ANALISIS PENGELOLAAN PENANGGULANGAN KEBAKARAN DI IGD RSUP H ADAM MALIK MEDAN TAHUN 2016
SKRIPSI
OLEH : WIDYA EFIARIZA
121000258
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2016
ANALISIS PENGELOLAAN PENANGGULANGAN KEBAKARAN DI IGD RSUP H ADAM MALIK MEDAN TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai Salah satu untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH : WIDYA EFIARIZA
121000258
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2016
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGELOLAAN PENANGGULANGAN KEBAKARAN DI IGD RSUP H ADAM MALIK MEDAN TAHUN 2016” ini beserta seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, Oktober 2016 Yang membuat pernyataan
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes NIP : 196202061992031002
ABSTRAK
Bangunan rumah sakit adalah bangunan yang memiliki risiko tinggi terjadinya bahaya kebakaran, begitu juga IGD yang umumnya pasiennya tidak berdaya dan dalam kondisi gawat (tidak bias mengevakuai diri sendiri).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui gambaran manajemen, sistem proteksi kebakaran dan sarana penyelamatan jiwa di IGD RSUP H Adam Malik Medan. Jenis penelitian ini adalah deskriptif yang dilakukan dengan cara observasi dan wawancara yang kemudian dibandingkan dengan Permen PU RI No.26/PRT/M/2009, Permen PU RI No.20/PRT/M/2009, dan SNI 03-3985-2000.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, rata-rata manajemen proteksi kebakaran di IGD adalah baik artinya belum semua sesuai peraturan perundangan (90%). Rata-rata proteksi aktif di gedung IGD adalah baik artinya terpasang tapi ada beberapa sarana proteksi aktif yang belum sesuai dengan peraturan perundangan. (90%). Dan rata-rata sarana penyelamatan jiwa di gedung IGD adalah baik artinya terpasang tapi ada beberapa sarana penyelamatan jiwa yang belum terpasang dan ada yang tidak sesuai dengan peraturan perundangan. (84%).
Perlu dilakukannya perbaikan bagi manajemen, sistem proteksi aktif, dan sarana penyelamatan jiwa yang belum memenuhi persyaratan, serta dilakukannya pemeliharaan terhadap sistem yang telah tersedia.
ABSTRACT
Hospital building is building that has a high risk of fire hazard, as well IGD that generally patients are helpless and in a serious condition (can not evacuate themselves).
This study aims to describe the management, fire protection systems and tools of live rescue in the emergency department of H. Adam Malik. This kind of research is descriptive by observation and interviews were then compared with government regulation PU RI No.26 / PRT / M / 2009, government regulation PU RI No.20 / PRT / M / 2009, and SNI 03-3985-2000.
Based on the research that has been done, the average management of fire protection in the IGD is good which means not all the appropriate legislation (90%). The Average active protection in the IGD building is good which means installed but there are several tools of active protection that are not in accordance with legislation (90%). And the average of live rescue tools in the IGD building is good which means installed but there are several are not installed and there are not in accordance with the legislation (84%).
Needs to be done the improvement for the management, active protection system, and live rescue tools which have not met the requirements, and extensive maintenance of the systems that have been available.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul “Analisis Pengelolaan Penanggulangan Kebakaran di RSUP H Adam Malik Medan Tahun 2016” yang merupakan salah satu syarat untuk dapat meraih gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Keselamatan dan Kesehatan kerja.
Dalam penulisan ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapakan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes, selaku Ketua Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (KKK) FKM USU sekaligus selaku penguji I yang telah banyak memberikan saran dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.
4. dr. Halinda Sari Lubis M.KKK, selaku dosen pembimbing I dan Ketua Penguji skripsi yang telah banyak meluangkan waktu, tulus, dan sabar memberikan petunjuk, saran, dan nasihat bimbingan serta arahan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
5. Umi Salmah SKM, M.Kes, selaku dosen pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu, tulus, dan sabar memberikan petunjuk, saran, dan nasihat bimbingan serta arahan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 6. Isyatun Mardiah, SKM, M.Kes., selaku Penguji II yang telah banyak
memberikan saran dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Dr. dr. Taufik Ashar, M.K.M, selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan nasehat dan masukan kepada penulis selama kuliah di FKM USU.
8. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen KKK yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis mengikuti pendidikan.
