DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN DELI SERDANG

(1)

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN DELI SERDANG

(2)

i

Dinas PMPTSP Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

(3)

ii

Daftar Isi

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... ii

DAFTAR GAMBAR ... iii

DAFTAR TABEL ... iv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Gambaran Umum Dinas ... 2

1.3 Tugas dan Fungsi ... 4

1.4 Isu Strategis ... 7

1.5 Landasan Hukum ... 7

1.6 Sistematika ... 8

BAB II PERENCANAAN KINERJA ... 10

2.1 Perencanaan Strategis ... 10

A. Rencana Strategis ... 10

B. Indikator Kinerja Utama ... 11

C. Perjanjian Kinerja ... 13

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 14

3.1 Kerangka Pengukuran Kinerja ... 14

3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama ... 17

3.3 Pengukuran,Evaluasi, & Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategi . 18 3.4 Akuntabilitas Keuangan ... 31

3.5 Prestasi dan Penghargaan ... 33

BAB IV PENUTUP ... 36

(4)

iii

Daftar Gambar

Gambar 1 Struktur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang………... 6

(5)

iv

Daftar Tabel

Tabel 2.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Indikator, dan Target Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2019-2024………... 11

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama, Formulasi Pengukuran dan Kriteria Indikator Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021……….………... 12 Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Dinas Penanaman Modal dan

PelayananTerpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 13 Tabel 3.1 Pencapaian Sasaran Kinerja Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 16 Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 18 Tabel 3.3 Pencapaian Kinerja Sasaran Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 19 Tabel 3.4 Pencapaian Target Misi Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 19 Tabel 3.5 Kategori Pencapaian Indikator Sasaran Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 20 Tabel 3.6 Analisis Pencapaian Nilai Realisasi Investasi PMA/PMDN

Tahun 2021 Terhadap Target Renstra Tahun 2022………... 21 Tabel 3.7 Data Nilai Realisasi Investasi PMA dan PMDN Dinas

Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 22 Tabel 3.8 Data Perbandingan Nilai Realisasi Investasi PMA dan PMDN

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2017-2021………... 22 Tabel 3.9 Tingkat Efektivitas dan Efisiensi Kinerja Sasaran

Meningkatnya Nilai Investasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………... 24

(6)

v

Tabel 3.10 Analisis Pencapaian Indeks Kepuasan Masyarakat dan Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah Tahun 2021 Terhadap Target Renstra Tahun 2022...……… 25 Tabel 3.11 Data Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat dan LHE AKIP

Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………...……... 26 Tabel 3.12 Data Perbandingan Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2018-2021………... 27 Tabel 3.13 Program, Kegiatan, Anggaran dan Output yang Dihasilkan

Dalam Pencapaian Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………...

28 Tabel 3.14 Program, Kegiatan, Anggaran dan Output yang Dihasilkan

Dalam Pencapaian Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2020………... 33 Tabel 3.15 Tingkat Efektifitas dan Efisiensi Capaian Kinerja

Meningkatnya Kualitas Pelayanan dan Kinerja Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021………...……... 34 Tabel 3.16 Pagu dan Realisasi Anggaran Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021... 32 Tabel 3.17 Efektifitas Anggaran Terhadap Capaian Misi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021... 33

(7)

LKIP DPMPTSP Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik.

Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Deli Serdang selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Dinas sebagai sub sistem dari sistem pemerintahan daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat.

Dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Deli Serdang, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintahan Kabupaten, Propinsi dan Nasional.

Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenaan harapan tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Dinas Penanaman Modal dan

(8)

2

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang diwajibkan untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2021 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan.

1.2. Gambaran Umum Dinas

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang merupakan salah satu Organisasi Perangkat Daerah (OPD) penyelenggara pelayanan perizinan dalam urusan pemberian pelayanan publik. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik dimana dalam bab 1 pasal 1 menyebutkan, bahwa pelayanan publik adalah kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik, sedangkan masyarakat adalah penerima manfaat publik baik secara langsung maupun tidak langsung.

Dasar hukum dan sejarah keberadaan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik;

6. Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

7. Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

(9)

3

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi dan Kabupaten/Kota;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 138 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 08 Tahun 2011 tentang Retribusi Perizinan Tertentu;

13. Peraturan Bupati Deli Serdang Nomor 2029 Tahun 2016 tentang Pelimpahan Kewenangan Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Kepada Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang;

14. Peraturan Bupati Kabupaten Deli Serdang Nomor 2233 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang;

15. Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor 976 Tahun 2017 tentang Pembentukan Tim Teknis Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) Pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang;

16. Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor 021.A Tahun 2018 tentang Pembentukan Tim Satuan Tugas Percepatan Pelaksanaan Berusaha Kabupaten Deli Serdang Tahun 2018;

17. Keputusan Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Nomor 503/0084.2/SK/DPMPPTSP-DS/2018 tentang Indikator Kinerja Utama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2018.

