ANALISIS SISTEM PENCATATAN DAN PELAPORAN TERPADU PUSKESMAS (SP2TP) DI PUSKESMAS MUTIARA KECAMATAN KISARAN TIMUR KABUPATEN ASAHAN SKRIPSI

(1)

ANALISIS SISTEM PENCATATAN DAN PELAPORAN TERPADU PUSKESMAS (SP2TP) DI PUSKESMAS MUTIARA KECAMATAN KISARAN TIMUR

KABUPATEN ASAHAN

SKRIPSI

ILA AZLINA SINAGA NIM: 0801181103

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUMATERA UTARA

MEDAN 2022

(2)

i

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat

OLEH:

ILA AZLINA SINAGA NIM: 0801181103

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUMATERA UTARA

MEDAN 2022

(3)

ii

ILA AZLINA SINAGA 0801181103

ABSTRAK

Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) adalah kegiatan pencatatan dan pelaporan puskesmas secara menyeluruh dengan konsep wilayah kerja puskesmas. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses pelaksanaan Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) di Puskesmas Mutiara.

Jenis penelitian ini adalah penelittian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Informan dalam penelitian ini berjumlah tiga orang yaitu Kepala Puskesmas, Koordinator Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP), dan Kepala Tata Usaha Puskesmas. Data diperoleh dengan melakukan wawancara mendalam terhadap seluruh informan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pada aspek input yaitu masa kerja para petugas sudah lima tahun, sumber daya manusia yang mengelola program sistem pencatatan dan pelaporan terpadu puskesmas tidak pernah mengikuti pelatihan, dan petugas yang mengelola program sistem pencatatan dan pelaporan terpadu puskesmas berpendidikan kebidanan. Selain itu, sistem pencatatan dan pelaporan terpadu puskesmas mutiara masih bersifat manual karena sarana prasarana yang masih terbatas.

Pencatatan hanya menggunakan formulir dan tidak adanya buku pedoman mengenai program Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP). Pada aspek proses yaitu pencatatan data diperoleh melalui kegiatan di dalam dan di luar gedung puskesmas, dan pelaporan data yang dikirimkan ke dinas kesehatan kabupaten asahan hanya berupa data kesakitan. Pada aspek output yaitu laporan yang dikirimkan tidak lengkap dan tidak tepat waktu sehingga informasi yang dihasilkan tidak akurat.

Kata Kunci: Pencatatan, Pelaporan, Kelengkapan, Ketepatan Waktu

(4)

iii

ANALYSIS OF THE INTEGRATED RECORDING AND REPORTING SYSTEM OF THE PUSKESMAS (SP2TP) AT THE MUTIARA PUSKESMAS THE EASTERN

RANGE OF THE ASAHAN REGENCY

ABSTRACT

The Integrated Health Center Recording and Reporting System (SP2TP) is the overall recording and reporting of the puskesmas with the concept of the puskesmas working area. This study aims to determine how the process of implementing the Integrated Health Center Recording and Reporting System (SP2TP) at Mutiara Health Center.

This type of research is a qualitative research with a descriptive approach. There were three informants in this study, namely the Head of the Puskesmas, the Coordinator of the Integrated Recording and Reporting System of the Puskesmas (SP2TP), and the Head of Administration of the Puskesmas. Data was obtained by conducting in-depth interviews with all informants. The results of this study indicate that in the input aspect, the staff has worked for five years, the human resources who manage the integrated recording and reporting system program at the puskesmas have never attended training, and the officers who manage the integrated recording and reporting system program at the puskesmas have midwifery education. In addition, the integrated recording and reporting system of the Mutiara Puskesmas is still manual because the infrastructure is still limited. Recording only uses a form and there is no manual regarding the Puskesmas Integrated Recording and Reporting System (SP2TP) program. In the process aspect, namely the recording of data obtained through activities inside and outside the puskesmas building, and reporting the data sent to the Asahan district health office is only in the form of pain data. In the output aspect, the report sent is incomplete and not timely so that the resulting information is inaccurate.

Keywords: Recording, Reporting, Completeness, Timeliness

(5)

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Nama : Ila Azlina Sinaga

Nim : 0801181103

Judul Skripsi : Analisis Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) di Puskesmas Mutiara Kecamatan Kisaran Timur Kabupaten Asahan

Dinyatakan bahwa skripsi dari mahasiswa ini telah disetujui, diperiksa, dan dipertahankan didepan Tim Penguji Skripsi Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan (UIN-SU Medan).

