ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh: Rita Lestari A.220110058
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
v MOTTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri”
(QS Al-Ankabut 29:6)
Jangan nilai orang dari masa lalunya karena kita semua sudah tidak hidup
di sana. Semua orang bisa berubah, biarkan mereka membuktikannya
(Mario Teguh)
Sederhana dalam As-Sunnah lebih baik daripada bersungguh-sungguh di dalam bid’ah
(Ibnu Mas’ud Radhiallahu’anhu)
Sesuatu mungkin mendatangi mereka yang mau menunggu, namun hanya
didapatkan oleh mereka yang bersemangat mengejarnya
(Abraham Lincoln)
Pekerjaan besar tidak dihasilkan dari kekuatan, melainkan oleh ketekunan
(Samuel Johnson)
Teruslah berusaha dan berdo’a karena Allah tidak akan membiarkan
umat-Nya terpuruk dalam penderitaan
vi
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan syukur dan terimakasih dengan kerendahan hati skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ibu dan kakak yang Ananda Sayangi
Terimakasih kepada ibu (Carsih) dan Kakaku (Erna Erviana) yang telah memberikan dana, kasih sayang, dukungan, nasehat, dan do’a yang luar biasa sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini, hanya ucapan terimakasih dan
do’a yang bisa ananda berikan saat ini.
Ayah yang Ananda Hormati
Terimakasih kepada Ayah (Uryaman Ahmad) yang telah memberikan semangat walaupun dari jauh, sehingga memberikan motivasi bagi ananda untuk bangkit
dan dapat menyelesaikan skripsi ini.
Sepupu Tercinta
Suci Novika Prihatiningsih, Geri Dwi Bulyanto, Dini Yustiantika, Dede Sri Rahayu, Deyola Agasie, Topik Hidayat, Alieska Putri Agasie, dan Diovan Ramadhan. Terimakasih atas do’a dan dukungan serta hiburan yang selama ini
menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Sahabat Bolo Di Subang dan Tambaksari
Ade Dwi Nuryanti, Yuli, Pardi, Predi, R. Yusuf Tajiri, Rian Randini, dan Mariski Utami. Terimakasih atas dukungan, motivasi, dan hiburan yang selama ini menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini, tanpa kalian hidupku
vii
Sahabat-sahabat Kuliah Tercinta
Terimakasih untuk teman satu bimbingan Ana, Aminah, Waty, Chandra, Haryati, Lely, Tomi, Budi, Endra. Serta terimakasih untuk seluruh teman-teman dari Kelas
B yang berkenan berteman dengan saya, tanpa kalian “Aku Mah Apa Atuh”.
Sahabat-sahabat Gemes
Cenur, Watwat, Ega, Putri, Mimin, terimakasih telah menjadi sahabat yang selalu ada disaat saya lapar dan haus, sehingga saya semangat dalam menyusun skripsi
ini.
Sahabat-sahabat Khayal
Terimakasih untuk teman-teman khayalku tercinta Genk Kucing Anggora: Sinok Ling-ling (Tri Retnoningsih), Dewoll (Dewi), Imas (Dede), Yulem (Yulis), Chandrut (Chandra), Trihermawan (Makhluk khayal). Terimakasih kalian telah menemani hidup saya yang penuh dengan khayalan, tanpa semangat, hiburan dan
kasih sayang yang melebihi kasih dari orang terkasih sekalipun, kalian Sungguh Luar Biasa. Aku tanpa kalian bagaikan Princess kehilangan asistennya. Semoga kita semua diberikan kelancaran untuk menggapai derajat S-1 dan kita bisa meraih
kesuksesan “Amin”.