9. Berbagai pihak RSUP H Adam Malik Medan, yang telah memberikan bantuan, bimbingan dan kemudahan selama melakukan penelitian.
10. Teristimewa untuk Papa dan Mama Tercinta, Drs. Afrizal dan Efiarti S.pd serta kakak saya Mona Efiariza, Wulan Efiariza ST, Restika Rahmadona Efiariza dan Nurul Navela Efiariza yang selalu member kasih sayang, mendukung, mendoakan dan memotivasi penulis selama penyelesaian skripsi ini.
11. Teman istimewa saya Fernandes Agus Putra yang selalu memberikan dukungan, doa dan motivasi kepada saya dalam penyelesaian skripsi ini. 12. Sahabat-sahabat penulis di GBC teman semasa perkuliahan selama di FKM
Harahap, Dria Fahrunnisa Lubis, Dina Afriani Tarigan, Tryana Sepyolanda Sihite, Diza Aprililda, Dinda Azura, Siti Shirliavera Ritonga).
13. Seluruh teman, saudara dan sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat saya tuliskan satu per satu. Terimakasih untuk segala sesuatunya penulis ucapkan. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyajian skripsi ini, oleh karena itu, kritik dan saran sangat penulis harapkan untuk perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Medan, Oktober 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... i
HALAMAN PERSETUJUAN... …. ii
ABSTRAK... ... iii
ABSTRACT... ... iv
KATA PENGANTAR... ... v
DAFTAR ISI... …. vii
DAFTAR TABEL... …. x
DAFTAR GAMBAR... …. xi
DAFTAR LAMPIRAN... …. xii
RIWAYAT HIDUP... …. xiii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang… ... 1 1.2 Perumusan Masalah ... 5 1.3 Tujuan Penelitian ... 6 1.3.1Tujuan Umum.. ... 6 1.3.2 Tujuan Khusus. ... 6 1.4 Manfaat Penelitian ... 6 1.4.1 Bagi Mahasiswa.. ... 6
1.4.2 Bagi Rumah Sakit. ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Kebakaran ... 7
2.1.1 Pengertian Kebakaran ... 7
2.1.2 Teori Api ... 7
2.1.3 Proses Penjalaran Api… ... 9
2.1.4 Bahaya Kebakaran ... 10
2.1.5 Kebakaran di Rumah Sakit ... 14
2.1.6 Klasifikasi Kebakaran ... 17
2.1.7 Teori Pemadaman... 18
2.1.8 Media Pemadam Kebakaran ... 20
2.2 Manajemen Proteksi Kebakaran ... 23
2.2.1 Prosedur Tanggap Darurat ... 24
2.2.2 Organisasi Proteksi Kebakaran ... 24
2.2.3 SDM Dalam Manajemen Penanggulangan Kebakaran ... 26
2.3 Sistem Proteksi Kebakaran Aktif ... 27
2.3.1 Alat Deteksi Kebakaran ... 27
2.3.2 Alarm Kebakaran ... 28
2.3.3 Sprinkler ... 29
2.3.4 APAR ... 30
2.3.5 Hidran Kebakaran ... 31
2.4.1 Pintu Darurat ... 32
2.4.2 Tangga Darurat ... 33
2.4.3 Tempat Berhimpun ... 33
2.4.4 Tanda Petunjuk Arah Jalan Keluar ... 34
2.5 Kerangka Konsep ... 34
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian……… ... 35
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 35
3.2.1 Lokasi Penelitian ... 35
3.2.2 Waktu Penelitian ... 35
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian ... 35
3.3.1 Populasi Penelitian ... 35
3.3.2 Sampel Penelitian ... 36
3.4 Objek Penelitian ... 36
3.5 Metode Pengumpulan Data ... 36
3.5.1 Data Primer ... 36
3.5.2 Data Sekunder ... 37
3.5 Defenisi Operasional ... 37
3.6 Metode Analisis Data ... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ... 41
4.1.1 Visi RSUP H Adam Malik ... 41
