MANAJEMEN PROGRAM BINA LINGKUNGAN BIDANG PENDIDIKAN DAN BIDANG KESEHATAN
(Studi pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta)
Disusun Oleh : Luh Titis Anggalih
D0109055
S K R I P S I
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MANAJEMEN PROGRAM BINA LINGKUNGAN BIDANG PENDIDIKAN DAN BIDANG KESEHATAN
(Studi pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta)
Disusun Oleh : Luh Titis Anggalih
D0109055
S K R I P S I
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MANAJEMEN PROGRAM BINA LINGKUNGAN BIDANG PENDIDIKAN DAN BIDANG KESEHATAN
(Studi pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta)
Disusun Oleh : Luh Titis Anggalih
D0109055
S K R I P S I
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar
(Q.S Al Baqarah : 153)
Wahai Dzat yang membolak-balikan hati, teguhkanlah hatiku di atas ketaatan kepada-Mu
(HR. Muslim no. 2654)
Terkadang skenario dari Sang Pencipta di luar logika dan keinginan kita Tapi aku percaya di akhir cerita Tuhan selalu menyiapkan yang terbaik untukku
Kuatkanlah aku tetap berada di jalan-Mu
(Penulis)
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya kecil ini kepada :
- Bapakku tercinta, Bapak Rachmat Mulyono yang selalu menjadi seseorang yang sangat sabar bagiku. Terima kasih atas segala nasihat, doa, dan kepercayaan yang tidak pernah putus diberikan kepadaku.
- Ibuku tercinta, Ibu Farah Damayanti yang selalu menjadi seseorang yang paling luar biasa bagiku. Terima kasih atas segala pengertian, dukungan, dan doa yang selalu diberikan kepadaku dengan utuh dan tanpa ragu.
- Adikku tersayang Sigap Yudhaning Jagad dan Nada Ayu Sekar Arum. Terima kasih telah mau berbagi senyum dan semangat yang selalu membuatku bahagia. Serta menguatkan di saat-saat tersulit.
- Sahabat-sahabat tercinta yang selalu ada, membuatku selalu merasa kuat untuk melakukan apapun. Terima kasih untuk rasa saling mengerti dan menerima satu sama lain yang sangat luar biasa itu untukku, sehingga kutemukanlah kesejatian dalam persahabatan kita.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh
Alhamdulillahi rabbil’aalamiin, puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya serta kekuatan yang diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“MANAJEMEN PROGRAM BINA LINGKUNGAN BIDANG PENDIDIKAN DAN BIDANG KESEHATAN (Studi pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta)”
Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan, dorongan, dan bimbingan dari awal sampai selesai penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si selaku pembimbing skripsi, atas kesabaran dan keikhlasan yang diberikan dalam memberikan bimbingan, arahan, dan dukungannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. H. Sakur, SU selaku ketua penguji skripsi, atas keikhlasan dan kebesaran hatinya membantu penulis selama sidang ujian skripsi hingga penyelesaian skripsi ini.
3. Ibu Asal Wahyuni Erlin Mulyadi, S.Sos, MPA selaku sekretaris penguji skripsi, atas keikhlasan dan kebesaran hatinya memberikan bantuan dan arahan pada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Prastowo selaku Staff Pelaksana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan atas seluruh kebaikan dan kesediaannya membantu dan mengampu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
5. Seluruh jajaran pegawai di PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta atas seluruh kebaikan dan kesediannya membantu penyediaan data atau informasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara 7. Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan FISIP UNS.
8. Dra. Kristina Setyowati, M.Si selaku Pembimbing Akademik, yang telah banyak memberikan bantuan selama masa perkuliahan.
9. Sahabat-sahabatku : Mita, Biyan, Thifa, Novi, Fenty, Ina, Ita, Dita, Galuh, Bimo, Wahyu, Yuyun, Vina yang selalu saja memberikan kata-kata semangat sehingga mampu memberikan kekuatan baru bagiku.
10. Rekan seperjuangan Administrasi Negara – Kelas A 2009 yang telah berbagi semangat dalam proses belajar sampai penyelesaian skripsi.
11. Serta kepada seluruh pihak yang ikut terlibat dan membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi.
Akhir kata penulis menyadari penulisan skripsi ini masih belum sempurna.
Oleh karena, itu kritik dan saran yang membangun penulis harapkan untuk perbaikan. Penulis berharap penelitian ini dapat dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat memberikan manfaat bagi siapa saja yang membutuhkan.. Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh.
