PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA MELALUI KAWASAN KONSERVASI

(1)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

DIREKTORAT JENDERAL PERLINDUNGAN HUTAN DAN KONSERVASI ALAM - KEMENTERIAN KEHUTANAN

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM HAYATI

DAN EKOSISTEMNYA MELALUI KAWASAN

KONSERVASI

Disampaikan Pada :

Training Of Trainers Aliansi Jurnalis Independen

Bogor, 7 Juni 2014

OLEH :

DIREKTUR PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

KEMENTRIAN KEHUTANAN

(2)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

SDAH dan Ekosistem Indonesia

 Negara tropis dan negara kepulauan terbesar di dunia, terletak di

antara dua benua dan dua samudera, memiliki kekahasan,

keunikan, keindahan yang mempesona.

 Keanekaragaman hayati tertinggi kedua di dunia setelah

Columbia

 Memiliki hutan tropis terluas ketiga di dunia setelah Brazil dan

Zaire.

 Dengan luas daratan 1,3% dari luas permukaan bumi, Indonesia

memiliki sekitar 90 jenis ekosistem khas mulai dari pada salju

abadi tropis di puncak Jayawijaya, hutan hujan pegunungan,

hutan hujan dataran rendah, huatn panatai, mangrove, padang

rumput, savana, lahan basah sungai, danau, rawa, muara,

(3)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Potensi sumberdaya alam

kurang lebih :

• 25.000 jenis flora

• 400.000 jenis fauna

Jenis-jenis tersebut a.l :

• 5.000 jenis anggrek,

• 500 jenis paku-pakuan,

• 1.539 jenis burung,

• 500 jenis mamalia,

• 10.000 jenis pohon,

• 2.500 jenis moluska,

• 214 jenis krustacea,

• 3.000 jenis ikan,

• 6 jenis penyu,

• 25 jenis Mamalia laut,

• Terumbu karang 450 jenis

POTENSI BIODIVERSITAS INDONESIA

Appendix CITES :

I : 86 jenis

II : 1.549 jenis

Dilindungi :

Flora : 58 jenis

Fauna : 236 jenis

Catatan :

Apendix I = sangat dilindungi, tidak dapat

diperdagangkan

Apendix II = dilindungi, turunannya (setelah F2)

dapat diperdagangkan

(4)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

UU No.5 tahun 1990

Konservasi Sumber Daya Alam Hayati

dan Ekosistemnya

UU No.41 tahun 1999

Kehutanan

PP No.28 tahun 2011

Pengelolaan Kawasan Suaka Alam (KSA)

dan Kawasan Pelestarian Alam (KPA)

(5)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

1. Hutan Konservasi

Mempertahankan keanekaragaman hayati tumbuhan, satwa, dan ekosistemnya

(kewenangan kementerian kehutanan).

Fungsi Kawasan Hutan

(UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan) :

2. Hutan Lindung

Pengaturan hidrologi/tata air, kontrol erosi,

banjir

3. Hutan Produksi

Memproduksi hasil hutan kayu dan hasil

hutan non kayu : rotan, damar, tanaman

obat-obatan dll

(Kewenangan perlindungan HL dan HP

berdasarkan PP.38/2007 pada Pemerintah

Propinsi dan Kabupaten/Kota)

(6)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

UU No. 5/ 1990

tentang Konservasi Sumberdaya

Alam Hayati dan Ekosistemnya

Konservasi Sumberdaya Alam Hayati :

pengelolaan SDAH yang pemanfaatannya dilakukan

secara bijaksana untuk menjamin kesinambungan

persediaannya dengan tetap memelihara dan

meningkatkan kualitas keanekaragaman dan nilainya

Pasal 5

Konservasi SDAH&E melalui :



_{Perlindungan sistem penyangga kehidupan;}



Pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan

dan satwa serta ekosistemnya;

(7)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Arah Kebijakan Pembangunan Kehutanan

Kebijakan prioritas pembangunan kehutanan

2010 – 2014 :

1. Pemantapan Kawasan Hutan.

2. Rehabilitasi Hutan dan Peningkatan Daya Dukung

Daerah Aliran Sungai (DAS).

3. Pengamanan Hutan dan Pengendalian Kebakaran

Hutan.

4. Konservasi Keanekaragaman Hayati

.

5. Revitalisasi Pemanfaatan Hutan dan Industri

Kehutanan.

6. Pemberdayaan Masyarakat di Sekitar Hutan.

7. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Sektor

Kehutanan.

8. Penguatan Kelembagaan Kehutanan.

(8)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(9)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Kawasan Suaka Alam

Kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di

daratan maupun di perairan yang mempunyai

fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan

keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta

ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai

(10)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(11)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Kawasan Pelestarian Alam

Kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di

daratan maupun di perairan yang mempunyai

fungsi perlindungan sistem penyangga

kehidupan, pengawetan keanekaragaman

jenis tumbuhan dan satwa, serta

pemanfaatan secara lestari sumber daya

alam hayati dan ekosistemnya.

