KRISIS KESEHATAN KABUPATEN / KOTA RAWAN BENCANA

KRISIS KESEHATAN

KABUPATEN / KOTA RAWAN BENCANA

Pusat Krisis Kesehatan

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia 2018

KABUPATEN SIMALUNGUN

Daftar Isi

DAFTAR ISI 03

KATA PENGANTAR 05

BAB I: PENDAHULUAN 07

1.1. Latar Belakang 07

1.2. Tujuan 08

1.3. Dasar Hukum 08

1.4. Metodologi 09

A. Penyusunan Kuesioner 09

B. Pengambilan Data 10 C. Input Data 11 D. Pengolahan Data 11 E. Penyusunan Naskah Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan 11 1.5. Definisi Operasional 11 BAB II: PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN 17 2.1. Pendahuluan 18 2.2. Karakteristik Wilayah 18 2.3. Ancaman (Hazard) 18 2.4. Kerentanan 18 2.5. Kapasitas 18 BAB III: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 25 3.1. Kesimpulan 25 3.2. Rekomendasi 25 LAMPIRAN

KUISIONER ASISTENSI 28

Daftar Tabel

Tabel 2.1 Ancaman Bencana 18

Tabel 2.2 Rincian Penilaian Kapasitas 19 Tabel 3.1 Rekapitulasi Penilaian Kapasitas 25 Tabel 3.2 Rekomendasi Peningkatan Kapasitas Kabupaten Simalungun

Berdasarkan Tahun Kegiatan 25

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena dengan izin dan karunia-Nya penyusunan buku “Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan tahun 2018” dapat diselesaikan.

Profil ini menggambarkan kajian risiko krisis kesehatan akibat bencana di 9 provinsi dan 37 kabupaten/kota target Renstra Kementerian Kesehatan tahun 2018. Sebagaimana diketahui bahwa wilayah Indonesia memiliki potensi bahaya, kerentanan masyarakat dan kapasitas yang berbeda. Kondisi yang beragam inilah yang melatarbelakangi perbedaan tingkat risiko bencana tersebut.

Program pengurangan risiko bencana haruslah berdasarkan kepada suatu kajian risiko bencana, di mana risiko berbanding lurus dengan ancaman/bahaya dan kerentanan serta berbanding terbalik dengan kapasitas. Kajian risiko tersebut digunakan sebagai acuan dalam menilai, merencanakan, mengimplementasikan, memonitoring dan mengevaluasi upaya pengurangan risiko bencana pada suatu wilayah. Oleh karena itu Pusat Krisis Kesehatan menyusun buku profil ini untuk dapat dicermati oleh pemerintah daerah sebagai bahan referensi dalam menyusun program “Pengurangan Risiko Bencana” di wilayahnya masing-masing. Pengambilan data dilakukan secara langsung ke masing-masing daerah terpilih menggunakan alat bantu kuesioner, kemudian diperdalam dengan wawancara dan pada akhirnya dilakukan validasi.

Kami sangat berterima kasih sekiranya ada kritik dan saran dari semua pihak guna penyempurnaan penyajian informasi buku sejenis di masa mendatang. Kepada semua pihak yang telah berkontribusi tenaga dan pikiran dalam penyusunan buku ini tidak lupa kami ucapkan terima kasih. Semoga buku ini bermanfaat dalam mewujudkan keberhasilan upaya pengurangan risiko bencana di negara kita.

Jakarta, Agustus 2018

Kepala Pusat Krisis Kesehatan

dr. Achmad Yurianto

NIP. 196203112014101001

Kata Pengantar

pada tahun 2016 terjadi 661 kejadian krisis kesehatan dan tahun 2017 sebanyak 198 kejadian. Jumlah korban yang ditimbulkan pun tidak sedikit. Tercatat korban meninggal sebanyak 1.015 jiwa dan 6.359 korban luka berat/rawat inap serta 124.296 korban luka ringan/rawat jalan dalam kurun waktu dua tahun tersebut. ¹

Bencana umumnya memiliki dampak yang merugikan. Rusaknya sarana prasarana fisik, pemukiman dan fasilitas umum. Dampak lain adalah permasalahan kesehatan seperti korban meninggal, korban cedera berat yang memerlukan perawatan intensif, peningkatan risiko penyakit menular, tidak memadainya jumlah dan jenis obat serta alat kesehatan, terbatasnya tenaga kesehatan, kerusakan fasilitas kesehatan, rusaknya sistem penyediaan air, stress pasca trauma, masalah gizi, dan psikososial.

Kejadian bencana seringkali diikuti dengan adanya arus pengungsian penduduk ke lokasi yang aman, yang akan menimbulkan permasalahan kesehatan yang baru di lokasi tujuan pengungsian tersebut. Hal ini tentu akan berdampak pada pembangunan kesehatan baik tingkat nasional maupun daerah. Dibutuhkan biaya yang tidak sedikit untuk memulihkan keadaan. Belum lagi waktu yang hilang untuk mengejar ketertinggalan.

Rencana Strategis Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 menetapkan 190 kabupaten/

kota rawan bencana untuk menjadi sasaran peningkatan kapasitas dalam rangka pengurangan risiko krisis kesehatan. Salah satu langkah awal dalam upaya peningkatan 1.1. Latar Belakang

Indonesia merupakan negara yang wilayahnya rawan terhadap terjadinya ben- cana. Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Indonesia tahun 2013 yang dikeluarkan BNPB, dari 496 kabupaten/kota, 65% nya adalah lokasi berisiko tinggi. Secara geografis Indonesia merupakan negara kepulauan yang terletak pada pertemuan empat lempeng tektonik yaitu lempeng Benua Asia, Benua Australia, lempeng Samudera Hindia, dan Samudera Pasifik. Pada bagian selatan dan timur Indonesia terdapat sabuk vulkanik (volcanic arc) yang memanjang dari Pulau Sumatera, Jawa - Nusa Tenggara, Sulawesi, yang sisinya berupa pegunungan vulkanik tua dan dataran rendah yang sebagian didominasi oleh rawa-rawa. Kondisi tersebut sangat berpotensi sekaligus rawan bencana seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, tsunami, banjir, dan tanah longsor. Selain faktor alam, secara geopolitik, Indonesia memiliki peran ekonomi internasional yang cukup penting, karena memiliki pelabuhan internasional. Ditambah jumlah penduduk yang banyak (nomor 4 dunia) dan terdiri dari multi etnis serta multi agama menyebabkan Indonesia berisiko untuk terjadinya konflik sosial.

Dalam beberapa tahun terakhir ini Indonesia sering dilanda bencana, baik bencana alam (banjir, gunung meletus, tanah longsor, gempa bumi, banjir, dan banjir bandang), non-alam (kegagalan teknologi), maupun bencana sosial (konflik dan terorisme).

Berdasarkan data yang dikumpulkan Pusat Krisis Kesehatan, Kementerian Kesehatan,

Bab I

Pendahuluan

1.3. Dasar Hukum

a. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;

b. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

c. Undang–undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan pengelolaan Bantuan Bencana;

f. Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2013 tentang Program Dekade Aksi Keselamatan Jalan;

g. Peraturan Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat Nomor 54/2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan tahun 2011-2025;

h. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 81 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Propinsi, Kabupaten/

Kota Serta Rumah Sakit;

i. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 66 Tahun 2006 tentang Pedoman Manajemen Sumber Daya Manusia Kesehatan pada Penanggulangan Bencana;

j. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 971 Tahun 2009 tentang Standar Kompetensi Pejabat Struktural Kesehatan;

k. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Krisis Kesehatan;

l. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 77 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi Penanggulangan Krisis Kesehatan;

m. Peraturan Kepala BNPB Noomor 2 tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana;

n. Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2012 tentang Panduan Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana;

o. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/MENKES/52/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019; dan

kapasitas tersebut adalah dengan mela- kukan asistensi ke kabupaten kota untuk selanjutnya memetakan risiko krisis kesehatan di wilayah tersebut. Pemilihan provinsi (kabupaten/kota) berdasarkan 136 kabupaten/kota rawan bencana pusat pertumbuhan ekonomi yang ditargetkan dalam RPJMN 2015-2019. Selain itu juga ditambahkan kabupaten/kota bermasalah kesehatan yang memiliki indeks risiko bencana dengan kelas risiko tinggi.

Pusat Krisis Kesehatan pada tahun 2018 telah melakukan asistensi di 37 kabupaten/

kota rawan bencana dari 190 kabupaten/

kota yang telah ditetapkan. kabupaten/

kota tersebut berada di 9 provinsi yaitu Provinsi Sumatera Utara, Bangka Belitung, Nusa Tenggara Barat, D.I. Yogyakarta, Maluku, Riau, Aceh, Sulawesi Selatan, dan Kepulauan Riau. Hasil asistensi tersebut dikaji untuk selanjutnya disusun menjadi profil krisis kesehatan kabupaten/kota yang menggambarkan bahaya, kerentanan dan kapasitas terkait dengan penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana di daerah.

1.2. Tujuan

Tujuan penyusunan profil penanggulangan krisis kesehatan yaitu :

a. Memetakan ancaman (hazard), kerentanan dan kapasitas terkait penanggulangan krisis kesehatan di 37 kabupaten/kota rawan bencana target tahun 2018;

b. Mengidentifikasi permasalahan terkait penanggulangan krisis kesehatan di 37 kabupaten/kota rawan bencana target tahun 2018;

c. Memberikan usulan/rekomendasi kebijakan yang perlu diambil oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan dalam rangka mengatasi permasalahan yang ditemui di Dinas Kesehatan kabupaten/kota terkait upaya penanggulangan krisis kesehatan; dan d. Memberi masukan untuk kebijakan nasional

terkait penanggulangan krisis kesehatan.

c. Tolok ukur untuk menilai Kapasitas meli- puti kelembagaan/kebijakan, penguatan kapasitas, peringatan dini, mitigasi, dan kesiapsiagaan.

2. Menentukan Standard > dilakukan untuk menentukan tingkat kualitas/kuantitas yang disepakati/ditetapkan menjadi patokan untuk tolok ukur yang ditetapkan, yaitu:

a. Standar penilaian untuk potensi ancaman bencana (Hazard) adalah potensi yang rendah di suatu wilayah untuk terjadi kejadian bencana/krisis kesehatan;

b. Standar untuk menilai kerentanan yaitu kondisi sosial, budaya, dan ekonomi masyarakat baik sehingga mampu bertahan dari sisi kesehatan dalam menghadapi bahaya/ancaman; dan c. Standar untuk menilai kapasitas adalah

daerah dan masyarakat memiliki kemam- puan untuk melakukan pengurangan tingkat ancaman dan tingkat kerugian bidang kesehatan akibat bencana.

3. Menentukan Indikator > untuk mengetahui apakah standar dari ancaman (Hazard), Kerentanan dan Kapasitas sudah tercapai/

sudah terpenuhi atau belum, dengan rincian sebagai berikut:

a. Indikator untuk Potensi Ancaman Bencana (Hazard), antara lain :

1) Jenis ancaman bencana di wilayah tersebut; dan

2) Jumlah kejadian krisis kesehatan di wilayah tersebut dalam kurun waktu 5 tahun terakhir (2014 -2018).

b. Indikator untuk Kerentanan (Vulnerability), antara lain :

1) Proporsi Populasi Rentan, terdiri dari bayi, balita, ibu hamil, ibu menyusui, lansia dan penyandang disabilitas;

2) Status kesejahteraan masyarakat dilihat dari nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM); dan

3) Status kesehatan masyarakat dilihat dari nilai Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM).

c. Indikator untuk Kapasitas (Capacity).

Indikator kapasitas dalam penang- gulangan krisis kesehatan terbagi dalam:

p. Keputusan Kepala Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK. 02.03/4/77/2017 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala Pusat Krisis Kesehatan (Kementerian Kesehatan) Nomor HK.02.04/4/1515/2016 tentang Penetapan 34 Kabupaten/Kota rawan bencana tahun 2017 - 2019.

q. Keputusan Kepala Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK. 02.03/4/300.1/2018 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala Pusat Krisis Kesehatan (Kementerian Kesehatan) Nomor HK.02.04/4/1515/2016 tentang Penetapan 34 Kabupaten/Kota rawan bencana tahun 2017 - 2019.

1.4. Metodologi

Metodologi penyusunan Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan Tahun 2018 terdiri dari beberapa tahap, antara lain :

A. Penyusunan Kuesioner

Kuesioner berisi pertanyaaan-pertanyaan yang menggambarkan faktor risiko dalam penanggulangan krisis kesehatan yang mencakup potensi ancaman bencana (Hazard), Kerentanan (Vulnerability) dan Kapasitas (Capacity). Referensi penyusunan kuesioner yaitu peraturan perundangan/regulasi yang berlaku, SPHERE Handbook (2011), Global Health Cluster Suggested Set Of Core Indicators and Benchmarks By Category (IASC) serta Benchmarks, Standards and Indicators for Emergency Preparedness and Response (WHO).

Tahap Penyusunan Kuesioner terdiri dari :

1. Menentukan Tolok Ukur > dilakukan untuk mengetahui komponen-komponen yang digunakan untuk menilai Hazard, Kerentanan dan Kapasitas, yaitu :

a. Tolok ukur untuk menilai potensi ancaman bencana (Hazard) berupa probabilitas dan dampak;

b. Tolok ukur untuk menilai Kerentanan

(Vulnerability) berupa faktor-faktor

sosial budaya, ekonomi, fisik, dan

lingkungan; dan

B. Pengambilan Data

Pengambilan data dilakukan di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota oleh tim yang terdiri dari petugas dari Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi, Universitas dan WHO Indonesia di Provinsi tempat kabupaten/

kota yang menjadi target. Pengambilan data dilakukan pada periode Bulan Februari – April 2018 di 37 kabupaten/kota rawan bencana di 9 Provinsi yang telah ditetapkan untuk tahun 2018.

Metode pengambilan data yaitu dengan :

1. Wawancara dengan responden yaitu Pengelola Program Penanggulangan Krisis Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten/

Kota yaitu staf dan/atau pejabat terkait.

Dalam wawancara ini Tim Asistensi menanyakan secara langsung pertanyaan yang terdapat di dalam kuosioner. Data yang diperoleh berupa data/jawaban langsung dari responden disertai dokumen-dokumen pendukung seperti :

a. Peraturan Kepala Daerah/Kepala Dinas Kesehatan;

b. Rencana Kontinjensi;

c. SK Tim Penanggulangan Krisis Kesehatan;

d. SK Tim Penanggulangan Bencana Di Rumah Sakit;

e. Dokumen Hospital Disaster Plan;

f. Data Kejadian Krisis Kesehatan 5 Tahun Terakhir;

g. Data Contact Person;

h. Peta Rawan Bencana, dll

2. Kunjungan dalam rangka koordinasi dan advokasi ke Dinas Kesehatan kabupaten/

kota, BPBD, Rumah Sakit Umum Daerah kabupaten/kota, dan Puskesmas. Kunjungan ke rumah sakit umum daerah kabupaten/

kota dan puskesmas yang terletak di daerah rawan bencana juga untuk menilai kesiapan rumah sakit dan puskesmas dalam penanggulangan krisis kesehatan dari segi bangunan, manajemen, sumber daya manusia dan sarana prasarana.

1) Kelembagaan Kebijakan a) Kebijakan/peraturan;

b) Struktur organisasi penanggulangan krisis kesehatan; dan

c) Keterlibatan institusi/

lembaga non pemerintahan dalam penanggulangan krisis kesehatan.

2) Penguatan Kapasitas

a) Fasilitas pelayanan kesehatan;

b) Sumber daya manusia kesehatan;

c) Tim penanggulangan krisis kesehatan; dan

d) Peningkatan kapasitas petugas.

3) Peringatan Dini

a) Manajemen data dan informasi;

dan

b) Sistem peringatan dini.

4) Mitigasi

a) Pemberdayaan masyarakat dalam penanggulangan krisis kesehatan; dan

b) Kapasitas untuk memetakan risiko krisis kesehatan.

5) Kesiapsiagaan

a) Rencana penanggulangan krisis kesehatan;

b) Pembiayaan penanggulangan krisis kesehatan;

c) Sarana dan prasarana;

d) Penilaian risiko;

e) Public Safety Center.

4. Membuat Pertanyaan. Dari indikator-

indikator yang telah ditentukan dari tiap

komponen Hazard, Kerentanan, dan

Kapasitas langkah selanjutnya adalah

membuat pertanyaan-pertanyaan untuk

masing-masing indikator tersebut. Misalnya

untuk mengetahui Kepemilikan Tim

Penanggulangan Krisis Kesehatan di Dinas

Kesehatan dibuat pertanyaan: Apakah Dinas

Kesehatan telah membentuk/memiliki Tim

Penanggulangan Krisis Kesehatan? Bila

sudah, jenis tim apakah yang dimiliki? Tim

RHA, Tim Gerak Cepat, atau Tim Bantuan

Kesehatan?

D. Pengolahan Data

Data yang telah diinput di dalam SIPKK selanjutnya akan diolah dalam Decision Support System (DSS) yang juga terdapat di dalam SIPKK. Hasil pengolahan data berupa nilai dari masing-masing indikator yang diolah dengan membandingkan jawaban/data kuesioner dengan standar masing- masing indikator.

E. Penyusunan Naskah Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan

Penyusunan naskah profil dilakukan dengan mendeskripsikan indikator-indikator penilaian risiko krisis kesehatan yang diperoleh dari hasil pengolahan data oleh Decision Support System (DSS). Kegiatan ini dibagi dalam 3 tahap/kegiatan, yaitu : Penyusunan Draft 1, Penyusunan Draft 2 serta Finalisasi. Penyusunan Profil dilakukan oleh Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan dengan turut melibatkan unit lintas program terkait di Kementerian Kesehatan. Unit lintas sektor yang terlibat antara lain Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Kementerian Dalam Negeri. Penyusunan Profil ini juga melibatkan WHO Indonesia, Universitas serta LSM/NGO.

1.5. Definisi Operasional 1. Luas Wilayah

Luas wilayah adalah sebuah daerah yang dikuasai atau menjadi teritorial dari sebuah kedaulatan (negara/provinsi/kabupaten/

kota) dalam kilometer persegi (km ² ).

2. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk adalah jumlah manusia yang bertempat tinggal/berdomisili pada suatu wilayah atau daerah dan memiliki mata pencaharian tetap di daerah itu serta tercatat secara sah berdasarkan peraturan yang berlaku di daerah tersebut. Pencatatan atau peng-kategorian seseorang sebagai penduduk biasanya berdasarkan usia yang telah ditetapkan.

3. Selain itu, untuk melengkapi pengambilan data di lapangan, dilakukan pengambilan data di situs-situs serta buku resmi pemerintahan yang resmi yaitu antara lain :

• http://bppsdmk.kemkes.go.id/info_sdmk/

• h t t p : / / w w w. b a n kd a t a . d e p ke s . g o . i d / puskesmas/

• www.depkes.go.id/resources/.../datadasar- puskesmas-tahun-2013.pdf

• http://sirs.buk.depkes.go.id/rsonline/report/

proyeksi_bor_kabkota.php?id=17prop

• http://sirs.buk.depkes.go.id/rsonline/data_

list.php

• terbitan.litbang.depkes.go.id

• www.bps.go.id

• www.inarisk.bnpb.go.id

• www.dibi.bnpb.go.id

• www.deliserdangkab.go.id

• www.disdukcapil.pemkomedan.go.id

• www.simalungunkab.go.id

• www.pekanbaru.go.id

• www.dumaikota.go.id

• www.tanjungpinang.bpk.go.id

• www.burukab.go.id

• www.portal.bangkabaratkab.go.id

• www.bantulkab.go.id

• www.lombokbaratkab.go.id

• www.lombokutarakab.go.id C. Input Data

Jawaban pertanyaan/data yang ada dalam kuesioner diinput/dimasukkan ke dalam Sistem Informasi Penanggulangan Krisis Kesehatan (SIPKK) yang dapat diakses di website www.pusatkrisis.kemkes.go.id/

pemantauan. Pemasukan (input) data dilakukan pada periode bulan April-Mei 2018 oleh petugas asistensi/pengambil data masing-masing kabupaten/kota. Di dalam SIPKK tersebut telah tersedia form sesuai pertanyaan-pertanyaan yang terdapat di dalam kuesioner untuk diisi dengan jawaban/

data dari kuosioner tersebut.

dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

8. Kesiapsiagaan

Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi Krisis kesehatan melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna.

9. Mitigasi Kesehatan

Mitigasi kesehatan adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko krisis kesehatan, baik melalui penyadaran dan peningkatan kemampuan sumber daya kesehatan maupun pembangunan fisik dalam menghadapi ancaman krisis kesehatan.

10. Peringatan Dini

Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.

11. Tanggap Darurat

Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.

12. Ancaman Bencana (Hazard)

Ancaman bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa yang bisa menimbulkan bencana.

13. Kapasitas adalah kemampuan daerah untuk melakukan tindakan pengurangan tingkat ancaman dan tingkat kerugian akibat bencana. Kategori kapasitas dihitung dari pencapaian indikator kapasitas yang terdiri dari 5 komponen kapasitas, yaitu kebijakan/peraturan, penguatan kapasitas, peringatan dini, mitigasi, dan kesiapsiagaan.

Pengkategorian tingkatan kapasitas daerah adalah sebagai berikut:

3. Penduduk/Populasi Rentan

Kelompok penduduk yang dapat/lebih mudah mengalami dampak kesehatan apabila terkena kejadian bencana. Yang termasuk kelompok penduduk/populasi rentan dalam buku profil ini adalah ibu hamil, ibu menyusui, bayi (0-1 tahun), balita (0-5 tahun), lanjut usia (di atas 55 tahun), dan penyandang disabilitas.

4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)/Human Development Index (HDI) adalah pengukuran perbandingan dari harapan hidup, melek huruf, pendidikan, dan standar hidup untuk semua negara seluruh dunia. IPM digunakan untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara adalah negara maju, negara berkembang atau negara terbelakang, dan juga untuk mengukur pengaruh dari kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas hidup. Status Kesejahteraan Masyarakat ditetapkan berdasarkan nilai IPM, yaitu : a. Tinggi = Nilai IPM lebih dari atau sama

dengan 80

b. Menengah Atas = Nilai IPM 65 – 79 c. Menengah Bawah = Nilai IPM 50 - 64 d. Rendah = Nilai IPM < 50

5. Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM)

Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM) adalah kumpulan indikator kesehatan yang dapat dengan mudah dan langsung diukur untuk menggambarkan masalah kesehatan. Status Kesehatan Masyarakat ditetapkan berdasarkan nilai IPKM, yaitu : a. Di atas rata-rata = Nilai IPKM > 0.7270 b. Rata-rata = Nilai IPKM 0.6401 - 0.7270 c. Di bawah Rata-rata = Nilai IPKM < 0.6401 6. Krisis Kesehatan

Krisis kesehatan adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam kesehatan individu atau masyarakat yang disebabkan oleh bencana dan/atau berpotensi bencana.

7. Bencana

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian

peristiwa yang mengancam dan mengganggu

kehidupan dan penghidupan masyarakat

yang disebabkan, baik oleh faktor alam

normal dari aktivitas pemerintah daerah dan tidak dapat diprediksi sebelumnya, tidak diharapkan terjadi secara berulang; berada di luar kendali dan pengaruh pemerintah daerah; dan memiliki dampak yang signifikan terhadap anggaran dalam rangka pemulihan yang disebabkan oleh keadaan darurat, sesuai dengan PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Keuangan Daerah.

20. Kesehatan

Kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spiritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis.

21. Sumber Daya Kesehatan

Sumber daya kesehatan adalah sumber daya di bidang kesehatan adalah segala bentuk dana, tenaga, perbekalan kesehatan, sediaan farmasi, dan alat kesehatan serta fasilitas pelayanan kesehatan dan teknologi yang dimanfaatkan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat.

22. Obat

Obat adalah bahan atau paduan bahan, termasuk produk biologi yang digunakan untuk mempengaruhi atau menyelidiki sistem fisiologi atau keadaan patologi dalam rangka penetapan diagnosis, pencegahan, penyembuhan, pemulihan, peningkatan kesehatan, dan kontrasepsi untuk manusia.

23. Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan/

atau masyarakat. Penilaian ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan dihitung dari jumlah total fasyankes/10.000 penduduk (fasyankes = RS + puskesmas perawatan + puskesmas non perawatan + klinik swasta).

Standar minimal yang dipakai adalah 1 fasyankes/10.000 penduduk.

24. Puskesmas.

Puskesmas adalah unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan kabupaten/kota Rendah : pencapaian 1 % - 33 % dari seluruh

indikator

Sedang : pencapaian 34 % - 66 % dari seluruh indikator

Tinggi : pencapaian 67 % - 100 % dari seluruh indikator

14. Rawan Bencana

Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu.

15. Risiko Bencana

Risiko bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau harta, dan gangguan kegiatan masyarakat.

16. Pemerintah Pusat

Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

17. Pemerintah Daerah

Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati/

walikota, atau perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

18. Dana Siap Pakai (DSP)

Dana siap pakai adalah dana yang selalu tersedia dan dicadangkan oleh pemerintah untuk digunakan pada status keadaan darurat bencana, yang dimulai dari status siaga darurat, tanggap darurat dan transisi darurat ke pemulihan.

19. Biaya Tak Terduga (BTT)

Biaya tak terduga adalah dana yang

disediakan oleh pemerintah yang sifatnya

tidak biasa. Bukan merupakan kegiatan

30. Emergency Medical Team (EMT) / Tim Darurat Medis

EMT adalah kelompok profesional di bidang kesehatan yang melakukan pelayanan medis secara langsung kepada masyarakat yang terkena dampak bencana atau kegawatdaruratan sebagai tenaga kesehatan bantuan dalam mendukung sistem pelayanan kesehatan setempat.

31. Public Health Rapid Response Team (PHRRT) /Tim Respon Cepat Kesehatan Masyarakat PHRRT adalah kelompok tenaga kesehatan masyarakat yang bertugas merespon cepat kondisi kesehatan masyarakat yang terdampak bencana atau keadaan darurat.

32. Dokter Spesialis

Dokter spesialis adalah dokter yang mengkhususkan diri dalam suatu bidang ilmu kedokteran tertentu. Penilaian ketersediaan dokter spesialis berdasarkan standar. Jum- lah total dokter spesialis/100.000 penduduk.

Dinyatakan kurang apabila jumlah dokter spesialis < 10 /100.000 penduduk dan sesuai standar apabila ≥ 10/100.000 penduduk.

33. Dokter Umum

Dokter umum adalah tenaga medis yang diperkenankan untuk melakukan praktik medis tanpa harus spesifik memiliki spesialisasi tertentu. Hal ini memungkinkannya untuk memeriksa masalah-masalah kesehatan pasien secara umum untuk segala usia. Penilaian ketersediaan dokter umum berdasarkan standar Jumlah total dokter umum/100.000 penduduk. Dinyatakan kurang apabila jumlah dokter umum < 40/100.000 penduduk dan sesuai standar apabila ≥ 40 /100.000 penduduk.

34. Perawat

Perawat adalah seseorang yang telah lulus pendidikan tinggi keperawatan, baik di dalam maupun di luar negeri yang diakui oleh pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Penilaian ketersediaan perawat berdasarkan standar.

Jumlah total perawat/100.000 penduduk.

Dinyatakan kurang apabila jumlah perawat

< 158 /100.000 penduduk dan sesuai standar apabila ≥ 158/100.000 penduduk.

bertanggung jawab menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata, dapat diterima, dan terjangkau oleh masyarakat, dengan peran serta aktif masyarakat dan menggunakan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna dengan biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan masyarakat.

Penilaian ketersediaan puskesmas dihitung dari jumlah total (puskesmas perawatan + puskesmas non perawatan) /50.000 penduduk. Standar minimal yang dipakai adalah 1 puskesmas/50.000 penduduk.

25. Rumah Sakit

Rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat.

Penilaian ketersediaan rumah sakit menggunakan standar minimal yaitu 1 rumah sakit/250.000 penduduk.

27. Puskesmas Perawatan

Puskesmas Perawatan atau Puskesmas Rawat Inap merupakan Puskesmas yang diberi tambahan ruangan dan fasilitas untuk menolong penderita gawat darurat, baik berupa tindakan operatif terbatas maupun rawat inap sementara. Sesuai Standard Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di kabupaten/kota.

27. Kapasitas Tempat Tidur

Kapasitas tempat tidur adalah jumlah tempat tidur untuk pasien di ruang rawat inap rumah sakit. Penilaian kapasitas tempat tidur menggunakan standar 10 tempat tidur/10.000 penduduk.

28. Hospital Disaster Plan

Perencanaan penanggulangan bencana di rumah sakit (Hospital Disaster Plan) adalah perencanaan Rumah Sakit dalam menghadapi situasi darurat atau rencana kontingensi, yang dimaksudkan agar RS tetap bisa berfungsi terhadap pasien yang sudah ada sebelumnya.

29. Tim Penanggulangan Krisis Kesehatan

Tim penanggulangan krisis kesehatan adalah

sumber daya manusia kesehatan dan non

kesehatan yang dimobilisasi apabila terjadi

40. Surveilans Penyakit

Surveilans penyakit adalah kegiatan analisis secara sistematis dan terus menerus terhadap penyakit atau masalah-masalah kesehatan dan kondisi yang mempengaruhi terjadinya peningkatan dan penularan penyakit atau masalah-masalah kesehatan tersebut agar dapat dilakukan tindakan penanggulangan.

41. Standard Operating Procedure (SOP)

SOP yaitu suatu set instruksi (perintah kerja) terperinci dan tertulis yang harus diikuti demi mencapai keseragaman dalam menjalankan suatu pekerjaan tertentu.

42. Relawan Penanggulangan Bencana

Relawan adalah orang yang menyediakan tenaga dan waktunya untuk membantu upaya penanggulangan bencana dengan tanggung-jawab yang besar atau terbatas, tanpa atau dengan sedikit latihan khusus, tetapi dapat pula dengan latihan yang sangat intensif dalam bidang tertentu, untuk bekerja sukarela/tanpa pamrih membantu tenaga profesional.

43. Memorandum of Understanding (MoU)

MoU atau nota kesepahaman, adalah sebuah dokumen legal yang menjelaskan persetujuan antara dua belah pihak.

44. Public Safety Center (PSC)

Pusat pelayanan terpadu yang menjamin kebutuhan masyarakat dalam hal-hal yang berhubungan dengan kegawatdaruratan, termasuk pelayanan medis yang dapat dihubungi dalam waktu singkat di manapun berada. Merupakan ujung tombak pelayanan yang bertujuan untuk mendapatkan respon cepat (quick response) terutama pelayanan pra rumah sakit.

35. Bidan

Bidan adalah seseorang yang telah mengikuti dan menyelesaikan pendidikan kebidanan yang telah diakui pemerintah dan lulus ujian sesuai dengan persyaratan yang berlaku dan diberi izin secara sah untuk melaksanakan praktik. Penilaian ketersediaan bidan berdasarkan standar jumlah total bidan/

100.000 penduduk. dinyatakan kurang apabila jumlah bidan <100/100.000 penduduk dan sesuai standar apabila ≥ 100/100.000 penduduk.

36. Rencana Kontinjensi

Rencana kontinjensi adalah suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana yang didasarkan pada keadaan kontinjensi atau yang belum tentu tersebut. Suatu rencana kontinjensi mungkin tidak selalu pernah diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan tidak terjadi.

37. Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Krisis Kesehatan

Segala upaya fasilitasi yang bersifat musyawarah, guna meningkatkan penge- tahuan dan kemampuan masyarakat, agar mampu mengidentifikasi masalah krisis kesehatan yang dihadapi, potensi untuk penanggulangan krisis kesehatan yang dimiliki, merencanakan, dan melakukan penyelesaiannya dengan memanfaatkan potensi masyarakat setempat.

38. Simulasi/Gladi Penanggulangan Krisis Kesehatan

Simulasi/gladi penanggulangan krisis kesehatan adalah tindakan atau proses meniru penampilan tertentu atau bentuk;

pemodelan dari serangkaian masalah atau peristiwa yang dapat digunakan untuk mengajarkan seseorang bagaimana melakukan sesuatu.

39. Table Top Exercise (TTX)

TTX adalah latihan meja atau gladi ruang,

melibatkan personel kunci membahas

skenario simulasi dalam suasana informal

yang dirancang untuk menguji kemampuan

teoritis dari suatu kelompok untuk

menanggapi situasi tertentu.

Bab II

PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

KABUPATEN SIMALUNGUN

Pamatang Silima Huta, Dolok Pardamean.

Jumlah penduduk di Kabupaten/Simalungun adalah 854,489 jiwa. Akses komunikasi pada umumnya lancar. Alat komunikasi yang dapat digunakan yaitu telepon, hp, fax, internet akses transportasi relatif mudah yaitu melalui darat. Jenis alat transportasi yang dapat digunakan untuk mencapai tiap kecamatan yaitu mobil, sepeda motor.

Sedangkan alat transportasi untuk mencapai ibu kota provinsi meliputi mobil,sepeda motor. Jarak dari ibukota kabupaten Simalungun ke ibu kota provinsi yaitu kurang lebih 160,7 km (waktu tempuhnya sekitar 4 Jam 12 Menit jam). Sedangkan jarak dari ibu kota kabupaten Simalungun ke RS rujukan terdekat yaitu 2 km dengan waktu tempuh 10 menit.

2.3. Ancaman (Hazard)

Jenis ancaman bencana yang ada di Kabupaten Simalungun yaitu banjir, gempa bumi, tanah longsor, banjir bandang, angin puting beliung, banjir dan tanah longsor, kejadian luar biasa (KLB) penyakit dan keracunan, wabah penyakit (Epidemi - Pandemi) selama 5 tahun terakhir, krisis kesehatan yang pernah dialami adalah : 2.1. Pendahuluan

Dinas Kesehatan Kabupaten Simalungun terletak di Jl. Sagnawaluh Pematang Siantar, 21151, km 4.5, Siopat Suhu, Siantar Tim. Kota Pematang Siantar, Sumatera Utara 21136.

Telpon (0622) 51003 dan fax (0622) 51003.

Responden Jan Ripelman Sipayung (Ka Seksi Imunisasi dan Surveilans, 085262766644).

2.2. Karakteristik Wilayah

Kabupaten Simalungun mempunyai luas wilayah 4372.50 km ² . Batas-batas wilayah yaitu sebelah utara Kabupaten Serdang Bedagai, sebelah timur Kabupaten Asahan, sebelah selatan Kabupaten Samosir, sebelah barat Kabupaten Karo. Kabupaten Simalungun terdiri dari 31 Kecamatan, yaitu Siantar, Gunung Malela, Gunung Maligas, Panei, Panombeian Pane, Jorlang Hataran, Raya Kahean, Bosar Maligas, Sidamanik, Pematang Sidamanik, Tanah Jawa, Hatonduhan, Dolok Panribuan, Purba, Haranggaol Horison, Girsang Sipangan Bolon, Dolok Batu Nanggar, Huta Bayu Raja, Jawa Maraja Bah Jambi, Pematang Bandar, Bandar Huluan, Bandar, Bandar Masilam, Silimakuta, Dolok Silau, Silou Kahean, Tapian Dolok, Kecamatan Raya, Ujung Padang,

Tabel 2.1 Ancaman Bencana

No Tahun

Bencana Nama Bencana

Jumlah Korban Meninggal Hilang Luka

Berat Luka

Ringan Pengungsi

1 2018 Kecelakaan Transportasi 3 164 6 15 0

2 2017 Kejadian Luar Biasa (KLB)

- Keracunan 0 0 31 69 0

2.4. Kerentanan

Populasi kelompok rentan di Kabupaten Simalungun yaitu 361,898 jiwa atau 42.35%

dari seluruh populasi. Proporsi kelompok rentan tersebut termasuk buruk karena diatas rata-rata bila dibandingkan proporsi kelompok rentan nasional. IPM termasuk tinggi (Bagus) yaitu 71.48. IPKM termasuk rata-rata (Cukup) yaitu 0.7022.

2.5. Kapasitas

Dari 55 indikator kapasitas, sebanyak 14

indikator telah dipenuhi oleh Kabupaten

Simalungun. Nilai tersebut termasuk

kategori rendah. rinciannya sebagai berikut:

Tabel 2.2. Rincian Penilaian Kapasitas

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi 1. Kebijakan/Peraturan

a. Kebijakan/Peraturan 1. Peraturan yang

dibuat pemerintah kabupaten terkait penanggulangan bencana/krisis kesehatan

Tidak Ada Ada

2. Peraturan Kadinkes terkait penanggulangan bencana/krisis kesehatan

Tidak Ada Ada

3. Tersedia/SOP mekanisme koordinasi terkait PKK

Tidak Ada Ada

b. Struktur Organisasi Penanggulangan Krisis Kesehatan

4. Pelaksanaan

pertemuan koordinasi klaster kesehatan

Sewaktu- waktu saja,

bila terjadi bencana/

ada hal yang penting

Rutin, tidak hanya kalau terjadi bencana

5. Unit di dinas kesehatan yang memiliki tugas mengkoordinasikan upaya

penanggulangan krisis kesehatan

Ada Ada

6. SK klaster kesehatan

kabupaten/kota Tidak Ada Ada

c. Keterlibatan Institusi/Lembaga Non Pemerintahan Dalam Penanggulangan Krisis Kesehatan 7. Dinas kesehatan

telah mengidentifikasi institusi/lembaga non pemerintahan yang dilibatkan dalam penanggulangan krisis kesehatan

Belum Sudah

8. Dinas kesehatan pernah mengadakan MoU dengan LSM/

instansi/lembaga non pemerintah dalam penanggulangan krisis kesehatan

Tidak Ya

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi 2.

Penguatan Kapasitas

a. Fasilitas Pelayanan Kesehatan 9. Jumlah total seluruh

fasilitas pelayanan kesehatan

1.463 Fasyankes/

10.000 penduduk

1 Fasyankes/

10.000

penduduk

Sumber : a.GLOBAL HEALTH CLUSTER SUGGESTED SET OF CORE INDICATORS AND BENCH- MARKS BY CATEGORy (IASC) www.

who.int b.Sphere handbook 2011 10. Jumlah puskesmas

2.692 Puskesmas/

50.000 penduduk

1 Puskesmas/

50.000

penduduk

11. Jumlah rumah sakit 1.755 RS/250.000

penduduk

1 RS/250.000

penduduk

12. Kapasitas tempat

tidur di RS 6.46 TT/10.000

penduduk 10 TT/10.000

penduduk

13. Proporsi RS di kab/kota yang telah memiliki tim tanggap darurat bencana RS

7 dari 7 RS membentuk tim tanggap

darurat Bencana

Tiap RS membentuk tim tanggap

darurat Bencana untuk

membuat dan melaksanakan manajemen

penang- gulangan

Bencana

Permenkes Nomor 69 Tahun 2014 tentang Kewajiban RS dan kewajiban pasien

14. Dinkes memiliki program yang berkesinambungan untuk implementasi fasilitas pelayanan kesehatan aman bencana

Tidak Memiliki Memiliki

15. Penilaian risiko fasyankes terhadap berbagai ancaman yang terjadi di wilayah tersebut

Belum Ada Sama Sekali

Ya, sebagian/

seluruh fasyankes telah dilakukan penilaian risiko

b. Sumber Daya Manusia 16. Jumlah dokter

spesialis

1.404 dokter spesialis/

100.000 pddk

≥10 dokter spesialis/

100.000 pddk Peraturan Menteri Koordinator Kesejah teraan rakyat Nomor 54/2013 tentang Rencana Penge m- bangan Tenaga Kesehatan tahun 2011- 17. Jumlah dokter

umum

5.266 dokter umum/

100.000 pddk

≥40 dokter umum/ 100.000

pddk

18. Jumlah bidan 84.261 bidan/

100.000 pddk ≥100 bidan/

100.000 pddk

19. Jumlah perawat 23.406 perawat/

100.000 pddk

≥158 perawat/

100.000 pddk

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi

20. Ketenagaan pada unit yang mengkoordinir upaya penanggulangan krisis kesehatan di dinas kesehatan

10 Orang S1 Kesehatan dan

Orang S1 Non Kesehatan

Minimal 2 orang S1 (minimal salah

satunya S1 kesehatan)

Kepmenkes No. 81/2004 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan SDM

Kesehatan di Tingkat Prov, Kabupaten/

Kota serta Rumah Sakit 21. Kepemilikan tim

RHA Tidak Memiliki Memiliki

22. Kepemilikan tim penyelidikan epidemiologi

Tidak Memiliki Memiliki

23. Kepemilikan tim reaksi cepat/

tim gerak cepat/

Emergency Medical Team & PHRRT

Tidak Memiliki Memiliki

24. Dinkes kab/kota telah memetakan/

mengidentifikasi tenagakesehatan yang siap untuk dimobilisasi pada saat bencana

Sudah

Sebagian Sudah

c. Penanggulangan Krisis Kesehatan 25. SOP mekanisme

mobilisasi tim PKK Ada Ada

26. Memiliki petugas yang terlatih manajemen penanggulangan krisis kesehatan

Tidak Memiliki Memiliki

27. Memiliki petugas yang terlatih teknis medis penanggulangan krisis kesehatan

Tidak Memiliki Memiliki

28. Memiliki petugas yang terlatih teknis non medis penanggulangan krisis kesehatan

Tidak Memiliki Memiliki

29. Perencanaan peningkatan kapasitas SDM terkait PKK yang rutin dan

Tidak Memiliki Memiliki

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi 3.

Peringatan Dini

30. Sistem peringatan

dini Belum Ada

Ya, sebagian/

seluruh ancaman bencana sudah

ada sistem peringatan dininya

4.

Mitigasi

a. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Penanggulangan Krisis Kesehatan 31. Fasilitasi kepada

masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat terkait penanggulangan krisis kesehatan

Tidak

Melakukan Melakukan

b. Kapasitas Untuk Memetakan Risiko Krisis Kesehatan 32. Peta/pemetaan

kapasitas atau data kapasitas sumber daya yang dapat digunakan untuk penanggulangan krisis kesehatan

Tidak Memiliki Memiliki

33. Peta/pemetaan kelompok rentan per kecamatan di kabupaten/kota

Tidak Memiliki Memiliki

34. Peta/pemetaan jenis ancaman bencana per kecamatan di kabupaten/kota

Tidak Memiliki Memiliki

a. Anggaran Pengurangan Risiko Bencana 35. Dinas kesehatan

mengalokasikan anggaran kegiatan pengurangan risiko krisis kesehatan

Tidak Ya

b.Sistem Informasi 36. Data kejadian krisis

kesehatan 5 tahun terakhir

Ada Ada

37. Daftar kontak person lintas program dan lintas sektor terkait penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana baik di tingkat kabupaten

Ada Ada

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi 38. Media informasi

yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat untuk untuk meningkatkan kesadaran dalam kesiapsiagaan bencana

Tidak Ada Ada

39. Sarana pengumpulan, pengolahan data dan penyampaian informasi terkait penanggulangan krisis kesehatan

Ada, yaitu Ada

40. Sistem pemantauan

24 jam Tidak Ada Ada

5.

Kesiapsiagaan

a. Rencana Penanggulangan Krisis Kesehatan dan Standard Operating Procedure 41. Dinas kesehatan

menyusun rencana kontijensi bidang kesehatan

Tidak Ada Ada

42. Dinas kesehatan melakukan TTX, simulasi, geladi bencana bidang kesehatan berdasarkan rencana kontinjensi yang disusun

Tidak

Melakukan Melakukan

43. SOP penanganan korban bencana di

lapangan Tidak Memiliki Memiliki

44. SOP pengelolaan obat dan logistik

kesehatan bencana. Tidak Memiliki Memiliki 45. SOP pengelolaan

bantuan relawan Tidak Memiliki Memiliki 46. SOP pemantauan

kejadian krisis

kesehatan Tidak Memiliki Memiliki

47. SOP pelaporan kejadian krisis

kesehatan Tidak Memiliki Memiliki

48. SOP sistem rujukan pada kondisi

bencana Tidak Memiliki Memiliki

No Indikator Pencapaian Kriteria/

Standar Sesuai Standar

Kurang dari Standar

Keterangan/

Referensi 49. SOP Pelayanan

Kesehatan untuk Penanggulangan Krisis Kesehatan

Tidak Memiliki Memiliki

b. Pembiayaan Tanggap Darurat 50. Dinas kesehatan

memahami dana tak terduga di BPBD

Ya Ya

51. Dinas kesehatan memahami DSP di

BNPB Ya Ya

c. Sarana Prasarana PKK 52. Sarana prasarana

penanggulangan

krisis kesehatan Memiliki Memiliki

53. Penyediaan sarana prasarana telah menyesuaikan dengan jenis ancaman bencana di wilayahnya

Ya Ya

54. Sarana prasarana

telah mencukupi Tidak Ya

Public Safety Center 55. Pemerintah

memiliki PSC 24 jam Tidak Ya

b. Kerentanan yang bermasalah adalah proporsi kelompok rentan.

c. Kapasitas Kabupaten Simalungun yaitu 25.45%, termasuk kategori rendah dengan rincian :

3.1 Kesimpulan

a. Ancaman bencana di Kabupaten Simalungun adalah banjir, gempa bumi, tanah longsor, banjir bandang, angin puting beliung, banjir dan tanah longsor, kejadian luar biasa (KLB) penyakit dan keracunan, wabah penyakit (Epidemi - Pandemi).

Bab III

Kesimpulan dan Rekomendasi

Tabel 3.1 Tabel rekapitulasi kapasitas

No. Indikator Kapasitas Jumlah Indikator

Sesuai Standar/Sudah Tersedia/Sudah Ada/Sudah

Melakukan

Kurang dari Standar/Tidak Tersedia/Belum Ada/Belum

Melakukan

1 Kebijakan/Peraturan 8 1 7

2 Penguatan Kapasitas 21 6 15

3 Peringatan Dini 1 0 1

4 Mitigasi 10 3 7

5 Kesiapsiagaan 15 4 11

Jumlah 55 14 41

3.2. Rekomendasi

Berdasarkan penilaian asistensi di atas, ada beberapa rekomendasi yang perlu menjadi

tindak lanjut bagi masing-masing tingkatan pemerintah. Rincian rekomendasi tersebut ialah sebagai berikut:

Tabel 3.2 Rekomendasi Peningkatan Kapasitas Kabupaten Simalungun Berdasarkan Tahun Kegiatan

No Kegiatan Tahun

2018 2019 2020

1 Dinkes mengadvokasi pemerintah kabupaten/kota untuk membuat peraturan terkait penanggulangan bencana/krisis kesehatan pada klaster kesehatan

2 Membuat peraturan terkait penanggulangan bencana/krisis kesehatan melalui SK Kadinkes

3 Menyusun SOP mekanisme koordinasi terkait penanggulangan krisis

kesehatan

No Kegiatan Tahun 2018 2019 2020 4 Melakukan koordinasi klaster kesehatan secara rutin

5 Unit penanggung jawab penanggulangan krisis kesehatan merencanakan program kegiatan upaya pengurangan risiko bencana

6 Membentuk klaster kesehatan melalui SK Kadinkes

7 Mengidentifikasi institusi/lembaga non pemerintahan yang dapat dilibat- kan dalam penanggulangan krisis kesehatan

8 Membuat MoU dengan LSM/instansi/lembaga non pemerintah dalam penanggulangan krisis kesehatan

9 Advokasi dengan pemangku kepentingan untuk ketersediaan jumlah tempat tidur sesuai dengan kebutuhan

10 Melakukan upaya pembinaan teknis dan manajemen pada tim tanggap darurat bencana RS yang ada

11 Membuat program untuk implementasi fasyankes aman bencana di wilayah kab/kota

12 Mendorong/memfasilitasi fasyankes untuk melakukan penilaian risiko fasyankes terhadap berbagai ancaman yang terjadi di wilayah tersebut

13 Advokasi dengan pemangku kepentingan untuk ketersediaan jumlah dokter spesialis sesuai standar

14 Advokasi dengan pemangku kepentingan untuk ketersediaan jumlah dokter umum sesuai standard

15 Advokasi dengan pemangku kepentingan untuk ketersediaan jumlah bidan sesuai standard

16 Advokasi dengan pemangku kepentingan untuk ketersediaan jumlah perawat sesuai standard 17 Membentuk tim RHA melalui SK Kadinkes

18 Membentuk tim penyelidikan epidemiologi melalui SK Kadinkes

19 Membentuk tim reaksi cepat/tim gerak cepat/ Emergency Medical Team &

PHRRT melalui SK Kadinkes

20 Melakukan pendataan dan pemetaan tenaga kesehatan yang siap untuk dimobilisasi pada saat bencana

21 Sosialisasi, evaluasi dan implementasi SOP mekanisme mobilisasi tim penanggulangan krisis kesehatan

22 Menyiapkan kebijakan dan program untuk peningkatkan kapasitas petugas kesehatan dalam manajemen penanggulangan krisis kesehatan

23 Menyiapkan kebijakan dan program untuk pelatihan petugas teknis medis penanggulangan krisis kesehatan

24 Menyiapkan kebijakan dan program untuk pelatihan petugas teknis non medis penanggulangan krisis kesehatan

25 Menyusun perencanaan program peningkatan kapasitas SDM terkait PKK yang rutin dan berkesinambungan 26 Membuat sistem peringatan dini pada seluruh ancaman bencana

27

Melakukan fasilitasi kepada masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat terkait penanggulangan krisis kesehatan dengan koordinasi dari dinas kesehatan provinsi, dengan kegiatan minimal yaitu :

1) Sosialisasi penanggulangan krisis kesehatan

No Kegiatan Tahun 2018 2019 2020 28 Membuat peta/pemetaan kapasitas atau data kapasitas sumber daya yang dapat digunakan untuk penanggulangan krisis kesehatan

29 Membuat peta/pemetaan kelompok rentan per kecamatan di kabupaten/ kota

30 Membuat peta/pemetaan jenis ancaman bencana per kecamatan di kabupaten/kota

31 Mengalokasikan anggaran kegiatan pengurangan risiko Krisis Kesehatan sesuai dengan kebutuhan 32 Menggunakan data kejadian krisis untuk perencanaan program PRB

33

Memanfaatkan daftar kontak person yang ada untuk memperlancar koordinasi dengan lintas program dan lintas sektor terkait penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana baik di tingkat kabupaten/kota maupun provinsi

34 Membuat media informasi yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat untuk untuk meningkatkan kesadaran dalam kesiapsiagaan bencana

35 Melakukan pemantauan dan menyampaikan informasi terkait penang- gulangan krisis kesehatan 36 Membuat sistem pemantauan 24 jam

37 Menyusun rencana kontijensi bidang kesehatan berkoordinasi dengan BPBD kabupaten/kota

38 Melakukan TTX, simulasi, geladi bencana bidang kesehatan berdasarkan rencana kontinjensi yang disusun 39 Membuat SOP penanganan korban bencana di lapangan

40 Membuat SOP pengelolaan obat dan logistik kesehatan bencana 41 Membuat SOP pengelolaan bantuan relawan

42 Membuat SOP pemantauan kejadian krisis kesehatan 43 Membuat SOP pelaporan kejadian krisis kesehatan 44 Membuat SOP sistem rujukan pada kondisi bencana

45 Membuat SOP pelayanan kesehatan untuk penanggulangan krisis kesehatan

46 Mensosialisasikan tentang penggunaan biaya tak terduga di BPBD pada klaster kesehatan

47 Mensosialisasikan tentang penggunaan dana siap pakai di BNPB pada klaster kesehatan

48 Melakukan pemeliharaan dan perawatan sarana prasarana untuk penang gulangan krisis kesehatan

49 Melakukan pendataan dan penilaian sarana prasarana apakah telah mencukupi atau belum

50

Advokasi dengan pemangku kepentingan di wilayah untuk mendapat

dukungan membentuk PSC 24 Jam. Bila membutuhkan dukungan dana

dapat mengajukan dana pembentukan PSC melalui DAK untuk bangunan,

ambulans dan sarana prasarana kesehatan

KEMENTERIAN KESEHATAN RI PUSAT KRISIS KESEHATAN

Jalan H. R. Rasuna Said Blok X 5 Kav. No. 4-9 Blok A Lantai VI - Jakarta 12950 Telp. : (021) 526-5043, 521-0411, 521-0420

Fax. : (021) 527-1111 E-mail : ppkdepkes @yahoo. com

________________________________________________________________

KUESIONER

PENGUMPULAN DATA DALAM RANGKA

PENyUSUNAN PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA

I. UMUM Tahun : 2018

Provinsi : SUMATERA UTARA Kabupaten : SIMALUNGUN

1. Dinas Kesehatan : Dinas Kesehatan Simalungun

2. Alamat Lengkap : Jl. Sagnawaluh Pematang Siantar, 21151, Km. 4.5, Siopat Suhu, Siantar Tim., Kota Pematang Siantar, Sumatera Utara 21136

3. Telepon : (0622) 51003 4. Fax : (0622) 51003 5. Website :

6. Email : 7. Responden 1 :

Nama : Jan Ripelman Sipayung

Jabatan : Ka Seksi Imunisasi dan Surveilans

Nomer HP : 085262766644

Responden 2 :

Nama :

Jabatan :

Nomer HP :

II. GAMBARAN UMUM DAN AKSESIBILITAS WILAYAH (1-15) A. LUAS WILAYAH DAN JUMLAH PENDUDUK

1. Luas wilayah, jumlah dan kepadatan penduduk kabupaten/kota No Kode

Wilayah Uraian Luas Wilayah

(km ² ) Jumlah

Penduduk Kepadatan

Peduduk Topografi 1 1209160 Siantar 73.00 66304 908.27 jiwa/km²

2 1209161 Gunung Malela 96.00 34767 362.16 jiwa/km² 3 1209162 Gunung

Maligas 51.00 27923 547.51 jiwa/km²

4 1209090 Panei 77.00 22199 288.30 jiwa/km²

5 1209091 Panombeian

Pane 73.00 19547 267.77 jiwa/km²

6 1209080 Jorlang

Hataran 93.00 15667 168.46 jiwa/km²

No Kode

Wilayah Uraian Luas Wilayah

(km ² ) Jumlah

Penduduk Kepadatan

Peduduk Topografi 7 1209130 Raya Kahean 204.00 17830 87.40 jiwa/km²

8 1209200 Bosar Maligas 285.00 40591 142.42 jiwa/km² 9 1209040 Sidamanik 80.00 27676 345.95 jiwa/km² 10 1209041 Pematang

Sidamanik 137.00 16659 121.60 jiwa/km² 11 1209060 Tanah Jawa 174.00 47646 273.83 jiwa/km² 12 1209061 Hatonduhan 336.00 21366 63.59 jiwa/km² 13 1209070 Dolok

Panribuan 148.00 18363 124.07 jiwa/km² 14 1209020 Purba 172.00 24027 139.69 jiwa/km² 15 1209021 Haranggaol

Horison 40.00 5080 127.00 jiwa/km² 16 1209050 Girsang

Sipangan Bolon 129.00 14886 115.40 jiwa/km² 17 1209150 Dolok Batu

Nanggar 106.00 40663 383.61 jiwa/km² 18 1209170 Huta Bayu Raja 191.00 29808 156.06 jiwa/km² 19 1209171 Jawa Maraja

Bah Jambi 38.00 22021 579.50 jiwa/km² 20 1209180 Pematang

Bandar 88.00 31679 359.99 jiwa/km² 21 1209181 Bandar Huluan 107.00 26473 247.41 jiwa/km² 22 1209190 Bandar 100.00 68958 689.58 jiwa/km² 23 1209191 Bandar

Masilam 91.00 24876 273.36 jiwa/km² 24 1209010 Silimakuta 74.00 15777 213.20 jiwa/km² 25 1209110 Dolok Silau 302.00 14411 47.72 jiwa/km² 26 1209120 Silou Kahean 228.00 17555 77.00 jiwa/km² 27 1209140 Tapian Dolok 119.00 41154 345.83 jiwa/km² 28 1209100 Kecamatan

Raya 331.00 32260 97.46 jiwa/km²

29 1209210 Ujung Padang 228.00 41288 181.09 jiwa/km² 30 1209011 Pamatang

Silima Huta 79.00 10834 137.14 jiwa/km² 31 1209030 Dolok

Pardamean 103.00 16201 157.29 jiwa/km² Total 4,353.00 854,489.00 196.30 jiwa/km²

Jika Tidak Ditemukan Data Terpilah Maka Isikan Data Dibawah Ini : (Jika Data Dibawah Ini Memiliki Nilai Maka Data Dibawah Ini Akan Mengabaikan Tabel Diatas)

Topografi

Pegunungan

Pantai

Dataran Rendah Dataran Tinggi Rawa - Rawa Luas Wilayah: 4372.50 Jumlah Penduduk: 854489 Kepadatan Penduduk: 195.42

2. Letak geografis wilayah (Batas Wilayah) Utara: Kabupaten Serdang Bedagai Selatan: Kabupaten Samosir Tenggara:

Barat: Kabupaten Karo Barat Laut:

Barat Daya:

Timur: Kabupaten Asahan Timur Laut:

3. Jumlah Populasi Kelompok Rentan (balita, bumil, buteki, lansia dan penyandang disabilitas) Untuk Melengkapi Data, Silahkan Isi Pada Tabel Pemetaan PPKK 5.1 Gambaran Umum

No Kode

Wilayah Uraian Jumlah Populasi Kelompok Rentan

Bayi Balita Ibu Hamil Ibu Menyusui Lansia

1 1209160 Siantar N/A N/A N/A N/A N/A

2 1209161 Gunung Malela N/A N/A N/A N/A N/A

3 1209162 Gunung Maligas N/A N/A N/A N/A N/A

4 1209090 Panei N/A N/A N/A N/A N/A

5 1209091 Panombeian Pane N/A N/A N/A N/A N/A

6 1209080 Jorlang Hataran N/A N/A N/A N/A N/A

7 1209130 Raya Kahean N/A N/A N/A N/A N/A

8 1209200 Bosar Maligas N/A N/A N/A N/A N/A

9 1209040 Sidamanik N/A N/A N/A N/A N/A

10 1209041 Pematang

Sidamanik N/A N/A N/A N/A N/A

11 1209060 Tanah Jawa N/A N/A N/A N/A N/A

12 1209061 Hatonduhan N/A N/A N/A N/A N/A

13 1209070 Dolok Panribuan N/A N/A N/A N/A N/A

14 1209020 Purba N/A N/A N/A N/A N/A

15 1209021 Haranggaol Horison N/A N/A N/A N/A N/A

16 1209050 Girsang Sipangan

Bolon N/A N/A N/A N/A N/A

17 1209150 Dolok Batu Nanggar N/A N/A N/A N/A N/A

18 1209170 Huta Bayu Raja N/A N/A N/A N/A N/A

19 1209171 Jawa Maraja Bah

Jambi N/A N/A N/A N/A N/A

20 1209180 Pematang Bandar N/A N/A N/A N/A N/A

21 1209181 Bandar Huluan N/A N/A N/A N/A N/A

No Kode

Wilayah Uraian Jumlah Populasi Kelompok Rentan

Bayi Balita Ibu Hamil Ibu Menyusui Lansia

22 1209190 Bandar N/A N/A N/A N/A N/A

23 1209191 Bandar Masilam N/A N/A N/A N/A N/A

24 1209010 Silimakuta N/A N/A N/A N/A N/A

25 1209110 Dolok Silau N/A N/A N/A N/A N/A

26 1209120 Silou Kahean N/A N/A N/A N/A N/A

27 1209140 Tapian Dolok N/A N/A N/A N/A N/A

28 1209100 Kecamatan Raya N/A N/A N/A N/A N/A

29 1209210 Ujung Padang N/A N/A N/A N/A N/A

30 1209011 Pamatang Silima

Huta N/A N/A N/A N/A N/A

31 1209030 Dolok Pardamean N/A N/A N/A N/A N/A

Jika Tidak Ditemukan Data Terpilah Maka Isikan Data Dibawah Ini : (Jika Data Dibawah Ini Memiliki Nilai Maka Data Dibawah Ini Akan Mengabaikan Tabel Diatas)

Jumlah Bayi : 15620 Jumlah Balita : 90123 Jumlah Ibu Hamil : 19104 Jumlah Ibu Menyusui : 6897 Jumlah Lansia : 230154

4. Nilai IPM (Indeks Pembangunan Manusia) 71.48

5. Nilai IPKM (Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat) 0.7022 B. AKSES KOMUNIKASI

6. Bagaimana akses komunikasi di Kabupaten?

Tidak ada masalah, umumnya lancar Sulit, Karena

Tidak Tentu, Karena

Deskripsikan masing-masing jawaban Komunikasi melaui Telepon dan HP lancar tidak ada gangguan

7. Alat Komunikasi Apa Saja Yang Dapat Digunakan?

Telepon HP Fax Internet Telepon Satelit Radio Komunikasi 8. Bagaimana akses komunikasi ke Ibukota Provinsi?

Lancar Sulit Tidak Tentu

Deskripsikan masing-masing jawaban Akses Komunikasi dengan provinsi sangat lancar 9. Apakah ada kerjasama antara Dinas Kesehatan dengan RAPI/masyarakat dalam hal pemanfaatan

Radio Komunikasi?

Ya Tidak

Bila ya mohon FC SK/surat kesepakatan kerja sama.

-

C. AKSES TRANSPORTASI

10. Bagaimana akses transportasi ke kecamatan dan Ibukota Provinsi?

Mudah Sulit Tidak Tentu

Melalui? (Jawaban Boleh Lebih Dari Satu) Darat

Sungai Laut Udara

11. Jenis alat transportasi apa saja yang dapat digunakan untuk mencapai tiap kecamatan? (Jawaban boleh lebih dari satu)

Mobil

Sepeda Motor Perahu Kapal Laut Pesawat

Lain-lain, Sebutkan

12. Jenis alat transportasi apa saja yang dapat digunakan untuk mencapai Ibukota Provinsi? (Jawaban boleh lebih dari satu)

Mobil

Sepeda Motor Perahu Kapal Laut Pesawat

Lain-lain, Sebutkan

13. Waktu tempuh dari Ibukota kabupaten/kota Ibu Kota Provinsi (Jam) : 4 Jam 12 Menit

14. Jarak yang ditempuh dari ibu kota kabupaten/kota ke ibu kota provinsi : (Dalam km) 160,7 KM 15. Berapa jarak dan waktu tempuh dari Ibukota Kabupaten ke Rumah Sakit Rujukan terdekat (dalam

km dan Menit)? Jarak : 2 km, Waktu Tempuh : 10 menit III. KRISIS KESEHATAN (16)

10. Jenis ancaman bencana di wilayah ini? (Jawaban boleh lebih dari satu) Banjir

Letusan Gunung Api Gempa Bumi

Gempa Bumi dan Tsunami Tanah Longsor

Banjir Bandang Kekeringan

Angin Puting Beliung Gelombang Pasang/Badai

Banjir dan Tanah Longsor Kebakaran

Kebakaran Hutan dan Lahan Kecelakaan Transportasi Kecelakaan Industri

Kejadian Luar Biasa (KLB) - Penyakit

Gagal Teknologi

Kejadian Luar Biasa (KLB) - Keracunan Wabah Penyakit (Epidemi - Pandemi) Konflik Sosial atau Kerusuhan Sosial Aksi Teror dan Sabotase

Lain-lain, Sebutkan

IV. FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN (17-18)

17. Nama dan Jumlah Fasilitas Pelayanan Kesehatan?

No Jenis Fasilitas Pelayanan Kesehatan Jumlah

1 Rumah Sakit 6

2 Puskesmas Perawatan 8

3 Puskesmas Non Perawatan 38

4 Klinik Swasta 73

Jumlah 125

18. Nama RS, jumlah Tempat Tidur dan BOR di tiap Rumah Sakit?

Kode RS Nama RS Tipe RS

Kapa- sitas Tempat

Tidur

Apakah Sudah Memiliki Hospital Disaster

Plan/

Perencanaan Penang- gulangan Bencana?

BOR

Apakah Memiliki Tim Penang-

gulangan Bencana?

Apakah memiliki Emergency

Medical Team?

1209065 RSUD Parapat C 100 Tidak 45 % Ya Tidak

1209010 RS PTP VIII Balimbingan C 156 Tidak 75% Ya Tidak

1209054 RSU Bethesda GKPS - 33 Tidak 20% Ya Tidak

1273033 RS Harapan Ya

1209077 RSUD TUAN RONDAHAIM C 80 Tidak 30 % Ya Tidak

1209021 RS PTP IV Laras C 82 Tidak 55% Ya Tidak

1209032 RS

Bridgestone Sumatera Rubber Estate

C 101 Tidak 50% Ya Tidak

V. SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN (19-20)

19. Data ketenagaan pada unit yang mengkoordinir upaya penanggulangan krisis kesehatan di Dinas Kesehatan :

No Tingkat Pendidikan Jumlah

(1) (2) (3)

1 S2 Kesehatan 2 S2 Non Kesehatan

3 S1/D4 Kesehatan 10

4 S1/D4 Non Kesehatan

5 D3 Kesehatan 5

6 D3 Non Kesehatan 7 SLTA Kesehatan

8 SLTA Umum 1

9 SLTP 10 SD

20. Data jumlah tenaga Kesehatan di seluruh fasyankes di kabupaten/kota :

No Jenis SDM Kesehatan Jumlah

1 Dokter Spesialis 12

2 Dokter Umum 45

3 Perawat 200

4 Bidan 720

Jumlah 977

VI. KERANGKA HUKUM, MEKANISME KOORDINASI DAN STRUKTUR ORGANISASI TERKAIT PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN (21-26)

A. Kebijakan/Peraturan Terkait Penanggulangan Krisis Kesehatan

21. a. Apakah Pemerintah Daerah pernah membuat Perda/SK Bupati terkait penanggulangan bencana/krisis kesehatan?

Ya Tidak

b. Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul Peraturan Daerah tersebut

22. a. Apakah Dinas Kesehatan pernah membuat kebijakan/peraturan terkait penanggulangan krisis kesehatan?

Ya Tidak

b. Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul Peraturan Dinkes tersebut B. STRUKTUR ORGANISASI PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

23. a. Apakah Dinas Kesehatan memiliki unit kerja yang memiliki tupoksi sebagai koordinator dalam penanggulangan krisis kesehatan?

Ya Tidak

b. Bila tidak terletak di struktur siapakah pelaksana koordinator penanggulangan krisis

kesehatan?

24. Apakah Dinas Kesehatan kabupaten/kota telah membentuk klaster kesehatan di wilayahnya?

Ya Tidak

Bila “yA” agar melakukan scan SK Klaster Kesehatan.

-

Bila “TIDAK/BELUM”, Mengapa? Belum memahami tentang konsep klaster dalam penanggulangan krisis kesehatan sehingga belum membentuk tim klaster kesehatan dan belum melibatkan lintas sektor dan organisasi lain

C. MEKANISME KOORDINASI PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

25. Pelaksanaan pertemuan koordinasi dalam mobilisasi sumber daya kesehatan : Rutin, tidak hanya kalau terjadi bencana

Sewaktu-waktu saja, bila terjadi bencana/ada hal yang penting Tidak Pernah

26. Unit apa saja yang terlibat dalam pertemuan koordinasi tersebut? (Jawaban boleh lebih dari satu)

BPBD Dinas Sosial

Dinas Pekerjaan Umum LSM

Perguruan Tinggi Masyarakat Lembaga Usaha Lain-lain, Sebutkan

VII. KEPEMILIKAN TIM PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN (27-32)

27. Apakah kabupaten/kota telah memiliki tim penanggulangan krisis kesehatan?

Ya Tidak

Jika Tidak, Mengapa? Belum di bentuk karena

28. Bila memiliki, Tim apa sajakah yang tersedia : (Jawaban boleh lebih dari satu) Tim RHA

Tim Penyelidikan Epidemiologi

Tim Gerak Cepat (TGC)/Emergency Medical Team (EMT) dan Public Health Rapid Response Team (PHRRT)

29. Apakah pembentukan tim tersebut telah ditetapkan dengan SK Kadinkes/Direktur RS/Bupati?

Ya Tidak Bila Ya, Mohon Scan SK -

30. Apakah tersedia SOP mekanisme mobilisasi Tim Gerak Cepat, Tim RHA dan Tim Bantuan Kesehatan?

Ya Tidak Bila yA, Apakah SOP tersebut memuat : (Jawaban boleh lebih dari satu) Jenis Tenaga Tiap Tim

Waktu Mobilisasi Setelah Bencana

1-24 jam 1-72 jam Lain-lain, Sebutkan Lain-lain, Sebutkan!

Mekanisme Mobilisasi Lain-lain, Sebutkan!

Jika Tidak, Mengapa?