Medan, 09 November 2022

Disetujui,

Pembimbing Skripsi Pembimbing Integrasi

Dewi Agustina, S.Kep, Ners, M.Kes Hery Sahputra, M.TH NIP. 197008172010012006 NIP. 198706132019081001

(6)

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi dengan Judul

ANALISIS SISTEM PENCATATAN DAN PELAPORAN TERPADU PUSKESMAS (SP2TP) DI PUSKESMAS MUTIARA KECAMATAN KISARAN

TIMUR KABUPATEN ASAHAN Yang Dipersiapkan Dan Dipertahankan Oleh :

ILA AZLINA SINAGA Nim : 0801181103

Telah Diuji Dan Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Skripsi Pada Tanggal 09 November 2022 dan

Dinyatakan Telah Memenuhi Syarat Untuk Diterima TIM PENGUJI

Ketua Penguji Penguji I

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Islam Negeri Sumatera Utara

(7)

vi

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Nim : 0801181103

Program Studi : Ilmu Kesehatan Masyarakat

Judul Skripsi : Analisis Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas Mutiara (SP2TP) di Puskesmas Mutiara Kecamatan Kisaran Timur Kabupaten Asahan

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 (S-1) pada Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat FKM UIN Sumatera Utara Medan.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku pada Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat FKM UIN Sumatera Utara Medan.

3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku pada Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat FKM UIN Sumatera Utara Medan.

Medan, November 2022

ILA AZLINA SINGA NIM: 0801181103

(8)

vii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP Data Pribadi

Jenis Kelamin : Perempuan

Tempat/ Tanggal Lahir : Kisaran/ 17 Februari 2000 Kewarganegaraan : Indonesia

Agama : Islam

Anak Ke : 5 dari 5 Bersaudara

Status : Belum Menikah

Alamat : Mutiara, Jalan Budi Utomo lk VI

Kode Pos : 21221

Email : ilaazlina04@gmail.com

Riwayat Pendidikan

1. 2006-2011 : SD Negeri 013853 Selawan 2. 2012-2014 : MTs. Muhammadiyah 3 Kisaran 3. 2015-2017 : SMA Negeri 3 Kisaran

4. 2018-2022 : Universitas Islam Negeri Sumatera Utara (UINSU) Fakultas Kesehatan Masyarakat

Prodi Ilmu Kesehatan Masyarakat

(9)

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan proposal skripsi ini. Shalawat dan salam kita curahkan pada Baginda Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman kegelapan hingga pada zaman terang benderang seperti saat ini.

Skripsi yang berjudul “Analisis Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) di Puskesmas Mutiara Kecamatan Kisaran Timur Kabupaten Asahan” adalah salah satu syarat yang ditetapkan untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

Dalam menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Untuk itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Abu Rokhmad, M.Ag selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

2. Bapak Alm. Prof. Dr. Syafaruddin, M.Pd selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

3. Bapak Dr. Mhd. Furqan, S.Si, M.Comp. Sc selaku Pelaksana Tugas (Plt) Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

(10)

ix

4. Bapak Dr. Watni Marpaung, M.A selaku Wakil Dekan II Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

5. Bapak Dr. Salamuddin, M.A selaku Wakil Dekan III Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

6. Ibu Susilawati, SKM, M.Kes selaku Ketua Prodi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

7. Ibu dr. Nofi Susanti, M.Kes selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

8. Ibu Meutia Nanda, SKM, M.Kes selaku dosen Pembimbing Akademik Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

9. Ibu Fitriani Pramita Gurning, SKM, M.Kes selaku Kepala Departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.

10. Ibu Dewi Agustina, S.Kep., Ners., M.Kes selaku dosen pembimbing I yang sangat baik dalam memberikan arahan dan bimbingan dan selalu mempermudah urusan dalam proses penyususnan skripsi.

11. Ibu Reni Agustina Harahap, SST., M.Kes selaku dosen penguji I yang telah memberikan arahan dan masukan dalam penyempurnaan skripsi.

12. Bapak Hery Sahputra, M.Th selaku pembimbing integrasi keislaman yang begitu baik dalam memberikan saran dan arahan dalam penyempurnaan skripsi.

(11)

x

13. Ibu Delfriana Ayu A, SST., M.Kes selaku ketua penguji yang sangat baik dan tidak pernah mempersulit dalam hal apapun.

14. Seluruh Dosen dan Staf Akademik Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara yang telah memberikan banyak ilmu dan bantuan selama masa perkuliahan.

15. Terkhususnya dan teristimewa kepada kedua orang tua tercinta, Ayahanda Ramli Sinaga dan Ibunda Ngatini yang telah membesarkan, mendidik, memberikan kasih sayang yang luar biasa hebatnya serta dukungan dan doa yang di langitkan setiap harinya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

16. Teruntuk Abang tersayang Reza Pahlevi Sinaga, Renji Nuari Sinaga, S.E, dan Eko Sastra Sinaga yang banyak membantu keperluan selama masa perkuliahan.

17. Kepada Rahmat Nuryadin Nasution yang selalu setia menemani, menjadi partner terbaik dalam hal apapun. Selalu menjadi pendengar setia dalam keluh kesah kehidupan yang dihadapi.

18. Teruntuk sahabatku sekaligus saudara tak sedarah Ayu Syahrina Sinaga yang selalu ada dalam situasi sepahit apapun, menemani dan membantu proses perjalanan panjang yang dilalui sampai sekarang.

