P
PENGELOL
A
Pr
LAAN
BO
APBDPEM
Pr rogram Pasc untukMem
Gelar M
PROG
UNIVE
S
SMP
NE
MERINTA
TA
Dia rogram Stud casarjanaUn menuhi Sala
agister dala
S NIM
GRAM STUDI PROGRA ERSITAS MU
i
ajukanKepad iManajeme iversitasMu ah SatuSyara amIlmuMana
Oleh SISWANTO M : Q1001000
I MANAJEM AM PASCASA
HAMMADIY
2013
nPendidikan uhammadiya atGunaMem ajemenPend
079
EN PENDIDI ARJANA
YAH SURAKA
LAM
MEK
OYOLALI
n
ah Surakarta mperoleh
didikan
IKAN
ARTA
KANISME
a
v
MOTTO
Lakukan yang terbaik yang bisaandalakukandengansegenapkemampuan, dengancaraapapun, dimanapan, kapanpun, kepadasiapapun,
sampaiandasudahtidakmampulagimelakukannya.
vii PERSEMBAHAN
Karyainikupersembahkankepada:
1. Dirisendiri, istri, anak‐anakdanseluruhkeluarga.
2. Almamater, dan
3. Rekankerja.
ABSTRAK
Siswanto.Q100100079. Pengelolaan BOS SMP Negeri 1 SimodalamMekanisme
APBD PemerintahKabupatenBoyolaliTahun 2011.Program
Pascasarjana.UniversitasMuhammadiyah Surakarta.Tesis. 2012.
Fokusdalampenelitianiniadalahpengelolaandana BOS di SMP Negeri 1
Simo. Tujuandalampenelitianiniadalahmendeskripsikanperencanaan,
pelaksanaandanpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simodalammekanisme APBD PemerintahKabupatenBoyolaliTahun 2011.
Desainpenelitianiniadalahetnografi.Lokasipenelitianiniadalah SMP Negeri 1 SimoKabupatenBoyolali.Informandalampenelitianiniadalahkepalasekolah, guru, komitesekolahdansiswa.Teknikpengumpulan data dalampenelitianinidengan1)
wawancaramendalamdengankepalasekolah, guru, bendahara BOS,
komitesekolahdansiswa, 2) observasiberperanaktifdan3) dokumentasi.Analisis
data denganmenggunakan Model AnalisisInteraktif.Keabsahan data
menggunakantrianggulasi data/sumberdantrianggulasimetode.
Hasilpenelitianada 3. 1) Tim manajemendana BOS
membuatperencanaandenganmelibatkanKomiteSekolahdenganmengacupadasta ndarpendidikannasionaldanperencanaantersebutdiprioritaskanuntukpembiayaan
rutinterlebihdahulu. 2) Pembiayaankegiatandenganmenggunakandana BOS
mengacupadapetunjukpenggunaandanmenerapkansubsidisilang. 3)
Pembiayaankegiatandenganmenggunakandana BOS
ditunjangdenganbuktipembayaranberupakuitansimaupunbarang,
disusunsesuaidengan format laporandandiumumkansecaratertulismaupunlisan.
ix
Siswanto.Q100100079. The Management of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo on the Revenue and Expenditure Budget Mechanism of Boyolali Regency on 2011. Postgraduate School.Muhammadiyah University of Surakarta.Thesis. 2012.
The focus of this research is the management of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo. The objectives of this research are to describe the planning, implementation and the reporting of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo on the Revenue and Expenditure Budget Mechanism of Boyolali Regency on 2011.
The design of this research is ethnography. The location of this research is in Junior High School 1 of Simo. The informants in this research are the principle, the teachers, the school committee and the students. The methods of collecting data in this research are 1) in depth interview the principle, the teachers, the school committee and the students, 2) active observation and 3) documentation. Data analyze is using Interactive Analyze Model. Data validity is using sources triangulations and methods triangulations.
The results of this research are 3. 1) the team management of School Service Funding made planning with the committee according to the national education standard which the priority on the routine cost. 2) the cost with School Service Fundingwas according on the instruction and applying cross subsidy. 3) the cost with School Service Funding was supported with payment check and goods, made on reports and announced written and oral.
