Herliza Direktur Perundingan Perdagangan Jasa
Indonesia dan Perdagangan
Internasional Bidang Jasa
1
Disampaikan dalam Indonesia Services Outlook 2017 di Kementerian Perdagangan Jakarta, 17 November 2016
Sumber: Constructed from Linden et al (2013)
Harga eceran: $299
$144
komponen dari suppliers
$30
Distribusi (Logistik)
$45
Retail
$60
Apple (termasuk R&D,
Design & Profit)
Unsur Jasa pada Barang Modern:
The Apple 5S Example
Komposisi Jasa dalam Produk-produk Unggulan
Indonesia Dibandingkan Negara Lain Tahun 2011
7
Sumber: OECD Dataset: Trade in Value Added (TiVA) – October 2015 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Machinery and equipment, nec
Chemicals and chemical products
Food products, beverages and tobacco
Pulp, paper, paper products, printing and
publishing
Textiles, textile products, leather and
footwear Malaysia Vietnam Indonesia China India
Agriculture, Hunting, Forestry and Fishing
14%
Mining and Quarrying 10%
Manufacturing 24%
Electricity, Gas and Water Supply - 1%
Services*
51%
Kontribusi Sektor Jasa dalam PDB Indonesia 2014
Sumber: Badan Pusat Statistik *Services including Construction
Hasil Qualitative Analysis
12 Sektor Jasa
No Sektor Jasa Share Permintaan Domestik (%)
Kesimpulan
Berdasarkan Tabel I-O
1 Jasa Bisnis 102,43 excess demand
2 Jasa Komunikasi 100,24 excess demand
3
Jasa Konstruksi dan Keteknikan
Lainnya 100,04 excess demand
4 Jasa Distribusi 84,50 excess supply
5 Jasa Pendidikan 100,64 excess demand
6 Jasa Lingkungan Hidup 2782,73 excess demand
7 Jasa Keuangan 102,94 excess demand
8 Jasa Kesehatan dan Sosial 101,98 excess demand
9 Jasa Pariwisata dan Travel 100,94 excess demand
10
Jasa Rekreasi, Kebudayaan, dan
Olahraga 95,71 excess supply
11 Jasa Transportasi 106,54 excess demand
12 Jasa Lainnya 100,01 excess demand
Penelitian PRESISI INDONESIA
Sumber: Tabel I-O Indonesia 2010, BPS (2015), diolah.
Share permintaan domestik merupakan persentase dari Permintaan Domestik terhadap Output Domestik
Komposisi Ekspor Jasa Indonesia
10
Sumber: Trade Map
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2011 2012 2013 2014 2015
Government goods and services n.i.e.
Personal, cultural, and recreational services
Other business services
Telecommunications, computer, and information services
Charges for the use of intellectual property n.i.e.
Financial services
Insurance and pension services
Construction
Travel
Transport
Maintenance and repair services n.i.e.
Manufacturing services on physical inputs owned by others
Komposisi Impor Jasa Indonesia
11 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2011 2012 2013 2014 2015Government goods and services n.i.e.
Personal, cultural, and recreational services
Other business services
Telecommunications, computer, and information services
Charges for the use of intellectual property n.i.e.
Financial services
Insurance and pension services
Construction
Travel
Transport
Maintenance and repair services n.i.e.
Sektor yang Potensial
12
Sektor Jasa Indonesia yang
Berkontribusi Tinggi terhadap Ekspor Jasa Indonesia
Sektor Jasa Indonesia dengan Pertumbuhan Ekspor Tinggi
1. Travel (48,67% dari total ekspor jasa) 2. Other Business Services (21,96%) 3. Transport (15,85)
4. Computer and Information System (4,67%)
1. Maintenance and repair services n.i.e. (tumbuh 64,17%)
2. Travel (tumbuh 33,24%)
3. Insurance and pension services (tumbuh 13,52%)
4. Government goods and services n.i.e. (tumbuh 10,38%)
Hambatan Perdagangan Jasa Indonesia
berdasarkan OECD Services Trade Restrictiveness Index
2015
Hambatan Perdagangan Jasa Indonesia
berdasarkan OECD FDI Restrictiveness Index 2015
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 Ho tel and r estauran t
Fin an cial ser vices Co mmun ications Transpor t Distributio n Busin ess ser vices Med ia Real estate investment
Water in the GATS
Tujuan Perundingan
1. Peningkatan akses pasar dengan menghapus
hambatan yang berupa kebijakan dan
penerapan perlakuan non-diskriminatif
terhadap
supplier
jasa asing dan domestik
2. Mendatangkan investasi jasa
3. Kerja sama dalam hal MRA (eqivalensi
standard) – peningkatan kualitas supplier jasa
4. Menghilangkan efek
trade diversion
Rangkuman Komitmen Indonesia di Berbagai FTA’s
No. Sektor
Jumlah Sektor
WTO Uruguay
Round IJEPA ACFTA Paket 2 AANZFTA AKFTA AIFTA
1. JASA BISNIS 13 16 0 14 15 16
2. JASA KOMUNIKASI 26 14 0 23 25 23
3. JASA KONSTRUKSI 6 11 11 8 8 8
4. JASA DISTRIBUSI 0 5 0 0 0 0
5. JASA PENDIDIKAN 0 4 0 4 4 3
6. JASA LINGKUNGAN HIDUP 0 0 0 0 0 0
7. JASA KEUANGAN 23 16 0 20 23 14
8. JASA KESEHATAN 0 0 0 1 1 0
9. JASA PARIWISATA 3 6 6 6 6 3
10. JASA REKREASI 0 0 0 0 0 0
11. JASA TRANSPORTASI 2 4 0 6 7 3
12. JASA LAINNYA (ENERGY) 0 0 3 3 3 3
Perundingan Perdagangan Jasa
di ASEAN
Salah satu Karakteristik AEC : a single market and production base: Free flow of trade in services:
substantially no restriction to ASEAN services suppliers (subject to domestic suppliers)
Liberalisasi jasa dilakukan melalui putaran negosiasi dibawah Coordinating Committee on Services (CCS).
