i
PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM JUAL BELI
DAGING SAPI DI KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Perdata
Disusun Oleh :
FITRIANA NUR MALIA
NIM. 2013 – 20 – 040
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
ii
HALAMAN PENGESAHAN
PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM JUAL BELI
DAGING SAPI DI KABUPATEN KUDUS
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
Dengan Kekhususan Perdata
Disusun Oleh :
FITRIANA NUR MALIA
NIM. 2013 - 20 – 040
Disetujui, 15 Juli 2017
Pembimbing I, Pembimbing II,
DR. SUPARNYO, SH.MS YUSUF ISTANTO, SH.MH
Mengetahui ,
Dekan Fakultas Hukum UMK
iii Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Fitriana Nur Malia Nim : 2013 – 20 – 040
Alamat : Ds. Gribig Wedusan RT 004/007 Kecamatan Gebog – Kabupaten Kudus
Judul Skripsi :
PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM JUAL
BELI DAGING SAPI DI KABUPATEN KUDUS
Dengan ini menyatakan bahwa :1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
iv
MOTTO DAN HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Jika kita bersedia menjadi lebih baik daripada diri kita sekarang, semua yang ada disekelilling kita pun menjadi
lebih baik.
“Sebaik-baik manusia adalah orang yang paling banyak
manfaatnya untuk orang lain”
(Al – Hadist)
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
1. Sang Pencipta Allah SWT yang senantiasa memberikan pertolongan dan selalu memudahkanku dalam penyusunan skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku, Ayahanda H. Zaenal Arifin dan Ibunda Hj. Sulikhah yang tak henti-hentinya memberikan yang terbaik kepada ananda walau dalam keadaan apapun, bila ku lihat wajah ibunda dan ayahanda ada kehangatan didalam hati, semoga ananda dapat membalas semua jasa-jasa ayahanda dan ibunda baik di dunia maupun diakhirat kelak.
v
bangku kuliah ini. Kalianlah penyemangatku dalam menyelesaikan skripsi ini
4. Teman – teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2013 semoga angkatan 2013 FH UMK menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : “
Perlindungan Konsumen Dalam Jual Beli Daging Sapi Di
Kabupaten Kudus
”.Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam proses perkuliahan hingga pada penyusunan skripsi ini, penulis telah banyak menerima dukungan dari berbagai pihak, untuk itu melalui kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung penulis dalam studi selama ini. Teristimewa, ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat :
1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus, sekaligus menjadi dosen pembimbing I, yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini. 2. Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
vii
3. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
5. Yusuf Istanto, SH.,MH selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini.
6. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
7. Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, penulis akan terima dengan senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya.
Kudus, 15 Juli 2017
viii
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi dengan judul “Perlindungan Konsumen Dalam Jual Beli Daging Sapi Di Kabupaten Kudus” betujuan untuk mengetahui pelaksanaan jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus, perlindungan konsumen terhadap jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus, dan hambatan yang ditemui dalam perlindungan konsumen jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus.
Metode dalam penulisan skripsi ini menggunakan pendekatan yuridis sosiologis, yang artinya penelitian ini dikaji dengan melihat penemuan fakta – fakta di lapangan yang dijadikan dasar oleh penulis sebagai data yang diperoleh dari lapangan sesuai dengan kenyataan yang ada, penulisan ini bersifat deskriptif analitis.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, pelaksanaan jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus diawali dengan pedagang daging sapi melakukan jual beli daging sapi secara tunai dengan datang langsung kepada penjual daging sapi, kemudian pembeli mendapatkan daging sapi sesuai dengan yang dibeli. Perlindungan konsumen terhadap jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus, Pemerintah Kabupaten Kudus membentuk Tim Pengawas dan Pembinaan Peredaran barang dan/atau Jasa Kegiatan Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa, yang bertugas melaksanakan pengawasan terhadap peredaran daging sapi layak konsumsi dan membangun posko pengaduan bagi masyarakat yang menemukan daging sapi maupun produk-produk lain yang sudah tidak layak konsumsi beredar di wilayah Kabupaten Kudus, hambatan yang ditemui dalam perlindungan konsumen jual beli daging sapi di Kabupaten Kudus adalah kewenangan yang diberikan Disdagsar Kabupaten Kudus hanya sebatas pemantauan dan pembinaan terhadap pedagang daging sapi gelonggong, apabila terjadi kelangkaan/kenaikan harga daging sapi sampai tidak wajar Disdagsar tidak bisa operasi pasar karena anggaran dari Pemerintah Kabupaten Kudus tidak ada, jumlah personil yang membidangi perlindungan konsumen di Disdagsar masih kurang dan peran serta masyarakat dalam melaporkan peredaran daging gelonggong cenderung pasif.
ix DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ... i
Halaman Pengesahan ... ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme ... iii
Halaman Persembahan ... iv
C. Tinjauan Tentang Perlindungan Para Pihak ... 23
BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ... 31
B. Spesifikasi Penelitian... 32
x
D. Metode Pengumpulan Data ... 34 E. Metode Penyajian Data ... 36 F. Metode Analisis Data ... 36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Jual Beli Daging Sapi di Kabupaten Kudus ... 37 B. Perlindungan Konsumen Terhadap Jual Beli Daging Sapi di Kabupaten
Kudus ... 52 C. Hambatan Yang Ditemui dalam Perlindungan Konsumen Jual Beli
Daging Sapi di Kabupaten Kudus ... 65 BAB V PENUTUP
A. Simpulan ... 67 B. Saran ... 69 DAFTAR PUSTAKA
