KERTAS KERJA PERSEORANGAN (KKP)

(1)

1

RENCANA KERJA PENINGKATAN KINERJA PEMBINAAN PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA KERJA SATUAN KERJA

PERANGKAT DAERAH (RENJA SKPD) OLEH SUBBAGIAN

PERENCANAAN DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI, ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN GUNUNGKIDUL

OLEH :

PESERTA

NO : 08/DIKLAT PIM IV/VIII/2013

PEMERINTAH DAERAH DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

DIKLAT PIM IV ANGKATAN VIII

YOGYAKARTA

2013

(2)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dengan semakin meningkatnya pelaksanaan kegiatan pembangunan, maka dituntut adanya upaya peningkatan penyusunan perencanaan pembangunan yang lebih terarah dan terkoordinasi. Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, disebutkan bahwa tahapan perencanaan pembangunan terdiri atas 4 (empat) tahapan yang membentuk siklus yaitu : tahap penyusunan perencanaan, penetapan perencanaan, pengendalian pelaksanaan rencana dan tahap evaluasi pelaksanaan rencana. Dalam Undang-Undang tersebut juga disebutkan bahwa perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.

Perencanaan program dan kegiatan adalah fungsi anggaran dalam rangka mempertajam daftar usulan rencana program dan kegiatan. Pemerintah Daerah menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) yaitu sebagai dokumen perencanaan 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk perencanaan 5 tahun, dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) sebagai acuan perencanaan tahunan sesuai Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, lengkap dengan daftar indikasi rencana program yang akan dilaksanakan sesuai dengan potensi daerah setempat.

Suatu perencanaan yang baik haruslah didasarkan pada bahan-bahan / informasi dan data yang sah dan tepat. Perubahan yang cepat pada lingkungan

(3)

strategik baik faktor internal maupun eksternal yang sangat sulit diprediksi mengharuskan penyusunan perencanaan mempunyai dasar perhitungan yang cermat sebagai acuan dalam penyusunan program di masa depan.

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus mempunyai Rencana Kerja (Renja) sebagai salah satu bentuk dokumen perencanaan yang disusun untuk 1 (satu) tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyusunan Renja SKPD merupakan implementasi dari RKPD yang bersumber dari dana APBD Pemerintah Daerah sebagai acuan dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun anggaran berikutnya.

Renja SKPD mempunyai fungsi penting dalam sistem perencanaan daerah karena Renja SKPD menerjemahkan perencanan strategis jangka menengah (RPJMD dan Renstra SKPD) ke dalam rencana, program, dan penganggaran tahunan. Renja SKPD menjembatani sinkronisasi dan harmonisasi Rencana Strategis (Renstra) ke dalam langkah–langkah tahunan yang lebih konkrit dan terukur. Dengan cakupan tersebut, Renja SKPD mempunyai fungsi pokok dan menjadi acuan bagi organisasi yaitu sebagai berikut:

1. Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial merupakan penerjemahan dari visi, misi dan program kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) sesuai arahan operasional dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

2. Renja SKPD merupakan acuan SKPD untuk memasukkan program kegiatan ke dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahun berikutnya.

(4)

3. Renja SKPD merupakan salah satu instrumen untuk evaluasi pelaksanaan program / kegiatan Instansi dalam rangka mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang tercatum dalam Rencana Kinerja Tahunan sebagai wujud dari kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah.

Mengingat arti strategis dokumen Renja SKPD dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah, maka sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen Renja SKPD harus mengikuti tata cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah antara lain :

1. Renja SKPD disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun sebelumnya dan mengacu RKPD tahun berkenaan.

2. Program dalam Renja SKPD harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam misi RPJMD pada tahun berkenaan.

3. Program dan kegiatan dalam Renja SKPD harus selaras dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang.

4. Program dan kegiatan dalam Renja SKPD dilengkapi dengan indikator kinerja hasil (outcome), indikator kinerja keluaran (output) dan dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral (Dinas Perindagkop ESDM) Kabupaten Gunungkidul yang dibentuk

