PERSEPSI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM PEMBANGUNAN HUTAN TANAMAN RAKYAT
(Studi Kasus :KoperasiRakyat Pantai, Desa Pangkalan Siata, Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat)
SKRIPSI
Yesi Novia O Samosir 101201031 / Manajemen Hutan
PROGRAM STUDI KEHUTANAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
YESI NOVIA O SAMOSIR : Persepsi dan Partisipasi Masyarakat terhadap Program Pembangunan Hutan Tanaman Rakyat (Studi Kasus Koperasi Rakyat Pantai, Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat). Dibawah bimbingan AGUS PURWOKO dan HERIANTO.
Hutan Tanaman Rakyat (HTR) merupakan kebijakan pemerintah Indonesia yang membutuhkan partisipasi dan tanggungjawab dari masyarakat lokal untuk mengelola hutan produksi secara berkelanjutan. diharapkan membuat hutan lestari, produktif serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat, melalui penyerapan tenaga kerja secara langsung khususnya di sektor kehutanan dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah. Tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat yang menjadi sasaran dari pembangunan htr dapat menjadi pedoman bagi kebijakan pemerintah untuk memberdayakan masyarakat agar lebih berperan aktif dalam memelihara, mengelola dan memanfaatkan potensi hutan secara lestari. Sehingga perlu diketahui tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat terhadap prorgam hutan tanaman rakyat. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan cara purposive sampling (sampel bertujuan). Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer didapat dari hasil survei dan observasi langsung di lapangan serta wawancara melalui penyebaran kuisioner. Dilakukan perhitungan persentase persepsi dan partisipasi dengan menggunakan rumus, kemudian tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat terhadap hutan tanaman rakyat dikelompokkan dalam tiga kategori yaitu tinggi, sedang dan rendah. Hasil penelitian diketahui tingkat persepsi masyarakat Desa Pangkalan Siata yang berada di kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat sebesar 84,02% (baik), tingkat partisipasi masyarakat terhadap beberapa kegiatan antara lain pada kegiatan perencanaan sebesar 55,47% (sedang), kegiatan pelaksanaan sebesar 64,44% (sedang) serta pada kegiatan penilaian atau evaluasi sebesar 51,10% (sedang).
ABSTRACT
YESI NOVIA O SAMOSIR : Perceptions and Public Participation on Commmunity Plantation Forest Development Programme (A Case Study in Pangkalan Siata Village, District Pangkalan Susu, Langkat). Supervised by AGUS PURWOKO and HERIANTO.
Commmunity Plantation Forest is Indonesian government policy which needed participation and responsibility from local community to manage production forest sustainability. Which is expected to make a sustainable and productive forest, increase community welfare through the direct absorption of laborers especially in forestry sector and increase regional economic growth Public be targe to forest plantation development programme in existing can be basis for government policy to empower human so that they will be more active in preserving, managing and using forest potency sustainability. So, the rate of perceptions and public participation on forest plantation programme have to been known. Sampling technique uses purposive sampling. This riset uses primer and secondary data. Primer data can be gotten from survey and direct observation and interview by spread of. Then, counted the rate of perceptions and public participation on forest plantation programme by using formula, then it will be grouped into three categories namely high, medium and low. The result of riset is the level of public perception in Pangkalan Siata Village located in Pangkalan susu district, Langkat is 84,02% (good), the rate of public participation for some acivities such as planning 55,47% (medium), actuating 64,44% (medium), and evaluation 51,10% (medium)
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Medan pada tanggal 2 Oktober 1992 dari Bapak
Patar Siddik Samosir dan Ibu Arihta br. Sinuraya. Penulis merupakan anak kedua
dari empat bersaudara.
Penulis menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar di SD Swasta Panti
Budaya Kisaran pada tahun 2004, menyelesaikan Sekolah Menengah Pertama di
SMP Negeri 1 Kisaran pada tahun 2007, menyelesaikan Sekolah Menengah Atas
di SMA Negeri 4 Kisaran pada tahun 2010. Pada tahun 2010 penulis diterima di
Program Studi Kehutanan Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui
jalur ujian masuk bersama (UMB-SPMB).
