatan dan Permenkes nomor 75 tahun 2014, dinas kesehatan membuat anggaran untuk gudang penyimpanan, dan penghapusan alat kesehatan segera dapat direalisasikan.
ABSTRACT
Bandar Dolok Public Health Center (PHC) has been carrying out the fungction of logistics management is but there are still some problems that many medical devices are damaged, many tools and items that have been damaged but is placed in front of the room because there is no storage facilities, many patients are referred because less of medical devices.
The objective of the research was to find out how the system of the implementation logistic management of medical devices at PHC. This is a qualitative approach, conducted in Bandar Dolok, Talun Kenas, Aras Kabu and Tanjung Morawa PHC from July to August 2015 with eleven informans.
The results of the research showed the management method of medical devices held that regulated minister of home affair number 17 of 2007, the administrator goods of PHC had SK Bupati, planning health medical devices carried out by PHC and health department, budget resources from APBN, APBD and BPJS. Procurement carried out by the Committing Officier (PPK) in e-purchasing, distributed to the PHC conducted by health department. No storage facilities in PHC, maintenance and calibration tools had implemented, the destructed of unrealized goods, control of goods was done by made KIR, KIB, codification goods and application SIMDA program.
It is recommended that Public Health Center and Health Service of Deli Serdang District has planning medical device refers to Compendium of medical devices and regulation of health minister number 75 in 2014, the health department to make budget for warehouse storage and destruction of goods medical devices can be realized immediately.
KATA PENGANTAR
Terpujilah Tuhan Yang Maha Kuasa dan Maha Kasih atas segala kelimpahan kasih, karunia dan pernyertaanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi “Sistem Pelaksanaan Manajemen Logistik Alat Kesehatan di Puskesmas Kabupaten Deli Serdang Tahun 2015” yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Penulis merasakan kebaikan Tuhan melalui semua orang yang telah diberikanNya dalam kehidupan penulis mulai dari masa menjalani perkuliahan, penelitian, sampai dengan penyusunan skripsi ini. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak dr. Heldy B.Z MPH selaku Ketua Departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran dan dukungan dalam penulisan skripsi dan menjalani perkuliahan di FKM USU.
3. Bapak dr. Fauzi, SKM selaku Dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan bimbingan, saran dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan dan menyempurnakan skripsi ini.
4. Ibu dr. Rusmalawaty,M.Kes selaku Dosen Penguji I yang telah banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan dan menyempurnakan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes, selaku Dosen Penguji II yang telah banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan dan menyempurnakan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen dan Staf di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis menjalani pendidikan.
8. Bapak Hendrikus Sianturi,MAP, Edy Mauricht S. S.Si, Apt. dan Hotman Saragih sebagai informan di Dinas Kesehatan Kabupaten Deli Serdang, terimakasih untuk waktu dan informasi yang diberikan terhadap penulis. 9. dr. Anton Boylien Nainggolan sebagai atasan langsung penulis di Puskesmas
Bandar Dolok dan sekaligus sebagai tempat penelitian, terimakasih untuk kesempatan, bimbingan dan motivasi yang diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara dengan baik.
10. Ibu dr.Herlina Sembiring, dr. Ratna Tanjung dan drg. Mariani selaku Kepala Puskesmas tempat penulis melakukan penelitian, terimakasih buat waktu dan kesempatan yang diberikan kepada penulis sehingga penelitian ini dapat terlaksana dengan baik.
11. Rekan-rekan Pengurus Barang Puskesmas Bandar Dolok, Talun Kenas, Aras Kabu daan Tanjung Morawa, terimakasih buat kerjasama yang baik dan telah membantu memberikan informasi yang sangat berarti bagi penulis.
12. Teristimewa kepada Ibunda yang terkasih Teramalem br Perangin-angin dan Great Joy Legi anakku yang tercinta, yang senantiasa berdoa dan memberikan dukungan bagi penulis sehingga penulis tetap termotivasi dan terinspirasi untuk menyelesaikan perkuliahan ini.
13. Kepada yang abang dan adik-adik ku yang tersayang yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis.
Utara yang telah memberikan dukungan dan semangat serta bantuan kepada penulis selama menyelesaikan skripsi ini.
15. Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini dan penulis tidak dapat menyebutkannya satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan masukan demi kesempurnaan skripsi ini. Dengan segala keterbatasan yang ada, penulis berharap semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan Dinas Kesehatan Kabupaten Deli Serdang untuk mensukseskan pelayanan kesehatan.