(5)

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan Tugas Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Gunungkidul setiap tahun anggaran selalu menyusun dokumen Renja SKPD yang pelaksanaannya menjadi bagian dari tugas pokok dan fungsi Subbagian Perencanaan pada Sekretariat Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

B. Isu Aktual

Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul saat ini sedang berupaya untuk meningkatkan kinerja penyusunan dokumen perencanaan yaitu dokumen Renja SKPD dalam rangka mendukung tugas pokok dan fungsi serta visi dan misi Dinas Perindagkop ESDM di bidang perindustrian, perdagangan, koperasi, energi dan sumber daya mineral di Kabupaten Gunungkidul. Dokumen Renja SKPD tersebut merupakan landasan bagi setiap unsur dalam organisasi untuk mencapai kinerja yang diharapkan di waktu yang akan datang.

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja, penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul saat ini masih belum optimal, baik dilihat dari sisi ketepatan waktu maupun kualitas dokumen Renja SKPD yang dihasilkan sehingga dokumen Renja SKPD tersebut seringkali mengalami revisi / perbaikan untuk menambah ataupun merubah usulan kegiatan yang sudah ada. Salah satu penyebab belum optimalnya penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul adalah karena kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan Renja SKPD. Hal ini menjadi

(6)

isu aktual yang ingin penulis angkat dalam penyusunan Kertas Kerja Perseorangan (KKP) ini.

Selanjutnya untuk memvalidasi pemilihan isu aktual tersebut maka dilakukan dengan teknik analisis APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan, Layak) sebagai berikut:

1. Aktual, karena penyusunan dokumen Renja SKPD merupakan isu yang

sedang terjadi saat ini dan rutin terjadi setiap tahun anggaran.

2. Problematik, karena dalam penyusunan dokumen Renja SKPD oleh

Subbagian Perencanaan saat ini masih banyak menemukan kendala-kendala, khususnya kendala di bidang kualitas sumber daya manusia yang kurang memadai.

3. Kekhalayakan, karena penyusunan dokumen Renja SKPD ini menyangkut

kepentingan dan hajat hidup orang banyak yaitu masyarakat yang bergerak di bidang perindustrian, perdagangan, koperasi, dan energi sumber daya mineral di wilayah Kabupaten Gunungkidul.

4. Layak, karena penyusunan dokumen Renja SKPD merupakan hal yang

realistis dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi penyusun sebagai Kepala Subbagian Perencanaan untuk meningkatkan kinerja penyusunan dokumen Renja SKPD.

Atas dasar hal tersebut maka sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dalam organisasi sebagai Kepala Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul serta berdasarkan tema Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Angkatan VIII Tahun 2013 yaitu “Optimalisasi Sistem dan Lembaga Pemerintah Melalui Peningkatan Sumber Daya Manusia yang Handal untuk

(7)

Pembangunan Ekonomi Secara Berkelanjutan” maka penyusunan Kertas Kerja Perseorangan (KKP) ini mengambil judul : Rencana Kerja Peningkatan Kinerja Pembinaan Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral

Kabupaten Gunungkidul.

C. Masalah Pokok

Berdasarkan uraian latar belakang dan isu aktual di atas maka permasalahan yang akan dibahas dalam penulisan ini adalah “Bagaimana upaya untuk meningkatkan pembinaan pegawai dalam penyusunan Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul?”

D. Metode Pengumpulan Data

Data yang digunakan untuk penyusunan Kertas Kerja Perseorangan ini terbagi ke dalam 2 jenis yaitu data primer dan data sekunder. Sedangkan metode pengumpulan data yang digunakan dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Data Primer

a. Observasi, yaitu pengamatan langsung berdasarkan pengalaman kerja sebagai Kepala Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

b. Wawancara, yaitu dengan melakukan tanya jawab langsung dengan pihak-pihak terkait yang dapat memberikan informasi berkaitan dengan tema penyusunan Kertas Kerja Perseorangan ini.