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Deli Serdang merupakan unsur pendukung tugas Bupati, dipimpin oleh Kepala Dinas berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris

(10)

4

Daerah. Namun sebelum menjadi DPMPTSP, pada tahun 2014 DPMPTSP ini merupakan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal (KP2TPM) Kabupaten Deli Serdang. Kemudian pada April 2016 KP2TPM berubah nama menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP). Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, diikuti dengan Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang dan Peraturan Bupati Kabupaten Deli Serdang Nomor 2233 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang, maka pada tahun 2017 BPMPTSP berubah namanya menjadi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu. Selanjutnya dengan terbitnya Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 7 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang, maka pada tahun 2021 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang berubah namanya menjadi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang.

1.3. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Kabupaten Deli Serdang Nomor 7 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanaman modal dan penyelengaraan pelayanan perizinan dan non perizinan. Pemberian tugas ini merupakan wujud dari komitmen pemerintah daerah untuk menciptakan iklim yang kondusif dalam memberi pelayanan dan kepastian berusaha bagi investor. Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut DPMPTSP Kabupaten Deli Serdang mempunyai fungsi :

1. Penyusunan rencana strategis dan rencana kerja dan anggaran DPMPTSP;

2. Pelaksanaan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran DPMPTSP;

3. Penyusunan kebijakan, pedoman dan standar teknis penyelenggaraan DPMPTSP sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

4. Pengkajian, pengembangan, pengendalian dan pembinaan, monitoring serta evaluasi penyelenggaraan penanaman modal dan pelayanan perizinan terpadu

(11)

5

satu pintu;

5. Penerimaan dan pemeriksaan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya;

6. Pelaksanaan penelitian teknis permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi;

7. Penandatanganan dan penyerahan dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya;

8. Pengelolaan arsip dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya;

9. Penetapan dan pemberian sanksi terhadap penyalahgunaan izin dan non izin serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya;

10. Pengelolaan sistem teknologi informasi penyelenggaraan PM dan PTSP;

11. Pelayanan dan penyelesaian pengaduan/keluhan, komunikasi masyarakat atas penyelenggaraan PM dan PTSP serta fasilitasi hukum;

12. Pelayanan dan penyelesaian atas pengaduan/keluhan pelayanan;

13. Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang DPMPTSP;

14. Pengelolaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan DPMPTSP;

15. Pengelolaan teknologi, data dan informasi DPMPTSP; dan

16. Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi DPMPTSP.

Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban Dinas dipimpin oleh Kepala Dinas yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh pejabat struktural sebagaimana terdapat dalam struktur organisasi dibawah ini:

(12)

6

Gambar 1

Struktur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang

SEKSI PROMOSI PENANAMAN

MODAL SEKSI PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN IKLIM PENANAMAN

MODAL

SEKSI PEMBERDAYAAN

USAHA DAERAH

SEKSI PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN PELAKSANAAN PENANAMAN MODAL

SEKSI PELAYANAN PERIZINAN DAN NON

PERIZINAN II

SEKSI KEBIJAKAN DAN ADVOKASI

LAYANAN SEKSI PELAYANAN

PERIZINAN DAN NON PERIZINAN I

KEPALA BAGIAN TATA USAHA

SEKSI PEMBINAAN PELAKSANAAN PENANAMAN MODAL

SUB BAGIAN KEUANGAN

BIDANG PENGADUAN, KEBIJAKAN DAN

PELAPORAN LAYANAN SUB BAGIAN

PROGRAM

SEKSI PENGADUAN DAN INFORMASI

LAYANAN BIDANG PERENCANAAN,

PENGEMBANGAN IKLIM

& PROMOSI PENANAMAN MODAL

SEKSI PENGOLAHAN DATA DAN INFOMRASI BIDANG PENGENDALIAN

PELAKSANAAN PENANAMAN MODAL DAN

SISTEM INDFORMASI

BIDANG PENYELENGGARAAN

PELAYANAN PERIZINAN DAN NON

PERIZINAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

SEKSI PELAPORAN DAN PENINGKATAN

PELAYANAN

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN UMUM

SEKSI PELAYANAN PERIZINAN DAN NON

PERIZINAN III KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

UPT

(13)

7

1.4. Isu Strategis

Isu-isu utama yang berkembang dalam pembangunan investasi di Kabupaten Deli Serdang pada umumnya sama dan dipengaruhi oleh isu-isu strategis nasional. Isu-isu strategis dimaksud adalah :

1. Kemajuan di bidang tata kelola pemerintahan, kompetensi SDM dan ketersediaan infrastruktur dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Deli Serdang. Dinamika organisasi perangkat daerah DPMPTSP yang terus melakukan perbaikan sebagai sebuah entitas yang mandiri di bidang penanaman modal dan pelayanan perizinan usaha. Berbagai indikator capaian kinerja yang sudah diperoleh diantaranya dengan meningkatnya kecepatan dan kesederhanaan pelayanan PMA dan PMDN melalui penyediaan sistem operasi standar dan dukungan infrastruktur teknologi informasi serta layanan jemput dokumen.