(12)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(13)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Taman Buru

Kawasan hutan yang di tetapkan sebagai

tempat untuk wisata berburu

(14)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

14 FUNGSI

JUMLAH

(UNIT)

LUAS (HA)

Taman Nasional

50 12.284.031,34

Taman Wisata Alam

118 258.469,85

Tahura

22 344.174,41

Cagar Alam

248 4.333.620,44

Suaka Margasatwa

75 5.052.973,64

Taman Buru

14 225.103,94

Total

527 27.190.992,91

FUNGSI, JUMLAH DAN LUAS

(15)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(16)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(17)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Mengapa perlu mengkonservasi

SDAH dan E ?

 SDAH dan E sebagai sumber plasma

nutfah dan kekayaan negara

 SDAH dan E sebagai penyangga

kehidupan memiliki siklus-siklus

alam (air, hara, makanan, karbon)

penopang kehidupan manusia dan

mahluk lainnya.

 SDAH dan E sebagai kebanggaan

dan identitas negara

(18)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

 KEUNIKAN

 KEASLIAN

 KEINDAHAN

 KEKHASAN

 KEANEKARAGAMAN

APA YANG HARUS DIKONSERVASI

DARI SDAH dan E

(19)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(20)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Pemanfaatan Kawasan

Konservasi

(21)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Pemanfaatan Jasa Lingkungan

(PP No. 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan Dan Penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan

• Pemanfaatan Jasa Lingkungan Air

• Pemanfaatan Jasa Karbon

• Keanekaragaman Hayati

• Pemanfaatan Pariwisata Alam

(22)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Pemanfaatan Jasa Lingkungan Air

Permenhut Nomor:P.64/Menhut-II/2013 tentang Pemanfaatan Air dan Energi

Air di SM, TN, Tahura dan TWA

Pemanfaatan air dan energi air dilakukan untuk

kegiatan Non

Komersial dan Komersial

PEMANFAATAN AIR (massa) non komersial

meliputi :

 keperluan rumah tangga yaitu kebutuhan air untuk kehidupan

sehari – hari masyarakat di sekitar lokasi pemanfaatan;

 kepentingan sosial meliputi kebutuhan air untuk balai

pengobatan, rumah ibadah, sekolah dan panti asuhan yang

berada disekitar lokasi.

PEMANFAATAN AIR (massa ) komersial

meliputi : AMDK,

PAM/PDAM dan menunjang kegiatan industri

pertanian,kehutanan, perkebunan, pariwisata dan industri

lainnya

(23)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Pemanfaatan air dan/atau energi air dilakukan melalui:

– pemanfaatan air dan/atau energi air komersial

– pemanfaatan air dan/atau energi air non komersial

Pemanfaatan air dan/atau energi air untuk kegiatan non

komersial melalui :

• ijin Pemanfaatan air (IPA); dan/atau

• ijin Pemanfaatan energi air (IPEA)

Pemanfaatan air dan/atau energi air komersial melalui:

• izin usaha pemanfaatan air (IUPA); dan/atau

• izin usaha Pemanfaatan Energi Air (IUPEA).

(24)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

1. PP Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di

SM, TN, Tahura dan TWA

2. Permenhut Nomor P.11/Menhut-II/2007 tentang Pembagian Rayon

di TN, Tahura, TWA dan TB Dalam Rangka Pengenaan PNBP

3. Permenhut No. P.48/Menhut-II/2010 jo Permenhut No.4/Menhut-

II/2012 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di SM, TN, Tahura

dan TWA

4. Permenhut No.P.22/Menhut-II/2012 tentang Pengusahaan

Pariwisata Alam di Hutan Lindung

DASAR HUKUM PEMANFAATAN WISATA ALAM DI KAWASAN

KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

(25)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Izin Usaha Pariwisata Alam:

1. IUPSWA (Badan Usaha Milik swasta, BUMN,

BUMD dan Koperasi)

2. IUPJWA (Badan Usaha milik Swasta, BUMN,

BUMD, koperasi dan perorangan)

(26)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Pemanfaatan Pariwisata Alam

Tingkat Perizinan

Pengusaha

Jumlah

Lokasi

Jumlah

Swasta BUMN BUMD

TN TWA Tahura TWA

Laut/T

B

Permohonan

15

8

7

15 Persetujuan Prinsip

14

1

16

5

10

1

16 IPPA

24

1

25

9

15

1

25

53

2

1

56

22

32

1

56

(27)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(28)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Melibatkan banyak orang, banyak pihak,

menggunakan berbagai strategi

(29)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

KONDISI UMUM KONSERVASI SAAT INI

(HIPOTETIK)

