FUNGSI LEMBAGA SIMPAN PINJAM PEREMPUAN
(SPP) DALAM MENINGKATKAN EKONOMI
KELUARGA DI NAGARI TANJUANG BONAI,
KECAMATAN LINTAU BUO UTARA, KABUPATEN
TANAH DATAR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Diajukan oleh:
GUSNIMAR
NIM: 080901018
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Penulisan skripsi yang berjudul “Fungsi Lembaga Simpan Pinjam Perempuan dalam Meningkatkan Ekonomi Keluarga di Nagari Tanjuang Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara Kabupaten Tanah Datar” berawal dari ketertarikan penulis dalam melihat Ibu-ibu di Nagari Tanjuang Bonai ikut yang ikut dalam Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP). Simpan Pinjam Perempuan (SPP) ini merupakan sub bagian dari Lembaga Unit Pengelola Kegiatan (UPK). Untuk mendapatkan modal dari UPK setiap kelompok akan melalui tahap pengajuan usulan pinjaman kelompok, evaluasi singkat usulan pinjaman oleh UPK, verifikasi oleh tim verifikasi, dan keputusan pendanaan. Penggunaan dana diserahkan kepada anggota kelompok sesuai dengan keinginan dan kebutuhan masing-msing anggota kelompok. Bunga pinjaman yang diserahkan kepada UPK adalah 18 % menurun, sedangkan bunga pinjaman yang dibayarkan anggota kepada kelompok adalah 20 % mendatar. Sisa dari dari bunga tersebut 50 % digunakan kembali menjadi modal kelompok, 15 % untuk dana operasional kelompok, 10 % untuk honorer pengurus, 15 % untuk seluruh anggota kelompok, dan 10% untuk Insentif PengembalianTepat Waktu (IPTW).
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Pendekatan kuantitatif dengan menggunakan metode penelitian eksplanasi survei. Format eksplanasi dimaksud untuk menjelaskan suatu generalisasi sampel terhadap populasi atau menjelaskan hubungan, perbedaan atau pengaruh satu variabel dengan vaiabel lainnya. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara menyebarkan kuesioner kepada anggota kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP), observasi dan wawancara kepada pihak Lembaga Simpan Pinjam Perempuan. Dalam hal ini peneliti mengambil sampel anggota kelompok SPP sebanyak 77 orang responden.
Data-data yang didapatkan melalui angket ditabulasikan, kemudian dihitung melalui analisis kuantitatif. Pada analisis kuantitatif diketahui bahwa penggunaan dana dari UPK oleh anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP), 48,5 % responden yang menggunakannya untuk modal usaha, 35,5 % responden menggunakannya untuk memenuhi kebutuhan harian, 10 % responden menggunakannya untuk biaya pendidikan anak, dan 6% responden menggunakannya untuk membeli perabotan rumah tangga.
Dana yang digunakan untuk modal usaha inilah yang akan meningkatkan ekonomi keluarga di Nagari Tanjuang Bonai, karena keuntungan yang diperoleh dari hasil usaha akan menambah pendapatan keluarga, sedangkan dana yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan harian dan membeli perabotan rumah tangga merupakan dana yang tidak berkembang dan nilainya akan terus berkurang, kondisi ekonomi keluarga tidak akan meningkat bahkan pandapatan keluarga akan cenderung menurun karena penghasilan keluarga dikurangi untuk biaya angsuran utang ke Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP).
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah hirobbil a’lamiin, puji syukur saya aturkan kepada Allah
SWT yang telah memberikan karunia-Nya kepada penulis, sehingga dengan
Karunia-Nya itu jualah penulis bisa meyelesaikan skripsi yang berjudul: “Fungsi
Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP) dalam Meningkatkan Ekonomi
Rumah Tangga di Nagari Tanjuang Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara
Kabupaten Tanah Datar”. Penulisan skripsi ini merupakan karya ilmiah yang
disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di
Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menemukan halangan dan
rintangan, namun berkat kekuatan dan kelancaran yang diberikan Allah SWT
akhirnya skripsi ini bisa terselesaikan. Ucapan terimakasih penulis peruntukkan
buat orang tua penulis yang telah memberikan dukungan baik moril ataupun
materil kepada penulis, yang telah rela berkorban untuk penulis. Terimakasih saya
ucapkan kepada kedua orang tua yang sangat saya cintai, bapak saya Syukri
(Alm), sesungguhnya skripsi ini saya dedikasikan khusus buat beliau yang tidak
sempat melihat anaknya menjadi sarjana, dan Ibunda tercinta saya Wirdawati
yang selalu mendoakan dan memberikan dukungan yang terbaik kepada saya.
