Penyusunan
RPJM
DESA
PRESPEKTIF PERMENDAGRI
114/2014
KEMISKIN
AN
KESEJAHTERA
SIKLUS PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA
PERENC
ANAAN
PEMBAN
GUNAN
PENYUS
UNAN
RPJM
DESA
PENYUS
UNAN
RKP
DESA
PELAKSA
NAAN
PEMBAN
GUNAN
PEMANT
AUAN &
PENGAW
MEMAHAMI RPJM DESA
Pemerintah Desa menyusun perencanaan
Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya
dengan mengacu pada perencanaan pembangunan
Kabupaten/Kota.
Perencanaan Pembangunan Desa disusun secara
berjangka meliputi:
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
selanjutnya disingkat RPJM Desa adalah Rencana
Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6
(enam) tahun; dan
Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang
disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa, merupakan
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa
merupakan satu-satunya dokumen perencanaan di
Desa dan merupakan pedoman dalam penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan
•
Dalam menyusun RPJM Pemerintah Desa wajib
menyelenggarakan musyawarah perencanaan
pembangunan Desa secara partisipatif
•
RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota, yang
memuat visi dan misi kepala Desa, rencana
penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan
pembangunan, pembinaan kemasyarakatan,
pemberdayaan masyarakat, dan arah kebijakan
pembangunan Desa
•
RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi
objektif Desa dan prioritas pembangunan
kabupaten/kota
•
RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama
3 (tiga) bulan terhitung sejak pelantikan kepala Desa
•
Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya
mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan
masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap,
keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta
memanfaatkan sumber daya melalui penetapan
a. mewujudkan perencanaan pembangunan
desa sesuai dengan kebutuhan
masyarakat dan keadaan setempat;
b. menciptakan rasa memiliki dan
tanggungjawab masyarakat terhadap
program pembangunan di desa;
c. memelihara dan mengembangkan
hasil-hasil pembangunan di desa;
d. menumbuhkembangkan dan mendorong
peran serta masyarakat dalam
pembangunan di desa.
MUATAN
RPJM DESA
RANCA
NGAN
RPJM
DESA
visi dan
misi
kepala
Desa,
arah
kebijakan
pembangu
nan Desa
rencana
kegiatan
yang
KEWENANGAN SKALA DESA, BIDANG,
PROGRAM/KEGIATAN
SKALA DESA
HAK ASAL USUL (REKOGNISI) Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pembinaan kemasyarakatan Desa Bidang Pembinaan kemasyarakatan Desa
Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa Bidang Pemberdayaan
masyarakat Desa
LOKAL SKALA DESA (SUBSIDIARTY LOKAL SKALA DESA
(SUBSIDIARTY Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang pembinaan Kemasyarakatan Desa Bidang pembinaan Kemasyarakatan Desa Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa pembinaan kelembagaan masyarakat; pembinaan kelembagaan masyarakat;
pembinaan lembaga dan hukum adat;
pembinaan lembaga dan hukum adat;
pengelolaan tanah kas Desa; dan
pengelolaan tanah kas Desa; dan
pengembangan peran masyarakat Desa pengembangan peran
masyarakat Desa sistem organisasi masyarakat
adat;
sistem organisasi masyarakat adat;
a. pengelolaan tambatan perahu; b. pengelolaan pasar Desa;
c. pengelolaan tempat pemandian umum;
d. pengelolaan jaringan irigasi; e. pengelolaan lingkungan
permukiman masyarakat Desa; f. pembinaan kesehatan masyarakat
dan pengelolaan pos pelayanan terpadu;
g. pengembangan dan pembinaan sanggar seni dan belajar;
h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman bacaan;
i. pengelolaan embung Desa; j. pengelolaan air minum berskala
Desa; dan
k. pembuatan jalan Desa
antarpermukiman ke wilayah pertanian..
a. pengelolaan tambatan perahu; b. pengelolaan pasar Desa;
c. pengelolaan tempat pemandian umum;
d. pengelolaan jaringan irigasi; e. pengelolaan lingkungan
permukiman masyarakat Desa; f. pembinaan kesehatan masyarakat
dan pengelolaan pos pelayanan terpadu;
g. pengembangan dan pembinaan sanggar seni dan belajar;
h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman bacaan;
i. pengelolaan embung Desa; j. pengelolaan air minum berskala
Desa; dan
k. pembuatan jalan Desa
antarpermukiman ke wilayah pertanian..
