commit to user
i
EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN
OPERASIONAL SEKOLAH PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN ANGGARAN 2015
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh :
ARIF MUNANDAR F3313021
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii ABSTRAK
EVALUASI PROSEDUR PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
PADA DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN ANGGARAN 2015
ARIF MUNANDAR NIM F3313021
Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program Bantuan Pendidikan yang telah berperan secara signifikan dalam pencapaian perencanaan program pendidikan sejak Juli 2005. Terdapat dua prosedur penyaluran dalam pelaksanaan program Bantuan Operasional Sekolah yaitu, prosedur penetapan dan penyaluran dananya. Pada penelitian ini, penulis bertujuan untuk mengetahui apakah sistem dan prosedur yang diterapkan dalam pelaksanaan program Bantuan Operasional Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran 2015 sudah sesuai dengan peraturan yang ditetapkan oleh Menteri Pendidkan dan Kebudayaan Republik Indonesia.
Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh penulis, pelaksanaan prosedur penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 sudah terlaksana sesuai dengan petunjuk pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah tahun 2015 yang di berikan oleh Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan
Berdasarkan uraian diatas, saran yang penulis berikan adalah agar Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar mempertahankan pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada tahun anggaran 2015 ini. Kata kunci: sistem, prosedur penyaluran BOS
commit to user
iii
ABSTRACT
AN EVALUATION ON SCHOOL-OPERATIONAL GRANT FUND DISTRIBUTION PROCEDURE IN EDUCATION, YOUTH
AND SPORT SERVICE OF KARANGANYAR REGENCY IN FISCAL YEAR OF 2015
ARIF MUNANDAR NIM F3313021
School-operational Grant Program (BOS) is Edducation Grant program played a significant role in accomplishing education program planning since July 2005. There was distribution procedure in the implementation of School-Operational Grant program: fund determination and distribution procedure. In this study, the writer aimed to find out whether or not system and procedure applied in the implementation of School-Operational Grant program in Education, Youth and Sport Service of Karanganyar Regency in Fiscal Year of 2015 had been good and consistent with regulation determined by Republic of Indonesia’s Education and Cultural Minister.
Considering the result of evaluation conducted by the writer, the procedure of School-Operational Grant Fund distribution in 2015 given by Education and Cultural Ministry. Despite well-running implementation, the system and procedure of School-Operational Grant Fund distribution still had some weaknesses. The weakness the writer found was that in School BOS Management Team, the administrator could not focus on its responbility and its BOS fund use could not be maximal.
Considering the elaboration above, the recommendation given was that the Department of Education, Youth and Sports Karanganyar maintain the implementation of the School-operational Grant Program (BOS) in fiscal year of 2015.
commit to user
commit to user
commit to user
vi \
commit to user
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Apa yang diperintahkan Rasul kepadamu maka laksanakanlah. Dan apa yang dilarangnya maka tinggalkanlah.”
(Q.S. Al-Hasyr : 7)
“Jika orang lain bisa, saya juga bisa, mengapa pemuda-pemuda kita tidak bisa jika memang mau berjuang.”
(Abdul Muis)
“Seberat apapun sebuah pekerjaan, akan banyak hikmah yang diperoleh apabila dilakukan dengan ikhlas.”
(Penulis)
Karya ini penulis persembahkan pada:
Allah SWT
Bapak dan Ibuku
Sahabat-sahabatku
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu ‘alaikum waraahmatullahi wabarakatuh.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan petunjuk-Nya kepada penulis sehingga penukis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir dengan judul “Evaluasi Prosedur Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran 2015”.
Penulisan tugas akhir ini bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan serta bantuan dari berbagai pihak, tugas akhir ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik secara lngsung maupun tidak langsung. Penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT atas segala rahmat dan hidaya-Nya pada penulis.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS.,selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si.,selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Djuminah, M.Si., Ak.,selaku Kepala Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
ix
5. Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak.,selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan Tugas Akhir.
6. Ibrahim Fatwa Wijaya S.E., M.Sc & Sofyan Hadinata S.E.,M.Sc., Ak.,selaku Pembimbing Akademik.
7. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan banyak bimbingan selama penulis mengikuti proses perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Seluruh tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan dukungan dalam segala kondisi. 10. Andhi Vitalata, SH.,yang telah memberikan dukungan materil maupun
nonmaterial.
11. Rekan-rekan angkatan DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
12. Rekan-rekan angkatan khusunya Diploma III Akuntansi A Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
13. Aris Adi Rahayu, Arifin dan Aulia Wahyu selaku rekan-rekan mahasiswa bimbingan tugas akhir dosen bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.,Ak.
14. Tri Utami Sudarsono, Aisyah Mandasari dan Monika Indah Ratna Sari selaku rekan yang memberikan arahan terhadap penulisan tugas akhir penulis.
15. Agung Susanto selaku rekan penulis selama penelitian tugas akhir ini dibuat. 16. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)
Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan tempat untuk penulis melakukan magang dan penelitian.
17. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar yang telah menyediakan data.
commit to user
x
Penulis menyadari bahwa hasil tugas akhir ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis harapkan saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan dikemudian hari. Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis untuk penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Wassalamu ‘alaikum waraahmatullahi wabaraakatuh.
Surakarta, 6 Juni 2016
commit to user xi DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ... ... i ABSTRAK .. ... ii ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iv
HALAMAN PERYATAAN ORISINALITAS... v
HALAMAN PENGESAHAN ... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 3
D. Manfaat Penelitian ... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun
commit to user
xii
2014 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan
Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2015 ... 6 BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Instansi ... 11 B. Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional Sekolah
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun
2014 ... 26 1. Prosedur Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga
Kabupaten/Kota ... 26 2. Proedur Pada Tim Manajemen BOS Sekolah ... 27 C. Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Bantuan Operasional
Sekolah ... 28 1. Pelasksanaan Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Karanganyar ... 28 2. Pelaksanaan Pada Sekolah DasarNegeri Kabupaten
Karanganyar (Tim Manajemen BOS Sekolah) ... 30 D. Evaluasi Pelaksanaan Prosedur Penyaluran Dana Bantuan
Operasional Sekolah Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Karanganyar ... 31 E. Temuan ... 36
commit to user xiii BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 37 B. Saran ... 37 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
III.1 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur BOS dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten
Karanganyar ... 31 III.2 Perbandingan Antara Peraturan Pelaksanaan Prosedur
BOS dengan Pelaksanaan Prosedur BOS pada Sekolah
commit to user
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
3.1 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar... 18
commit to user
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Magang pada Dinas Pendapat Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.
2. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Thun Anggaran 2015.
3. Keputusan Bupati Karanganyar Nomor 420/195 Tahun 2015 Tentang Pembentukan Tim Manajemen Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2015.
4. Data Pencairan Dana Bantuan Operasional Sekolah Kabupaten Karanganyar Tahun 2015.
5. Contoh Rekapitulasi Pengunaan Dana BOS Triwulan I pada SMP Negeri 1 Jatipuro.
6. Contoh Buku Kas Umum SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K3). 7. Contoh Pembantu Kas Tunai SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K4). 8. Contoh Buku Pembantu Bank SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K5). 9. Contoh Buku Pembantu Pajak SDN 01 Matesih Karanganyar (BOS-K6).