Terimaksih juga saya haturkan untuk suami saya Ahmad Wildan yang selalu siap
memberikan dukungan dan semangat kepada saya, anak saya Aviel Athariz Calief
yang merupakan penyemangat bagi saya dalam menyelesaikan skripsi ini, dan
tidak lupa juga ucapan terimakasih saya untuk kedua saudara saya Arisman dan
kepedihan yang tengah saya rasakan, kepedulian kakanda berdua tidak akan
pernah terlupakan oleh adikmu ini. Tidak lupa juga ucapan terimakasih saya
ucapkan kepada mertua saya Ibunda Nurhaida, Ibunda Jus’ah, uni Gitra Ahyaini
beserta suami, serta Intan Putri Suri dan seluruh anggota keluarga yang telah
membantu dalam kelancaran penulisanskripsi ini. Penulis juga secara khusus
mengucapkan terimakasih kepada Bapak Dr. Sismudjito, M.Si selaku dosen
pembimbing skripsi yang telah banyak memberikan waktu, nasehat dan arahan
untuk kemajuan skripsi penulis.
Pada kesempatan ini dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,MSc.(CTM)Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik dan para pembantu dekan serta seluruh staf pegawai dan
administrasi.
3. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si selaku Ketua Departemen Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Ilham T. Saladin selaku Sekretaris Departemen Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Bapak Dr. Sismudjito, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi penulis,
yang telah banyak mencurahkan waktu, tenaga, ide-ide dan pemikiran
6. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, semoga ilmu yang disampaikan kepada penulis
dapat dijadikan bekal nantinya dan dapat penulis terapkan serta amalkan
didalam kehidupan penulis selanjutnya.
7. Bapak Dedy Effendi, selaku ketua UPK Kecamatan Lintau Buo Utara
yang telah banyak memberikan masukan dan pelajaran kepada penulis,
juga untuk Bapak Yulizar selaku Ketua BKAN Kecamatan Lintau Buo
Utara beserta jajarannya, terimakasih karena telah membantu penulis
dalam penelitian lapangan.
8. Teman-teman seperjuangan yang sama-sama sedang menyelesaikan proses
skripsi yaitu seluruh Angkatan 2008: Mitha, Ruth, Rijal, Sri, Rudi, Fikar,
Puput, Andre, Jhon, Frisilia, Dessi, Hendra, Reni, Dian, Poibe, Ratih, Fitri,
Heberlin dan Sahrul tetap semangat dan berjuang menyelesaikan skripsi.
Kita semua pasti bisa melewati ini semua.
9. Rekan-rekan yang sudah alumni: Reza, Isma, Nanda, Rina, Anggre, Silky,
Esty, Burhan, Uci, Eninta, Ririn, Ayu, Vera, Putra, Irma, Frina, Wistin,
Judika, Leni, Salmen, Lia, Belman, Evlin, Nari, Santi, Gio, Aldi, Elfi,
Vani, Sondang, Diki eko, Richat, Okta dan seluruh Alumni angkatan 2008
yang sudah terlebih dahulu, salam manis selalu dan semoga kita semuanya
menjadi orang yang sukses dan berhasil. Amin ya robbal a’lamiin.
10.Teman-teman kos Sofyan 2b: Elvi, Ririn, Aing, kak Lenny, kak Lita, kak
Medan ini merupakan hal terindah bagi penulis, semoga rasa persaudaraan
ini tetap kita jalin.
11.Teman-teman kos Terompet 4b: Ita, Emel, Afini, Linda, Maria, Elo, Isna,
terimakasih telah memberikan semangat kepada penulis.
Penulis menyadari skripsi ini jauh dari kata sempurna, oleh karena itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi
kesempurnaan skripsi ini serta untuk kesempurnaan tulisan-tulisan penulis
berikutnya di kemudian hari. Semoga skripsi ini bermanfaat dan memberi
wawasan bagi kita semua. Akhir kata penulis mengucapkan banyak
terimakasih kepada semua pihak yang telah berjasa dalam hidup penulis.
Medan, 2014
Penulis
Gusnimar
DAFTAR ISI
Abstrak
Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Singkatan
Daftar Bagan
BAB I.