Surakarta, Oktober 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………i
HALAMAN PERSETUJUAN………ii
HALAMAN PENGESAHAN………...……….iii
HALAMAN MOTTO……….iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………..v
KATA PENGANTAR………vi
DAFTAR ISI……….…………..ix
DAFTAR TABEL……….……….xii
DAFTAR GAMBAR………xiii
ABSTRAK………xiv
ABSTRACT………..xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah………..………1
1.2 Rumusan Masalah……….…..…….………....8
1.3 Tujuan Penelitian………..…….………..8
1.4 Manfaat Penelitian………...9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR 2.1 Tinjauan Pustaka………..………...11
A. Manajemen………..………...11
1) Pengertian Manajemen………..12
B. Program………..………....28
C. Manajemen Program………..………31
2.2 Kerangka Berpikir………..………....50
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian……….………...53
3.2 Bentuk Penelitian……….…………..54
3.3 SumberData………....54
3.4 Teknik Penarikan Sampel………...56
3.5 Teknik Pengumpulan Data……….58
3.6 Validitas Data………...61
3.7 Teknik Analisis Data………..62
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian………66
A. Gambaran Umum PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo ………...66
B. Visi dan Misi……….……70
C. Struktur Organisasi………....71
D. Program Bina Lingkungan PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta………...73
4.2 Pembahasan………..………...82 A. Manajemen Program Bina Lingkungan di Bidang Pendidikan
A.1 Perencanaan (Planning)………...85
A.2 Pengorganisasian (Organizing) ………..94
A.3 Penggerakkan (Actuating)………...110
A.4 Pengawasan (Controlling) ………...119
B. Manfaat Program Bina Lingkungan di Bidang Pendidikan dan Bidang Kesehatan ………...127
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan………..……….130
5.2 Saran……….………134 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Fungsi-Fungsi Manajemen ... …22
Tabel 2.2 Penjelasan Fungsi-Fungsi Manajemen... 50 Tabel 4.1 Penyaluran Bina Lingkungan PT. Angkasa Pura I (Persero)
Bandar Udara Adi Soemarmo Surakarta Tahun 2009-2012 ...80
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tingkatan Manajer ... 17
Gambar 2.2 Fungsi Manajemen dilihat dari sudut proses ... 27
Gambar 2.3 Hubungan antara program dan proyek ... 34
Gambar 2.4 Kerangka Berpikir... 52
Gambar 3.1 Trianggulasi Sumber Data ... 62
Gambar 3.2 Model Analisis Interaktif ... 65
Gambar 4.1 Struktur Organisasi PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta ... 72
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Pengelola Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Adi Soemarmo Surakarta...102
ABSTRAK
Luh Titis Anggalih, D0109055. Manajemen Program Bina Lingkungan Bidang Pendidikan Dan Bidang Kesehatan (Studi Pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta) Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret. 2013.
Pelaksanaan Program Bina Lingkungan sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-05/MBU/2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil Menengah Dan Program Bina Lingkungan. PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta adalah salah satu BUMN di kota Surakarta yang mempunyai kewajiban menerapkan peraturan ini. Manajemen yang baik diperlukan untuk mengarahkan segala kegiatan sehingga program bina lingkungan dapat berjalan lebih efektif dan efisien dalam mencapai tujuan.
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan melihat perencanaan, pengorganisasian, penggerakkan, dan pengawasan dalam manajemen program bina ligkungan ini. Informan dipilih berdasarkan purposive sampling, pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan observasi non partisipan. Validitas data menggunakan trianggulasi sumber data dan teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa manajemen program bina lingkungan dalam bidang pendidikan dan bidang kesehatan yang dilakukan PT.
Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta ini sudah diatur dalam perencanaan, pengorganisasian, penggerakkan, dan pengawasan. Perencanaan dengan penentuan sasaran pada siapa program bina lingkungan di bidang pendidikan dan kesehatan ini diberikan, menyusun rencana tentang tata cara pelaksanaan program bina lingkungan, penentuan anggaran biaya. Pengorganisasian telah menyusun struktur organisasi di mana masing-masing pihak ditempatkan sesuai fungsi dan tugasnya.
Penggerakkan dilakukan berdasarkan pedoman peraturan pemerintah yang diberikan kantor pusat sehingga semua yang dilakukan dalam program bina lingkungan di bidang pendidikan dan kesehatan ini mengacu pada peraturan tersebut. Manajer lini pertama terlibat dari awal proses penyaluran bantuan hingga akhir. Pengawasan dilakukan setiap hari oleh manajer lini pertama pada saat proses penyaluran bantuan terjadi dan dalam bentuk laporan tertulis. Keempat fungsi manajemen tersebut sudah dilakukan dengan baik, namun sebaiknya dalam perencanaan perlu adanya rencana yang berasal dari inisiatif PT. Angkasa Pura I (Persero) Kantor Cabang Bandar Udara Internasional Adi Soemarmo Surakarta ini untuk membuat bentuk bantuan yang berupa pelayanan kesehatan atau pendidikan bagi masyarakat sekitar.
Keywords: Manajemen Program, Program Bina Lingkungan
ABSTRACT
Luh Titis Anggalih, D109055. Community Development Program Management for Education and Health (Studies in PT. Angkasa Pura I (Persero) Branch International Airport Adi Soemarmo Surakarta) Thesis.
Department of Administration Science, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta. 2013
Implementation of the Community Development Program in accordance with the Minister of State Owned Enterprises State Partnership Program Number PER-05/MBU/2007 On State-Owned Enterprises By Small and Medium Enterprises and Community Development Program . PT . Angkasa Pura I (Persero) Branch Office International Airport Adi Soemarmo Surakarta is one of the state owned enterprises in Surakarta who have an obligation to implement these regulations. Good management is necessary for directing all activities so that community development programs can be run more effectively and efficiently to achieve the goal .
This research is descriptive qualitative viewed of planning, organizing, actuating, and controlling in the community development program management.
Informants were selected based on purposive sampling, data collection and interviews conducted with non-participant observation. The validity of the data using triangulation of data sources and data analysis techniques using interactive analysis model .
The results of this study indicate that the management of community development programs in the areas of education and health conducted by PT . Angkasa Pura I ( Persero ) Branch International Airport Adi Soemarmo Surakarta is set in the planning, organizing, actuating, and controlling. Planning with goal setting in whom community development program in the field of education and health is given, making plans about the way of the implementation of community development programs, budgetary costs. The organization has developed an organizational structure in which each part is placed according to the functions and duties. Actuating done by government regulatory guidelines given central office so that all that is done in a community development program in the field of health education and refers to the regulation. First-line managers are involved from the beginning until the end of the aid delivery process. Controlling is done every day by the first-line manager when the process aid occurs and in the form of a written report. The fourth function of the management has done well , but in the planning should have a plan the initiative comes from PT . Angkasa Pura I (Persero) Branch Office International Airport Adi Soemarmo Surakarta is to create a form of assistance in the form of health care or education to the surrounding community.
