DASAR PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
TINDAK PIDANA PADA PUTUSAN NOMOR 1/PID.SUS- ANAK/2020/PN.KPN
(Studi di Pengadilan Negeri Kepanjen Kab. Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh : RIZKY MAUDY K
201610110311209
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2020
i DASAR PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM
MENJATUHKAN SANKSI TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PADA PUTUSAN NOMOR 1/PID.SUS-
ANAK/2020/PN.KPN
(Studi di Pengadilan Negeri Kepanjen Kab. Malang)
PENULISAN HUKUM
Disusun dan dijadikan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Strata 1 dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
RIZKY MAUDY K 201610110311209
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2020
ii
iii
iv
v
vi Ungkapan Pribadi :
Tiada usaha yang mengkhianati hasil, terus berusaha untuk memperbaiki, sesungguhnya Allah akan melihat proses kita dalam berusaha, dari pada melihat hasil akhir yang telah kita dapatkan.
Motto :
“Waktumu terbatas, jangan habiskan dengan mengurusi hidup orang lain.”
– Steve Jobs
vii ABSTRAKSI
Nama : Rizky Maudy K Nim : 201610110311209
Judul :“Dasar Pertimbangan Hukum Oleh Hakim Dalam Menjatuhkan sanksi Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Pada Putusan Nomor 1/Pid.sus-Anak/2020/PN.Kpn”
Pembimbing : Bayu Dwiwiddy Jatmiko S.H.,M.Hum.
Shinta Ayu Purnamawati S.H.,M.H
Anak sebagai salah satu sumber daya manusia dan merupakan generasi penerus bangsa, sudah selayaknya mendapatkan perhatian khusus dari pemerintah.Berkaitan dengan anak yang berhadapan dengan hukum dalam hal pembinaan anak,sebisa mungkin anak tidak dihadapkan ke muka pengadilan dan terhindar dari pidana penjara. Kasus kriminal yang melibatkan anak harus mendapat penanganan berbeda dengan kasus kriminal yang melibatkan orang dewasa,diperlukan penanganan yang khusus terhadap anak, karena putusan hakim akan mempengaruhi kehidupan anak di masa yang akan datang. Permasalahan dalam penulisan hukum ini adalah mengenai 1. Bagaimanakah dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan sanksi pidana dan tindakan terhadap pelaku anak. 2. Bagaimanakah implementasi sistem dua jalur (Double Track System) pada proses peradilan pidana anak. 3. Apakah kendala yang dihadapioleh hakim dalam menjatuhkan putusan sanksi tindakan dan pidana terhadap pelaku anak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan sanksi pidana dan sanksi tindakan terhadap pelaku anak, sudah sesuaikah dengan KUHAP dan Undang-Undang nomor 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak putusan Nomor 1/Pid.sus-Anak/2020-anak/Pn.Kpn.
merupakan putusan hakim terkait dengan kasus tindak pidana yang dilakukan oleh anak. Dalam kasus tersebut, anak berhadapan dengan hukum karena telah melakukan tindakan membela diri yang melampaui batas yang mengakibatkan hilangnya nyawa orang lain. Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis menggunakan metode pendekatan yuridis sosiologis yang membandingkan teori dan praktek di lapangan, lokasi penelitian ini adalah pengadilan Negeri Kepanjen Kabupaten malang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, Hakim dalam memutus perkara anak yg berhadapan dengan hokum telah sesuai dengan undang-undang nomor 11 tahun 2012 tentang sistem peradilan ppidana anak. Hakim juga mempertimbangkan banyak hal antara lain: hal – hal yang meringankan dan memberatkan terdakwa, keterangan terdakwa, saksi-saksi dan saksi ahli, usia anak, fakta-fakta hukum yang diperoleh selama persidangan dan lain sebagainya.
Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Sanksi pidana dan tindakan, anak.
viii ABSTRACT
Name : Rizky Maudy K Nim : 201610110311209
Title : Basis for Legal Considerations by Judges in Imposing Sanctions on Chidren as Perpetrators of Criminal Acts in Verdict Number 1/Pid.sus-Anak/2020/PN.Kpn (study in district court Kepanjen, Malang Regency)
Guider : Bayu Dwiwiddy Jatmiko S.H.,M.Hum.
