materi hukum perlindungan konsumen

(1)

1

FILE :WIEN/PERL. KONS

HUKUM PERLINDUNGAN

KONSUMEN

OLEH :

WIWIN MUCHTAR WIYONO, SH.,MHum

(2)

FILE :WIEN/PERL. KONS 22

MENGAPA KONSUMEN

DILINDUNGI ???

(3)

ALASAN POKOK KONSUMEN

PERLU DILINDUNGI



MELINDUNGI KONSUMEN =

MELINDUNGI SELURUH

BANGSA SEBAGAIMANA

DIAMANATKAN OLEH TUJUAN

PEMBANGUNAN NASIONAL

MENURUT PEMBUKAAN UUD

1945.



MELINDUNGI KONSUMEN

_{MELINDUNGI KONSUMEN}

PERLU UTK

MENGHINDARKAN

KONSUMEN DARI DAMPAK

NEGATIF PENGGUNAAN

TEKNOLOGI..



MELINDUNGI KONSUMEN

PERLU UTK MELAHIRKAN

MANUSIA-MANUSIA YG

SEHAT ROHANI DAN JASMANI

SEBAGAI PELAKU2

PEMBANGUNAN YG BERERTI

JUGA UTK MENJAGA

KESINAMBUNGAN

PEMBANGUNAN NASIONAL.



MELINDUNGI KONSUMEN

_{MELINDUNGI KONSUMEN}

PERLU UTK MENJAMIN

SUMBER DANA

PEMBANGUNAN YG

BERSUMBER DARI

MASYARAKAT KONSUMEN.

(4)

4 FILE :WIEN/PERL. KONS

SEJARAH LEGISLASI

UNDANG-UNDANG

PERLINDUNGAN

KONSUMEN (UUPK)

UNDANG-UNDANG NO. 8 TAHUN 1999

TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

(LEMBARAN NEGARA RI TAHUN 1999

NOMOR 42 DAN TAMBAHAN

LEMBARAN NEGARA RI NOMOR 3821)

(5)

TAHAP PERTAMA



_{ERA TAHUN 1980 – AN ADA DOMINAN}

SUARA LEMBAGA KONSUMEN SEBAGAI

INISIATOR PERLUNYA UUPK.



_{INSTANSI PEMERINTAH BELUM PEDULI}

BAHKAN CURIGA DGN HADIRNYA UUPK

AKAN MENGHAMBAT LAJU

PERTUMBUHAN PEMBANGUNAN

(6)

TAHAP KEDUA



ERA AWAL TAHUN 90-AN PEMERINTAH DALAM

_{ERA AWAL TAHUN 90-AN PEMERINTAH DALAM}

HAL INI DEPARTEMEN PERDAGANGAN SDH

MEMOLIKI KESADARAN TENTANG ARTI

PENTING ADANYA UUPK.



DIWUJUDKAN ADANYA 2 NASKAH RUU

_{DIWUJUDKAN ADANYA 2 NASKAH RUU}

PERLINDUNGAN KONSUMEN, YAITU

KERJASAMA DGN FH UGM DAN LEMBAGA

PENELITIAN UI (LEMLIT UI).

(7)

TAHAP KETIGA



ERA AKHIR TAHUN 90-AN TDK HANYA

DIPERJUANGKAN OLEH LEMBAGA KONSUMEN

DAN DEPARTEMEN PERDAGANGAN TETAPI

JUGA ADANYA TEKANAN LEMBAGA

KEUANGAN INTERNASIONAL (INTERNATIONAL

MONETARY FUND/IMF).

(8)

UU NO. 8 TAHUN 1999

TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

PASAL 1 ANGKA 1

“PERLINDUNGAN KONSUMEN ADALAH

SEGALA UPAYA YANG MENJAMIN

ADANYA KEPASTIAN HUKUM UNTUK

(9)

PASAL 1 ANGKA 2

“KONSUMEN ADALAH SETIAP ORANG PEMAKAI

BARANG DAN/ATAU JASA YANG TERSEDIA DALAM MASYARAKAT,BAIK

BAGI KEPENTINGAN DIRI SENDIRI,KELUARGA,ORANG LAIN,MAUPUN

MAKHLUK HIDUP LAIN DAN TIDAK UNTUK DI PERDAGANGKAN”.

