SKRIPSI. Disusun Oleh: Lidya Yonita C.Siku NRP

IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN KOMJEN BUDI

GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT KONFLIK KPK VS POLRI DALAMMAJALAH TEMPO

SKRIPSI

Disusun Oleh: Lidya Yonita C.Siku

NRP. 1423012006

FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA SURABAYA

i

IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN KOMJEN BUDI

GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT KONFLIK KPK VS POLRI DALAMMAJALAH TEMPO

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya Mandala

Surabaya

Disusun Oleh: Lidya Yonita C.Siku

NRP. 1423012006

FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA SURABAYA

v

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

“Masa depan tergantung padaapa yang kita lakukan hari ini” -Mahatma Gandi-

Sebelum penulis mempersembahkanskripsi ini izinkan peneliti mengucapkan Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria, karena berkat lindungan dan rahmatNya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.Semangat dan doa dari kedua orang tua peneliti juga mampu menjadi penyemangat serta motivasi terbesar dalammelaksanakan dan mengerjakan skripsi ini. Supportdan bantuan dari berbagai pihak jugamembantu peneliti menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih untuk selalu bersedia menjadi motivator, penyemangat serta penghibur yang setia. Skripsi ini kupersembahkan untuk kalian semua.

Surabaya, 7 Maret 2016 Lidya Yonita C.Siku

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria atas segala berkat, kasih karunia serta bimbingannya sehingga penelitidapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tanpa ada halangan. Skripsi dengan judul IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN KOMJEN BUDI GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT DENGAN KONFLIK KPK VS POLRI DALAM MAJALAH TEMPO, merupakan tanggung jawab serta, salah satu syarat wajib yang harus ditempuh untuk mencapai gelar Sarjana, Jurusan Ilmu Komunikasi di Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

Secara keseluruhan skripsi ini berisikan penelitian terhadap teks media yang berwujud pemberitaan dalam majalah berita mingguan Tempo mengenai Kontroversi pencalonan Komjen Budi Gunawan sebagai Kapolri terkait dengan Konflik KPK vs Polri. Berita hendaknya didasarkan pada lebih dari satu perspektif dan diharuskan menampilkan informasi dari semua pihak yang terlibat sehingga pembaca mampu dengan mudah menemukan kebenaran. Oleh karenanya dimensi imparsialitas (ketidakberpihakan) menjadi penting untuk diterapkan dalam sebuah pemberitaan.

Dalam penyusunan skripsi ini tentunya penelitibanyak mendapatkan bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, Oleh sebab itu peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu baik lewat doa, motivasi maupun support yang diberikan.Peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

viii

1. Agustinus C.Siku, terimakasih papa atas doa, motivasi, dan semangat yang tak henti-hentinya diberikan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik dan lancar.

2. Agnes Anita Kapu,Sulit merangkai kata yang paling pantas untuk menggambarkan rasa terimakasihku kepadamu. Segala support, motivasi, serta doa yang tak henti-hentinya diberikan membuatku ada pada tahap ini. Ini adalah langkah awalku untuk membahagiakan dan membanggakanmu. Terimakasih mama untuk pengorbanan dan perjuanganmu.

3. Yoansika Christoforus dan Antonius Mario. Jarak tidak menjadi penghalang untuk menghantarkan doaserta dukungan yang selalu kalian berdua berikan padaku. Terimakasih untuk selalu ada dikala adikmu ini merasa down dan putus asa.

4. Noveina Silviyani Dugis, S.Sos., MA. dan Brigita Revia Sandy Fista, S.I.Kom.,M.Med.Kom.selaku dosen pembimbing yang selalu bersedia meluangkan waktu dan pikirannya, serta dengan sabar membimbing dan memberikan masukan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik dan lancar.

5. Seluruh dosen Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. Terimakasih untuk ilmu dan pengalaman yang telah diberikan. Senang rasanya bisamenjadi bagian dari keluarga Fikom WM.