Shinta Ayu Purnamawati S.H.,M.H
Children as one of the human resources and the next generation of the nation should receive special attention from the government. Regarding children who are dealing with the law in terms of children's development, as much as possible children should not be confronted with the court and protected from imprisonment. Criminal cases involving children must be treated differently from criminal cases involving adults; special treatment of the child is needed because the judge's decision will affect the lives of the child in the future. Problems in writing this law are about 1. what is the basis for the judge's consideration in imposing criminal sanctions and actions against child offenders. 2. How is the implementation of the Double Track System in the juvenile justice process. 3.
What are the obstacles faced by the judge passing the decision on sanctions for actions and crime against child offenders. This study aims to determine the basic considerations of judges in imposing criminal sanctions and action sanctions against child offenders, which are in line with the Criminal Code and Law number 11 of 2012 on Juvenile Justice System verdict number: number 1/Pid.sus- Anak/2020-anak/Pn.Kpn.is a judge's decision related to a criminal case committed by a child. In that case, the child is faced with the law because he has acted in self-defense that goes beyond the limits resulting in the loss of the lives of others. In writing this thesis, the author utilized method of sociological juridical approach that compares theory and practice in the field, this study was held in Kepanjen district court, Malang Regency. The result of this study showed that the judge in deciding the case of a child dealing with the law was in accordance with the law number 11 of 2012 on the juvenile justice system. The judge also considered many things including things that lighten and incriminate the defendant, the defendant's statement, witnesses and expert witnesses, the age of the child, legal facts obtained during the trial, and so forth.
Keywords: Judge Considerations, Criminal sanctions and actions, children
ix KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat merampungkan Penulisan Hukum ini dengan judul: Dasar Pertimbangan Hukum oleh hakim dalam menjatuhkan putusan sanksi tindakan dan pidana terhadap pelaku anak (studi di pengadilan negeri kepanjen kabupaten malang) Penghargaan dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Ayahanda tercinta dan Ibunda yang kusayangi yang telah mencurahkan segenap cinta dan kasih sayang serta perhatian moril maupun materil. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Rahmat, Kesehatan, Karunia dan keberkahan di dunia dan di akhirat atas budi baik yang telah diberikan kepada penulis.
Penulisan hokum ini adalah syarat yang harus dipenuhi mahasiswa fakultas Hukum dalam jenjang Pendidikan Strata satu (S-1) Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah disadari oleh penulis bahwa penulisan hokum ini tak akan mampu selesai apabila tidak ada dukungan dari berbagai pihak oleh karenanya perkenankan penulis untuk menyampaiakan terimakasih kepada :
1. Keluarga penulis yang sangat berperan dalam menempuh gelar sarjana hukum yakni Ayah Tasmin selaku penopang hidup dan mama Yumak yang selalu mendoakan disetiap langkah penulis, serta kedua kakak penulis yakni Jho dan Alex yang juga ikut andil dalam menyelesaikan pendidikan penulis, keluarga besar penulis yang telah memberi semangat, dorongan serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hokum ini
2. Dr. H. Fauzan MPD selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Dr.Tongat SH,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang
4. Dr. Catur WidoHaruni S.H M.Si, M.Hum Selaku Pembantu Dekan 1 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
5. Dr. Haris Thofly, S.H., MH selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
6. Said Noor Prasetyo, S.H selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
7. Nu’man Aunuh S.H M.Hum selaku Kepala Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
x 8. Ratri Novianti S.H M.H selaku Sekretaris Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang
9. Bayu Dwiwiddy Jatmiko S.H M.Hum selaku pembimbing Pertama yang telah memberi ilmu, waktu dan kesabaran serta saran
10. Shinta Ayu Purnamawati S.H, M.H selaku Pembimbing kedua yang telah sabar dan tak lupa penulis ucapan banyak terimakasih atas saran dan masukan yang diberikan.
11. Mokhammad Najih S.H M.Hum. Ph.D selaku DosenWali yang telah ikut serta membantu dalam proses berjalannya penulisan hukum yang senantiasa selalu member dukungan dan motivasi.