Sahabat-sahabat Kost Dinda dan Kost Lama
Nindy, Qory, Puji, Wuri, Gita, Mariska, Dewi Puspita Sari, Andina, Novita Dian, Kiki, Amel. Terimakasih kalian selalu menjadi penyemangat sekaligus bagaikan keluarga keduaku, kalian pendengar yang setia, dan sahabat yang setia menemani
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji syukur kehadirat Allah SWT Sang Maha Pengasih dan pemberi petunjuk bagi hambanya yang mau berusaha. Setiap saat dan pada setiap kondisi, manusia selalu memuji, memohon pertolongan serta memohon segala ampunan-Nya. Sholawat serta salam selalu tercurah pada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, manusia pilihan yang membawa risalah Islam. Semoga tercurah juga pada keluarga, keturunan, sahabat serta siapapun yang mengikuti sunnah dan ketauladannya.
Alhamdulillah dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Analisis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Studi Kasus pada Satlantas Polres Subang Jawa Barat)”. Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan do’a Penulis semata, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan FKIP UMS yang telah memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
x Daftar Isi
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
ABSTRAK ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
E. Daftar Istilah... 9
BAB II LANDASAN TEORI ... 13
xi
1. Kajian mengenai Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ... 14
a. Pengertian Undang-Undang ... 14
b. Pengertian lalu lintas ... 14
c. Pengertian angkutan jalan... 15
d. Pengertian jalan ... 15
e. Pengertian rambu-rambu lalu lintas... 16
f. Pengertian pengendara... 16
g. Pengertian sepeda motor... 17
h. Pengertian pengendara sepeda motor ... 17
i. Pengertian Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 ten- tang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ... 17
2. Kajian mengenai Pelanggaran Lalu Lintas ... 18
a. Pengertian pelanggaran ... 18
b. Bentuk pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 ... 19
c. Faktor penyebab pelanggaran lalu lintas ... 21
d. Upaya menggulangi terjadinya pelanggaran lalu lintas ... 23
e. Solusi dari Kepolisian menanggapi masalah lalu lintas .. 25
f. Indikator pelanggaran lalu lintas ... 27
3. Kajian mengenai Kepolisian ... 27
a. Pengertian Kepolisian ... 27
xii
c. Pengertian Satlantas... 28
d. Tugas Kepolisian ... 29
e. Wewenang Kepolisian ... 29
f. Fungsi Kepolisian ... 31
g. Peran Kepolisian dalam masyarakat ... 32
4. Kajian mengenai Pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan... 33
5. Kajian mengenai Pentingnya Pemahaman terhadap Undang- Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Ang- kutan Jalan bagi Masyarakat ... 34
B. Kajian Penelitian yang Relevan ... 35
C. Kerangka Pemikiran ... 37
BAB III METODE PENELITIAN... 41
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 41
B. Jenis dan Strategi Penelitian... 42
1. Jenis Penelitian ... 42
2. Strategi Penelitian ... 46
C. Subjek dan Objek Penelitian ... 46
1. Subjek Penelitian ... 46
2. Objek Penelitian ... 47
D. Sumber Data ... 47
xiii
1. Teknik Pengumpulan Data ... 49
a. Metode wawancara ... 50
b. Metode observasi ... 52
c. Metode dokumentasi ... 53
2. Intrumen Penelitian ... 54
a. Pedoman wawancara ... 54
b. Pengamatan atau observasi ... 55
c. Menelaah dokumen atau arsip ... 55
F. Keabsahan Data ... 55
1. Triangulasi Sumber ... 57
2. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ... 58
3. Triangulasi Waktu ... 58
G. Teknik Analisis Data ... 61
H. Prosedur Penelitian... 66
BAB IV HASIL PENELITIAN ... 68
A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 68
1. Sejarah Berdirinya Satlantas Kepolisian Resor Subang... 68
2. Lokasi Penelitian ... 69
3. Visi dan Misi Polres Subang ... 69
4. Profil Anggota Satlantas Polres Subang ... 70
B. Deskripsi Hasil Penelitian dan Pembahasan ... 75 1. Jenis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap Un- .
