TUGAS INDIVIDUAL
Nama Peserta : Friska Sipayung Nomor Daftar Hadir : 21
Program Pelatihan : Pelatihan Dasar CPNS Tahun 2021 Gelombang/Angkatan : V/LXXVII
Kelompok : 3
Instansi : Kanwil Kemenkumham Kep. Bangka Belitung
PENETAPAN CORE ISU
I. Identifikasi Isu
Manajemen ASN pada dasarnya adalah kebijakan dan praktek dalam mengelola aspek manusia atau sumber daya manusia dalam organisasi termasuk dalam hal ini adalah pengadaan, penempatan, mutasi, promosi, pengembangan, penilaian dan penghargaan. Ruang lingkup manajemen PNS meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan, pengembangan karir, pola karir, promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan pensiun dan hari tua, dan perlindungan. Manajemen PNS pada instansi pusat dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat sedangkan pada instansi daerah dilaksanaka n oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Permasalahan yang sering dihadapi oleh hampir seluruh instansi pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah saat ini adalah terkait kinerja ASN yang tidak displin dan kurangnya koordinasi antar bagian/bidang maupun antar pegawai ASN sebagai dampak dari pandemi covid.
Pelayanan Publik adalah sebagai segala bentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh instansi pemerintahan di Pusat dan Daerah, dan di lingkungan BUMN/BUMD dalam bentuk barang dan/atau jasa, baik dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat. Pelayan an publik bukan hanya urusan personal satu orang saja tapi menjadi urusan semua orang. ASN adalah pelayan masyarakat sehingga ASN perlu
memahami bidang layanan lain atau instansi lain agar dapat memberikan bantuan untuk masyarakat di wilayahnya. Bahwa Pelayanan publik tidak hanya tentang program pelayanan telah terlaksana namun yang terutama adalah hasilnya atau menjamin agar manfaat program pelayanan yang dirasakan pengguna layanan yaitu masyarakat. Permasalahan terkait Pelayanan Publik yang tersedia di Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Kepulauan Bangka Belitung terkait Harmonisasi Rancangan Peraturan Daerah, Konsultasi online terkait Hukum Perdata, Hukum Pidana, Hukum Tata Negara, Keimigrasian serta Pemasyarakatan, Terintegrasi Layanan Masyarakat terkait laporan pelanggaran HAM yang terjadi di masyarakat, telekonsultasi hukum, survey IKM-IKP, Pelayanan Notaris/PPNS, pelayanan informasi jumlah napi/tahanan di dalam Lapas, Informasi bantuan hukum dan layanan pengaduan terkait pelayanan publik sebagai dam.pak dari pandemi covid- 19.
Whole Of Government (WOG) memberikan fondasi dan nilai fundamental kepada asn mengenai pentingnya merumuskan tujuan bersama, menyiapkan upaya-upaya bersama (kolaborasi lintas sektor) dalam mencapai tujuan umum serta menciptakan perekat kebangsaan yang kuat. WOG merupakan pengetahuan tentang sistem pengelolaan pemerintahan yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemberian pelayanan. Oleh karenanya WOG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang relevan melalui pendekatan yang menekankan aspek kebersamaan dan menghilangkan sekat-sekat sektoral yang selama ini terbangun dalam model New Public Management. Isu yang terkait isu WOG yang berkaitan dengan tugas keseharian yang saya hadapi terkait kategori koordinasi tipe penyertaan saja
II. Deskripsi Isu
Tabel 1. Deskripsi Isu
NO ISU
PARA PIHAK YANG TERLIBAT
DATA & FAKTA DAMPAK ISU JIKA TIDAK DISELESAIKAN
KONDISI YANG DIHARAPKAN
1 Masih kurangnya disiplin pegawai dalam mengikuti
Apel sejak
Pandemi Covid-19 Tahun 2021
PNS Memasuki awal tahun 2021,
pandemi covid-19 belum juga berakhir, salah satu langkah pencegahan penyebaran covid-19 dengan melakukan jaga jarak antara satu dengan lainnya.
Karena ketakutan akan tertular Covid-19 dengan alasandemi protokol kesehatan untuk menjaga jarak maka sebagian ASN tidak mengikuti Apel dan datang ke kantor terlambat.
