PERALIHAN HAK ATAS MILIK KENDERAAN BERMOTOR
DIBAWAH TANGAN DALAM JAMINAN FIDUSIA
(STUDI DI KOTA BATAM)
TESIS
Oleh
NURLAILY
137011162/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERALIHAN HAK ATAS MILIK KENDERAAN BERMOTOR
DIBAWAH TANGAN DALAM JAMINAN FIDUSIA
(STUDI DI KOTA BATAM)
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
NURLAILY
137011162/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : PERALIHAN HAK ATAS MILIK KENDARAAN
BERMOTOR DI BAWAH TANGAN DALAM
JAMINAN FIDUSIA (STUDI DI KOTA BATAM) Nama Mahasiswa : NURLAILY
Nomor Pokok : 137011162 Program Studi : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing Pembimbing
(Prof. Dr. Tan Kamello, SH, MS) (Dr. T. Keizeina Devi A, SH, CN, MHum)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Telah diuji pada
Tanggal : 12 Februari 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN Anggota : 1. Prof. Dr. Tan Kamello, SH, MS
2. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum 3. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : NURLAILY
Nim : 137011162
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : PERALIHAN HAK ATAS MILIK KENDARAAN
BERMOTOR DI BAWAH TANGAN DALAM
JAMINAN FIDUSIA (STUDI DI KOTA BATAM)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
i ABSTRAK
Perusahaan pembiayaan merupakan salah satu wadah yang memiliki trend yang sangat diminati oleh masyarakat dalam memiliki kendaraan bermotor di zaman sekarang. Dengan semakin maraknya pertumbuhan Perusahaan Pembiayaan ini, maka Penulis memiliki minat untuk mengangkat perihal substantsi ini menjadi judul Tesis. Misalnya : perbandingan tingkat suku bunga, fleksibelnya persyaratan, serta cepatnya proses pencairan dana pembiayaan atas kendaraan yang diminati oleh si calon konsumen menjadi suatu alasan khusus bagi konsumen dalam menentukan Perusahaan Pembiayaan yang dipercayai. Kendaraan yang dibeli oleh konsumen dengan bantuan pendanaan dari perusahaan pembiayaan, sudah tentu secara hukum yang mengatur pada Undang-Undang No. 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia secara tertulis mencantumkan bahwa kendaraan yang dibeli secara angsuran, harus dibebankan Jaminan Fidusia. Akan tetapi seiring dengan berjalannya kebudayaan di masyarakat perihal pembelian kendaraan bermotor dengan pembebanan jaminan fidusia, menyebabkan masyarakat memiliki pemikiran yang bersifat lebih ekonomis dan efisiensi dalam melakukan proses pengalihan kendaraan bermotor kepada pihak lainnya (debitur kedua), yaitu dengan cara melakukan perjanjian jual beli di bawah tangan tanpa melaporkan kepada perusahaan pembiayaan.
Penelitian ini adalah penelitian yang menggunakan pendekatan hukum normatif atau disebut juga peneltian hukum doktrinal, yang mengacu kepada norma-norma hukum dan asas hukum yang terdapat dalam Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia, yang bersifat deskriptif eksplanatif yang berarti hasil penelitian yang diperoleh dideskripsikan dan uraian kualitatif yang diperoleh dari data dokumen berupa Perjanjian Pembiayaan dengan Jaminan Fidusia yang kemudian diberikan penjelasan secara yuridis untuk menjawab permasalahan yang temukan.
PT. Astra Credit Companies (ACC) di Kota Batam, adalah perusahaan pembiayaan kendaraan bermotor yang terdiri dari beberapa perusahaan diantaranya PT. Astra Sedaya Finance, PT. Astra Auto Finance dan PT. Swadharma Bhakti Sedaya Finance. Selain Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia, ACC juga memiliki kewajiban untuk tunduk terhadap Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan. Namun pada realita praktiknya, perusahaan pembiayaan tersebut melakukan perikatan kepada debitur dengan memberikan Perjanjian Pembiayaan, bukan membuat perjanjian Beli Secara Angsuran kepada debitur, dan selain hal tersebut, temuan yang ditemukan pada penilitian ini sering terjadinya permasalahan tidak dilaporkannya peralihan kendaraan bermotor dari debitur pertama kepada debitur kedua kepada perusahaan pembiayaan dan peralihan tersebut hanya dengan melakukan Perjanjian Jual Beli secara di bawah tangan. Imbasnya, debitur kedua tidak dapat mengambil Bukti Kepemilikan Kendaraan Bermotor yang dibelinya dari debitur pertama di tangan kreditur.