19. Kepada rekan-rekan seperjuangan dari awal semester hingga saat ini Aprillia Dini Angkat, Penny Mawaddah, Ummu Salwa Panjaitan yang telah memberikan banyak momen semasa perkuliahan.

(12)

xi

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta pembaca agar dapat digunakan sebaik-baiknya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan oleh karena itu, besar harapan penulis menginginkan kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.

(13)

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

ABSTRAK ... ii

ABSTRACT ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ... iv

HALAMAN PENGESAHAN ... v

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR TABEL ... xv

DAFTAR GAMBAR ... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Fokus Kajian Penelitian ... 4

1.3 Tujuan Penelitian ... 4

1.3.1 Tujuan Umum ... 4

1.3.2 Tujuan Khusus ... 4

1.4 Manfaat Penelitian ... 4

BAB II KAJIAN TEORI ... 6

2.1 Konsep Sistem ... 6

2.1.1 Pengertian Sistem ... 6

2.1.2 Sistem Kesehatan ... 7

2.1.3 Data dan Sistem Informasi ... 7

2.2 Definisi Pencatatan dan Pelaporan ... 9

2.2.1 Pencatatan ... 9

2.2.2 Pelaporan ... 11

2.3 Mekanisme Pencatatan ... 12

2.4 Mekanisme Pelaporan ... 12

2.5 Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) ... 13

(14)

xiii

2.5.1 Pengertian Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas

(SP2TP)… ... 13

2.5.2 Tujuan Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)……. ... 14

2.5.3 Data Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) ………14

2.6 Kajian Integrasi Keislaman... 15

2.7 Kerangka Pikir ... 20

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 21

3.1 Desain Penelitian ... 21

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 21

3.3 Informan Penelitian ... 21

3.4 Metode Pengumpulan data ... 22

3.4.1 Instrumen Penelitian ... 22

3.4.2 Teknik Pengumpulan Data ... 22

3.5 Prosedur Pengumpulan Data ... 23

3.6 Keabsahan Data ... 23

3.7 Analisis Data ... 24

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 25

4.1 Hasil Penelitian ... 25

4.1.1 Gambaran Umum UPTD Puskesmas Mutiara ... 25

4.1.2 Gambaran Khusus UPTD Puskesmas Mutiara ... 26

4.1.3 Sumber Daya Manusia Puskesmas Mutiara... 27

4.1.4 Karakteristik Informan ... 28

4.2 Hasil Wawancara Mendalam Analisis Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas Mutiara ... 29

4.2.1 Input Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)…….... ... 29

4.2.2 Proses Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)…….. ... 34

4.2.3 Output Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)……. ... 36

4.3 Pembahasan ... 38

(15)

xiv

4.3.1 Input Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)

………38

4.3.2 Proses Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)…….. ... 44

4.3.3 Outut Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP)….….. ... 50

BAB V PENUTUP ... 52

5.1 Kesimpulan ... 52

5.2 Saran ... 53

DAFTAR PUSTAKA ... 54

(16)

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Nama Informan ... 22

Tabel 4.1 Jumlah Kelurahan Puskesmas Mutiara ... 25

Tabel 4.2 Jumlah Tenaga Kesehatan Puskesmas Mutiara ... 27

Tabel 4.3 Karakteristik Informan ... 28

Tabel 4.4 Hasil Wawancara Terkait Jumlah Petugas SP2TP ... 29

Tabel 4.5 Hasil Wawancara Terkait Masa Kerja ... 30

Tabel 4.6 Hasil Wawancara Terkait Pelatihan SP2TP ... 30

Tabel 4.7 Hasil Wawancara Terkait Pengetahuan SP2TP ... 31

Tabel 4.8 Hasil Wawancara Terkait Buku Pedoman dan Formulir Pencatatan .... 32

Tabel 4.9 Hasil Wawancara Terkait Sarana dan Prasarana... 33

Tabel 4.10 Hasil Wawancara Terkait Proses Pencatatan Data ... 34

Tabel 4.11 Hasil Wawancara Terkait Proses Pelaporan Data ... 35

Tabel 4.12 Hasil Wawancara Terkait Ketepatan Waktu ... 36

Tabel 4.13 Hasil Wawancara Terkait Kelengkapan Data ... 37

Tabel 4.14 Hasil Wawancara Terkait Keakuratan Data ... 37

(17)

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pikir... 20

(18)

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Izin Penelitian FKM UINSU ... 55

Lampiran 2 Surat Izin Penelitian Dinas Kesehatan Kabupaten Asahan ... 56

Lampiran 3 Surat Keterangan Seleai Penelitian... 57

Lampiran 4 Lembar Permohonan Menjadi Responden ... 58

Lampiran 5 Lembar Persetujuan Menjadi Responden ... 59

Lampiran 6 Pedoman Wawancara ... 60

Lampiran 7 Transkip Wawancara ... 65

Lampiran 8 Dokumentasi ... 70