Medan, Oktober 2015 Penulis
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : MURRYNA BARUS
Tempat/Tanggal lahir : Lubuk Pakam, 22 Agustus 1974
Jenis kelamin : Perempuan
Suku bangsa : Batak Karo
Agama : Kristen Protestan
Nama Bapak : K.S Barus (Alm)
Nama Ibu : Teramalem br Perangin-angin
Suku Bapak : Batak Karo
Suku Ibu : Batak Karo
Nama Suami : Ferdinand Legi (Alm)
Nama Anak : Great Joy Legi
Pendidikan Formal :
1.SD/Tamat Tahun : SDN 105334 Penara Kebun/ 1987 2. SLTP/Tamat Tahun : SMP Negeri I Lubuk Pakam/1990 3. SLTA/Tamat Tahun : SMA Negeri I Lubuk Pakam/1993 4. Akademi/Tamat Tahun : D III Gizi Depkes RI Lubuk Pakam/1996
Riwayat Pekerjaan :
1. Bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Puskesmas Ranomut Kecamatan Tikala Kota Manado tahun 2005 s/d 2013.
DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
2.1.2. Prinsip-prinsip Penyelenggaraan ... 11
2.1.3. Peserta JKN ……… ... 12
2.1.4. Penyelenggara JKN ……… ... 14
2.2. Fasilitas Kesehatan ... 15
2.3. Puskesmas ... 16
2.3.1. Kategori Puskesmas ... 16
2.3.2. Penyelenggaraan Puskesmas ... 18
2.3.3. Jaringan Pelayanan dan Jejaring fasilitas ... 20
2.4. Alat Kesehatan ... 20
2.5. Kompendium Alat Kesehatan ... 21
2.6. Manajemen Logistik ………. ... 22
2.6.1.Tujuan Manajemen Logistik ……… ... 23
2.6.2.Fungsi Perencanaan ……… ... 24
2.6.3.Fungsi Penganggaran ..………. 25
2.6.4.Fungsi Pengadaan ………... 26
2.6.5.Fungsi Penyimpanan ……… 28
2.6.6.Fungsi Pendistribusian ………. .. … 29
2.6.7.Fungsi Pemeliharaan ……… 30
2.6.9.Fungsi Pengendalian ………. ... 32
2.7 Kerangka Pikir ……….. ... 34
BAB III. METODE PENELITIAN ... 35
3.1.Jenis Penelitian ... 35
3.2.Lokasi dan Waktu Penelitian ... 35
3.3.Karakteristik Informan ... 35
3.4.Metode Pengumpulan Data ... 36
3.5.Metode Analisis Data ... 37
4.1.4. Gambaran Umum Puskesmas Tanjung Morawa… ... 41
4.2. Hasil Penelitian ... 43
4.2.2.4 Pendistribusian ... 51
4.2.2.5 Penyimpanan ... 52
4.2.2.6 Pemeliharaan ... 53
4.2.2.8 Penghapusan ... 54
4.2.2.7 Pengendalian ... 55
4.2.3 Output ... 56
4.2.3.1 Ketersediaan Alat Kesehatan ... 56
4.2.3.2 Penanganan Penyakit ... 57
5.2.2 Penganggaran ... 71
5.2.3 Pengadaan ... 73
5.2.4 Pendistribusian ... 76
5.2.5 Penyimpanan ... 78
5.2.6 Pemeliharaan ... 80
5.2.7 Penghapusan ... 81
5.2.8 Pengendalian ... 82
5.3 Output ... 84
5.3.1 Ketersediaan Alat Kesehatan ... 84
5.3.2 Penanganan Penyakit ... 87
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN ... 89
6.1. Kesimpulan ... 89
6.2. Saran ... 90
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Karakteristik Informan ... 35 Tabel 4.1 Data Tenaga Kesehatan ... 42
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Panduan Wawancara Mendalam Lampiran 2 Hasil Wawancara Mendalam
Lampiran 3 Daftar Nama Alat Kesehatan di Puskesmas Lampiran 4 Jumlah Kunjungan Pasien Umum dan Rujukan
Lampiran 5 Daftar nama 155 Penyakit Yang Harus Ditangani Di Puskesmas Lampiran 6 Alkes di Puskesmas sesuai Kompendium Alat Kesehatan Lampiran 7 Surat Permohonan Penelitian dari FKM USU