4 BIDANG
KEWENANGAN
DESA
4 BIDANG
KEWENANGAN
DESA
Bidang penyelenggaraa n pemerintahan desa•penetapan dan
penegasan batas Desa;
•pendataan Desa; •penyusunan tata
ruang Desa; •penyelenggaraan musyawarah Desa; •pengelolaan informasi Desa; •penyelenggaraan perencanaan Desa; •penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan Desa; •penyelenggaraan kerjasama antar Desa; •pembangunan sarana dan prasarana kantor Desa; dan
•kegiatan lainnya
sesuai kondisi Desa Bidang pelaksanaan pembangunan Desa • pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan infrasruktur dan lingkungan Desa • pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan • pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan • Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi • pelestarian lingkungan hidup Bidang Pembinaan Kemasyarakatan •pembinaan lembaga kemasyarakatan; •penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban; •pembinaan kerukunan umat beragama; •pengadaan sarana dan prasarana olah raga; •pembinaan lembaga adat; •pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat; dan
•kegiatan lain
sesuai kondisi Desa
Bidang Pemberdayaan
Masyarakat
•pelatihan usaha
Tahapan Kegiatan
Penyusunan RPJM Desa
penyusun an rencana pembang unan Desa Penyus unan rancan gan RPJM Desa penyusunan rencana pembangunan Desa Data Sekunder - Kemiskinan, sosial, budaya, Ekonomi - Gender - Infrastruktur dasar penyelaras an arah kebijakan perencana an pembangu nan kabupaten
•UU 25/2004
•UU 6/2014
•PP 43/2014
SO
SI
AL
IS
AS
I &
PE
MB
EN
TU
KA
N
TI
M
PE
NY
US
UN
Kepala
Desa
•
Membentuk Tim
(partisipatif)
•
Menetapkan
dengan Keptusan
Kades
Keangg
otaan
•
Jumlah 7-11 orang
•
Kades sbg Pembina
•
Sekdes selaku Ketua
•
Anggota dari :
LPM/LKD; KPM; Unsur
Masy dan Perempuan
Tugas
Tim
• penyelarasan arah
kebijakan pembangunan Kabupaten/Kota;
• pengkajian keadaan Desa; • penyusunan rancangan
RPJM Desa;
• penyempurnaan
rancangan RPJM Desa.
PEMBEN
TUKAN
PENYELARAS
AN ARAH
KEBIJAKAN
PEMBANGUN
AN
KABUPATEN/K
OTA
Tujua
n
Cara
Mempe
roleh
Informa
si
Kebijaka
n
Pengelomp okkan Program &
kegiatan
Hasil
lampi
ran
•
mengintegrasikan program
dan kegiatan
pembangunan
Kabupaten/Kota dengan
pembangunan Desa
•
mengikuti sosialisasi
dan/atau mendapatkan
informasi tentang arah
kebijakan pembangunan
kabupaten/kota
• rencana pembangunan jangka
menengah daerah kabupaten/kota;
• rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;
• rencana umum tata ruang wilayah
kabupaten/kota;
• rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten/kota; dan
• rencana pembangunan kawasan perdesaan
• bidang penyelenggaraan
pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan
kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa
• pendataan dan pemilahan
dituangkan dalam format data rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan masuk ke Desa
• Data rencana program dan
kegiatan menjadi lampiran hasil pengkajian keadaan Desa
PENGKAJIAN
KEADAAN
DESA
penyelara san data
Desa
•pengambilan data dari dokumen data Desa;
•pembandingan data Desa dengan kondisi Desa terkini
• Data Desa meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya pembangunan,dan
sumber daya sosial budaya yang ada di Desa.
•Hasil penyelarasan data Desa dituangkan dalam format data Desa.
•Format data Desa menjadi lampiran laporan hasil pengkajian keadaan Desa. •Hasil Penyelarasan menjadi input musyawarah desa
penggalia n gagasan
masyarak at
• menemukenali potensi dan peluang pendayagunaan sumber daya Desa, dan masalah yang dihadapi Desa
• Hasil penggalian gagasan menjadi dasar bagi masyarakat dalam merumuskan usulan rencana
kegiatan dan diklasifikasi menjadi 4 bidang
• Dilakukan secara partisipatif melalui musyawarah dusun dan/atau musyawarah khusus unsur masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan pendampingan terhadap musyawarah dusun dan/atau
musyawarah khusus unsur masyarakat
• Dilaksanakan dengan diskusi kelompok/terarah dengan 3 alat kajian : sketsa Desa, kalender musim dan bagan kelembagaan Desa atau alat kajian lain yang sesuai kebutuhan masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dan
dituangkan dalam format usulan rencana kegiatan
penyusun an laporan
hasil pengkajia n keadaan
Desa
• Tim membuat laporan hasil pengkajian keadaan desa dengan berita acara yang
dilampiri: data Desa yang sudah diselaraskan; data rencana program pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa; data rencana program pembangunan kawasan perdesaan; dan rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melaporkan kepada kepala Desa
• Kepala Desa menyampaikan laporan kepada Badan Permusyawaratan Desa sebagai
MUSYAWARAH DESA
Penyusunan rencana pembangunan Desa
melalui musyawarah Desa,membahas
dan menyepakati:
Penyusunan rencana pembangunan Desa
melalui musyawarah Desa,membahas
dan menyepakati:
- laporan hasil pengkajian keadaan Desa;
- rumusan arah kebijakan pembangunan Desa yang dijabarkan dari visi dan misi
kepala Desa; dan
- rencana prioritas kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan
Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa
- Pembahasan dilakukan dengan diskusi kelompok secara terarah
yang dibagi berdasarkan 4 bidang
Agenda pembahasan meliputi: - laporan hasil pengkajian
keadaan Desa;
- prioritas rencana kegiatan Desa dalam jangka waktu 6
(enam) tahun;
- sumber pembiayaan rencana kegiatan pembangunan Desa;
dan
- rencana pelaksana kegiatan Desa yang akan dilaksanakan oleh perangkat Desa, unsur masyarakat Desa, kerjasama antar Desa, dan/atau kerjasama
Desa dengan pihak ketiga
Hasil kesepakatan dalam
musyawarah Desa
dituangkan dalam berita
acara.