Apabila ketidakdisiplinan mengikuti apel oelh sebagian pegawai ASN tidak diatasi akan menjadi contoh buruk terhadap pegawai ASN serta mempengaruhi aspek produktivitas, efektivitas dan kredibilitas pegawai ASN dan pada akhirnya akan mempengaruhi kinerja pemerintahan dalam menjalankan kebijakan publik dan melayani kepentingan publik
Pegawai Kanwil Babel lebih disiplin mengikuti apel meskipun masih dalam kondisi pandemi covid-19.
2 Kurangnya PNS Sejak terjadinya pandemi Covid-19 Apabila penerapan Meningkatnya kesadaran
penerapan Protokol
Kesehatan oleh ASN sejak
Pandemi Covid-19 Tahun 2021
di Indonesia, Pemerintah Pusat dan Daerah menetapkan Kebijakan Protokol Kesehatan dalam dalam pencegahan penularan dan penyebaran Covid-19, dengan cara menggunakan masker, mencuci tangan dengan air mengalir atau dengan hand sanitizer dan menjaga jarak. Ternyata protokol kesehatan tersebut tidak dilaksanakan dengan disiplin oleh ASN, hal ini terlihat dari masih banyak pegawai menggunakan masker namun diturunkan hingga ke dagu sepanjang jam kerja, berkumpul dan berbicara tanpa menjaga jarak dan malas mencuci tangan ditempat yang telah disediakan.
Protokol Kesehatan untuk mencegah penularan dan penyebaran covid-19 tidak di perketat kembali akan menimbulkan peningkatan jumlah pegawai ASN yang tertular covid sehingga mengakibatkan
produktivitas, efektivitas dan kredibilitas pegawai ASN turun dan pada
akhirnya akan
mempengaruhi kinerja pemerintahan dalam menjalankan kebijakan publik dan melayani kepentingan publik
ASN untuk menerapkan protokol kesehatan selama pandemi Covid-19
3 Perbedaan
Kebijakan dalam penentuan SKP CPNS Kanwil
PNS Penerimaan CPNS Tahun 2019 menetapkan dan menempatkan 11 orang CPNS Kementerian Hukum dan HAM di Kantor Wilayah Kep.
Apabila perbedaan kebijakan dalam penentuan SKP CPNS tidak segara diatasi akan
Penerapan Kebijakan yang sama terkait penentuan SKP seluruh CPNS Kanwil Kep.
Bangka Belitung.
Kemenkumham Kep. Bangka Belitung Tahun 2021
Bangka Belitung. Meskipun masih berstatus Calon Pegawai Negeri Sipil namun ke 11 CPNS sudah wajib memiliki Satuan Kerja Pegawai (SKP) tahun 2021. Bahwa ternyata terdapat perbedaan kebijakan dalam penetapan SKP para CPNS, yaitu SKP CPNS dibuat sesuai dengan jabatannya dan SKP CPNS dibuat umum atau tidak sesuai dengan jabatannya.
menimbulkan perbedaan konsep dalam penetapan SKP CPNS pada satu angkatan serta CPNS yang SKP tidak sesuai dengan jabatannya akan mengalami penundaan penerapan tugas dan fungsi jabatannya yang telah dipelajari yang pada
akhirnya akan
mempengaruhi
produktivitas, efektivitas dan kredibilitas CPNS tersebut.
4 Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law
& Human RightCenter Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak
Kanwil
Kemenkumham Bangka Belitung,
PNS dan
Masyarakat
Pada tanggal 31 Agustus 2021 telah ditetapkan Jadwal Petugas Layanan bulan September 2021 dan telah diumumkan ke seluruh
pegawai ASN Kanwil
Kemenkumham Kep. Bangka Belitung oleh Subbagian Kepegawaian, Tata Usaha dan
Masyarakat yang datang kecewa karena tidak mendapat pelayanan pada hari itu juga;
Menurunnya tingkat kepercayaan
masyarakat terhadap pelayanan publik pada
Meningkatnya kesadaran pegawai ASN Kantor Wilayah Kemenkumham Kep. Bangka Belitung dalam melaksanakan tugas pelayanan publik sesuai jadwal yang
melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021
Rumah Tangga. Ketika dilakukan pengecekan ke meja pelayanan pada jam pelayanan ternyata dari 7 pelayanan yang tersedia ada beberapa pelayanan yang tidak ada petugas pelayanan. Petugas pelayanan yang tidak menjalankan tugasnya tidak melapor ataupun mencari penggantinya sehingga pelayanan terhadap masyarakat tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.
Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung;
mempengaruhi kinerja pemerintahan dalam menjalankan kebijakan publik dan melayani kepentingan publik
5 Kurangnya
sosialisasi layanan bantuan hukum gratis Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung Tahun 2021
Kanwil
Kemenkumham Bangka Belitung, PNS dan
Masyarakat
Pandemi Covid-19 banyak memberikan dampak besar hampir ke seluruh sektor kehidupan masyarakat khususnya terkait perekonomian. Banyak usaha yang tidak berjalan atau berhenti, kehilangan pekerjaan. Kondisi tersebut menyebabkan masyarakat tersandung masalah hukum baik penyelesaian dengan litigasi maupun non-litigasi namun karena
Masyarakat miskin yang tersandung masalah hukum tidak mendapatkan bantuan hukum gratis sebagaimana mestinya akan mempengaruhi aspek produktivitas, efektivitas dan kredibilitas pegawai ASN dan pada
akhirnya akan
mempengaruhi kinerja
Meningkatnya sosialisasi layanan bantuan hukum gratis Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung Tahun 2021 dengan memanfaatkan sosial media daring kantor wilayah dan juga sosial media seluruh pegawai ASN.
kesulitan keuangan sehingga tidak mampu membayar seorang Advokat atau Penasehat Hukum.
Kanwil Kemenkumham Kep.
Bangka Belitung sudah lama memiliki pelayanan pemberian bantuan hukum melalui organisasi bantuan hukum yang telah terdaftar di Kantor Wilayah. Oleh karena kurangnya sosialisasi pelayanan bantuan hukum gratis sehingga masih banyak masyarakat miskin yang belum mengetahui layanan tersebut .
pemerintahan dalam menjalankan kebijakan publik dan melayani kepentingan publik
6 Kurangnya kesadaran
Penyuluh Hukum pada Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung dalam memberikan pelayanan
telekonsultasi
Kanwil
Kemenkumham Bangka Belitung,
PNS dan
Masyarakat
Subbid Penyuluhan Hukum, Bantuan Hukum dan JDIH pada Divisi Pelayanan Hukum dan HAM Kanwil Kemenkumham Kep.
Bangka Belitung memperkenalkan pelayanan publik terbaru yaitu Telekonsultasi Hukum melalui aplikasi zoom setiap hari Jumat.
Pelayanan melalui telekonsultasi
Masyarakat yang mencoba menggunakan layanan telekonsultasi hukum merasa kecewa karena tidak ada penyuluh hukum yang dapat melayani konsultasi hukum atas masalah yang dihadapi masyarakat
Meningkatnya kesadaran para Penyuluh Hukum terkait tugas dan fungsinya dengan menjalankan program layanan telekonsultasi hukum sebagaimana yang telah ditetapkan.
hukum tahun 2021 sebagai solusi atas pelayanan konsultasi yang dilakukan secara konvensional. Pelayanan konsultasi hukum secara konvensional tidak lagi efektif dilaksanakan sejak pandemi covid- 19 terjadi dari awal tahun 2020.
Dengan telekonsultasi hukum, masyarakat yang memerlukan konsultasi hukum tidak perlu lagi datang ke Kanwil Kemenkumham Kep. Bangka Belitung tetapi cukup menggunakan aplikasi zoom pada fitur telekonsultasi hukum pada website PORSIBEL. Pelayanan telekonsultasi hukum tersebut ternyata tidak berjalan dengan baik karena para Penyuluh Hukum tidak ada yang standby di setiap jadwal telekonsultasi hukum setiap hari Jumat.
