PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN PESERTA JKN BPJS KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN KESEHATAN DI PUSKESMAS
SIDODADI KABUPATEN ASAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Sumatera Utara
Oleh
HADIAN CHOLIDIN HP 120200139
DEPARTEMEN KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN PESERTA JKN BPJS KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN KESEHATAN DI PUSKESMAS
SIDODADI KABUPATEN ASAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Oleh
HADIAN CHOLIDIN HP 120200139
Disetujui oleh
DEPARTEMEN HUKUM PERDATA
NIP. 196602021991032002
Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum.
Pembimbing I Pembimbing II
Sunarto Adiwibowo, S.H., M.Hum.
NIP. 195203301976011001 NIP.198212072009121003 Eko Yudhistira, S.H., M.Kn.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : HADIAN CHOLIDIN HP
Nim : 120200139
Judul Skripsi : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN PESERTA JKN BPJS KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN KESEHATAN DI PUSKESMAS SIDODADI KABUPATEN ASAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa skripsi yang saya tulis ini benar tidak merupakan jiplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiblakan maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya
Demikian pernyataan ini saya buat sebenar-benarnya tanpa ada ada paksaaan atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, Februari 2017
120200139
ABSTRAK Hadian Cholidin HP*
Sunarto Adi Wibowo, S.H, M.Hum** Eko Yudhistira, S.H, M.Kn***
*
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara **
Dosen Pembimbing I ***
Dosen Pembimbing II
Program JKN BPJS Kesehatan (Tahun 2014) merupakan program yang dilaksanakan pemerintah sebagai bentuk pemenuhan pasal 28 H ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 tentang hak atas pelayanan kesehatan dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. Dalam penyelenggaraan JKN BPJS Kesehatan ini, Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan sebagai Puskesmas yang banyak menangani pasien peserta JKN BPJS Kesehatan. Pasien peserta JKN BPJS Kesehatan sebagai konsumen haruslah mendapat perlindungan hukum yang baik karena posisinya sebagai konsumen jasa Puskesmas, maupun karena posisinya sebagai peserta JKN BPJS Kesehatan. Dalam skripsi ini penulis membahas mengenai perlindungan hukum pasien peserta JKN BPJS Kesehatan dengan mengangkat beberapa permasalahan yaitu bagaimana prosedur pelaksanaan kesehatan pasien peserta JKN BPJSKesehatan di Puskesmas Sidodadi di Kabupaten Asahan provinsi Sumatera Utara, bagaimana tanggung jawab hukum Puskesmas terhadap pasien peserta JKN BPJS Kesehatan di Puskesmas Sidodadi di Kabupaten Asahan provinsi Sumatera Utara, dan bagaimana kendala dan upaya dalam memberikan pelayanan kesehatan bagi para pasien peserta JKN BPJS Kesehatan di Puskesmas Sidodadi di Kabupaten Asahan provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriftif, yang menggunakan metodependekatan yuridis normatif yaitu dengan mengumpulkan buku-buku dan perundang-undangan tentang JKN BPJS Kesehatan dan perlindungan hukum pasien dan Kemudian dengan melakukan wawancara kepada narasumber terkait dengan permasalahan diatas.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmad
dan karunia-Nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan. Adapun judul dari skripsi ini adalah Perlindungan Hukum Terhadap Pasien Peserta JKN BPJS Kesehatan dalam Pelaksanaan Kesehatan di Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan Provinsi Sumatera Utara.
Untuk penulisan skripsi ini penulis berusaha agar hasil penulisan skripsi ini mendekati kesempurnaan yang diharapkan, tetapi walaupun demikian penulisan ini belumlah dapat dicapai dengan maksimal, karena ilmu pengetahuan penulis masih terbatas. Oleh karena itu, segala saran dan kritik akan penulis terima dari semua pihak dalam rangka penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H, M.Hum,selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati, S.H, M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly , S.H, M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum, selaku Kepala Jurusan Keperdataan Fakultas Hukum Univesitas Sumatera Utara.