4.1.2 Misi RSUP H Adam Malik ... 41
4.1.3 Moto RSUP H Adam Malik ... 41
4.1.4 Penghargaan dan Sertifikat yang dimiliki ... 42
4.2 Klasifikasi Gedung ... 42
4.3 Manajemen Proteksi Kebakaran ... 42
4.3.1 Prosedur Tanggap Darurat di RSUP H Adam Malik ... 42
4.3.2 Organisasi Proteksi Kebakaran di RSUP H Adam Malik .... 46
4.3.3 SDM di RSUP H Adam Malik ... 48
4.3.4 Rata-Rata Kesesuaian Manajemen ... 50
4.4 Sistem Proteksi Aktif Kebakaran di IGD ... 50
4.4.1 Detektor Kebakaran ... 50
4.4.2 Alarm Kebakaran ... 51
4.4.3 Sprinkler ... 52
4.4.4 (Alat Pemadam Api Ringan) APAR ... 54
4.4.5 Hydrant ... 56
4.4.6 Rata-Rata Kesesuaian Sistem Proteksi Aktif ... 57
4.5 Sarana Penyelamat Jiwa di IGD... 58
5.3.1 Pintu Darurat ... 58
5.3.2 Tangga Darurat ... 59
5.3.3 Tempat Berhimpun ... 60
5.3.5 Rata-Rata Kesesuaia Sarana Penyelamatan Jiwa ... 63 BAB V PEMBAHASAN
5.1 Manajemen Proteksi Kebakaran ... 64 5.2 Sistem Proteksi Aktif Kebakaran ... 67 5.3 Sarana Penyelamat Jiwa di IGD... 72 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ... 76 6.2 Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Klasifikasi Luka Bakar……… ... 11
Tabel 2.2 Efek Kebakaran……… ... 11
Tabel 2.3 Gas Racun Hasil Pembakaran………. 12
Tabel 2.4 Efek Gas CO……… ... 13
Tabel 2.5 Penyebab Kebakaran di Rumah Sakit……… ... 15
Tabel 2.6 Kelas Kebakaran di Indonesia……… .. 17
Tabel 2.7 Klasifikasi Bahaya Kebakaran……… . 17
Tabel 2.8 Jenis APAR dan Kelas Kebakaran……… ... 31
Tabel 3.1 Tingkat Penilaian Audit Kebakaran……… . 41
Tabel 4.1 Kesesuaian Prosedur Tanggap Darurat di IGD………… .... 44
Tabel 4.2 Kesesuaian Organisasi Proteksi Kebakaran……… . 47
Tabel 4.3 Kesesuaian SDM……… ... 49
Tabel 4.4 Rata-Rata Kesesuaian Manajemen……… ... 50
Tabel 4.5 Kesesuaian Detektor Kebakaran……… ... 51
Tabel 4.6 Kesesuaian Alarm Kebakaran……… ... 52
Tabel 4.7 Kesesuaian Sprinkler……… ... 53
Tabel 4.8 Kesesuaian APAR……… ... 55
Tabel 4.9 Kesesuaian Hydrant……… ... 56
Tabel 4.10 Rata-Rata Kesesuaian Sistem Proteksi Aktif……… ... 57
Tabel 4.11 Kesesuaiaan Pintu Darurat……… ... 58
Tabel 4.12 Kesesuaian Tangga Darurat……… ... 59
Tabel 4.13 Kesesuaian Tempat Berhimpun……… ... 61
Tabel 4.14 Kesesuaian Petunjuk Arah Jalan Keluar……… ... 62
DAFTAR GAMBAR
Tabel 2.1 Fire Triangle ……… ... 8 Tabel 2.2 Fire Tetra Hedron ……… ... 8 Tabel 2.6 Kerangka Konsep ……… ... 34
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pedoman Wawancara…………... 78
Lampiran 2. Lembar Observasi………… ... 80
Lampiran 3. Surat Izin Penelitian………… ... 86
Lampiran 4. Surat Keterangan Selesai Penelitian ………… ... 87
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Widya Efiariza
Tempat/Tanggal Lahir : Padang/19 Juni 1993
Suku Bangsa : Minang
Agama : Islam
Nama Ayah : Drs. Afrizal
Suku Bangsa Ayah : Minang
Nama Ibu : Efiarti, S.Pd
Suku Bangsa Ibu : Minang
Alamat Rumah : Jl. Apel XIV No. 424 Perumnas Belimbing Kuranji Padang
Pendidikan Formal
1. SD/Tamat Tahun : SD Negeri 49 Padang/2005 2. SMP/Tamat Tahun : SMP Negeri 18 Padang/2008 3. SMA/Tamat Tahun : SMA Negeri 1 Padang/2011
4. Akademi/Tamat Tahun : S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas SumateraUtara /2016