tersebut akan
mempengaruhi aspek produktivitas, efektivitas dan kredibilitas pegawai ASN dan pada akhirnya akan mempengaruhi kinerja pemerintahan dalam menjalankan kebijakan publik dan melayani kepentingan publik
7 Masih terjadinya penerimaan surat
Pemerintah Daerah
Pemerintah Daerah baik Provinsi/Kabupaten/Kota yang
Rapat pembahasan dan harmonisasi rancangan
Pengiriman surat undangan jauh-jauh hari sehingga surat
undangan secara mendadak terkait rapat pembahasan Rancangan
Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah pada tahun 2021
Provinsi/Kabupat en/Kota dan Kantor Wilayah Kemenkumham Bangka Belitung
akan menerbitkan peraturan daerah akan melibatkan Kementerian Hukum dan HAM sebagai instansi pembina JFT Penyusun Perancang Perundang- Undangan. Sebelum Peraturan daerah tersebut diberlakukan maka wajib dilakukan pembahasan dan harmonisasi rancangan peraturan daerah. Sering sekali terjadi kendala pelaksanaan rapat pembahasan rancangan peraturan daerah maupun harmonisasi peraturan daerah dikarenakan Kantor Wilayah menerima surat undangan rapat tidak jauh-jauh hari atau mendadak, sehingga sering sekali rapat tersebut ditunda karena Pejabat Penyusun Perancang Peraturan Perundang- undangan belum memiliki persiapan dan jarak antara kantor wilayah dan lokasi rapat yang
peraturan daerah tertunda;
Penyelesaian
rancangan peraturan daerah tidak tepat waktu atau molor dari waktu yang ditetapkan;
Pemborosan biaya
undangan rapat
pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah diterima lebih cepat dan dapat didisposisi kepada pejabat yang berwenang;
lumayan jauh, sehingga tidak dapat ditempuh dalam waktu singkat.
8 Masih terjadinya penerimaan surat permohonan
secara mendadak terkait peminjaman
WBP dari
Kepolisian Daerah Kep. Bangka Belitung pada tahun 2021
Kantor Wilayah Kemenkumham Kep. Bangka Belitung dan Kepolisian
Daerah Kep.
Bangka Belitung
Bahwa guna kepentingan penyidikan lebih lanjut terhadap tindak pidana yang dilakukan oleh Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP), Penyidik dari Kepolisian Daerah Kep. Bangka Belitung akan berkirim surat kepada Kepala Kantor Wilayah Kemenkumham Bangka Belitung. Sering sekali surat permohonan peminjaman WBP sama dengan jadwal peminjaman pada surat permohonan tersebut. Mengingat peminjaman WBP tersebut harus melewati proses administrasi sering kali penyerahan WBP tidak sesuai dengan jadwal yang dimohonkan sehingga proses BAP pun tertunda dan proses pemeriksaan tidak dapat selesai dengan cepat.
Penyerahan WBP yang dipinjam terlambat/tidak sesuai dengan jadwal yang dimohonkan;
Pemborosan biaya;
Proses penyidikan WBP tertunda
Pengiriman surat
permohonan peminjaman WBP jauh-jauh hari sehingga surat permohonan dapat diterima lebih cepat dan dapat didisposisi kepada pejabat yang berwenang;
9 Lambatnya
vaksinasi Covid-19 terhadap Warga Binaan
Pemasyarakatan di UPT
Pemasyarakatan tahun 2021
Kantor Wilayah Kemenkumham Kep. Bangka Belitung, Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) dan Dinas Kesehatan
Provinsi Bangka Belitung
Pandemi Covid-19 menimbulkan perubahan tatanan kehidupan normal pada hampir seluruh sektor kehidupan bangsa ini. Berkenaan dengan pandemi tersebut, Pemerintah Pusat menetapkan kewajiba megikuti vaksin covid-19 yang diberikan secara gratis. Salah satu satuan kerja Kementerian Hukum dan HAM yang melakukaan pembinaan terhadap masyarakat adalah Lembaga Pemasyarakatan dengan jumlah binaan yang sangat banyak. Salah satu langkah pencegahan penularan adalah dengan hidup sehat dan menjaga jarak namun dengan kondisi over capacity maka akan menyebabkan rentannya penularan covid-19 pada Lembaga Pemasyarakatan.
Sehingga diperlukan langkah cepat dan prioritas pemberian vaksin covid-19 terhadap WBP. Kegiatan
Pelaksanaan vaksinasi terlambat;
Resiko penyebaran covid-19 tinggi;
Vaksinasi Covid-19 terhadap
Warga Binaan
Pemasyarakatan di UPT Pemasyarakatan dapat terlaksana secepatnya untuk mencegah penularan covid- 19 di seluruh UPT Pemasyarakatan;
vaksinasi massal ini telah terjadi sejak awal tahun 2021 namun follow up permohonan fasilitasi pelaksanaan vaksinasi kepada Dinas Kesehatan Prov. Bangka Belitung baru dilakukan pada bulan Juli 2021. Keterlambatan fasilitasi vaksinasi menyebabkan tujuan bersama Pemerintah dalam penekanan penularan covid-19 melalui kegiatan vaksinasi tidak terealisasi dengan cepat.