LEVEL

KONDISI HIPOTETIK

Global

• ≈ Sustainable development atau padanan terminologi lain

• Kerusakan lingkungan global telah mengangkat isu konservasi

• Masih bersifat elitis dan eksklusif

• Perkembangan cepat dan mengikuti perubahan situasi

Nasional/

Propinsi/

Kabupaten

• Belum dipahami secara baik oleh pengambil kebijakan – elit & eksklusif

• Pengertian/batasan belum baku (konvensional  moderat)

• Seringkali dibenturkan antara kepentingan konservasi vs ekonomi

• Belum menjadi arus utama pembangunan – marjinal

• Seringkali dikalahkan oleh kepentingan ekonomi (jangka pendek) PAD

• Konservasi belum dianggap penting – orientasi pembangunan masih

eksploitasi yang bersifat ekstraktif

Tapak/grassroot

• Pengertian di level penggiat konservasi masih beragam – rentang/ spektrum

tindakan sangat lebar  membingungkan

• Belum mendatangkan benefit riil  gerakan moral dan belum menyentuh

aspek ekonomi

(30)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

PARADIGMA BARU

KONSERVASI

(31)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

PERUBAHAN PARADIGMA KONSERVASI

PARADIGMA LAMA

PARADIGMA BARU

Pengertian

Hanya untuk tujuan konservasi

semata (conservation for

protecting wildlife)

Dikembangkan utamanya untuk

perlindungan hidupan liar

All about protection

Mencakup tujuan sosial dan ekonomi

(conservation for community welfare)

Dikembangkan juga untuk alasan

ilmiah, ekonomi dan budaya

Also about restoration, rehabilitation

and social-economic-cultural purposes

Domain

Pengelolaan

Pemerintah pusat

Memposisikan secara proporsional peran

para pihak (pemda/sektor, entitas bisnis,

masyarakat, dll)

Peran

Masyarakat

(Setempat)

Perencanaan dan pengelolaan

cenderung “memusuhi”

masyarakat

Pengelolaan tanpa memperdulikan

opini/pendapat masyarakat

Direncanakan dan dikelola bersama

serta untuk masyarakat

Mengakomodasikan kepentingan

masyarakat (setempat) dan para pihak

Persepsi

Dipandang utamanya sebagai aset

nasional (milik pemerintah)

Dipandang hanya untuk

kepen-tingan nasional

Dipandang sebagai aset publik

(tanggung jawab semua)

Dipandang sebagai kepentingan

nasional, lokal , global

(32)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

TOPIK

PARADIGMA LAMA

PARADIGMA BARU

Cakupan

Pengelolaan

Dikembangkan secara terpisah

Dikelola seperti “pulau biologi”

Direncanakan dan dikembangkan

sebagai bagian dari sistem nasional,

regional dan internasional

Dikembangkan dalam bentuk

“jaringan” (PAN= Protected Area

Network)  koridor jalur hijau

Teknik

Pengelolaan

Pengelolaan dilakukan sebagai

respon jangka pendek

Orientasi pengelolaan hanya

difokuskan pada orientasi teknis

Pengelolaan diadaptasikan menurut

perspektif jangka panjang

Orientasi pengelolaan juga

memper-timbangkan aspek politik

Pembiayaan

Dibayarkan hanya dari pajak

(taxpayer)



pemerintah

Dbiayai dari berbagai sumber keuangan

 (daerah, nasional, internasional) 

(pemerintah, swasta, masyarakat)

Kemampuan

Manajemen

Dikelola oleh ilmuwan dan para

ahli sumberdaya alam

Pemimpin: “ahli”

Dikelola oleh multi-skilled individuals

Dikembangkan dari kearifan lokal

(local knowledge)

(33)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

(34)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

LANGKAH KE DEPAN

1. Penyamaan pemahaman terhadap pengertian konservasi

bagi penggiat konservasi pada semua level

2. Perluasan jejaring kerja melalui diseminasi konservasi –

bukan hanya domain forestry; bukan hanya domain PHKA!!

3. Transformasi “bahasa konservasi” menjadi bahasa generik

sederhana yg mudah diterima oleh para pihak

4. Menyiapkan “panduan” konservasi bagi pembangunan

daerah/sektoral (untuk para pengambil kebijakan dan

pelaksana) yang lebih efektif dan realistik.

5. Konservasi sebagai instrumen tawar politik bagi pimpinan

daerah ataupun legislatif

6. Pengembangan masyarakat konservasi – penggiat

konservasi tidak bersifat elitis dan eksklusif

(35)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010

Konservasi Terpadu

1. Mengadopsi perubahan paradigma kawasan

konservasi  as an enabling condition

2. Melakukan inovasi dan terobosan konservasi

 part of leadership

(think and act out of the box)

3. Mengembangkan sistem komunikasi dan

jejaring kerja  snowball effect

4. Mengembangkan ekonomi alternatif bagi

forest dependent people  konservasi

(36)

DIREKTORAT PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN KAWASAN KONSERVASI DAN HUTAN LINDUNG

http://jasling.dephut.go.id

13 Des 2010