PENJELASAN

“DIDALAM KEPUSTAKAAN EKONOMI DI KENAL KONSUMEN AKHIR

DAN KONSUMEN ANTARA. KONSUMEN AKHIR ADALAH

PENGGUNA ATAU PEMANFAAT AKHIR DARI SUATU PRODUK,

SEDANGKAN KONSUMEN ANTARA ADALAH KONSUMEN YG

MENGGUNAKAN SUATU PRODUK SEBAGAI BAGIAN DARI PROSES

PRODUKSI SUATU PRODUK LAINNYA. PENGERTIAN KONSUMEN

(10)

PASAL 1 ANGKA 3

“PELAKU USAHA ADALAH SETIAP ORANG PERORANGAN ATAU BADAN

USAHA, BAIK YG BERBENTUK BADAN HUKUM MAUPUN BUKAN BADAN

HUKUM YG DIDIRIKAN DAN BERKEDUDUKAN ATAU MELAKUKAN

KEGIATAN DALAM WILAYAH HUKUM NEGARA REPUBLIK INDONESIA,

BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA MELALUI PERJANJIAN

MENYELENGGARAKAN KEGIATAN USAHA DALAM BERBAGAI BIDANG

EKONOMI.”

PENJELASAN

“PELAKU USAHA YG TERMASUK DALAM PENGERTIAN INI ADALAH

PERUSAHAAN, KORPORASI, BUMN, KOPERASI, IMPORTIR,

(11)

PASAL 1

ANGKA

4

“

“BARANG ADALAH SETIAP BENDA BAIK BERWUJUD BARANG ADALAH SETIAP BENDA BAIK BERWUJUD MAUPUN TIDAK BERWUJUD, BAIK BERGERAK MAUPUN

MAUPUN TIDAK BERWUJUD, BAIK BERGERAK MAUPUN

TIDAK BERGERAK, DAPAT DIHABISKAN MAUPUN TIDAK

DAPAT DIHABISKAN, YG DAPAT UNTUK

DIPERDAGANGKAN, DIPAKAI, DIPERGUNAKAN, ATAU

DIMANFAATKAN OLEH KONSUMEN.”

(12)

PASAL 1 ANGKA 5

“

JASA ADALAH SETIAP LAYANAN YG

BERBENTUK PEKERJAAN ATAU PRESTASI

YG DISEDIAKAN BAGI MASYARAKAT UNTUK

DIMANFAATKAN OLEH KONSUMEN.”

(13)

5 ASAS DALAM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. ASAS MANFAAT ADALAH SEGALA UPAYA DLM MENYELENGGARAKAN PERLINDUNGAN KONSUMEN HRS MEMEBRIKAN MANFAAT YG

SEBESAR-BESARNYA BAGI KEPENTINGAN KONSUMEN & PELAKU USAHA SECARA KESELURUHAN.

2. ASAS KEADILAN ADALAH MEMBERIKAN KESEMPATAN KPD

KONSUMEN & PU UTK MEMPEROLEH HAKNYA & MELAKSANAKAN KEWAJIBANNYA SECARA ADIL.

3. ASAS KESEIMBANGAN ADALAH MEMBERIKAN KESEIMBANGAN ANTARA KEPENTINGAN KONSUMEN, PU, & PEMERINTAH DLM ARTI MATERIIL MAUPUN SPIRITUAL.

4. ASAS KEAMANAN & KESELAMATAN KONSUMEN ADALAH UTK MEMBERIKAN JAMINAN ATAS KEAMANAN & KESELAMATAN KPD KONSUMEN DLM PENGGUNAAN, PEMAKAIAN, & PEMANFAATAN BARANG DAN/ATAU JASA YG DIKONSUMSI ATAU DIGUNAKAN. 5. ASAS KEPASTIAN HUKUM ADALAH BAIK PELAKU MAUPUN

(14)

TUJUAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. MENINGKATKAN KESADARAN, KEMAMPUAN, & KEMANDIRIAN KONSUMEN UTK MELINDUNGI DIRI;

2. MENGANGKAT HARKAT & MARTABAT KKONSUMEN DGN CARA MENGHINDARKAN DARI EKSES NEGATIF PEMAKAIAN BARANG DAN/ATAU JASA;

3. MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN KONSUMEN DLM MEMILIH, MENENTUKAN, & MENUNTUT HAK-HAKNYA SBG KONSUME;