Hasil kesepakatan
menjadi pedoman bagi
pemerintah Desa dalam
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA
Penyusu
nan
Rancang
an RPJM
Desa
Tim penyusun menyusun kedalam format rancangan RPJM Desa berdasarkan
berita acara
Tim penyusun membuat berita acara tentang hasil
penyusunan rancangan RPJM
Desa yang
dilampiri dokumen rancangan RPJM
Desa
Berita acara disampaikan kepada Kades
kemudian memeriksa
dokumen rancangan RPJM
Desa
Disempurnakan dan atau disetujui
MUSRENBANG DESA
• Pemerintah Desa, Badan Permusyawaratan Desa, dan unsur masyarakat, meliputi :tokoh adat; tokoh agama; tokoh masyarakat; tokoh pendidikan; perwakilan
kelompok tani; perwakilan kelompok nelayan; perwakilan kelompok perajin; perwakilan kelompok perempuan;
perwakilan kelompok pemerhati dan pelindungan anak; dan perwakilan kelompok masyarakat miskin, dan
masyarakat lain sesuai kondisi sosial budaya delegasi dusun)
PESE
RTA
•
Pembahasan dan penyepakatan
rancangan RPJM Desa
AGEN
DA
•
Hasil kesepakatan rancangan
RPJM Desa yang dituangkan
dalam berita acara
HASIL
Kepala Desa menyelenggarakan
musyawarah perencanaan pembangunan Desa, untuk membahas dan
menyepakati rancangan RPJM Desa
Kepala Desa menyelenggarakan
musyawarah perencanaan pembangunan Desa, untuk membahas dan
SISTEMATIKA RPJM
DESA
BAB I PENDAHULUAN a. Latar Belakang b. Landasan Hukum c. Tujuan
BAB II PROFIL DESA
a.Legenda dan Sejarah Desa b.Kondisi Umum Desa
c.SOTK Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa d.Sosialisasi
e.Musdus
f. Lokakarya Desa g.Musyawarah Desa
h.Musrenbang RPJM Desa
BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS MASALAH i. Bidang Penyelenggaran
Pemerintahan Desa
j. Bidang Pelaksanaan Pembangunan
k.Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
l. Bidan Pemberdayaan Masyarakat Desa
BAB V : VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF
d.Visi e.Misi
f. Arah Kebijakan Pembangunan Desa
g.Arah Kebijakan Keuangan Desa h.Program dan Kegiatan Indikatif BAB I PENDAHULUAN
a. Latar Belakang b. Landasan Hukum c. Tujuan
BAB II PROFIL DESA
a.Legenda dan Sejarah Desa b.Kondisi Umum Desa
c.SOTK Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa d.Sosialisasi
e.Musdus
f. Lokakarya Desa g.Musyawarah Desa
h.Musrenbang RPJM Desa
BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS MASALAH i. Bidang Penyelenggaran
Pemerintahan Desa
j. Bidang Pelaksanaan Pembangunan
k.Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
l. Bidan Pemberdayaan Masyarakat Desa
BAB V : VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF
d.Visi e.Misi
f. Arah Kebijakan Pembangunan Desa
g.Arah Kebijakan Keuangan Desa h.Program dan Kegiatan Indikatif
BAB V. PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
• Matrik Program Kegiatan Skala Desa • Matrik Program Kegiatan Kawasan
Perdesaan
• Matrik Program Kegiatan Supra Desa • Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa
Desa, Kalender Musim, Diagaram Kelembagaan)
• Berita Acara Musyawarah
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Undangan dan Daftar Hadir
Musyawarah ( Sosialisasi, Musdus, Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Notulen Musyawarah
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Peta Desa
• Foto Kegiatan/Foto Desa
(Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
Musyawarah Desa, Musrenbangdes) BAB V. PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
• Matrik Program Kegiatan Skala Desa • Matrik Program Kegiatan Kawasan
Perdesaan
• Matrik Program Kegiatan Supra Desa • Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa
Desa, Kalender Musim, Diagaram Kelembagaan)
• Berita Acara Musyawarah
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Undangan dan Daftar Hadir
Musyawarah ( Sosialisasi, Musdus, Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Notulen Musyawarah
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Peta Desa
• Foto Kegiatan/Foto Desa
(Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
PENETAPAN DAN PERUBAHAN RPJM DESA
PENETAP
AN
Kepala Desa mengarahkan Tim penyusun RPJM Desa melakukan perbaikan dokumen
rancangan RPJM Desa berdasarkan hasil kesepakatan Musrenbangdes
Rancangan RPJM menjadi lampiran rancangan peraturan Desa tentang RPJM
Desa
Kepala Desa menyusun rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa Rancangan peraturan Desa tentang RPJM
dibahas dan disepakati bersama oleh kepala Desa dan BPD untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang RPJM Desa.