Selama mengikuti perkuliahan penulis mengikuti organisasi Himpunan
Mahasiswa Sylva (HIMAS) Universitas Sumatera Utara, Komunitas Rimbawan
Menulis (KORIM) Universitas Sumatera Utara, asisten praktikum Ekologi Hutan
pada tahun 2011 dan tahun 2013 di Departemen Kehutanan Universitas Sumatera
Utara. Penulis lulus Program Kreativitas Mahasiswa Pengabdian kepada
Masyarakat (PKM-M) pada tahun 2012. Penulis mengikuti kegiatan Praktek
Pengenalan Ekosistem Hutan (P2EH) di Taman Hutan Raya dan Hutan
Pendidikan Gunung Barus di Kabupaten Karo pada tahun 2012. Penulis mengikuti
kegiatan magang di Taman Nasional Gunung Leuser pada tahun 2013. Penulis
melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Taman Nasional Bali Barat pada tahun
KATA PENGANTAR
Penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmat-Nya selama menjalani perkuliahan hingga penelitian bahkan
dalam penyelesaian skripsi yang berjudul “Persepsi dan Partisipasi Masyarakat
terhadap Program Pembangunan Hutan Tanaman Rakyat (Studi Kasus Koperasi
Rakyat Pantai, Desa Pangkalan Siata, Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten
Langkat”.
Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Orangtuaku tercinta Bapak Patar Siddik Samosir dan Ibu Arihta br.Sinuraya
atas doa, nasehat, kasih sayang, semangat dan waktu yang selalu ada untuk
penulis dalam penyelesaian skripsi
2. Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut.,M.S dan Bapak Ir. Herianto, M.Si serta
Bapak Oding Affandi, S.Hut.,M.P sebagai dosen pembimbing yang telah
mengarahkan dan memberi saran kepada penulis sehingga penelitian dan
penulisan skripsi ini dapat diselesaikan
3. Ibu Siti Latifah, S.Hut.,M.Si.,Ph.D. sebagai ketua Program Studi Kehutanan
Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara
4. Kakak dan adikku tersayang Gusti Sari Ayu Samosir SE, Putri Wahyuni
Samosir dan Mario Malem Samosir atas doa, kasih sayang dan semangatnya
5. Keluarga yang tercinta Biktua Sabarulina Sinuraya BA, Paktua Rudin
Sembiring, Bulang Tia Malem Sinuraya, Karo Basariah Sinulingga S.Pd,
Mama Pilipusta Sinuraya S.sos, Mama Rufinusta Sinuraya SP,
6. Bapak Prayitno, Bapak Suwanto, Bapak Assinulla, Ibu Nurhayati selaku
informan kunci atas waktu dan dukungan yang sangat berkesan
7. Keluarga besar Program Studi Kehutanan USU 2010 (Karmila Ginting, Fahmi
Purba, Ermilda Purba, Ria Sianturi, Dedi Situmorang, Selvy Situmorang, Etti
dan Esty, Guswinda Sitanggang, Ade Simanjuntak), abangda Hendra Saputra
Panjaitan S.Hut dan teman-teman se-universitas yang telah mendukung,
membantu dan mendoakan penulis dalam penyelesaian skripsi
8. Terima kasih juga kepada Debora Pakpahan, Panni Sihombing, Dhavid Purba,
Juli Sitorus, Wika Sagala, Luqman Nul Hakim, Yesi Monika, Emilyawati
Tampubolon atas doa dan support.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna.