6. Staff Fakultas Ilmu Komunikasi,Ibu Tina, Pak Djati, dan dekSyelayang dengan sabar membantu peneliti selama menempuh studi di WM. Terimakasih untuk keramahannya, serta menjadikan peneliti merasakan Fikom WM layaknya rumah kedua.

ix

7. Bayu Putra S.I.Kom. wartawan Jawa Pos Jakartayang berbaik hati bersedia membantu, serta meluangkan waktu bagi peneliti sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. Terimakasih mas Bayu karena bersedia menjadi Intercoder (hakim) guna terselesaikannya skripsi ini, tanpa bantuan mas Bayu skripsi ini tidak mungkin selesai tepat waktu. 8. Putu Sisintya dan Kak Nona yang telah membantu peneliti

mendapatkan buku-buku untuk kepentingan penulisan skripsi ini. Terimakasih untuk bersediadirepotkan.

9. Damara Clara Alvedita, teman seperjuangan dan sepenanggungan.Sahabat yang mengajarkan untuk mengandalkan Tuhan dalam setiap apa yang dikerjakan. Terimakasih untuk semua motivasi dan supportmu.

10. Eric Thomas, Terimakasih me untuk selalu bersedia direpotkan, dan diganggu hari-harimu. Tanpa bantuan, kesabaran, dan kebaikan hatimu skripsi ini mungkin tidak akan selesai dengan baik. Ilmu format pembuatan skripsi yang kau ajarkan akan selalu kukenang dengan baik.

11. Yuliana Lethisa, informan paling up-to-date di Fikom. Terimakasih yulek untuk selalu menjadi alarm yang paling awal mengingatkan, untuk menyelesaikan skripsi ini demi gelar S.I.Kom. Terimakasih juga untuk selalu berbagi informasi yang berguna bagi sesama pejuang skripsi Fikom 2012.

12. Cupu-Cupuku(Reny, Maya, Debby, Hanna) Terimakasih untukkekonyolan dan keabsurdtan kalian. Berada diantara kalian mengajarkan untuk jangan terlalu serius menjalani hidup, karena hidup perlu dinikmati dan ditertawakan. Menempuh studi di Fikom WM, tanpa ada sosok kalian mungkin tidak akan menyenangkan.

x

13. Para pejuang Analisis Isi Sasa dan Novan. Memilih metode penelitian yang sama membuat kita lebih saling mengenal satu sama lain. Saling belajar, bertukar pikiran, dan memotivasi satu sama lain.Terimakasih untuk segala bantuan dalam bentuk apapun. Senang bisa menjadi bagian dalam metode penelitian yang sama, danmerasakan “sensasi” yang sama pula. See you on top guys!

14. Ova Anggelita, Wikok Julio, Illona Pondaag, dan Paulina Happy yang selalu setia menemani dan direpotkan dalam pengerjaan skripsi ini. Terimakasih atas segala support dan segala bantuannya.

15. Fikomers 2012,terimakasih untuk pengalaman serta suka duka yang kita lewati bersama. Menjadi bagian dari keluarga Fikom WM merupakan pengalaman yang tak terlupakan dan membanggakan. 16. Pihak-pihak lain yang telah membantu peneliti untuk menyelesaikan

skripsi ini, terima kasih atas segala dukungan baik secara fisik, moral maupun doa yang dipanjatkan. Semoga Tuhan Yesusmemberkati dan membalas segala kebaikan yang telah diberikan.

Peneliti menyadari adanya ketidaksempurnaan baik dari segi isi maupun penulisan. Oleh karena itu, peneliti dengan senang hati menerima kritik dan saran demi perbaikan dan kesempurnaan dari skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi peneliti serta bagi para pembacanya. Terimakasih dan Tuhan Yesus Memberkati

xi DAFTAR ISI

SURAT PERNYATAAN ORIGINALITAS ... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ... iii

HALAMAN PENGESAHAN ... iv

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xiv

DAFTAR GAMBAR ... xv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

ABSTRAK... xvii

ABSTRAC ... xviii

BAB IPENDAHULUAN ... 1

I.1 Latar Belakang Masalah ... 1

I.2 Rumusan Masalah ... 13

I.3 Tujuan Penelitian ... 13

I.4 Batasan Penelitian ... 13

I.5 Manfaat Penelitian ... 14

I.5.1 Manfaat Teoritis ... 14

I.5.2 Manfaat Praktis ... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15

II.1 Fakta sebagai Sandaran Objektivitas ... 15

II.1.1 Objektivitas Pemberitaan ... 18

xii

II.1.3 Jurnalisme Investigasi sebagai Bentuk Penulisan Berita .. 22

II.1.3.1 Elemen Jurnalisme Investigasi ... 23

II.1.3.2 Akurasi Laporan Investigasi... 24

II.1.3.3 Labeling dalam Jurnalisme Investigasi ... 25

II.1.3.4 Reportase sebagai Teknik Penulisan Jurnalisme Investigasi 27 II.1.3.5 Sebelas Langkah Investigative Reporting ... 29

II.1.3.6 Paper Trails dan People Trails ... 33

II.1.4 Analisis Isi ... 35

II.1.4.1 Definisi dan Tujuan Analsisi isi ... 35

II.1.4.2 Karakteristik Analisis isi ... 36

II.1.4.3 TahapanAnalisis Isi ... 38

II.1.4.4 Unit Analisis ... 40

II.2 Nisbah Antar Konsep ... 43

II.3 Bagan Kerangka Konseptual ... 45

BAB III METODE PENELITIAN ... 45

III.1 Jenis Tipe Penelitian... 45

III.2 Metode Penelitian ... 45

III.3 Identifikasi Variabel ... 46

III.4 Definisi Konseptual ... 47

III.4.1 Dimensi Imparsialitas (Impartiality) ... 47

III.4.1.1 Keseimbangan (Balance) ... 47

III.4.1.2 Netralitas (Neutrality) ... 48

III.5 Definisi Operasional ... 49

III.5.1 Sub Dimensi Impartialitas (Balance) ... 49

xiii

III.6 Populasi dan Sampel ... 56

III.7 Unit Analisis... 59

III.8 Teknik Pengumpulan Data ... 60

III.9 Teknik Validitas dan Reliabilitas ... 60

III.10 Teknik Analisis Data... 62

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 63

IV.1 Gambaran Subjek Penelitian ... 63

IV.1.1 Profil Tempo ... 63

IV.2 . Uji Validitas dan Reliabilitas ... 70

IV.3 Hasil Penelitian dan Pembahasan ... 72

IV.3.1. Balance (Keberimbangan) ... 72

IV.3.1.1 Equal or propotional access ... 73

IV.3.1.2. Even Handed Evaluations ... 83

IV.3.2. Neutrality (Netralitas) ... 87

IV.3.2.1. Non Evaluative ... 87

IV.3.2.2. Non Sensational ... 91

IV.3.3. Labeling ... 99

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 106

V.1 Kesimpulan ... 106

V.2 Saran ... 108

DAFTAR PUSTAKA ... 109

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel I. 1. Intensitas Pemberitaan di Majalah Tempo dan Gatra ... 6

Tabel III. 1. Unit Analisis dan Kategorisasi Penelitian ... 55

Tabel IV. 1. Hasil Uji Reliabilitas Per Kategori ... 71

Tabel IV. 2. Indikator Paper Trails ... 74

Tabel IV. 3. Indikator People Trails ... 79

Tabel IV. 4. Indikator Even Handed Evaluation ... 83

Tabel IV. 5. Indikator Non evaluative ... 88

Tabel IV. 6. Indikator Kesesuaian Judul dan Isi ... 92

Tabel IV. 7. Indikator Sensasionalisme ... 94

Tabel IV. 8. Indikator Labeling ... 99

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. 1. Majalah Tempo edisi 12 Januari-23 Februari 2015 ... 5

Gambar I. 2. Majalah Tempo edisi 19 Januari ... 10

Gambar II. 1. Skema Konsep Objektivitas Pemberitaan... 18

Gambar II. 2. Indikator Balance dan Neutrality ... 20

Gambar II. 3. Proses Analisis Isi ... 38

Gambar II. 4. Unit Analisis ... 40

Gambar II. 5. Bagan Keranga Konseptual ... 44

Gambar IV. 1. Logo Tempo... 64

Gambar IV. 2. Grafik Indikator Paper Trails ... 74

Gambar IV. 3. Data Dokumentatif (Paper Trails) ... 76

Gambar IV. 4. Data Dokumentatif (Paper Trails) ... 77

Gambar IV. 5. Grafik Indikator People trails... 79

Gambar IV. 6. Grafik Indikator Even Handed Evaluation ... 84

Gambar IV. 7. Grafik Indikator Non Evaluative ... 88

Gambar IV. 8. Pencampuran Opini dan Fakta dalam Judul Berita ... 91

Gambar IV. 9. Grafik Indikator Kesesuaian Judul dan Isi ... 92

Gambar IV. 10. Kesesuaian Judul dan Isi Berita ... 93

Gambar IV. 11. Kesesuaian Judul dan Isi Berita ... 93

Gambar IV. 12. Grafik Indikator Sensasionalisme ... 95

Gambar IV. 13. Grafik Indikator Labeling ... 100

Gambar IV. 14. Pelabelan dalam Berita ... 102

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Koding Periset (Tempo edisi 12 Januari-1 Februari 2015) 112 Lampiran 2. Lembar Koding Periset (Tempo edisi 2 Februari-1 Maret 2015) .... 114 Lampiran 3. Lembar Koding Hakim (Tempo edisi 12 Januari-1 Februari 2015) 116 Lampiran 4. Lembar Koding Hakim (Tempo edisi 2 Februari-1 Maret 2015) .... 118

xvii ABSTRAK

Lidya Yonita C. Siku NRP. 1423012006. IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI

PENCALONN KOMJEN BUDI GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT KONFLIK KPK VS POLRI DALAM MAJALAH TEMPO

Imparsialitas merupakan dimensi evaluatif pemberitaan yang terkait dengan sikap netral wartawan dalamobjek pemberitaan, menyangkut kualitas penanganan aspek penilaian, opini, daninterpretasi subjektif.Penelitian ini mengungkap bagaimana imparsialitas diTempo dalam pemberitaankontroversi pencalonan Komjen Budi Gunawan sebagai Kapolri, serta keterkaitannya dengan Konflik KPK vs Polri. Periode yang digunakan mulai dari edisi 12 Januari hingga 1 Maret 2015.Terdapat dua kategori yang digunakan untuk mengukur imparsialitas pemberitaan yakni keseimbangan dan netralitas. Keseimbangan akan diukur melalui equal or propotional access dan even handed evaluation. Sedangkan netralitas akan diukur melalui non evaluatif, non sensasional, danLabeling. Peneliti menggunakanmetodeanalisis isi kuantitatif dalam mengungkap Imparsialitas dalam majalah Tempo. Hasil yang didapat menunjukan bahwa Tempo cenderungimparsial (tidak berpihak) dalam laporan beritanya, yang mengusung konsep jurnalisme investigasi.

xviii ABSTRAC

Lidya Yonita C. Siku NRP. 1423012006.IMPARTIALITY OF THE NEWS COVERAGE INVESTIGATION IN REPORTING THE CONTROVERSY NOMINATION OF COMMISIONER - GENERAL BUDI GUNAWAN AS THE POLICE CHIEF RELATED TO THE CONFLICT BETWEEN KPK AND POLRI IN TEMPO MAGAZINE

Impartiality is evaluative dimension of reporting associated with journalist's neutral attitude on the news object, involved the quality in handling of valuation aspect, opinion, and subjective interpretation. This research reveals how impartiality itself in Tempo magazine in reporting the controversy nomination of Commisioner - General Budi Gunawan as The Police Chief of Indonesia, and the relation to the conflict between KPK and Polri. The period which is used starting from the Januari 12th until March 1st 2015 edition. There are two categories which are used to measure the impartiality in reporting specifically balance and neutrality. Balance will be measured through equal or proportional access and even handed evaluation. At the same time neutrality will be measured through non evaluatif, non sensational, and labeling. The researcher uses the quantitative content analysis method in exposing impartiality in Tempo Magazine. The result which is obtained shows that Tempo Magazine tend impartially (taking no sides) in their report news, that carries investigation journalism concept. Key Words : Impartiality, Tempo, Investigative Journalism,