2. Adanya Perpres Nomor 97 Tahun 2014 tentang PTSP di bidang penanaman modal dapat sebagai acuan dalam peningkatan kualitas pelayanan dengan para stakeholder.

3. Kondisi potensi dan peluang investasi di Kabupaten Deli Serdang yang cukup besar dapat mendorong pertumbuhan investasi baik PMA dan PMDN.

4. Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang cukup tinggi dan inflasi yang stabil dapat mendorong pertumbuhan investasi di Kabupaten Deli Serdang.

5. Paket-paket kebijakan yang dikeluarkan pemerintah.

6. Peningkatan kualitas sumber daya manusia.

1.5. Landasan Hukum

LKIP Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang

(14)

8

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP};

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor 4 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Deli Serdang Tahun 2019-2024.

1.6. Sistematika

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021 adalah :

BAB I PENDAHULUAN

Meliputi Penjelasan umum Perangkat Daerah, dengan penekanan kepada aspek strategis Perangkat Daerah serta permasalahan utuma (strategic issued) yang sedang dihadapi Perangkat Daerah, Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah, Dasar Hukum dan Sistematika Penulisan LKIP.

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Uraian ringkasan / ikhtisar perjanjian kinerja

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Meliputi capaian kinerja dan analisis capaian kinerja Perangkat Daerah untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Perangkat Daerah sesuai dengan hasil pengukuran kinerja Perangkat Daerah, serta uraian realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja Perangkat Daerah sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.

(15)

9

BAB IV PENUTUP

Uraian simpulan umum atas capaian kinerja Perangkat Daerah serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan Perangkat Daerah untuk meningkatkan kinerja.

(16)

10

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Pada penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

2.1. Perencanaan Strategis

Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kabupaten Deli Serdang juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi.

Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Dinas dilakukan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Dinas yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Deli Serdang dengan sumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Deli Serdang. Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021, sebagai berikut :

A. Rencana Strategis

Rencana strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang terutama indikator kinerja pada seluruh sasaran, selain memperjelas indikator juga menempatkan indikator kinerja strategis menjadi lebih menggambarkan keberhasilan tujuan dan sasaran.

(17)

11

Berdasarkan visi, misi, tujuan, sasaran, indikator dan target kinerja Rencana Strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu Pintu Tahun 2019 - 2024 dapat diuraikan pada tabel berikut:

Tabel 2.1.

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Deli Serdang Tahun 2019 - 2024

B. Indikator Kinerja Utama

Berdasarkan Rencana Strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Tahun 2019-2024, Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indikator kinerja agar berorientasi hasil.

VISI MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR

KINERJA SATUAN 2021

(1) (2)) (3) (4) (5) (6) (7)

Deli Serdang yang maju dan sejahtera dengan masyarakatnya yang religius dan rukun dalam kebhinekaan

1. Meningkatkan kesejahteraan dan kemandirian dalam

memantapkan struktur ekonomi yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif

Terwujudnya Pertumbuhan Investasi

Meningkatnya Nilai Investasi PMDN dan PMA

Nilai Investasi PMDN dan

PMA Rp. Juta (PMDN)

1.548.654,20

US$. Ribu (PMA)

184.996,80

2. Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah untuk mewujudkan tata pemerintah yang baik, bersih, berwibawa dan bertanggung jawab

Mewujudkan tata kelola perangkat daerah yang transparan dan akuntabel

Meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja Perangkat Daerah

1. Indeks Kepuasan Masyarakat

poin 80

2. Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah

poin 73

(18)

12

Berikut ini Indikator Kinerja Utama ((IKU) beserta penjelasannya yang diuraikan pada tabel berikut : Tabel 2.2.

Indikator Kinerja Utama, Formulasi Pengukuran dan Kriteria Indikator Kinerja

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

NO SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA SATUAN

PENJELASAN KRITERIA

/KETERA NGAN

ALASAN FORMULASI/CARA PENGUKURAN SUMBER

DATA 1. Meningkatnya Nilai

Investasi PMDN dan PMA Nilai

Investasi PMDN dan PMA

Rp. Juta

(PMDN) Indikator kinerja sasaran strategis ini merupakan indikator utama Bupati Deli Serdang bidang perekonomian yang mendukung misi ke-3 Bupati yaitu membangun perekonomian yang kokoh dan berkeadilan

Menghitung nilai realisasi investasi PMA dan PMDN di Kabupaten Deli Serdang.

Peningkatan Nilai Investasi (PMA dan PMDN) = Nilai Investasi Tahun Berjalan – Nilai Investasi Tahun Lalu

LKPM

US$. Ribu (PMA)

2. Meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja Perangkat Daerah

Indeks Kepuasaan Masyarakat

poin Pasal 2 Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara &

Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2014 Tentang Survey Kepuasan Masyarkat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik, yang mewajibkan penyelenggara publik melakukan Survey Kepuasan Masyarakat

Hasil Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) selama satu tahun yang diikuti minimal 80%

penerima layanan, dikalikan dengan nilai penimbang.

Terdapat 9 Indikator penilaian, dengan mengacu kepada Permenpan dan RB Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan SKM Unit

Penyelenggara Pelayanan Publik, yaitu : 1) Persyaratan

2) Sistem, Mekanisme dan Prosedur 3) Waktu Penyelesaian

4) Biaya/Tarif,

5) Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan 6) Kompetensi Pelaksana

7) Perilaku Pelaksana

8) Penanganan, Pengaduan, Saran dan Masukan 9) Sarana dan Prasarana

Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah

poin

(19)

13

C. Perjanjian Kinerja

Sesuai dengan tujuan dan sasaran Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang yang diperjanjikan antara Kepala Dinas dengan Bupati dan besaran anggaran yang direncanakan melalui Program / Kegiatan pada tahun 2021 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3.

Perjanjian Kinerja

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatnya Nilai Investasi PMDN dan PMA

Nilai Investasi PMDN dan PMA

PMDN :

1.548.654,20 (Rp juta) PMA :

184.996,80 (US$ ribu) 2 Meningkatnya Kualitas

Pelayanan dan Kinerja Perangkat Daerah

Indeks Kepuasan

Masyarakat 80 poin

Nilai LHE AKIP Perangkat

Daerah 73 poin

Program Anggaran Keterangan 1

Program Penunjang Urusan Pemerintahan

Kabupaten Deli Serdang

Rp.

9.828.377.78

^,- APBD 2

Program Pengembangan Iklim Penanaman

Modal

Rp.

71.951.693

^,- ^APBD 3

Program Promosi Penanaman Modal

Rp.

236.145.190,-

APBD 4

Program Pelayanan Penanaman Modal

Rp.

1.140.908.264,-

APBD 5

Program Pengendalian Pelaksanaan

Penanaman Modal

Rp.

357.664.604

^,- ^{APBD dan} DAK 6

Program Pengelolaan Data dan Sistem

Informasi Penanaman Modal

Rp.

586.669.432

,- APBD

(20)

14

Dinas PMPTSP Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021 BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra maupun Rencana Kerja Tahun 2021. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang.

3.1. Kerangka Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah.

Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

(21)

15

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.

Pengukuran indikator kinerja menggunakan penghitungan persentase pencapaian rencana tingkat capaian (target) dari masing-masing indikator kinerja sebagaimana ditetapkan melalui realisasi yang berhasil dicapai pada indikator dimaksud, maka penghitungan persentase pencapaian rencana tingkat capaian perlu memperhatikan karakteristik komponen realisasi. Dalam kondisi :

(1) semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin baik maka digunakan rumus:

Persentase pencapaian rencana tingkat capaian

Realisasi

x 100%

Rencana

(2) semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tinggi pencapaian kinerja, maka digunakan rumus:

Persentase pencapaian rencana tingkat

capaian

Rencana - (Realisasi - Rencana)

x 100%

Rencana

Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokkan dalam skala pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai berikut :

(22)

16

Persentase Predikat Kode Warna

< 100% Tidak Tercapai

= 100% Tercapai/ Sesuai Target

> 100% Melebihi Target

Dan predikat capaian kinerja untuk realisasi capaian kinerja yang tidak tercapai (<

100%) dengan pendekatan Permendagri Nomor 86 Tahun 2017, sebagai berikut :

Tabel 3.1.

Pencapaian Sasaran Kinerja

NO. Kategori Rata-Rata % Capaian Kode

Warna

1 Sangat Baik > 90

2 Baik 75.00 – 89.99

3 Cukup 65.00 – 74.99

4 Kurang 50.00 – 64.99

5 Sangat Kurang 0 – 49.99

Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.

Dalam laporan ini, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2019-2024 maupun Rencana Kerja Tahun 2021. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja OPD Tahun 2021 dan Indikator Kinerja Utama

(23)

17

OPD, telah ditetapkan 2 (dua) sasaran dengan 4 (empat) indikator kinerja (out comes).

3.2. Capaian Indikator Kinerja Utama

Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Organisasi Perangkat Daerah Tahun 2021. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang tahun 2021 menunjukkan hasil sebagai berikut:

(24)

18

Tabel 3.2.

Capaian Indikator Kinerja Utama

No.

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Utama

Satuan Target Realisasi Capaian

%

1 Meningkatnya

nilai investasi PMDN dan PMA

Nilai Investasi PMDN dan PMA

US$

^{PMDN :} 1.548.654,20 (Rp juta)

2.704.206,50 174,62

Rupiah

^{PMA :} 184.996,80 (US$ ribu)

61.492,70 33,24

2 Meningkatnya kualitas

pelayanan dan kinerja perangkat daerah

Indeks Kepuasan Masyarakat

poin 80 92,16 115,20

Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah

poin 73 83,01 113,71

Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai berikut :

Capaian kinerja yang ditunjukkan pada indikator Nilai realisasi investasi PMDN dengan capaian kinerja 115,20 %, pada indikator Nilai realisasi investasi PMA dengan capaian kinerja 33,24 %, pada indikator Indeks Kepuasan Masyarakat dengan capaian kinerja 115,20 % dan pada indikator Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah dengan capaian kinerja 113,71 %.

3.3. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis

Secara umum Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra. Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021 sebanyak 2 (dua) sasaran.

Tahun 2021 adalah tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dari 2 (dua) sasaran strategis

(25)

19

dengan 4 (empat) indikator kinerja yang ditetapkan, maka pencapaian kinerja sasaran Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut:

Tabel 3.3.

Pencapaian Kinerja Sasaran

NO. SASARAN STRATEGIS CAPAIAN

1 Melebihi/Melampaui Target

Nilai investasi PMDN, IKM dan LHE AKIP Perangkat

Daerah

2 Sesuai Target -

3 Tidak Mencapai Target Nilai investasi PMA

Dari pencapaian kinerja sasaran diatas, pencapaian realisasi indikator kinerja sasaran terhadap target misi adalah sebagai berikut:

Tabel 3.4.

Pencapaian Target Misi

No.

Jumlah Indikator

Sasaran Strategis

Tingkat Pencapaian Melampaui target

(>100%)

Sesuai Target (100%)

Belum Mencapai Target (<100%)

Jumlah % Jumlah % Jumlah %

1 4 3 a. 174,62

(PMDN) b. 115,20 (IKM) c. 113,71 (LHE AKIP)

0 0 1 a. 33,24

(PMA)

Dari 2 (dua) sasaran strategis dengan 4 (empat) indikator kinerja, pencapaian kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang dengan rincian sebagai berikut:

(26)

20

Tabel 3.5.

Kategori Pencapaian Indikator Sasaran

No. Kategori Jumlah

Capaian

Persentase 1 Melebihi/Melampaui Target 3 a. 174,62 (PMDN)

b. 115,20 (IKM) c. 113,71 (LHE AKIP)

2 Sesuai Target 0 0

3 Tidak Mencapai Target 1 a. 33,24 (PMA)

Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis.

Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan perbandingan antara lain :

- Kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan.

- Kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya.

- Kinerja nyata dengan target akhir renstra.

- Kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta.

- Kinerja nyata dengan kinerja di instansi lain atau dengan standar nasional.

Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2021 dan membandingkan antara target dan realisasi pada 2 (dua) sasaran dengan 4 (empat) indikator kinerja, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2019-2024, analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut :

(27)

21

Sasaran 1

Meningkatkan nilai investasi (PMA/PMDN)

Pencapaian indikator kinerja jumlah nilai investasi PMA/PMDN dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :

Tabel 3.6.

Analisis Pencapaian Nilai Realisasi PMA/PMDN Tahun 2021 Terhadap Target Renstra Tahun 2022

No Indikator Kinerja Satuan

Tahun 2021 %

Target

Tahun

2022 %

Target Realisasi Target

1 Nilai realisasi investasi PMDN dan PMA

Rupiah 1.548.654,20 (juta)

2.704.206,50

(juta) 174,62 1.563.837 ,20 (juta)

100,98 US$ 184.996,80

(ribu)

61.492,70 (ribu)

33,24 184.99 6,80 (ribu)

100

Rata-rata Capaian Kinerja 103,93 100.49

Meningkatnya nilai investasi dapat dilihat dari nilai realisasi investasi PMDN dan nilai realisasi investasi PMA. Capaian kinerja nyata indikator nilai realisasi investasi PMDN adalah sebesar Rp1.748.848,50 (juta) dari target sebesar Rp1.548.654,20 (juta) yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 174,62% atau memenuhi target yang diperjanjikan. Capaian kinerja nyata indikator nilai realisasi investasi PMA adalah sebesar US$61.492,70 (ribu) dari target sebesar US$184.996,80 (ribu) yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 33,24% atau tidak memenuhi target yang diperjanjikan. Tahun 2021 diperoleh rata-rata capaian kinerja tahun 2021 sebesar 103,93%.

Data penunjang capaian kinerja indikator nilai realisasi investasi PMA dan PMDN diperoleh dari Bidang Pengendalian Penanaman Modal dan Sistem Informasi dan Bidang Perencanaan, Pengembangan Iklim dan Promosi Penanaman Modal sebagaimana tabel berikut :

(28)

22

4Tabel 3.7.

Data Nilai Realisasi Investasi PMA dan PMDN Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

No Komponen Target Capaian

1 Nilai realisasi investasi PMA US$184.996,80 (ribu)

US$

61.492,70

(ribu) 2 Nilai realisasi investasi PMDN Rp1.548.654,20

(juta)

Rp

2.704.206,50

(juta) Sumber : Dinas PMPTSP Kabupaten Deli Serdang

Tabel 3.8

Data perbandingan Nilai Realisasi Investasi PMA dan PMDN Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Deli Serdang Tahun 2017-2021

No Indikator Kinerja

Capaian Tahun

2018 2019 2020 2021

1 Nilai realisasi investasi

PMA

US$179.609 (ribu)

US$33,257,40 (ribu)

US$111.287,90 (ribu)

US$

61.492,70

(ribu)

2 Nilai realisasi investasi

PMDN

Rp1.518.288,5 (juta)

Rp2.165.276 (juta)

Rp1.726.633,30 (juta)

Rp

2.704.206,50

(juta)

Capaian kinerja meningkatnya nilai investasi PMA didukung oleh :

1. Program Pengendaliaan Pelaksanaan Penanaman Modal, dengan kegiatan Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal yang menjadi kewenangan daerah kabupaten/kota dan Sub Kegiatan Koordinasi dan Sinkronisasi Pemantauan Pelaksanaan Penanaman Modal dengan outputnya berupa 13 kali pemantauan, Koordinasi dan Sinkronisasi Pembinaan Pelaksanaan Penanaman Modal dengan output kegiatanya 3 kali pembinaan, dan Koordinasi dan Sinkronisasi Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Modal dengan output kegiatan berupa 9 kali pengawasan.

Menurunnya nilai investasi PMA dikarenakan dampak pandemi Covid-19, adanya refocusing anggaran terhadap percepatan penanganan Covid-19 dan efisiensi/pengurangan dalam angggaran terkait dengan kebijakan Pemerintah Kabupaten

(29)

23

Deli Serdang yang mengakibatkan terhambatnya pelaksanaan kegiatan pengembangan potensi unggulan daerah, koordinasi perencanaan dan pengembangan penanaman modal dan penyelenggaraan pameran investasi.

Gambaran tentang program, kegiatan, pagu, realisasi anggaran, output serta dampak terhadap capaian kinerja dapat dilihat pada tabel berikut :

Keberhasilan/ kegagalan pencapaian kinerja sasaran meningkatnya nilai realisasi PMA dan PMDN disebabkan faktor pendukung dan penghambat sebagai berikut :

Faktor pendukung :

1. Promosi dan kerjasama investasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan investasi PMA/PMDN.

Faktor Penghambat :

1. Dampak pandemi Covid-19 mengakibatkan terhambatnya pelaksanaan program dan kegiatan yang ada di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sehingga capaian kinerja tidak berjalan maksimal.

2. Adanya refocusing anggaran sesuai kebijakan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang untuk percepatan penanganan Covid-19.

3. Adanya efisiensi/pengurangan dalam penggunaan anggaran terkait dengan kebijakan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sehingga tidak memungkinkan untuk direalisasikan/dilaksanakan menjelang akhir tahun anggaran.

(30)

24

Untuk mengetahui tingkat efektifitas dan efisiensi atas capaian kinerja sasaran meningkatkan nilai realisasi investasi PMA dan PMDN, dibandingkan dengan realisasi anggaran sebagaimana tabel berikut :

Tabel 3.9.

Tingkat Efektifitas dan Efisiensi Kinerja Sasaran Meningkatnya Nilai Investasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

No Sasaran Indikator Satuan

Kinerja Keuangan

Target Realisasi (%) Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %

1 Meningkatkan Nilai Investasi (PMA/PMDN)

1.1 Nilai realisasi investasi PMA

US$ 184.996,8

0 (ribu) 61.492,70 (ribu)

33,24 1 Program Promosi Penanaman Modal

236.145.190,- 47.198.688,- 19,99

2 Program Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

357.664.604,- 245.305.895,- 68,59 1.2 Nilai realisasi

investasi PMDN

Rupiah 1.548.654, 20 (juta)

2.704.206, 50 (juta)

174,62

RATA-RATA CAPAIAN DARI 2 INDIKATOR 103,93 TOTAL PER SASARAN 593.809.794,- 292.504.583,- 49,25

TINGKAT EFISIENSI 47,38 % TINGKAT EFEKTIFITAS 211,02 %

(31)

25

Untuk meningkatkan capaian kinerja sasaran nilai realisasi investasi PMA dan PMDN, berdasarkan hasil evaluasi dan analisis tersebut diatas, maka dimasa yang akan datang direkomendasikan/solusi perbaikan sebagai berikut:

1. Perlunya penambahan dana untuk dialokasikan pada kegiatan pengembangan potensi unggulan daerah dan peluang investasi dan pameran investasi baik di dalam daerah luar Propinsi Sumatera Utara maupun ke luar negeri.

2. Perlu penambahan fasilitas pendukung pelayanan yang menyamankan para investor yang ingin berinvestasi di Kabupaten Deli Serdang seperti ruangan khusus yang nyaman, data investasi dan peluang investasi yang lengkap.

3. Perlunya sosialisasi peraturan terkait Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) kepada investor.

Sasaran 2

Meningkatnya Kualitas Pelayanan dan Kinerja Perangkat Daerah

Pencapaian sasaran meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja Perangkat Daerah dengan indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat dan Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :

Tabel 3.10.

Analisis Pencapaian

Indeks Kepuasan Masyarakat dan Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah Tahun 2021 Terhadap Target Renstra Tahun 2022

N

o Indikator Kinerja Satuan Tahun 2021

%

Tahun

2022 %

Target Realisasi Target

1. Indeks Kepuasan Masyarakat poin 80 92,16 115,90 81 101,25 2. Nilai LHE AKIP Perangkat

Daerah poin 73 83,01 113,71 76 104,10

Rata-rata Capaian Kinerja 114,80 102,67

(32)

26

Sasaran meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja perangkat daerah dapat dilihat dari 2 (dua) indikator, sebagai berikut :

1. Indeks Kepuasan Masyarakat

Capaian kinerja nyata indikator Indeks Kepuasan Masyarakat atas kualitas pelayanan adalah sebesar 92,16 poin dari target sebesar 80 poin yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 115,90 % atau melebihi target yang diperjanjikan.

Data penunjang capaian kinerja indikator Indeks Kepuasan Masyarakat yang diperoleh dari Laporan Hasil Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) sebagaimana tabel berikut :

Tabel 3.11.

Data Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat dan LHE AKIP Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

No Komponen Target Capaian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat 80 poin 92,16 poin 2 Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah 73 poin 83,01 poin

Sumber: Dinas DPMPTSP Kabupaten Deli Serdang

Capaian kinerja indikator Indeks Kepuasan Masyarakat pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebesar 115,20 % lebih baik dari capaian rata-rata Indeks Kepuasan Masyarakat Kabupaten Deli Serdang dan Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah sebesar 113,71 % mendekati capaian rata-rata Nilai LHE AKIP Kabupaten Deli Serdang.

(33)

27

Tabel. 3.12.

Data perbandingan Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Deli Serdang Tahun 2018-2021

No Indikator Kinerja

Capaian Tahun

2018 2019 2020 2021

1 Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

81,66 82,45 84,23 92,16

Capaian sasaran meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja perangkat daerah dengan indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) didukung oleh :

1. Program Pelayanan Penanaman Modal, dengan sub kegiatan Penyediaan Pelayanan Terpadu Perizinan dan Non Perizinan Berbasis Sistem Pelayanan Perizinan Berusaha Terintergrasi Secara Elektronik dengan outputnya jumlah izin yang terbit sesuai SOP, Sub Kegiatan Pemanfaatan Pemenuhan Komitmen Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal dengan outputnya jumlah dokumen laporan indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan perizinan dan non perizinan, dan Sub Kegiatan Penyediaan layanan konsultasi dan pengelolaan masyarakat terhadap pelayanan terpadu perizinan dan non perizinan dengan outputnya persentase layanan konsultasi dan penanganan pengaduan masyarakat.

2. Program Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dengan kegiatan Administrasi umum perangkat daerah, kegiatan penyediaan jasa penunjang urusan pemerintah daerah, kegiatan pengadaan barang milik daerah penunjang urusan pemerintah daerah, kegiatan pemeliharaan barang milik daerah penunjang urusan pemerintah daerah, dan kegiatan administrasi kepegawaian perangkat daerah.

Keberhasilan/kegagalan pencapaian kinerja meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan perizinan dan non perizinan disebabkan faktor pendukung dan penghambat sebagai berikut :

(34)

28

Faktor pendukung :

1. Penyederhanaan prosedur perizinan melalui pengadaan peralatan pendukung pengurusan izin usaha.

2. Pengembangan sistem informasi pelayanan publik yang ditujukan untuk mempermudah akses masyararakat dalam pengurusan izin usaha

3. Pembentukan unit-unit khusus di setiap kecamatan dimana agar setiap permasalahan pengurusan izin dapat disampaikan oleh masyarakat untuk selanjutnya ditindaklanjuti di Dinas.

Faktor Penghambat :

1. Pandemi Covid-19 yang mengakibatkan terhambatnya pelaksanaan program dan kegiatan yang ada di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sehingga capaian kinerja tidak berjalan maksimal.

2. Adanya refocusing anggaran sesuai dengan kebijakan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang untuk percepatan penanganan Covid-19.

3. Masih banyaknya masyarakat yang enggan mengurus izin usaha sendiri, dimana masyarakat lebih memilih menggunakan agen/calo dalam pengurusan izin usahanya.

Gambaran tentang program, kegiatan, pagu, realisasi anggaran dan output terhadap capaian kinerja nilai LHE AKIP Perangkat Daerah dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.13.

Program, Kegiatan, Anggaran dan Output yang Dihasilkan Dalam Pencapaian Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah

No Program Kegiatan Sub kegiatan Pagu Anggaran

(Rp)

Realisasi Anggaran

(Rp)

Output 1 Program

Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota

Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah

Koordinasi dan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

99.198.436,- 98.429.436,- 8 dokumen

(35)

29

Informasi yang disajikan dalam penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja Organisasi Perangkat Daerah dimanfaatkan dalam perencanaan kinerja, penilaian dan perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan organisasi, peningkatan kinerja maupun penilaian kinerja.

Hasil evaluasi program/akuntabilitas kinerja ditindaklanjuti untuk perbaikan perencanaan, perbaikan penerapan manajemen kinerja, mengukur keberhasilan unit kerja maupun perbaikan pelaksanaan program dimasa yang akan datang.

Untuk mengetahui tingkat efektifitas dan efisiensi atas capaian kinerja meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja perangkat daerah dibandingkan dengan realisasi anggaran sebagaimana tabel berikut :

(36)

30

Tabel 3.14.

Tingkat Efektifitas dan Efisiensi Capaian Kinerja Meningkatnya Kualitas Pelayanan dan Kinerja Perangkat Daerah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang Tahun 2021

No Sasaran Indikator Satuan

Kinerja Keuangan

Target Realisasi (%) Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %

1 Meningkatnya kualitas pelayanan dan kinerja perangkat daerah

1.1 Indeks Kepuasan Masyarakat

poin 80 92,16 115,20 1 Program Pelayanan Penanaman Modal

1.140.908.264,- 1.022.720.912,- 89,64

2 Program Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

2.137.455.462,- 1.592.744.620,- 74,52

1.2 Nilai LHE AKIP Perangkat Daerah

poin 73 83,01 113,71 1 Program Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

7.690.922.326,- 6.553.833.916,- 85,22

RATA-RATA CAPAIAN DARI 2 INDIKATOR 114,46 TOTAL SASARAN 10.969.286.052,- 9.169.299.448,- 83,59

TINGKAT EFISIENSI 73,02 % TINGKAT EFEKTIFITAS 136,93 %

(37)

31

Untuk meningkatkan capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan perizinan dan non perizinan, berdasarkan hasil evaluasi dan analisis tersebut diatas, maka dimasa yang akan datang direkomendasikan/solusi perbaikan sebagai berikut :

1. Perlunya upaya-upaya lainnya untuk penyederhanaan prosedur perizinan guna percepatan berusaha seperti revisi standar operasional prosedur pelayanan perizinan/non perizinan dan revisi standar pelayanan perizinan dan non perizinan.

2. Perlu penambahan fasilitas pendukung berupa sarana dan prasarana pelayanan yang menyamankan para pelaku usaha dan masyarakat.

3. Perlunya koordinasi dan kerjasama yang intens antara Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan teknis terkait agar percepatan penerbitan izin dapat diwujudkan.

3.4. Akuntabilitas Keuangan

Selama tahun 2021 pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Deli Serdang dengan total nilai keseluruhan adalah sebesar Rp.12.313.726.345,- sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp.9.845.481.305,- atau dengan serapan dana APBD mencapai 79,96%, dengan demikian dapat dikatakan tahun 2021 kondisi anggaran Silpa adalah Rp.2.468.245.040,-. Hal ini merupakan upaya penghematan penggunaan anggaran agar lebih efisien.

Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian target kinerja tujuan dan sasaran pada Misi Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2021 dapat dilihat pada tabel berikut :