PERUBAH
AN
Kepala Desa dapat mengubah RPJM Desa dalam hal:
terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau
terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah daerah
provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota
Perubahan RPJM dibahas dan disepakati dalam musyawarah perencanaan pembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No
Bidang
Program/ Kegiatan
1.
penyelenggara
an
pemerintahan
desa
penetapan dan
penegasan batas Desa;
pendataan Desa
penyusunan tata ruang
Desa;
penyelenggaraan
musyawarah Desa;
pengelolaan informasi
Desa;
penyelenggaraan
perencanaan Desa;
penyelenggaraan
evaluasi tingkat
perkembangan
pemerintahan Desa;
penyelenggaraan
kerjasama antar Desa;
pembangunan sarana
dan prasarana kantor
Desa; dan
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No
Bidang
Program / Kegiatan
2.
Pelaksanaan
pembangunan
desa
2.1. pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan
infrasruktur dan
lingkungan Desa
tambatan perahu;
jalan pemukiman
jalan Desa antar
permukiman ke wilayah
pertanian;
pembangkit listrik tenaga
mikrohidro
lingkungan permukiman
masyarakat Desa
infrastruktur Desa lainnya
sesuai kondisi Desa
2.2. pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana
dan prasarana
kesehatan
air bersih berskala Desa;
seperti posyandu; dan
sanitasi lingkungan;
pelayanan kesehatan Desa
sarana dan prasarana
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan desa
pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan
taman bacaan masyarakat; pendidikan anak usia dini;
balai pelatihan/kegiatan belajar masyarakat
pengembangan dan pembinaan sanggar seni
sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan lainnya sesuai kondisi Desa Pengembangan usaha
ekonomi produktif serta pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
pasar Desa;
pembentukan dan
pengembangan BUM Desa; penguatan permodalan BUM Desa;
pembibitan tanaman pangan; penggilingan padi;
lumbung Desa;
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No
Bidang
Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan desa
Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
kapal penangkap ikan cold storage (gudang pendingin);
tempat pelelangan ikan; tambak garam;
kandang ternak; instalasi biogas;
mesin pakan ternak;
sarana dan prasarana ekonomi lainnya sesuai kondisi Desa pelestarian lingkungan
hidup penghijauan;pembuatan terasering;
pemeliharaan hutan bakau perlindungan mata air
pembersihan daerah aliran sungai;
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No
Bidang
Program / Kegiatan
3.
Pembinaan
kemasyarakat
an
pembinaan lembaga kemasyarakatan;
penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
pembinaan kerukunan umat beragama;
pengadaan sarana dan prasarana olah raga
pembinaan lembaga adat;
pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat
kegiatan lain sesuai kondisi Desa
4.
Pemberdayaan
Masyarakat
pelatihan usaha ekonomi, pertanian, perikanan dan perdagangan;
pelatihan teknologi tepat guna; pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi kepala Desa, perangkat Desa, dan Badan Pemusyawaratan Desa
peningkatan kapasitas masyarakat, kader pemberdayaan masyarakat Desa;
kelompok usaha ekonomi produktif; kelompok perempuan,
kelompok tani,
kelompok masyarakat miskin, kelompok nelayan,
kelompok pengrajin, kelompok pemerhati dan perlindungan anak, kelompok pemuda;dan
PROVINSI
KABUPATEN
DESA
VISI
Kebumen yang
Mandiri, Modern,
Sejahtera dan
berdaya saing
Sejahtera,
makmur, adil dan
agamis
MISI