PENDAHULUAN...1
1.1. Latar Belakang Masalah...1
1.2. Perumusan Masalah...7
1.3. Tujuan Penelitian...7
1.4. Manfaat Penelitian...8
1.5. Hipotesis...8
1.6. Defenisi Konsep...9
BAB II. KAJIAN PUSTAKA...14
2.1. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan...14
2.2. Teori Sistem Sosial...17
2.3. Lembaga Sosial...20
BAB III. METODE PENELITIAN...23
3.1. Jenis Penelitian...23
3.2. Lokasi Penelitian...23
3.3. Populasi dan Teknik Penarikan Sampel...24
3.4. Teknik Pengumpulan Data...24
3.5. Analisis Data ...28
3.6. Jadwal Kegiatan...29
3.7. Keterbatasan Penelitian...29
BAB IV. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN...31
4.1. Deskripsi Wilayah Nagari Tanjuang Bonai...31
4.2. Keadaan Penduduk...31
4.2.1. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia...31
4.2.3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan...34
4.2.4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Sarana dan Prasarana...34
4.2.4.1. Sarana Perekonomian...35
4.2.4.2. Sarana Pemerintahan Nagari...36
4.2.4.3. Sarana Sosial dan Budaya...37
4.3. Deskripsi Pengelolaan Dana Bergulir...38
4.3.1. Mekanisme Pengelolaan Dana ...41
4.3.2. Fungsi Kelompok...45
4.3.3. Kelembagaan UPK...45
4.3.4. Ketentuan Dasar...48
4.3.5. Kategori Kelompok...49
BAB V. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA...53
5.1. Karakteristik Responden...53
5.1.1. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Usia...53
5.1.2. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pendidikan terakhir...54
5.1.3. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik pekerjaan....54
5.1.5.Pekerjaan Suami...56
5.1.6. Pekerjaan Ibu-ibu Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...57
5.1.7. Yang Menjadi Tulang Punggung Keluarga...58
5.1.8. Pekerjaan yang dilakukan Anak, Jika Ikut Bekerja...58
5.1.9. Jumlah Seluruh Anggota Keluarga yang Menjadi Tanggungan Keluarga...59
5.1.10. Jumlah Orang atau Anak yang Masih dibiayai Pendidikannya...60
5.1.11. Sumber Air Minum Keluarga...61
5.1.12. Bahan Bakar yang Digunakan Memasak...62
5.1.13. Jenis Kepemilikan Rumah ...62
5.2. Fungsi Lembaga Simpan Pinjam dalam Meningkatkan Ekonpomi Keluarga...63
5.2.1. Alasan Ibu-ibu Untuk Bergabung Menjadi Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...63
5.2.2. Dengan Modal Dari Lembaga SPP Usaha Yang Ditekuni Oleh Anggota SP...64
5.2.4. Pendapat Ibu-ibu dengan Pemberlakuan Bunga Pinjaman
Dari Lembaga SPP...66
5.2.5. Anggota Pernah Menunggak Dalam Membayar ...67
5.2.6. Keikutsertaan Ibu-ibu dalam Pelatihan dari Lembaga
SPP...69
5.2.7. Proses Mendapatkan Pinjaman dari Lembaga
SPP...70
5.2.8. Tempat Meminjam Uang Sebelum Lembaga
SPP...71
5.2.9. Cara Penggunaan Dana SPP...71
5.3. Pengaruh Lembaga SPP terhadap Kondisi Ekonomi
Keluarga...72
5.3.1. Sistem Pengelolaan Keuangan Kelompok SPP...72
5.3.2. Pelatihan dari Lembaga SPP Membatu Dalam Kelancaran
Usaha...73
5.3.3. Penghasilan Keluarga Sebelum Bergabung Menjadi Anggota
SPP...74
5.3.4. Penghasilan Keluarga Setelah Bergabung Menjadi Anggota
SPP ...75
5.3.6. Tabungan Atau Kekayaan yang Dimiliki...77
5.3.7. Mencukupi Atau Tidaknya Penghasilan Keluarga Selama Ini...77
5.3.8. Membantu atau tidaknya Kehadiran Lembaga SPP Dalam Mengatasi Masalah Keuangan...78
5.3.9. Biaya Kebutuhan Harian Dalam Sebulan...79
5.3.10. Sebelum Ada Lembaga SPP yang Dilakukan Ibu-ibu Ketikan Kesulitan Keuangan ...80