ii
ABSTRACT
Finance Corporate is one of the containers has a trend that is in demand by the public in possession of a motor vehicle today. With the rampant growth of these finance companies, then provide a wide range of selection options for prospective customers to use the services of a Finance Corporate. For example: a comparison of interest rates, flexible terms, and the rapid process of disbursement of funds to finance the vehicle of interest by the potential consumers into a particular reason for consumers in determining believed Financing Company. Vehicles purchased by consumers with the help of funding from finance companies, of course, legally set in Law No. 42 of 1999 on Fiduciary written stipulates that vehicles purchased in installments, to be charged Fiduciary. But with the passing of culture in society regarding the purchase of a motor vehicle with a loading fiduciary, causes people to have ideas that are more economical and efficiency in the process of transfer of the motor vehicle to the other party (the debtor second), namely by way of a purchase agreement under hand without reporting to the Finance Corporate.
This study is the use of normative legal approach also called peneltian doctrinal law, which refers to the legal norms and legal principles contained in Law No. 42 of 1999 on Fiduciary, descriptive an explanatory meaningful research results described and qualitative description obtained from the document data in the form of a Financing Agreement with the Fiduciary are then given juridical explanations to address issues found.
PT. Astra Credit Companies (ACC) in Batam, is the automotive financing company that consists of several companies such as PT. Astra Sedaya Finance, PT. Astra Auto Finance and PT. Bhakti Swadharma Sedaya Finance. In addition to Law No. 42 of 1999 on Fiduciary, ACC also has an obligation to submit to the Presidential Decree No. 9 of 2009 on Financing Institutions. But in reality practice, finance companies are doing an engagement to borrowers by giving the Financing Agreement, not make agreements Buy In installment to the debtor, and in addition to this, the findings found in this research is often the problem is not reporting the transition of motor vehicles of the debtor first to debtors both the finance companies and the transition simply by doing a Sale and Purchase Agreement under hand. Impact, the debtor can not take Proof of Ownership of Motor Vehicles bought from the first debtor in the hands of creditors
iii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT atas izin dan ridho-Nya penulis
dapat penyelesaikan karya ilmiah berbentuk Tesis dengan judul “PERALIHAN
HAK ATAS MILIK KENDARAAN BERMOTOR DI BAWAH TANGAN
DALAM JAMINAN FIDUSIA(STUDI DI KOTA BATAM)”.Penyusunan Tesis
ini bertujuan untuk merupakan salah satu syarat yang wajib dipenuhi penulis untuk
memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Program Studi Magister Kenotariatan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih jauh dari kata sempurna
dan memiliki kelemahan dengan tanpa mengesampingkan unsur keterbatasan dan
kemampuan yang dipikul penulis. Penulisan tesis ini tidak akan pernah menjadi
sebuah karya ilmiah tanpa adanya bimbingan, dukungan dan doa dari berbagai pihak
yang telah ikut terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung dalam usaha
menyelesaikan Tesis ini. Untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara dan juga Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara atas
kesempatan yang diberikan untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan
Program Pascasarjana Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum
Univeersitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen
Pemimbing I dalam penelitian tesis ini, atas kesempatan dan kasih sayang yang
diberikan dalam proses perkuliahan dan penyelesaian pendidikan Program
Pascasarjana Magister Kenotarian (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara dengan sabar dan tulus memberikan masukan yang bermakna dalam
iv
3. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum,selaku Sekretaris Program
Studi Magister Kenotariatan pada Fakultas Hukum Sumatera Utara dan juga
selaku Pembimbing III dalam penelitian tesis ini, atas kesempatan yang diberikan
untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Pascasarjana Magister
Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara serta dengan
kedisiplinan dan kasih sayang yang sangat berarti dalam penulisan tesis ini.
4. Bapak. Dr. Tan Kamello, SH, MS, selaku dosen Pembimbing II dalam
penulisan tesis ini yang telah dengan kasih sayang yang tak terhingga dengan
kesabaran dalam meberikan masukan yang sangat berarti dalam penulisan tesis
ini.
5. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum, selaku Dosen Penguji dalam
penulisan tesis ini, yang dengan bijaksana dan sabar memberikan masukan yang
berarti dalam penyelesaian tesis ini.
6. Bapak Dr. Dedi Harianto, SH, M.Hum, selaku Dosen Penguji dan penelitian
tesis ini yang dengan arif dan tekun memberikan masukan yang signifikan dalam
penulisan tesis ini.
7. Para Dosen pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas jasa-jasanya dalam memberikan ilmu
pengetahuan yang tanpa lelah pada masa perkuliahan.
8. Para Staff dan Pegawai pada program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang turut serta memberikan dukungan semangat dan
membatu dalam proses perkuliahan dan penulisan tesis ini dengan lancar.