12. Seluruh dosen dan staf pengajar serta segenap civitas akademikan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah malang.
13. Pengadilan Negeri Kepanjen Kab. Malang, yang telah menjadi wadah serta memberi data - data yang diperlukan oleh penulis.
14. Sahabat-sahabat seperjuangan yang selalu memberi doa dan semangat.
15. Serta pihak-pihak yang selalu terlibat dalam penulisan hukum yang belum sempat disebutkan.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Karena itu, penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua.
Amiin
WassalamualaikumWr.Wb
Malang, 21 Juni 2020
Rizky Maudy K
xi DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Plagiasi ... v
Ungkapan Pribadi/Moto ... vi
Abstraksi ... vii
Abstrack ... viii
Kata Pengantar ... ix
Daftar Isi... xii
Daftar Tabel/Bagan ... xiii
Daftar Lampiran ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG... 1
B. RUMUSAN MASALAH ... 12
C. TUJUAN PENELITIAN ... 12
D. MANFAAT PENELITIAN ... 13
E. KEGUNAAN PENELITIAN ... 13
F. METODE PENELITIAN ... 14
G. SISTEMATIKA PENULISAN ... 19
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Pertimbangan Hukum Oleh Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan ... 20
1. Pengertian Pertimbangan Hukum ... 21
2. Pengertian Hakim ... 23
3. Pengertian Hakim Anak ... 24
4. Pengertian Putusan Hakim ... 26
B. Tinjauan Umum Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan ... 28
1. Pengertian Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan ... 28
C. Tinjauan Umum Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana ... 36
1. Pengertian Anak. ... 36
xii
2. Pengertian Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana ... 39
3. Pengertian Tindak Pidana dan Unsur Tindak Pidana ... 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Lokasi Penelitian ... 49
1. Sejarah Pengadilan Negeri kelas IB Kepanjen ... 49
2. Keadaan Gedung Pengadilan Negeri Kepanjen Kabupaten Malang ... 51
3. Visi Misi Pengadilan Negeri Kepanjen Kabupaten Malang ... 53
4. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Kepanjen Kelas IB Kabupaten Malang ... 54
B. Dasar Pertimbangan Hukum oleh Hakim dalam Menjatuhkan Putusan Sanksi Tindakan dan Pidana Terhadap Pelaku Anak ... 56
C. Implementasi Sistem Dua Jalur (double track system) pada proses peradilan pidana anak... 78
D. Kendala yang dihadapi oleh hakim dalam menjatuhkan putusan sanksi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana pada putusan nomor 1/Pid.sus- Anak/PN.Kpn...86
BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN ... 94
B. SARAN ... 96
xiii DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Kepanjen Kab.
Malang... 56
xiv DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Berita acara Seminar proposal
Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Dosen Pembimbing 1 Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Dosen Pembimbing 2 Lampiran 4. Surat izin observasi
Lampiran 5. Surat Tugas atau Surat Keterangan Lampiran 6. Surat Keterangan Penelitian dari Lokasi Lampiran 7 Lampiran Foto
Lampiran 8 Daftar Indeks Lampiran 9. Bukti Fisik lainnya
15 DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana 1. Cet-6, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2011.
Amir Ilyas, Asas-Asas Hukum Pidana, Yogyakarta, Rengkang Education Yogyakarta dan Pukap Indonesia, 2012.
Anshari, Faktor-Faktor Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Di Pengadilan Negeri Yogyakarta,Res Judicata, Universitas MuhammadiyahPontianak.
Arifin, Pendidikan Anak Berkonflik Hukum Model Konvergensi Antara Fungsionalis dan Religious, Alfabeta, Bandung, 2007.
A.Syamsudin Meliala dan E.Sumaryono, Kejahatan Anak Suatu Tinjauan dari Psikologis dan
Hukum, Yogyakarta, Liberty, 1985.
Erna Dewi, Hukum Penitensier Dalam Perspektif, Lembaga Penelitian Universitas Lampung, Bandar Lampung, 2013.