(8)

2. Data Sekunder

a. Studi Literatur, yaitu pengumpulan teori dan peraturan yang terkait dengan pokok masalah dengan cara mempelajari literatur / referensi. b. Pencatatan dan Laporan, yaitu pencatatan dokumen serta laporan evaluasi

kinerja yang menjadi sumber informasi dalam penyusunan Renja SKPD. c. Perolehan materi di kelas, khususnya pada materi Pola Kerja Terpadu

(PKT) dan Kertas Kerja Perseorangan (KKP).

E. Pengertian dan Lingkup Bahasan

1. Pengertian

Agar pembahasan Kertas Kerja Perseorangan (KKP) ini tidak terlalu melebar maka perlu diberikan batasan pengertian istilah pokok sehingga diperoleh kesatuan pendapat dan kesamaan persepsi yaitu sebagai berikut : a. Peningkatan adalah proses, cara atau perbuatan menaikkan derajat atau

taraf kegiatan (Kamus Besar Bahasa Indonesia - KBBI, 2008).

b. Kinerja adalah sesuatu yang dicapai / prestasi yang diperlihatkan / pencapaian hasil kerja (KBBI, 2008).

c. Pembinaan adalah usaha, tindakan, dan kegiatan yang dilakukan secara efisien dan efektif untuk memperoleh hasil yang lebih baik(KBBI, 2008). d. Penyusunan adalah proses, cara atau perbuatan menyusun (Kamus Besar

Bahasa Indonesia, 2008).

e. Rencana Kerja (Renja) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun (PP No. 8 Tahun 2008).

(9)

2. Lingkup Bahasan

Lingkup pembahasan dalam penyusunan Kertas Kerja Perseorangan (KKP) ini yaitu menggambarkan kondisi tingkat kinerja sekarang, tingkat kinerja yang diinginkan di masa mendatang, analisis masalah dan alternatatif pemecahan terhadap masalah utama yaitu belum optimalnya penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

F. Alur pikir

Alur pikir disusun berdasarkan prinsip Pola Kerja Terpadu agar diperoleh gambaran permasalahan yang sesungguhnya sesuai dengan tema yang diangkat dalam penyusunan KKP ini. Gambaran alur pikir dimulai dari masalah utama yang dihadapi saat ini oleh Subbagian Perencanaan yaitu Belum optimalnya penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan.

Keadaan sekarang yang menggambarkan tingkat kinerja saat ini yaitu Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD, sehingga keadaan yang diinginkan di masa mendatang yaitu Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD. Untuk mewujudkan hal tersebut maka sasaran yang ingin dicapai adalah Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD melalui pelaksanaan kegiatan alternatif yang ditetapkan yaitu Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD.

Untuk lebih jelasnya alur pikir tersebut dapat digambarkan sebagai berikut (gambar 1):

(10)

Gambar 1. Bagan Alur Pikir

G. Sistematika Penyajian

Sistematika penyajian dalam penulisan Kertas Kerja Perseorangan ini disusun sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

Berisikan latar belakang masalah penulisan Kertas Kerja Perseorangan (KKP), isu aktual, masalah pokok, metode pengumpulan data, pengertian dan ruang lingkup, alur pikir dan sistematika penyajian. KEGIATAN Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD UMPAN BALIK MASALAH UTAMA Belum optimalnya penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan SASARAN Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD KEADAAN SEKARANG Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD KEADAAN YANG DIINGINKAN Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

(11)

BAB II. KEADAAN SEKARANG

Berisi uraian tentang visi dan misi, struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi serta gambaran kondisi umum organisasi saat ini.

BAB III. KEADAAN YANG DIINGINKAN

Berisikan uraian tentang gambaran keadaan yang diinginkan pada masa mendatang apabila sasaran terwujud.

BAB IV. MASALAH DAN PEMECAHANNYA

Berisi uraian tentang masalah-masalah yang ada dan mencoba untuk memberikan alternatif pemecahan masalah yang dijabarkan dalam matrik rincian kerja beserta paket kerja dan jadwal kegiatan serta pengendalian status kemajuan.