9. Alm. Bapak Notaris Dr. Syahril Sofyan, SH, M.Kn, selaku Dosen
Pembimbing III yang berperan selaku orang tua penulis dengan curahan kasih
sayang yang ikhlas dan mulia membimbing dan membekali ilmu pengetahuan
kepada penulis hingga akhir hayat beliau tiba dalam proses penulisan tesis ini.
10. Suami Tercinta, Bebby Hussy dan Anak-anak Tersayang Billy Hussy dan
v
doa dan semangat yang tiada henti kepada penulis tanpa lelah dengan tulus dan
ikhlas hingga akhir masa perkuliahan dan penulisan tesis ini.
11. Rekan-Rekan Mahasiswa Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah berjuang bersama-sama selama ini serta banyak
memberikan cucuran dukungan dan kerjasama selama penulis menjalankan
perkuliahan hingga akhir penulisan tesis ini dengan harapan kita bersama dapat
meraih sukses dan sejahtera di masa depan.
12. Semua Pihak yang telah membantu penulisan yang belum disebutkan satu per
satu namanya yang telah memberikan masukan, mendukung dan mendoakan
keberhasilan penulis dalam menyelesaikan perkuliahan di Magister Kenotariatan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Akhirnya kata, penulis tidak lupa memohon maaf yang sebesar-besarnya atas
kesalahan yang dilakukan penulis dalam proses perkuliahan baik yang disengaja
maupun yang tidak disengaja. Insya Allah atas izin-Nya kita semua memperoleh
hidayah dan ilmu pengetahuan yang positif untuk menambah khazanah pengetahuan
kita bersama khususnya di bidang ilmu kenotariatan, dan dengan segala kerendahan
hati penulis juga berharap hasil penulisan tesis ini dapat menjadi landasarn pemikiran
yang bermanfaat untuk masa sekarang dan masa depan yang lebih baik. Amin.
Alhamdulillah.
Medan, Februari 2016 Penulis
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. DATA PRIBADI
Nama : Nurlaily
Tempat / Tanggal Lahir : Batam, 19 Oktober 1982
Jenis Kelamin : Wanita
Agama : Islam
Status : Menikah
Alamat Rumah : Perumahan Beverly Avenue Blok BA
No. 9B, Batam Center – Kota Batam
Telepon/HP : 082169232222
II. PENDIDIKAN FORMAL
1. SDN 015 Batam : 1989 - 1995
2. SLTPN 03 Batam : 1995 - 1997
3. SMK Akuntansi Kartini Batam : 1997 - 2000
4. S-1 Fakultas Ekonomi Universitas Batam : 2002 - 2006
5. S-1 Fakultas Hukum Universitas Batam : 2010 - 2013
vii DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
DAFTAR ISI ... vii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 17
C. Tujuan Penelitian ... 17
D. Manfaat Penelitian ... 18
E. Keaslian Penelitian ... 18
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ... 20
1. Kerangka Teori ... 20
2. Konsepsi ... 26
G. Metodologi Penelitian ... 28
BAB II KENDARAAN BERMOTOR SEBAGAI JAMINAN FIDUSIA MELALUI PERJANJIAN PEMBIAYAAN ... 32
A. Hukum Jaminan Kebendaan ... 32
B. Jaminan Fidusia sebagai Jaminan Kebendaan ... 47
C. Pembelian Kendaraan Bermotor Pada Perusahaan Pembiayaan dengan Jaminan Fidusia ... 69
BAB III PERALIHAN KENDARAAN BERMOTOR SEBAGAI OBJEK JAMINAN FIDUSIA KEPADA PIHAK LAIN MELALUI PERJANJIAN DI BAWAH TANGAN ... 73
A. Peralihan Menurut KUHPerdata ... 73
viii
C. Perjanjian Jual Beli di Bawah Tangan dan Kekuatan
Hukumnya ... 82
D. Kendaraan Bermotor Sebagai Objek Jaminan Fidusia Dialihkan oleh Debitur Pertama Kepada Pihak Lain Melalui Perjanjian Di Bawah Tangan Dalam Jaminan Fidusia Di Kota Batam ... 88
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBELI DI BAWAH TANGAN ATAS KENDARAAN BERMOTOR YANG TERIKAT DALAM JAMINAN FIDUSIA DAN BAGI PERUSAHAAN PEMBIAYAAN ... 94
A. Makna Perlindungan Hukum ... 94
B. Perlindungan Hukum Bagi Pembeli Kendaraan Bermotor Secara Di Bawah Tangan ... 95
C. Perlindungan Hukum Bagi Perusahaan Pembiayaan ... 102
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 124
A. Kesimpulan ... 124
B. Saran ... 125