Harkristuti Harkrisnowo, Tantangan dan Agenda Hak-Hak Anak, Newsletter Komisi Hukum Nasional,Jakarta, Edisi Februari 2002.
I Gde Pantja Astawa dan Suprin Na’a,Memahami Ilmu Negara & Teori Negara, Refika Aditama,2012, Bandung.
J.E. Jonkers,Buku Pedoman Hukum Pidana Hindia Belanda. Bina Aksara, Jakarta,1987,
Kartini-Kartono, Gangguan-Gangguan Psikis, Sinar Baru, Bandung, 1981.halaman 187
Leden Marpaung, Asas Teori Praktik Hukum Pidana, Cetakan ketujuh, Jakarta, Sinar Grafika, 2012
16 Lilik Mulyadi, Penerapan Putusan Hakim pada Kekerasan dalam Rumah
Tangga. 2007. Jakarta
Moelyatno, Asas-Asas Hukum Pidana,PT. Rineka Cipta, Jakarta,1993.
M. Sholehuddin, Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana (Ide Dasar Double Track System dan Implementasinya), PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2002.
Paulus Hadi Suprapto, Desertasi, yang berjudul Pemberian Malu Reintegratif sebagai Sarana Non Penal Penanggulangan Perilaku Delinkuensi Anak (Studi Kasus di Semarang dan Surakarta), 2003.
Purnadi Purbacaraka, Penegakan Hukum dan Mensukseskan Pembangunan, Bandung: Alumni, 1977.
Purnianti,Mamik Sri Supatmi, dan Ni Made Martini Tinduk, mengutip Harry E.
Allen and Cliffford E. Simmonsen, dalam Correction in America : An Introduction, Analisa Situasi Sistem PeradilanPidana Anak ( Juvenile Justice System ) di Indonesia, UNICEF, Indonesia, 2003.
Soenarto soeridibroto.KUHP dan KUHAP, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta 2004.
Soerjono soekanto, Pengantar Penelitian Hukum,( Jakarta: penerbit Universitas Indonesia Press,1986)
Soerjono Soekanto Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegeakan Hukum (Cetakan ke-13).Jakarta: Rajawali Press.2014.
Sudarsono, Kenakalan Remaja, Rineka Cipta, Jakarta, 1991.
Sudarto. Hukum dan Hukum Pidana. Alumni. Bandung. 1986.
Teguh Prasetyo, Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta, Teguh Prasetyo, Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta,2010.
Wigiati Soetedjo, Hukum Pidana Anak, Cetakan ketiga, Bandung, Refika Aditama, 2010,
Yusma Affandi. Hakim dan PenegakanHukum. Bandung. Alumni, 2011
17 Undang-Undang :
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak Undang-undang nomor 49 tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman
Jurnal :
Anshari,2018, Faktor-Faktor Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Di Pengadilan Negeri Yogyakarta,Res Judicata,Universitas MuhammadiyahPontianak, volume 1 nomor 1.
Antoni Febriansyah, 2018, Implementasi Sistem Dua Jalur ( Double Track System) Pada Proses Peradilan Pidana Anak di Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Tanjung Karang,Jurnal Poenale, Universitas Lampung Vol 2 No. 3.
Komariah, Tinuk Dwi Cahyani, 2016, Efektifitas Konsep Diversi Dalam Proses Peradilan Anak Pelaku Tindak Pidana Menurut UU No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ( Dalam Proses Peradilan Anak Pelaku Tindak Pidana Di Kabupaten Malang),Jurnal Legality, Universitas Muhammadiyah Malang, Vol 24, No 2.
Sumber Internet :
https://www.kompasiana.com/
http://www.hukumonline.com/
KamusBesarbahasaIndonesia,http://pusatbahasa,kemdiknas.go.id/kbbi http://digilib.unila.ac.id/21238/11/BAB%20II.pdf
18 https://jatim.idntimes.com/ diakses
http://www.saurasi.com/pedoman-membuat-putusan/
https://www.negarahukum.com/hukum/pertimbangan-hukum.html
Pengaturan Sanksi Double Track System Rusman Pattiwael, http://rusman- pattiwael.blogspot.co.id/p/pengaturan-sanksi-double-tracksystem. html