5.4. Hubungan Lembaga SPP dengan Peningkatan Ekonomi Keluarga...81
BAB VI. PENUTUP...85
6.1. Kesimpulan...85
6.2. Saran...87
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Komposisi Penduduk Nagari Tanjuang Bonai Berdasarkan Usia...32
Tabel 4.2. Komposisi Penduduk Nagari Tanjuang Bonai Berdasarkan Tingkat M Pendidikan...33
Tabel 4.3. Komposisi Penduduk NagariTanjuang Bonai Berdasarkan Pekerjaan...34
Tabel 4.4. Sarana Perekonomian Nagari Tanjuang Bonai...35
Tabel 4.5. Sarana Pemerintahan Nagari Tanjuang Bonai...36
Tabel 4.6. Sarana Sosial dan Budaya...37
Tabel 4.7. Kelompok Simpan Pinjam Perempuan Nagari Tanjuang Bonai...40
Tabel 5.1. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Usia...53
Tabel 5.2. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pendidikan Terakhir....54
Tabel 5.3. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pekerjaan...55
Tabel 5.4. Lamanya Ibu-ibu Menjadi Anggota Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...55
Tabel 5.5. Pekerjaan Suami...56
Tabel 5.6. Pekerjaan Ibu-ibu Anggota SPP...57
Tabel 5.7. yang Menjadi Tulang Punggung Keluarga...58
Tabel 5.9. Jumlah Seluruh Anggota Keluarga yang Menjadi Tanggungan
Keluarga...60
Tabel 5.10. Jumlah Orang Atau Anak yang Masih dibiayai Pendidikannya...60
Tabel 5.11. Sumber Air Minum Keluarga...61
Tabel 5.12. Bahan Bakar yang digunakan Memasak...62
Tabel 5.13. Jenis Kepemilikan Rumah...63
Tabel 5.14. Alasan Ibu-ibu Untuk Bergabung Menjadi Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...64
Tabel 5.15. Dengan Modal Dari Lembaga SPP Usaha yang ditekuni oleh Anggota Kelompok...65
Tabel 5.16. Nominal Pinjaman Ibu-ibu dari Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...66
Tabel 5.17. Pendapat Ibu-ibu dengan Pemberlakuan Bunga Pinjaman dari Lembaga SPP...67
Tabel 5.18. Ibu-ibu Pernah Mengalami Masalah Tunggakan dalam Membayar...67
Tabel 5.19. Keikutsertaan Ibu-ibu Dalam Pelatihan Dari Lembaga SPP ...69
Tabel 5.20. Proses Mendapatkan Pinjaman Dari Lembaga SPP...70
Tabel 5.21. Tempat Meminjam Uang Sebelum Lembaga SPP...71
Tabel 5.23. Sistem Pengelolaan Keuangan Di Kelompok SPP...73
Tabel 5.24. Pelatihan Dari Lembaga SPP Membantu Dalam Kelancaran
Usaha...73
Tabel 5.25. Penghasilan Keluarga Sebelum Bergabung Menjadi Anggota
SPP...74
Tabel 5.26. Penghasilan Keluarga Dalam Satu Bulan dengan Modal Dari SPP ...75
Tabel 5.27. Pengeluaran Anak Sekolah Setiap Bulan...76
Tabel 5.28. Tabungan Atau Kekayaan yang Dimiliki ...77
Tabel 5.29. Mencukupi atau Tidaknya Penghasilan Selama Ini...78
Tabel 5.30. Membantu atau Tidaknya Kehadiran Lembaga SPP dalam Mengatasi
Masalah Keuangan...79
Tabel 5.31. Biaya Kebutuhan Harian Dalam Satu Bulan...80
Tabel 5.32. Sebelum ada Lembaga SPP yang dilakukan Ibu-ibu Ketika Kesulitan
DAFTAR SINGKATAN
SPP = Simpan Pinjam Perempuan
UPK = Unit Pengelola Kegiatan
BP-UPK = Badan Pembantu- Unit Pengelola Kegiatan
ART = Anggaran Rumah Tangga
BKAN = Badan Kerjasama Antar Nagari
BLM = Bantuan Langsung Masyarakat
FK = Fasilitator Kecamatan
KUB = Kelompok Usaha Bersama
KUA = Kebijakan Umum APBN
KSP = Kelompok Simpan Pinjam
LKM = Lembaga Keuangan Mikro
MAN = Musyawarah Antar Nagari
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Operasional Variabel
Bagan 2. Struktur Organisasi PNPM-MP Kec.Lintau Buo Utara Kab. Tanah Datar