4. MENETAPKAN SISTEM PK YG MENGANDUNG UNSUR KEPASTIAN HUKUM & KETERBUKAAN INFORMASI SERTA AKSES UTK MENDPT INFORMASI;

5. MENUMBUHKAN KESADARAN PU MENGENAI PENTINGNYA PK,

SEHINGGA TUMBUH SIKAP YG JUJUR DAN BERTANGGUNG JAWAB DLM BERUSAHA;

6. MENINGKATKAN KUALITAS BARANG DAN/ATAU JASA YG MENJAMIN KELANGSUNGAN USAHA PRODUKSI BARANG DAN/ATAU JASA,

(15)

HAK KONSUMEN

1. HAK ATAS KENYAMANAN, KEAMANAN, DAN

KESELAMATAN DLM MENGKONSUMSI BARANG

DAN/ATAU JASA;

2. HAK UTK MEMILIH DAN MENDAPATKAN BARANG

BARANG DAN/ATAU JASA SESUAI DGN NILAI

TUKAR DAN KONDISI SERTA JAMINAN YG

DIJANJIKAN;

3. HAK ATAS INFORMASI YG BENAR, JELAS DAN

JUJUR MENGENAI KONDISI DAN JAMINAN

BARANG DAN/ATAU JASA;

4. HAK UTK DIDENGAR PENDAPAT DAN

KELUHANNYA ATAS BARANG DAN/ATAU JASA YG

DIGUNAKAN

(16)

5. HAK UTK MENDPTKAN ADVOKASI, PERLINDUNGAN

DAN UPAYA

PENYELESAIAN SENGKETA PERLINDUNGAN KONSUMEN SECARA

PATUT;

6. HAK UTK MENDPT PEMBINAAN DAN PENDIDIKAN KONSUMEN;

7. HAK UTK DIPERLAKUKAN ATAU DILAYANI SECARA BENAR

DAN

JUJUR SERTA TIDAK DISKRIMINATIF;

8. HAK UTK MENDPTKAN KOMPENSASI, GANTI RUGI DAN/ATAU

PENGGANTIAN, APABILA BARANG DAN/ATAU JASA YG DITERIMA

TIDAK SESUAI DGN PERJANJIAN ATAU TDK SEBAGAIMANA

MESTINYA;

9. HAK-HAK YG DIATUR DLM KETENTUAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA.”

(17)

KEWAJIBAN KONSUMEN

1. MEMBACA ATAU MENGIKUTI PETUNJUK INFORMASI DAN

PROSEDUR PEMAKAIAN ATAU PEMANFAATAN BARANG

DAN/ATAU JASA DEMI KEAMANAN DAN KESELAMATAN;

2. BERITIKAD BAIK DLM MELAKUKAN TRANSAKSI PEMBELIAN

BARANG DAN/ATAU JASA;

3. MEMBAYAR SESUAI DGN NILAI TUKAR YG DISEPAKATI;

4. MENGIKUTI UPAYA PENYELESAIAN HUKUM SENGKETA

(18)

HAK PELAKU USAHA

1. HAK UTK MENERIMA PEMBAYARAN YG SESUAI DGN KESEPAKATAN

MENGENAI KONDISI DAN NILAI TUKAR BARANG DAN/ATAU JASA YG DIPERDAGANGKAN;

2. HAK UTK MENDPTKAN PERLINDUNGAN HUKUM DARI TINDAKAN

KONSUMEN YG BERITIKAD TIDAK BAIK;

3. HAK UTK MELAKUKAN PEMBELAAN DIRI SEPATUTNYA DI DLM

PENYELESAIAN HUKUM SENGKETA KONSUMEN;

4. HAK UTK REHABILITASI NAMA BAIK APABILA TERBUKTI SECARA

HUKUM BAHWA KERUGIAN KONSUMEN TIDAK DIAKIBATKAN OLEH BARANG DAN/ATAU JASA YG DIPERDAGANGKAN;

5. HAK-HAK YG DIATUR DLM KETENTUAN PERATURAN

(19)

