444
Jadual 7.9 Permasalahan institusi dan cadangan
Nama Institusi Permasalahan Huraian Permasalahan Cadangan Pengaruh
Peradilan Agama • Persepsi masyarakat terhadap PA sebagai mahkamah undang-undang keluarga sahaja
Disebabkan selama beradab-abad hanya mengendalikan kes undang-undang keluarga, maka persepsi masyarakat masih kuat bahawa PA ialah mahkamah bagi kes perkahwinan, waris dan lain-lain.
Jangka Pendek:
Sesuai Program
Jangka Panjang
Sesuai program
Sosialisasi yang berterusan
Cadangan Penyelidik
• Hakim dan peguam kurang berpengalaman
Disebabkan pertikaian perbankan merupakan bidang kuasa baru sejak dikuatkuasakannya UUPA 3/2006, maka para hakim dan peguam di PA kurang berpengalaman dalam mengendalikan kes perniagaan.
Jangka Pendek
Sesuai Program
Jangka Panjang
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam secara berkala dan berterusan
Cadangan penyelidik
Peradilan Umum • Hakim dan peguam tidak mempunyai kepakaran.
Hakim dan peguam di PU umumnya merupakan alumni fakulti undang-undang yang tidak mempelajari undang-undang Islam secara mendalam bidang muamalah. Memandangkan hanya mendapat pengetahuan daripada asas-asas undang-undang Islam sahaja, oleh itu, tidak mempunyai kepakaran bagi mengendalikan kes perbankan Islam.
Jangka Pendek:
Undang-undang
Melantik hakim yang memiliki keupayaan dalam bidangan muamalat dan undang-undang Islam.
Lain-lain
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam tentang operasional perbankan Islam.
445
- Menaja hakim-hakim yang berminat bidang perbankan islam bagi menyambung belajar.
- Merekrut hakim baru dengan persyaratan kefahaman undang-undang Islam.
Lain-lain
- Sosialisasi kepada para hakim lain di lingkungan Badilum
• Tidak mempunyai rujukan khas bagi penghakiman pertikaian perbankan Islam.
Pada umumnya kes yang dimajukan ke PU adalah kes umum. Sementara kes perbankan Islam memerlukan rujukan perundangan khusus yang tidak bercanggah dengan shariah. Hal ini belum dimiliki oleh PU, sama ada kebiasaan mahupun rujukan perundangan terkini yang selari dengan shariah.
Jangka Pendek:
Menggun pakai KHES
Dan harnonisasi perundangan berkenaan
Jangka Panjang:
Mengharmonikan KUHPer bagi kes perbankan Islam
Cadangan Penyelidik
• Beban kes mahkamah terlampau berat menyebabkan banyak kes tertunggak dan kelengahan mahkamah
Hal ini berlaku disebabkan PU merupakan peradilan yang mengendalikan pelbagai jenis kes, kecuali yang telah diatur peruntukannya kepada mahkamah lain, seperti PA, Peradilam Tata Usaha Negara dan Peradilan Miiliter. Selan itu, terhadnya bilangan hakim juga turut menyebabkan permasalahan sedemikian semakin teruk. Oleh itu, wujudnya bidang kuasa baru yang mempunyai keperluan khusus ini merupakan beban tambahan yang memerlukan banyak kewajipan bagi melaksanakannya.
Jangka Pendek:
Melantik hakim-hakim yang memenuhi persyaratan.
Jangka Panjang
Membuat Unit khusus bagi kes perbankan Islam
Pengaruh
446
BASYARNAS • Kewujudannya kurang dikenali masyarakat.
Masyarakat am kurang mengenali kewujudan BASYARNAS sebagai salah satu institusi penyelesaian pertikaian pengguna perbankan Islam.
Jangka Pendek: Undang-undang
- Melakukan pelbagai kajian bagi mempersiapkan cara mempelbagaikan bentuk mekanisme menjadi med-arb dengan pelbagai akibatnya.
- Sentiasa mengemaskinikan kefahaman penimbang tara.
Lain-lain
- Mengawali penambahbaikan institusi dengan pendekatan e-governance.
- Melakukan koordinasi dengan MUI bagi membangun langkah-langkah strategis.
- Bermusyawarah dengan asosiasi-asosiasi institusi-institusi ekonomi Islam, baik perbankan, insuran, koperasi, pasar pelaburan, sukuk, dan lain-lain bagi menyokong kemandirian dalan hal dana dan pengembangan BASYARNAS.
- Merintis pemanfaatan IT secara mandiri, dan tidak menginduk kepada MUI.
Pengaruh daripada KLRCA
• Infrastuktur tidak menyokong keperluan penyelesaian pertikaian perbankan Islam.
Permasalahan institusi BASYARNAS berkaitan dengan fizikal dan perkhidmatan yang kurang menyokong bagi pengguna. Hal tersebut dapat dilihat daripada elemen bangunan yang bersifat tertutup, persekitaran tidak tepat dan terhadnya kemudahan-kemudahan yang diperlukan
Jangka Pendek
Mengkaji persiapan penerapan good corporate governance.
Jangka Panjang
Memperkukuh pendanaan dengan memperluaskan jaringan kerjasama.
447
bagi operasional yang mewakili keperluan penyelesaian pertikaian perbankan Islam.
• Perkhidmatan kurang mesra kepada pengguna.
Berkait dengan permasalahan infrastruktur yang kurang mendapat perhatian, maka dalam hal perkhidmatan juga kurang mesra kepada pengguna. Hal ini menyebabkan pengguna kurang berminat memajukan pertikaiannya kepada institusi BASYARNAS.
Jangka Pendek:
Pelatihan bagi pegawai dan pengerusi BASYARNAS.
Jangka Panjang
Mengemaskini kefahaman pegawai dan pengerusi dalam memberikan perkhidmatan lebih baik.
Pengaruh KLRCA
Mediasi Perbankan
Institusi tidak bebas dan mandiri
Penyelenggara akses kepada keadilan adalah institusi yudikatif. Sedangkan BI merupakan institusi eksekutif. Bergabungnya fungsi yudikatif dan eksekutif dalam satu institusi adalah tidak tepat. Kedua-duanya tidak dapat secara semaksimumnya dalam memberi perkhidmatan dengan mengikuti perkembangan dalam menjalankan peranannya.
Jangka Pendek Undang-undang
Mempersiapkan peruntukan ditubuhkannya LMPI
Lain-lain
Sosialisasi dan koordinasi dengan persatuan pengamal perbankan
Jangka Panjang Undang-undang
Merealisasikan penubuhan LPMI
Mengawal Operasioanl LPMI bagi memastikan penubuhan sesuai matlamat.
Lain-lain
Melakukan sosialisasi berterusan.