Dalam rangka memfasilitasi free flow of services by 2015, ASEAN menyusun pengakuan kualifikasi tenaga kerja profesional (mutual recognition arrangements)
Action:
Roadmapliberalisasi ASEAN :
Tahun 2010 : 4 Sektor prioritas, yaitu: air transport, e-Asean, healthcaredantourism
Tahun 2013 : Sektor logistik (al. Jasa pergudangan, pengepakan, kargo, kurir, dan jasa transportasi pengiriman barang)
Tahun 2015 : semua sektor
Target akumulasi sub-sektor yang harus diliberalkan setelah direvisi:
Tahun 2010 (AFAS 8) : 80 subsektor
Tahun 2013 (AFAS 9) : 104 subsektor
Tahun 2015 (AFAS 10) : 128 subsektor
AFAS PAKET 10: POSISI INDONESIA
•
Indonesia telah memberikan
offers
sebanyak 99 subsektor (ss) .
•
67 ss telah memenuhi keseluruhan
thresholds
AFAS 10 (Moda 1, 2 dan
3) sementara 32 ss belum memenuhi.
•
Selain itu, Indonesia perlu menyampaikan
offer
baru sebanyak 10 ss,
sehingga total subsektor yang harus diselesaikan agar dapat lulus AFAS
10 adalah sebanyak 109 subsektor.
Perundingan Regional Comprehensive Economic
Partnership
Services
Modalitas - Pendekatan positif dengan value add elements (Ratchet dan Most-Favoured Nations/Transparency List)
Capaian akhir jumlah subsektor yang dikomitmenkan
- Minimal sebanyak 100 subsektor
Capaian akhir jumlah subsektor dengan komitmen “None” pada mode 1
- Minimal sebanyak 50 subsektor
Capaian akhir jumlah subsektor dengan modal asing >51% pada mode 3
- Minimal sebanyak 50 subsektor
Capaian akhir jumlah subsektor dengan Ratchet dan MFN
- Masih belum ada kesepakatan yang dicapai
- Jumlah yang dipertimbangkan antara 5, 20, atau 40 subsektor yang dikenakan Ratchet dan MFN
Apirasi transisi modalitas - Masih belum tercapai kesepakatan terkait grace period masa transisi menuju pendekatan negatif, antara 5 atau 7 tahun
Movement of Natural Persons (MNP) - Pertemuan para Menteri RCEP pada bulan November 2016 memandatkan agar memulai pembahasan chapter on MNP.
as of Intersessional RCEP Ministerial Meeting, November 2016 Cebu, Philippines
22
ASEAN Hong Kong FTA
• Perundingan perdagangan jasa dalam kerangka ASEAN – Hong Kong Free Trade Agreement dilaksanakan bersama
dengan perundingan di sektor lain: ROO, Investment, dan Legal and Institutional
•
Putaran Perundingan ditargetkan
untuk diselesaikan pada akhir
tahun 2016
• Perundingan di Working Group on Services telah menyelesaikan pembahasan teks secara prinsip.
• Indonesia menyampaikan offer
pengikatan komitmen pembukaan jasa pada 4 sektor; konstruksi, pariwisata, energi, dan keuangan, dengan tingkat komitmen 49% dalam mode 3.
Indonesia-EFTA CEPA
• Negara-negara yang tergabung di EFTA adalah Switzerland, Norway, Iceland dan Liechtenstein
• Tujuan utama IE-CEPA adalah meningkatkan tingkat pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan standar kehidupan di kedua pihak melalui:
– Peningkatkan arus perdagangan dan investasi yang lebih besar
– Penciptakan pasar ekonomi yang lebih besar dengan meningkatkan
produktivitas melalui kompetisi, inovasi dan economies of scale yang lebih luas
– Pembangunan kerjasama ekonomi melalui framework multilateral, regional dan bilateral yang telah ada, dan menyelesaikan masalah serta hambatan perdagangan melalui komitmen secara transparansi
– Pengambilan keuntungan dari sinergi dan komplementaritas kedua pihak secara mutual advantage
• Kepentingan Indonesia adalah sektor jasa bisnis, jasa kesehatan, jasa pariwisata, dan jasa transportasi maritim.
• Indonesia memberikan offer sejumlah 84 ss, dengan horizontal FEP 49%. Specific ss dengan 51% antara lain: konstruksi, direct selling, non-life insurance, restaurant, maritime cargo handling, geologiacl & geophysical, dan liquefaction & gasification.
Modalitas
Indonesia-Australia Comprehensive Economic
Partnersip Agreement
(IA-CEPA)
•
Dalam pembahasan modalitas, posisi Indonesia masih dengan
pendekatan positive list (GATS format), sementara posisi Australia
adalah menggunakan pendekatan penjadwalan negative list (NAFTA
Style).
•
Australia mengusulkan text draft cross border trade in services
dalam format negative list yang mengatur moda 1, 2 dan 4. Moda 3
(investasi
jasa)
akan
ditempatkan
dalam
disiplin
chapter
investment. Negative list disusun dengan mengikat NCM dalam
komitmen.
•
Indonesia mempertimbangkan usulan tersebut dan menginginkan
akses pasar dalam bentuk
positive list
seperti perjanjian
EU-Vietnam dimana text perjanjian menggunakan format negative list
dan scheduling dalam positive list.
•
Indonesia telah mempersiapkan non-paper untuk menjembatani
perbedaan pendekatan kedua negara dalam perundingan ini.
Indonesia-European Union
Comprehensive Economic Partnership Agreement
(IEU CEPA)
Pertemuan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dengan Presiden Komisi Eropa José Manuel Barroso pada Desember 2009
• Mendirikan “Kelompok Visi”: mengkaji upaya peningkatan perdagangan dan investasi • Merekomendasikan perjanjian bilateral CEPA yang ambisius
• Area perdagangan bebas: akses pasar, pengembangan kapasitas dan fasilitasi perdagangan dan investasi
Kunjungan Kerja Presiden Jokowi ke Eropa tanggal 18-22 April 2016
•Scoping PaperIEU CEPA disepakati tanggal 21 April 2016
Pertemuan Koordinasi Tim Perunding IEU CEPA Tanggal 24 Juni 2016 dipimpin Mendag dan Menko Maritim
• Arahan Presiden RI: (i)Kemajuan hanya bisa dicapai dengan perubahan; (ii) Wajib dilakukan agar Indonesia maju: Keterbukaan (openness) dan Persaingan (competitiveness); dan (iii) Ikut blok perdagangan utama: RCEP, Uni Eropa, TPP • Target 1-2 tahun
RI-Uni Eropa resmi luncurkan Perundingan CEPA tanggal 18 Juli 2016 di Jakarta oleh Mendag dan Komisioner Perdagangan Uni Eropa
Pertemuan Kick Off Meeting/Putaran Pertama Perundingan IEU CEPA tanggal 20-21 September 2016 di Brussels
• EU mengindikasikan struktur teks dan format scheduling dalam perjanjian EU-Vietnam sebagai basis perundingan IEU CEPA
• Menggunakan pendekatanpositive listing
26
Bilateral
World Trade Organization (WTO), Isu yang dirundingkan:
1. Market Access
2. General Agreement on Trade in Services (GATS)Rules
3. Disciplines on Domestic Regulations
•Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJ-EPA): masuk masa review
•Indonesia-Korea Comprehensive Economic Partnership
Agreement (IK-CEPA): Perundingan berjalan
•Indonesia-European Free Trade Association Comprehensive Economic Partnership Agreement (IEFTA-CEPA): Perundingan berjalan •Indonesia-India Comprehensive Economic Cooperation
Agreement (II-CECA): belum masuk perundingan
•Indonesia-Australia
Comprehensive Economic Partnership Agreement (IA-CEPA) Perundingan sedang berjalan
Peran Aktif Indonesia dalam
Perundingan Perdagangan Jasa
• ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS): pemenuhan AFAS paket 10
• ASEAN Trade in Services Agreement (ATISA) – Enhancement AFAS-: perundingan
berjalan
• ASEAN Movement of Natural Persons
(MNP)Agreement: proses ratifikasi
• Regional Compresensive Economic
Partnership (RCEP): perundingan berjalan
• ASEAN +1 FTA Partners: Telah
ditandatangani dan masuk masa review: (ASEAN+Korea FTA, ASEAN-Australia-New Zealand FTA, ASEAN-China FTA),
perundingan berjalan ( ASEAN-Jepang CEPA, ASEAN-Hong Kong FTA)
• Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) (non binding)