KEWAJIBAN PELAKU USAHA

1. BERITIKAD BAIK DALAM MELAKUKAN KEGIATAN USAHANYA;

2. MEMBERIKAN INFORMASI YG BENAR, JELAS, DAN JUJUR MENGENAI KONDISI DAN JAMINAN BARANG DAN/ATAU JASA SERTA MEMBERI PENJELASAN PENGGUNAAN, PERBAIKAN, DAN PEMELIHARAAN;

3. MEMPERLAKUKAN ATAU MELAYANI KONSUMEN SECARA BENAR DAN JUJUR SERTA TIDAK DISKRIMINATIF;

4. MENJAMIN MUTU BARANG DAN/ATAU JASA YG DIPRODUKSI

DAN/ATAU DIPERDAGANGKAN BERDASARKAN KETENTUAN STANDAR MUTU BARANG DAN/ATAU JASA YG BERLAKU;

5. MEMBERI KESEMPATAN KEPADA KONSUMEN UNTUK MENGUJI DAN/ATAU MENCOBA BARANG DAN/ATAU JASA TERTENTU SERTA MEMBERI JAMINAN DAN/ATAU GARANSI ATAS BARANG YG DIBUAT DAN/ATAU DIPERDAGANGKAN;

6. MEMBERI KOMPENSASI, GANTI RUGI, DAN/ATAU PENGGANTIAN

(20)

LARANGAN BAGI PELAKU USAHA

1. LARANGAN DLM MEMPRODUKSI/ MEMPERDAGANGKAN. PU DILARANG MEMPRODUKSI DAN/ATAU MEMPERDAGANGKAN BARANG DAN/ATAU JASA, MISALNYA :

a. TIDAK MEMENUHI ATAU TDK SESUAI DGN STANDARYG DIPERSYARATKAN DLM KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN;

b. TDK SESUAI DGN BERAT BERSIH, ISI BERSIH ATAU NETTO, & JUMLAH DLM HITUNGAN SEBAGAIMANA YG DINYATAKAN DLM LABEL ATAU ETIKET BARANG TSB;

c. TDK SESUAI DGN UKURAN, TAKARAN, TIMBANGAN, DAN JUMLAH DLM HITUNGAN MENURUT UKURAN YG SEBENARNYA;

d. TDK SESUAI DGN KONDISI, JAMINAN, KEISTIMEWAAN, ATAU KEMANJURAN SBGMANA DINYATAKAN DLM LABEL, ETIKET, ATAU KETERANGAN BARANG DAN/ATAU JASA TSB;

e. TDK SESUAI DGN MUTU, TINGKATAN, KOMPOSISI, PROSES PENGOLAHAN, GAYA. MODE, ATAU

PENGGUNAAN TERTENTU SBGMANA DINYATAKAN DLM LABEL ATAU KETERANGAN BARANG DAN/ATAU JASA TSB;

f. TDK SESUAI DGN JANJI YG DINYATAKAN DLM LABEL, ETIKET, KETERANGAN, IKLAN, ATAU PROMOSI PENJUALAN BARANG DAN/ATAU JASA TSB;

g. TDK MENCANTUMKAN TANGGAL KADALUWARSA ATAU JANGKA WAKTU PENGGUNAAN/PEMANFAATAN YG PALING BAIK ATAS BARANG TERTENTU;

h. TDK MENGIKUTI KETENTUAN BERPRODUKSI SECARA HALAL, SBGMANA PERNYATAAN “HALAL” YG DICANTUMKAN DLM LABEL;

i. TDK MEMASANG LABEL ATAU MEMBUAT PENJELASAN BARANG YG MEMUAT BARANG, UKURAN, BERAT/ISI BERSIH ATAU NETTO, KOMPOSISI, ATURAN PAKAI, TANGGAL PEMBUATAN, AKIBAT SAMPINGAN, NAMA DAN ALAMAT PU, SERTA KETERANGAN LAIN UTK PENGGUNAAN YG MENURUT KETENTUAN HRS DIPASANG/DIBUAT;

(21)

BENTUK PENYAMPAIAN INFORMASI

TERHADAP KONSUMEN

• _REPRESENTASI

• _PERINGATAN

(22)

KELEMBAGAAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN

• _{BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN}

NASIONAL (BPKN)

• _{LEMBAGA PERLINDUNGAN KONSUMEN}

SWADAYA MASYARAKAT (LPKSM)