xiv
dan Angkutan Jalan ... 76
2. Alasan Pengendara Sepeda Motor Melakukan Pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ... 87
3. Solusi dari Kepolisian untuk Menanggulangi Pengendara Sepeda Motor yang Melakukan Pelanggaran Terhadap Un- dang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ... 94
C. Temuan Studi Kaitannya dengan Kajian Teori ... 99
BAB V PENUTUP ... 102
A. Simpulan ... 102
1. Simpulan Teoritis ... 102
2. Simpulan Hasil Penelitian ... 103
B. Implikasi ... 106
C. Saran ... 106
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ... 41
Tabel 2. Data Anggota Satlantas Kepolisian Resor Subang ... 72
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Deskripsi Kerangka Pemikiran... 40
Gambar 2. Macam-macam Teknik Pengumpulan data ... 50
Gambar 3. Uji Keabsahan Data dalam Penelitian Kualitatif ... 56
Gambar 4. Triangulasi dengan Tiga Sumber Data ... 58
Gambar 5. Triangulasi dengan Teknik Pengumpulan Data ... 59
Gambar 6. Triangulasi dengan Waktu Pengumpulan Data ... 59
Gambar 7. Triangulasi Sumber Data ... 60
Gambar 8. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ... 61
Gambar 9. Komponen dalam Analisis Data (Interactive Model) ... 63
Gambar 10. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian yang Dilakukan . 65 Gambar 11. Pengendara Sepeda Motor tidak Menggunakan Helm saat Berlalu Lintas ... 78
Gambar 12. Satlantas Melakukan Razia Knalpot Kendaraan Sepeda Motor kepada Pengguna Jalan ... 79
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Surat Ijin Riset ... 112
Lampiran 2. Surat Keterangan ... 113
Lampiran 3. Tabel Daftar Nama Narasumber ... 114
Lampiran 4. Pedoman Wawancara ... 116
Lampiran 5. Hasil Wawancara dengan Informan ... 118
Lampiran 6. Data Jenis Pelanggaran Roda Dua Tahun 2014... 127
Lampiran 7. Dokumentasi Hasil Penelitian di Lapangan... 132
Lampiran 8. Dokumentasi Satlantas Polres Subang ... 137
Lampiran 9. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa dan Uraian Hasil Pem- bimbingan ... 138
Lampiran 10. Berita Acara Bimbingan Skripsi ... 139
Lampiran 11. Pengesahan Revisi Skripsi ... 140
xviii ABSTRAK
ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat) Rita Lestari A220110058 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015 xviii+141 halaman (termasuk lampiran)
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan jenis-jenis pelanggaran, alasan melakukan pelanggaran, serta solusi untuk menanggulangi pelanggaran yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor di kota Subang. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Uji keabsahan data menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Analisis data menerapkan model interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa jenis pelanggaran yang dilakukan pengendara sepeda motor diantaranya yaitu tidak menggunakan helm, tidak melengkapi kelengkapan teknis kendaraan, tidak melengkapi surat-surat berkendara, berboncengan lebih dari satu orang, melanggar marka jalan, serta melawan arus. Berdasarkan jenis pelanggaran yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor tersebut menggambarkan bahwa kurangnya kesadaran hukum, kurangnya kedisiplinan pengemudi, etika pengemudi yang masih kurang, aparat penegak hukum yang kurang profesional, serta sarana dan prasarana yang kurang memadai. Alasan pengendara melakukan pelanggaran yaitu tidak mempunyai helm, prosedur pembutan SIM yang sulit, jarak yang dituju dekat, kondisi jalan jelek dan berlubang. Solusi dari Kepolisian untuk menanggulangi pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor yaitu memberikan edukasi dan sosialisasi, memberikan pengarahan dan himbauan, serta melakukan pencegahan dengan penindakan dan teguran sehingga pengendara sepeda motor kembali tertib dalam berlalu lintas.
Kata Kunci: pelanggaran, pengendara sepeda motor, satlantas Polres Subang.
Surakarta, 10 Maret 2015 Penulis,