Keywords: management, School Service Funding.
Yang pertamadanutama,
penulismengucapkanpujidansyukurkehadiratAllohSwt.,
ataslimpahannikmatdankesempatan yang
diberikansehinggadapatmelanjutkanpendidikantinggi di
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
hinggatuntas.Penulismenyusuntesisberjudul ”Pengelolaan BOS SMP Negeri 1 Simo dalam Mekanisme APBD Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2011”
dalamstudiini. Ataskeberhasilanini,
penulismenyampaikanpenghargaandanterimakasihkepadasemuapihak yang
telahmembantu.
1. Prof. Dr. BambangSetiaji, RektorUniversitasMuhammadiyah Surakarta,
ataskesempatanmengikutipendidikantinggipada Program
StudiManajemenPendidikan Program
PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta.
2. Prof. Dr. KhudzaifahDimyati, S.H., M.Hum., Direktur Program
PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta,
ataspelayananakademisselamamengikutipendidikantinggipada Program
StudiManajemenPendidikan Program
PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta.
3. DR. Suyatmini,selakuPembimbingUtama yang
telahmemberikanbimbingandanpengarahandalampenyusunantesis.
4. Drs. Budi Sutrisna, M.Pd, selakuPembimbingUtama yang
telahmemberikanbimbingandanpengarahandalampenyusunantesis.
5. Seluruhinforman di SMP Negeri1 Simo.
6. Seluruhdosenpada Program StudiManajemenPendidikan Program
PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta yang
xi
Surakarta, Februari2013
SISWANTO DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING I ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING II ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ iv
MOTTO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ v
PERSEMBAHAN ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ vi
ABSTRAK ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ vii
ABSTRACT ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ viii
KATA PENGANTAR ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ix
DAFTAR ISI ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ x
DAFTAR GAMBAR ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ xiii
DAFTAR TABEL ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ xv
BAB I PENDAHULUAN
A. LatarBelakangPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 1
B. FokusPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6
D. ManfaatPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 7
E. DaftarIstilah ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 8
BAB II KAJIAN TEORI
A. Pengelolaan ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 9
B. PembiayaanPendidikan ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 10
C. PengelolaanKeuanganSekolah ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12
D. BantuanOperasionalSekolah (BOS) ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 15
E. PenelitianTerdahulu ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 21
BAB III METODE PENELITIAN
A. JenisdanDesainPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 24
B. LokasidanWaktuPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 25
C. KehadiranPeneliti ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 25
D. Data, Sumber Data danNarasumber ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 26
E. TeknikPengumpulan Data ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 27
F. TeknikAnalisis Data ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 29
G. Keabsahan Data ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 31
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN
A. Paparan Data ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 33
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 33
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 47
xiii
B. TemuanPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 63
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo63
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 64 3. Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐‐‐‐ 64
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN
A. Pembahasan ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 66
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo66
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 79 3. Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐‐‐‐ 89
B. TeoriHasilPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 98
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo98
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 98
3. Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐‐‐‐ 99
BAB VI PENUTUP
A. Simpulan ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 100
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo100
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 100
3. Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐‐‐‐ 100
B. Implikasi ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 101
1. Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo101
2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo ‐ 101
C. Saran ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 102
DAFTAR PUSTAKA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 103
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 3.1. Model AnalisisInteraktif ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 32
xv
DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1. Data karyawan yang menerima honor daridana BOS41
2. Tabel 4.2. Pencairandanabospadatahun 2011 ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 50
3. Tabel 4.3. Data penerimaan honor untuk GTT ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 51
4. Tabel 4.4. Data penerimaan honor untuk PTT ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 52
5. Tabel 4.5. Pembiayaandayadanjasa ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 52
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1 PedomanWawancara ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 111
2. Lampiran 2 Obervasi ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 116
3. Lampiran 3 Dokumentasi ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 118
4. Lampiran 4 FotoPenelitian ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 122