(23)

PERSOALAN POKOK LPKSM



_{STRUKTUR ORGANISASI/KLASIFIKASI}

LEMBAGA KONSUMEN

(24)

PROSEDUR BERACARA

• HAK GUGAT LEMBAGA KONSUMEN

(LEGAL STANDING)

(25)

TUGAS BADAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN NASIONAL

• MEMBERIKAN SARAN & REKOMENDASI KPD PEMERINTAH

KHUSUSNYA DLM PENYUSUNAN KEBIJAKAN DI BIDANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN;

• MELAKUKAN PENELITIAN DAN PENGKAJIAN TERHADAP

PERATRAN PERUNDANG-UNDANGAN YG BERLAKU DI BIDANG

PERL KONS;

• MELAKUKAN PENELITIAN TERHADAP BARANG DAN JASA YG

MENYANGKUT KESELAMATAN KONSUMEN;

• MENDORONG BERKEMBANGNYANYA LEMBAGA LPKSM;

• MENYEBARLUASKAN INFORMASI MELALUI MEDIA MENGENAI PK;

• MENERIMA PENGADUAN TENTANG PK DR MASY, LPKSM ATAU

PELAKU USAHA;

(26)

26

TUGAS LPKSM (PASAL 44 AYAT 3

UUPK)

 _{MENYEBARKAN INFORMASI}_{MENYEBARKAN INFORMASI}

DLM RANGKA MENINGKATKAN

KESADARAN ATAS HAK DAN

KEWAJIBAN DAN

KEHATI-HATIAN KONSUMEN DLM

HATIAN KONSUMEN DLM

MENGKONSUMSI BARANG

DAN/ATAU JASA (CONSUMER

EDUCATION);

 _{MEMBERIKAN NASIHAT KPD}_{MEMBERIKAN NASIHAT KPD}

KONSUMEN (CONSUMER

ADVICE CENTER)

 _{BEKERJASAMA DENGAN}_{BEKERJASAMA DENGAN}

INSTANSI TERKAIT DLM UPAYA

MEWUJUDKAN PK

 _{MEMBANTU KONSUMEN DALAM}_{MEMBANTU KONSUMEN DALAM}

MEMPERJUANGKAN HAKNYA,

TERMASUK MENERIMA

KELUHAN ATAU PENGADUAN

KONSUMEN (COMPLAINT

HANDLING);

 _{MELAKUKAN PENGAWASAN}_{MELAKUKAN PENGAWASAN}

BERSAMA PEMERINTAH DAN

MASYARAKAT TERHADAP

PELAKSANAAN PK.

(27)

27 27 FILE :WIEN/PERL. KONS

ANGGOTA BPSK TERDI

RI

3 UNSUR :

1.

1. PEMERINTAH

PEMERINTAH

2.

2. UNSUR KONSUMEN (DLM HAL INI

_{UNSUR KONSUMEN (DLM HAL INI}

DIWAKII OLEH LEMBAGA KONSUMEN

SETEMPAT)

3.

3. UNSUR PELAKU USAHA.

UNSUR PELAKU USAHA.

MASING2 UNSUR BERJUMLAH

SEDIKITNYA 3 ORANG DAN MAX 5

(28)

TUGAS DAN WEWENANG BPSK

 MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI, MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI,

KONSILIASI ATAU ARBITRASE;

KONSILIASI ATAU ARBITRASE;  MEMBERIKAN KONSULTASI PK;MEMBERIKAN KONSULTASI PK;

 MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKUMELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKU

 MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA PELANGGARAN KETENTUAN MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA PELANGGARAN KETENTUAN

DALAM UUPK;

 MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAAN MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAAN

TERJADINYA PELANGGARAN TERHADAP PK;

 MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK;MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK;

 MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN PELANGGARAN THD PK;MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN PELANGGARAN THD PK;  MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG

DIANGGAP MENGETAHUI PELANGGARAN THDP UUPK;

 MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAU MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAU

SETIAP ORANG YG TDK BERSEDIA MEMENUHI PANGGIAN BPSK;

 MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAIN MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAIN

GUNA PENYELIDIKAN DAN ATAU PEMERIKSAAN;

 MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;  MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARAN MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARAN