DAFTAR ISI
DAFTAR ISI . . . .. . . i
DAFTAR TABEL . . . .. . . iii
DAFTAR GAMBAR . . . .. . . .. . . v
DAFTAR GRAFIK . . . .. . . vi
BAB I PENDAHULUAN. . . . 1
1.1 Latar Belakang . . . 1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan . . . 2
1.3 Hubungan Antar Dokumen . . . . . . . .. . . 5
1.4 Sistematika Penulisan . . . . . . 14
1.5 Maksud dan Tujuan . . . 17
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH . . . 18
2.1 Aspek Geografi dan Demografi . . . 18
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat . . . 31
2.3 Aspek Pelayanan Umum . . . 46
2.4 Aspek Daya Saing Daerah. . . 90
BAB III GAMBARAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN. . . 96
3.1 Kinerja Keuangan Masa lalu . . . 96
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu . . . 107
3.3 Kerangka Pendanaan . . . 109
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS . . . 122
4.1 Permasalahan Pembangunan Kabupaten Ponorogo . . . 123
4.2 Isu-Isu Strategis . . . 129
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN . . . 143
5.1 Visi. . . 143
ii RPJMD KABUPATEN PONOROGO TAHUN 2016 – 2021
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN . . . . .. . . 171
6.1 Strategi . . . 171
6.2 Arah Kebijakan . . . 173
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH . . . 187
7.1 Kebijakan Umum. . . 188
7.2 Kebijakan Kewilayahan. . . 188
7.3 Program Pembangunan Daerah .. . . 189
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN . . . 232
8.1 Urusan wajib. . . 232
8.2 Urusan Pilihan. . . 251
8.3 Urusan Penunjang. . . 256
BAB IX INDIKATOR KINERJA DAERAH . . . 296
9.1 Indikator Kinerja Utama. . . 296
9.2 Indikator Kinerja Daerah . . . 297
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN . . . 320
10.1 PedomanTransisi. . . 320
10.2 Kaidah Pelaksanaan. . . 320
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Matrik Keterkaitan Visi dan Misi RPJMN, RPJMD Provinsi Jawa Timur
dan RPJMD Kabupaten Ponorogo . . . 9
Tabel 2.1 Luas Wilayah Kabupaten Ponorogo Menurut Kecamatan . . . 19
Tabel 2.2 Jumlah Hari Hujan Tiap Bulan Menurut Stasiun Penakar Hujan tahun
2015 . . . 21
Tabel 2.3 Keadaan Curah Hujan Kabupaten Ponorogo Tiap Bulan Tahun 2015 . . . 22
Tabel 2.4 Nama Sungai, Panjang dan Manfaat Untuk Irigasi . . . 23
Tabel 2.5 Luas Wilayah Menurut Kecamatan Berdasarkan Penggunaannya tahun
2015 (km2) . . . 24 Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Kabupaten Ponorogo Menurut Kecamatan Tahun
2015. . . 25
Tabel 2.7 Potensi Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo. . . 27
Tabel 2.8 Potensi Bencana Berdasarkan Wilayah Kabupaten Ponorogo. . . 30
Tabel 2.9 Perkembangan PDRB Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 (Juta
Rupiah. . . 32 Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) Kab. Ponorogo dan Jawa Timur Tahun
2011-2015 . . . 33
Tabel 2.11 Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Ponorogo Tahun 2015 (%). . 35
Tabel 2.12 Distribusi PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Ponorogo Tahun
2011-2015 (%) . . . 36
Tabel 2.13 Jumlah Organisasi Kesenian Menurut Jenisnya Tahun 2015. . . 44
Tabel 2.14 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015 . . . 46
Tabel 2.15 Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Ponorogo Tahun 2011 – 2015 . . . 48
Tabel 2.16 Angka Partisipasi Murni Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015.. . . 49
Tabel 2.17 Kecukupan Ruang Kelas dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten
Ponorogo Tahun 2015 . . . 50
Tabel 2.18 Rasio Guru dan Murid Semua Jenjang Pendidikan Tahun 2011-2015 . . . 51
Tabel 2.19 Jumlah Sekolah Menurut Jenis Sekolah di Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015 . . . 52
Tabel 2.20 Pendidik Bersertifikat dan Penduduk Melek Huruf Tahun 2011-2015 . . 53
Tabel 2.21 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . 56
Tabel 2.22 Rasio Cakupan Puskesmas dan Puskesmas Terakreditasi. . . 57
Tabel 2.23 Rasio Kecukupan Dokter dan Prevalensi Kekurangan Gizi Tahun
2011-2015 . . . 57
Tabel 2.24 Kinerja Pelayanan RSUD Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015. . . 58
Tabel 2.25 Panjang dan Kondisi Jalan Di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . 59
Tabel 2.26 Perkembangan Investasi Di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 62
2011-iv RPJMD KABUPATEN PONOROGO TAHUN 2016 – 2021
Tabel 2.29 Pelayanan Dokumen Akte Kelahiran dan Cakupan Kepemilikan Akte
Kelahiran Usia <18 Tahun di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015. . . 66
Tabel 2.30 Perkembangan Angkatan Kerja Ponorogo Tahun 2011-2015. . . 67
Tabel 2.31 Kinerja Urusan Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Tahun 2011-2015. . . 68
Tabel 2.32 Kinerja Ketahanan Pangan Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . . 70
Tabel 2.33 Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Di Kabupaten Ponorogo Dalam 5 Tahun . . . 71
Tabel 2.34 Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 72
Tabel 2.35 Jumlah Akseptor Keluarga Berencana Menurut Metode Penggunaannya di Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 75
Tabel 2.36 Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 84
Tabel 2.37 Produktivitas Tanaman Pangan Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 84 Tabel 2.38 Produksi Peternakan Kabupaten Ponorogo tahun 2011-2015 . . . 85
Tabel 2.39 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 86 Tabel 2.40 Rehabilitasi hutan dan lahan diluar kawasan Tahun 2011- 2015 Kabupaten Ponorogo . . . 87
Tabel 2.41 Perkembangan Jumlah Usaha Industri Kecil dan Menengah Tahun 2011-2015. . . 88
Tabel 2.42 Laju Pertumbuhan Kategori Konstruksi di Kabupaten Ponorogo dan Jawa Timur Tahun 2011-2015 . . . 89
Tabel 2.43 Perkembangan Jumlah Wisatawan Tahun 2011-2015. . . 90
Tabel 2.44 Kawasan Lingkar Wilis dan Panjang Trase Jalan. . . 94
Tabel 2.45 Data Awal IKU (Indeks Kinerja Utama) Tahun 2011-2015. . . 95
Tabel 3.1 Rincian Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 101
Tabel 3.2 Rincian Realisasi dana Perimbangan Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 102
Tabel 3.3 Rincian Realisasi Lain-Lain Pendapatan yang Sah Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 104
Tabel 3.4 Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . 105
Tabel 3.5 Neraca Pemerintah Kabupaten Ponorogo per 31 Desember 2011-2015 106 Tabel 3.6 Analisa Rasio Keuangan. . . 107
Tabel 3.7 Jenis Belanja Terhadap Kelompok Belanja Dalam APBD Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 (dalam %) . . . 109
Tabel 3.8 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Kabupaten Ponorogo Tahun 2016-2021 . . . 115
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran Kabupaten Ponorogo . . . 160
Tabel 6.1 Strategi, Arah dan Kebijakan Kabupaten Ponorogo. . . 176
Tabel 7.1 Kebijakan Umum Dan Program Pembangunan. . . 196
Tabel 8.1 Indikasi rencana program Prioritas Yang Disertai Pendanaan Kabupaten Ponorogo. . . 260
Tabel 9.1 Indikator Kinerja Utama Kabupaten Ponorogo tahun 2016-2021 . . . 297
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Ponorogo . . . 18
Gambar 2.2 Peta Rawan Bencana Kabupaten Ponorogo. . . 30
vi RPJMD KABUPATEN PONOROGO TAHUN 2016 – 2021
DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 2.1 Perkembangan IPM Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 37
Grafik 2.2 Perkembangan Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015. . . 39 Grafik 2.3 Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015. . . 40 Grafik 2.4 Perkembangan Angka Harapan Hidup Kabupaten Ponorogo Tahun
2011-2015. . . 42 Grafik 2.5 Perkembangan Daya Beli Masyarakat Kabupaten Ponorogo Tahun
2011-2015. . . 43 Grafik 2.6 Angka Kematian Bayi per 1.000 Kelahiran Hidup Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015. . . 54 Grafik
Grafik 2.7 2.8
Angka Kematian Ibu (AKI) per 100.000 Kelahiran Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015. . .
Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten PonorogoTahun 2011-2015 55 72
Grafik 2.9 Angka Kelahiran Kasar Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015. . . 74
Grafik 2.10 Aparatur Sipil Negara Menurut Golongan Kepangkatan di Kabupaten
Ponorogo Tahun 2015. . . 76
Grafik 2.11 Jumlah PMKS Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 78
Grafik 2.12 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015. . . 81
Grafik 2.13 Perkembangan Jumlah Produksi Perikanan Tahun 2011-2015. . . 82
Grafik 2.14 Tingkat Konsumsi Ikan Penduduk Kabupaten Ponorogo Tahun
2011-2015. . . 83 Grafik 3.1 Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015. . . 100 Grafik 3.2 Rincian Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015 . . . 102 Grafik 3.3 Rincian Realisasi Lain-Lain Pendapatan yang Sah Kabupaten Ponorogo
Tahun 2011-2015 . . . 103 Grafik 3.4 Perbandingan Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung
Kabupaten Ponorogo Tahun 2011-2015 . . . 108 Grafik 3.5 Proyeksi Pendapatan Kabupaten Ponorogo Tahun 2017-2021 . . . 113 Grafik 3.6 Proporsi Proyeksi Pendapatan Kabupaten Ponorogo Tahun 2017-2021
. . . 114 Grafik 3.7 Proyeksi Proporsi Belanja Kabupaten Ponorogo Tahun 2017-2021 . . . . 116