BAB V. KESIMPULAN

Berisi uraian hal-hal penting yang ditemukan dalam keseluruhan pembahasan Kertas Kerja Perseorangan.

(12)

12

KEADAAN SEKARANG

A. Gambaran Umum

1. Visi dan Misi

Dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul tahun 2010-2015 telah ditetapkan visi dan misi organisasi yang ingin dicapai yaitu sebagai berikut :

Visi

Menjadi penggerak perekonomian daerah melalui peningkatan kualitas dan daya saing menuju kesejahteraan masyarakat.

Misi

a. Pemanfaatan hasil-hasil sumber daya alam sebagai bahan baku industri dan kerajinan untuk pengembangan IKM yang produktif dan berdaya saing.

b. Peningkatan pertumbuhan dan kualitas pengelolaan usaha perdagangan. c. Peningkatan pengelolaan sentra industri potensial untuk mendukung

pengembangan pariwisata.

d. Pengembangan kelembagaan usaha industri, perdagangan, koperasi dan UKM serta ESDM yang lebih sehat dan dinamis.

e. Pengembangan sumber daya manusia di bidang industri, perdagangan, koperasi dan UKM serta energi dan sumber daya mineral yang terampil, profesional dan peduli.

(13)

f. Pengembangan dan pemanfaatan sumber daya air dan energi baru dan terbarukan.

g. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan bebas dari KKN.

2. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan Tugas Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Gunungkidul disebutkan bahwa Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Struktur organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai berikut: a. Kepala Dinas; b. Sekretariat, membawahi : 1). Subbagian Perencanaan; 2). Subbagian Keuangan; 3). Subbagian Umum.

c. Bidang Perindustrian, membawahi : 1). Seksi Usaha Industri;

2). Seksi Sarana Industri.

(14)

1). Seksi Promosi, Sarana dan Prasarana;

2). Seksi Distribusi dan Perlindungan Konsumen. e. Bidang Koperasi, membawahi :

1). Seksi Kelembagaan;

2). Seksi Bina Usaha dan Kemitraan.

f. Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral, membawahi : 1). Seksi Geologi dan Tata Lingkungan;

2). Seksi Energi;

3). Seksi Pertambangan. g. Unit Pelaksana Teknis;

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

3. Uraian Tugas Pokok

Uraian tugas Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul mengacu pada Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 69 Tahun 2011 tentang Uraian Tugas Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul sebagai berikut: a. menyusun rencana kegiatan Subbagian Perencanaan;

b. menyusun rancangan kebijakan umum dinas;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan perencanaan; d. melaksanakan analisis dan penyajian data;

e. mengelola sistem informasi, pelayanan data, dan informasi pembangunan di bidang perindustrian, perdagangan, koperasi, usaha mikro, kecil, dan menengah serta energi dan sumber daya mineral;

(15)

f. menyusun rencana umum, rencana strategis, rencana kerja dan kinerja tahunan dinas, rencana kegiatan, dan anggaran dinas;

g. menyusun rencana kerja sama;

h. menyusun petunjuk pelaksanaan program dan kegiatan dinas; i. menyusun ketatalaksanaan program dan kegiatan;

j. melaksanakan pemantauan dan evaluasi dampak pelaksanaan program dan kegiatan dinas;

k. menyiapkan bahan pengendalian kegiatan dinas;

l. menyusun laporan kemajuan pelaksanaan program dan kegiatan dinas; m. menyusun laporan akuntabilitas kinerja dinas;

n. menyiapkan bahan pengendalian dan pelaksanaan norma, standar, pedoman, dan petunjuk operasional di bidang perencanaan; dan

o. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan Subbagian Perencanaan.

4. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang ada di Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul per Maret 2013 sebanyak 67 orang dengan rincian sebagai berikut:

a. Berdasarkan golongan/ruang

1). Golongan I : 1 orang 2). Golongan II : 9 orang 3). Golongan III : 49 orang 4). Golongan IV : 8 orang

(16)

b. Berdasarkan jenjang pendidikan

1). SLTP : 5 orang

2). SLTA : 26 orang

3). Sarjana Muda (D3) : 6 orang 4). Sarjana (S1) : 29 orang 5). Pasca Sarjana (S2) : 5 orang

Sedangkan Subbagian Perencanaan pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul memiliki jumlah personil sebanyak 2 (dua) orang yang dapat diuraikan dengan komposisi berdasarkan pangkat/golongan dan pendidikan sebagai berikut:

a. Berdasarkan golongan/ruang

1). Golongan I : - orang 2). Golongan II : - orang 3). Golongan III : 2 orang 4). Golongan IV : - orang b. Berdasarkan jenjang pendidikan

1). SLTA : - orang

2). Sarjana (S1) : 1 orang 3). Pasca Sarjana (S2) : 1 orang

5. Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang dimiliki untuk menunjang kegiatan operasional Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul antara lain sebagai berikut:

(17)

a. Gedung kantor : 1 unit b. Kendaraan roda 4 : 3 buah c. Kendaraan roda 2 : 21 buah d. Komputer / laptop : 26 buah

e. Printer : 19 buah

f. Meja / Kursi kerja : 44 buah

g. Almari kayu : 9 buah

h. Filing cabinet : 9 buah

B. Gambaran Khusus

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2013 antara lain yaitu:

1. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, terdiri dari 1 (satu) kegiatan yaitu Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD dengan rincian:

a. Anggaran kegiatan : Rp 52.507.000,-

b. Output kegiatan : 5 (lima) dokumen yaitu Renja, RKT, POK, LKPJ dan LAKIP

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, terdiri dari 1 (satu) kegiatan yaitu Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD dengan rincian:

a. Anggaran kegiatan : Rp 49.182.650,-

(18)

Dalam upaya pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul masih banyak dijumpai hambatan. Permasalahan utama yang dihadapi saat ini oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul adalah Belum optimalnya penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan. Hal tersebut antara lain disebabkan oleh:

1. Terbatasnya SDM pada Subbagian Perencanaan

Jumlah SDM pada Subbagian Perencanaan saat ini hanya ada 2 (dua) orang terdiri dari 1 (satu) orang Kepala Subbagian dan 1 (satu) orang staf. Dengan banyaknya program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul maka tugas yang diemban Subbagian Perencanaan cukup banyak dan hampir tiada henti sejak awal tahun anggaran sampai berakhirnya tahun anggaran. Hal ini mengakibatkan Subbagian Perencanaan memiliki intensitas pekerjaaan yang cukup tinggi sehingga diperlukan jumlah SDM yang memadai yaitu minimal 6 (enam) orang.

2. Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan

dokumen Renja SKPD

Salah satu penyebab kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan Renja SKPD antara lain yaitu kurangnya sosialisasi dan terbatasnya pegawai yang telah mengikuti diklat perencanaan. Saat ini belum seluruh pegawai memiliki sertifikasi diklat teknis perencanaan.

3. Kurangnya pemahaman tupoksi pada Subbagian Perencanaan

Dalam penyusunan Renja SKPD dibutuhkan pemahaman terhadap tugas pokok dan fungsi dengan baik karena pada dasarnya setiap tugas yang

(19)

dilaksanakan oleh seorang pegawai harus berlandaskan pada tupoksi masing-masing. Secara umum saat ini tingkat pemahaman pegawai terhadap tupoksi masih kurang sehingga perlu diberikan pembinaan secara rutin dan berkesinambungan.

Dari ketiga masalah pokok yang sudah dijelaskan di atas, masalah pokok yang paling dominan yang dihadapi oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul adalah ”Kurangnya pemahaman terhadap peraturan

terkait penyusunan dokumen Renja SKPD”, yang disebabkan oleh:

1. Kurangnya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

Penyusunan Renja SKPD harus mengacu pada RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) Kabupaten Gunungkidul. Namun karena kurangnya informasi tentang RPJMD tersebut maka seringkali usulan program dan kegiatan yang disampaikan tidak sejalan dengan program yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten Gunungkidul sehingga usulan tersebut harus direvisi kembali.

2. Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD

Kurangnya pemahaman pegawai dalam penyusunan Renja SKPD antara lain disebabkan oleh kurangnya pembinaan kepada pegawai tentang penyusunan dokumen Renja SKPD tersebut. Pembinaan yang dimaksud adalah dalam bentuk bimbingan teknis maupun pelatihan pegawai. Hal ini menjadi masalah yang paling dominan yang perlu untuk segera dicarikan jalan keluarnya dalam rangka meningkatkan kinerja penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

(20)

3. Kurang terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD

Penyusunan Renja SKPD harus dilaksanakan dengan cermat serta mengacu pada peraturan dan ketentuan yang berlaku sesuai format yang telah ditetapkan. Meskipun Renja SKPD tersebut telah disusun setiap tahun, namun seringkali petugas penyusun Renja kurang memahami dengan baik tata cara penyusunan Renja karena berubahnya peraturan, kurangnya pelatihan maupun karena terjadi pergantian petugas karena mutasi atau promosi jabatan.

Dari ketiga masalah spesifik tersebut, masalah yang paling dominan yang dihadapi oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul adalah “Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen

(21)

21

A. Gambaran Umum

Untuk meningkatkan kinerja penyusunan Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul di masa yang akan datang maka program dan kegiatan yang direncanakan untuk dilaksanakan pada tahun mendatang (2014) antara lain yaitu:

1. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini yaitu Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD dengan keluaran (output) yaitu tersusunnya 6 dokumen berupa Renja SKPD, RKT, LAKIP, LPT dan POK dan terlaksananya pengendalian kegiatan (monev) dengan jumlah anggaran yang diusulkan sebesar Rp90.000.000,-.

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini yaitu Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD dengan keluaran (output) yaitu tersusunnya RKA dan DPA tahun anggaran 2014 masing-masing sebanyak 2 dokumen dengan anggaran yang diusulkan sebesar Rp 70.000.000,-

Dengan melihat kenyataan yang ada pada saat ini sebagaimana telah diuraikan pada bab terdahulu, perlu adanya upaya untuk meningkatkan ke arah yang lebih baik agar terwujud hal yang diharapkan di masa yang akan datang,

(22)

yaitu terwujudnya penyusunan Renja SKPD yang optimal pada Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

Untuk mewujudkan hal tersebut maka Subbagian Perencanaan telah memprogramkan pelaksanaan kegiatan untuk meningkatkan keterampilan aparatur dalam penyusunan Renja SKPD demi terwujudnya dokumen Renja SKPD yang berkualitas di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

B. Gambaran Khusus

Dari uraian di atas maka untuk mewujudkan sasaran utama yang ingin diwujudkan di masa yang akan datang yaitu Terwujudnya optimalisasi penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan maka Subbagian Perencanaan telah menganalisis hal-hal untuk mencapai sasaran tersebut yaitu :

1. Tersedianya SDM yang memadai pada Subbagian Perencanaan

Dengan adanya SDM yang memadai maka diharapkan pelaksanaan penyusunan dokumen Renja SKPD menjadi lebih lancar. SDM yang dibutuhkan saat ini antara lain yaitu SDM yang memiliki ketrampilan dalam penyusunan dokumen perencanaan.

2. Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan

dokumen Renja SKPD

Dengan meningkatnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD maka diharapkan pengetahuan dan kinerja aparatur tersebut juga semakin meningkat. Untuk itulah maka hal ini menjadi sasaran pokok prioritas yang perlu segera ditindaklanjuti oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

(23)

3. Terciptanya pemahaman terhadap tupoksi pada Subbagian Perencanaan

Dengan adanya pemahaman terhadap tupoksi yang optimal maka diharapkan dalam pelaksanaan program dan kegiatan akan menjadi lebih lancar, termasuk dalam penyusunan perencanaan kegiatan dan anggaran akan dapat diselesaikan tepat waktu dan akurat.