Dengan segala kerendahan hati, penulis bersedia menerima kritik dan saran yang
membangun untuk kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata, semoga
penelitian ini bermanfaat.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
RIWAYAT HIDUP ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
PENDAHULUAN Latar Belakang ... 1
Tujuan Penelitian ... 4
Manfaat Penelitian ... 4
TINJAUAN PUSTAKA Hutan ... 5
Masyarakat Sekitar Hutan ... 6
Persepsi Masyarakat ... 7
Partisipasi Masyarakat ... 9
Hutan Tanaman Rakyat ... 11
Kondisi Umum Lokasi Penelitian ... 18
METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian ... 21
Alat dan Bahan ... 21
Prosedur Penelitian ... 21
Teknik pengambilan sampel ... 21
Pengumpulan data ... 21
Analisis data ... 21
Matriks metodologi ... 25
Batasan penelitian ... 25
HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden ... 29
Tingkat umur ... 29
Suku dan agama ... 30
Pekerjaan ... 31
Tingkat pendidikan ... 32
Tingkat pendapatan ... 33
Lama bermukim ... 33
Persepsi Masyarakat terhadap Hutan Tanaman Rakyat ... 34
Persepsi masyarakat terhadap peraturan dalam pembangunan hutan tanaman rakyat ... 36
rakyat ... 39
Persepsi masyarakat terhadap jenis pohon pada hutan tanaman rakyat .. 42
Persepsi masyarakat terhadap kondisi dan keamanan areal hutan tanaman rakyat ... 45
Persepsi masyarakat terhadap hak dan kewajiban dalam prorgam hutan tanaman rakyat ... 47
Persepsi masyarakat terhadap fungsi dan manfaat hutan tanaman rakyat ... 48
Persepsi masyarakat terhadap keterlibatan dalam program hutan tanaman rakyat ... 49
Persepsi masyarakat terhadap sikap masyarakat dalam program hutan tanaman rakyat ... 51
Partisipasi Masyarakat terhadap Hutan Tanaman Rakyat ... 52
Partisipasi masyarakat pada kegiatan perencanaan ... 53
Partisipasi masyarakat pada kegiatan pelaksanaan ... 55
Partisipasi masyarakat pada kegiatan penilaian ... 58
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ... 62
Saran ... 62
DAFTAR PUSTAKA ... 63
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Matriks Metodologi yang Digunakan dalam Penelitian... 25
2. Tingkat Umur Responden di Desa Pangkalan Siata ... 30
3. Suku dan Agama Responden di Desa Pangkalan Siata ... 31
4. Pekerjaan Responden di Desa Pangkalan Siata ... 31
5. Tingkat Pendidikan Responden di Desa Pangkalan Siata ... 32
6. Tingkat Pendapatan Responden di Desa Pangkalan Siata ... 33
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Persepsi Masyarakat terhadap Peraturan dalam Pembangunan Pogram
Hutan Tanaman Rakyat ... 37
2. Persepsi Masyarakat terhadap Pola Pengembangan Hutan Tanaman Rakyat ... 39
3. Persepsi Masyarakat terhadap Jenis Pohon pada Hutan Tanaman Rakyat .... 42
4. Persepsi Masyarakat terhadap Kondisi dan Keamanan Areal Hutan Tanaman Rakyat... 45
5. Persepsi Masyarakat terhadap Hak dan Kewajiban dalam Progam Hutan Tanaman Rakyat... 47
6. Persepsi Masyarakat terhadap Fungsi dan Manfaat Hutan Tanaman Rakyat ... 48
7. Persepsi Masyarakat terhadap Keterlibatan dalam Program Hutan Tanaman Rakyat... 49
8. Persepsi Masyarakat terhadap Sikap Masyarakat dalam Program Hutan Tanaman Rakyat... 51
9. Partisipasi Masyarakat Pada Kegiatan Perencanaan ... 53
10. Partisipasi Masyarakat Pada Kegiatan Pelaksanaan ... 57
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Kuisioner Penelitian ... 65
2. Data Responden beserta Skoring Persepsi dan Tingkat Partisipasi Masyarakat Desa Pangkalan Siata Kecamatan Pangkalan Susu Kabupaten Langkat dalam Kegiatan Perencanaan, Pelaksanaan, Hutan Tanaman Rakyat ... 74
3. Persepsi Masyarakat terhadap Beberapa Pertanyaan tentang Hutan
Tanaman Rakyat... 76
4. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Berbagai Kegiatan Pengelolaan
Hutan Tanaman Rakyat ... 77