III. Pemilihan/ Penapisan Isu
Tabel 2. Matrik Penilaian Kualitas Isu menggunakan APKL
NO ISU KRITERIA JUMLAH
NILAI
NILAI PRIORITAS
A P K L
1 Masih kurangnya disiplin pegawai dalam mengikuti Apel sejak Pandemi
Covid-19 Tahun 2021 4 5 4 4 17 IV
2 Kurangnya penerapan Protokol Kesehatan oleh ASN sejak Pandemi
Covid-19 Tahun 2021 3 4 3 3 14 VII
3 Perbedaan Kebijakan dalam penentuan SKP CPNS Kanwil
Kemenkumham Kep. Bangka Belitung Tahun 2021 5 5 4 5 19 II
4
Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human Right Center Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021
5 5 5 5 20 I
5 Kurangnya sosialisasi layanan bantuan hukum gratis Kanwil
Kemenkumham Bangka Belitung Tahun 2021 4 4 4 4 16 V
6
Kurangnya kesadaran Penyuluh Hukum pada Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung dalam memberikan pelayanan telekonsultasi hukum tahun 2021
3 4 3 3 13 VIII
7
Masih terjadinya penerimaan surat undangan secara mendadak terkait rapat pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah pada tahun 2021
4 4 3 4 15 VI
8
Masih terjadinya penerimaan surat permohonan secara mendadak terkait peminjaman WBP dari Kepolisian Daerah Kep. Bangka Belitung pada tahun 2021
3 4 2 3 12 IX
9 Lambatnya vaksinasi Covid-19 terhadap Warga Binaan Pemasyarakatan
di UPT Pemasyarakatan tahun 2021 5 5 4 4 18 III
Keterangan:
A : Aktual K : Kekhalayakan
P : Problematik L : Layak
Berdasarkan tabel matrik diatas, dapat terlihat jika prioritas isu di Kanwil Kemenkumham Kep. Bangka Belitung yaitu “Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human RightCenter Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021” menjadi isu prioritas untuk dianalisis dengan jumlah nilai 20.
Tabel 3. Matrik Penilaian Kualitas Isu menggunakan USG
NO ISU KRITERIA JUMLAH
NILAI
NILAI PRIORITAS
U S G
1 Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human Right Center Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021
5 5 4 14 I
2 Perbedaan Kebijakan dalam penentuan SKP CPNS Kanwil Kemenkumham Kep.
Bangka Belitung Tahun 2021 5 4 4 13 II
3 Lambatnya vaksinasi Covid-19 terhadap Warga Binaan Pemasyarakatan di UPT
Pemasyarakatan tahun 2021 5 4 4 13 III
4 Masih kurangnya disiplin pegawai dalam mengikuti Apel sejak Pandemi Covid-19
Tahun 2021 4 3 2 9 V
5 Kurangnya sosialisasi layanan bantuan hukum gratis Kanwil Kemenkumham
Bangka Belitung Tahun 2021 4 3 3 10 IV
Keterangan :
U : Urgency G : Growth
S : Seriousness
Berdasarkan tabel matrik diatas terlihat jika prioritas isu yang saat ini ada di Kanwil Kemenkumham Kep. Bangka Belitung, ya itu
“Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human Rigth Center Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021”
IV. RUMUSAN ISU
Rumusan isu merupakan pernyataan negatif mengenai suatu isu yang ditulis secara singkat dan jelas dengan memuat locus dan waktu terjadiny isu tersebut. Berikut adalah rumusan isu dari core isu hasil penapisan isu dengan APKL dan USG: “Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human Right Center Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021”.
V. Teknik Analisis Isu
Tabel 4. Diagram Fishbone
Penyebab Akibat
Masih ada petugas pelayanan publik pada layanan Law & Human Right Center Kanwil Kemenkumham Bangka Belitung tidak melaksanakan tugas pelayanan sesuai jadwal layanan bulan September Tahun 2021
SURROUNDINGS SYSTEM
Jarak Meja Kerja ASN cukup jauh ke meja layanan
Pandemi covid-19 membuat
pelayanan publik sepi Tidak ada SOP Pelayanan
Publik
SKILL
ASN tidak peka terhadap perannya sebagai pelayan publik
ASN tidak bertaggung jawab dengan tugas pelayanan publik-nya
SUPPLIERS
Tidak ada koordinasi antara petugas layanan untuk bertukar jadwal
Tidak ada Peraturan tentang Petugas Pelayanan Publik
Tidak ada koordinator harian petugas pelayanan publik