6. Bapak Sunarto Adiwibowo, S.H, M.Hum, selaku dosen Pembimbing I Skripsi saya
8. Kedua Orang Tua Saya Bapak Drs. Edwin Helmy SP dan Ibu saidah Nasution, B.A
9. Kakak-kakak saya Rizky Fadhillah HP, S.Psi, M.Psi dan Dini Farizah,
S.H, M.H. Abang saya Muhammad Hafizt, S.H, M.H, serta adik-adik saya Qori Vinazil, Fariz Aziz HP, Ade Putri Lubis, Reza Aulia HP dan Fadika. 10.Keluarga Besar HmI FH USU, terutama untuk abangda Ahmad Fakhri
Salman, Khaidir Ali Lbs, M. Fairuz Zain Hsb, Imam Fuad Hrp, Guslian Anggia Nusa, dan Kawan sambuk 2012 Juangga Saputra Dalimunthe, S.H, Juanda Arizal, S.H, dan Rafikha Fazal.
11.Keluarga Besar SAPMA Pemuda Pancasila, terutama teruntuk Saudara Arnold Sitepu, S.H, Randy Afif, Joshua Tobing, Amd, Mifta Hulzanah Srg, S.Kom, Laura Sembiring, S.Sos, adinda Sherly Juliani, Bahari Hsb, Fattah Kafrawi, Ade Fajar, dan lain-lain.
12.dan untuk kawan – kawan saya sedari Sekolah Dasar Abanda Maulana Yusuf, Aditya, S.Kom, Shilvi Dwita Lbs, S.Psi, Anissa Icha, S.Hum, Anitta Ulpha, S.Kom
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita lakukan mendapat balasan dari Allah SWT. Penuklis memohon maaf kepada Bapak atau Ibu dosen pembimbing dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak berkenan selama penulisan skripsi ini.
Medan, Desember 2016
120200139
DAFTAR ISI
ABSTRACT ... 4
KATA PENGANTAR ... 5
DAFTAR ISI ... 7
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 10
B. Rumusan Masalah ... 15
C. Tujuan Penulisan ... 15
D. Manfaat Penulisan ... 16
E. Metode Penelitian ... 17
F. Keaslian Penulisan ... 19
G. Sistematika Penulisan ... 20
BAB II TINJAUAN YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUMPASIEN A. Pengertian Pasien dalam Pelayanan Kesehatan ... 23
B. Hak dan Kewajiban Pasien dalam Pelayanan Kesehatan ... 33
1. Hak Pasien dalam Pelayanan Kesehatan ... 33
2. Kewajiban Pasien dalam Pelayanan Kesehatan ... 46
C. Pengaturan Perlindungan Hukum Pasien dalam BerbagaiPeraturan PerUndang-Undangan ... 51
1. Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) ... 52
3. Dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen ... 61
BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG JKN (JAMINANKESEHATAN NASIONAL) DAN PUSKESMAS SIDODADI KABUPATEN ASAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Tinjauan Umum Mengenai JKN (Jaminan Kesehatan Nasional)
... 69
1. Pengertian dan Dasar Hukum JKN (Jaminan Kesehatan
Nasional) ... 69
2. Ruang Lingkup Peserta JKN
(Jaminan KesehatanNasional) ... 85
3. Program JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) ... 87
B. Tinjauan Umum Mengenai BPJS Kesehatan (Badan
Penyelengaraan Jaminan Sosial) ... 95
1. Pengertian BPJS (Badan Penyelengaraan Jaminan Sosial) .. 95
2. Iuran Peserta BPJS Kesehatan ... 96
3. Hak dan Kewajiban Para Pihak di dalam BPJS Kesehatan .. 100
C. Gambaran Umum Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan Provinsi
Sumatera Utara ... 103
1. Sejarah Berdirinya Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan
Provinsi Sumatera Utara ... 103
3. Peran dan Fungsi Puskesmas Sidodadi Dalam Sistem
Pelayanan Kesehatan ... 107
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN PESERTAJKN BPJS KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN KESEHATAN DI PUSKESMAS SIDODADI KABUPATEN SAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA A. Prosedur Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Pasien PesertaJKN BPJS Kesehatan di Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan Provinsi Sumatera Utara ... 109
B. Tanggung Jawab Hukum Puskesmas Terhadap Pasien Peserta JKN BPJS Kesehatan di Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan Provinsi Sumatera Utara ... 123
C. Upaya Hukum Yang Dapat Dilakukan Oleh Pasien Peserta JKN BPJS Kesehatan di Puskesmas Sidodadi Kabupaten Asahan .... 132
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 139
B. Saran ... 141
DAFTAR PUSTAKA ... 142