Dari hal-hal yang sudah diuraikan di atas dapat dilihat bahwa sasaran pokok yang ingin dicapai oleh Subbagian Perencanaan, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul adalah ”Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait

penyusunan dokumen Renja SKPD” yang dipengaruhi oleh beberapa faktor

sebagai berikut :

1. Tersedianya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

Dengan adanya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD maka diharapkan penyusunan dokumen Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul pun menjadi semakin optimal.

2. Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD

Hal ini akan dapat terwujud yaitu dengan cara mengadakan bimbingan teknis / bimbingan teknis tentang penyusunan Renja SKPD kepada aparatur yang ada di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

3. Terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD

Dengan terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD maka diharapkan penyusunan dokumen Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM akan lebih sesuai dan mengacu pada program dalam RPJMD Kabupaten Gunungkidul yang sudah ditetapkan.

(24)

Dari ketiga sasaran tersebut, sasaran spesifik yang ingin dicapai oleh Subbagian Perencanaan yaitu Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD yang dapat dicapai melalui kegiatan antara lain :

1. Menyelenggarakan studi banding tentang penyusunan dokumen Renja SKPD. 2. Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD. 3. Melakukan koordinasi dan konsultasi ke Kementerian terkait.

Dari ketiga kegiatan tersebut di atas yang menjadi prioritas adalah

”Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD”.

Indikator kinerja dari kegiatan tersebut di atas dapat diuraikan sebagai berikut : 1. Masukan (Input) yaitu tersedianya sumber daya manusia dan dana operasional

yang memadai.

2. Keluaran (Output) yaitu terlaksananya bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

3. Hasil (Outcome) yaitu meningkatnya ketrampilan aparatur dalam penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

4. Manfaat (Benefit) yaitu terwujudnya aparatur yang profesional dalam penyusunan Renja SKPD di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

5. Dampak (Impact) yaitu tersusunnya dokumen Renja SKPD yang berkualitas di Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul.

(25)

25

A. Identifikasi Masalah

Kendala yang muncul dalam pelaksanaan tugas tentunya perlu dicari bentuk yang tepat dan sesuai untuk memecahkan masalah tersebut. Untuk mencapai hasil yang diinginkan dari beberapa masalah yang ada harus diidentifikasi secara cermat dan tidak mengesampingkan kemungkinan-kemungkinan yang muncul. Dengan demikian perlu adanya perencanaan yang matang dengan mengedepankan masalah yang paling dianggap dominan dan perlu prioritas penanganan dengan mencari alternatif pemecahannya.

Untuk lebih mempermudah dalam menganalisis permasalahan yang dihadapi saat ini maka perlu dirumuskan menjadi satu masalah utama yang dianggap paling mendesak dan diprioritaskan untuk ditindaklanjuti. Adapun masalah utama yang dihadapi oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul adalah “Belum optimalnya penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan.” Hal ini disebabkan oleh :

1. Terbatasnya SDM pada Subbagian Perencanaan

2. Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

3. Kurangnya pemahaman tupoksi pada Subbagian Perencanaan

Untuk menentukan masalah pokok prioritas dari ketiga faktor di atas maka dilakukan analisis menggunakan metode USG (Urgency, Serioussness, Growth)

(26)

sebagai dengan skala penilaian dari angka 1 (satu) sampai dengan angka 5 (lima) sebagai berikut (tabel 1):

Tabel 1.

Analisis USG Terhadap Masalah Pokok

No Masalah Pokok Prioritas Total Rangking U S G

1 Terbatasnya SDM pada Subbagian Perencanaan

2 3 2 7 III

2 Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

5 4 3 12 I

3 Kurangnya pemahaman tupoksi pada Subbagian Perencanaan 3 3 3 9 II Keterangan: 1 : Sangat Rendah 2 : Rendah 3 : Sedang 4 : Tinggi 5 : Sangat Tinggi

Berdasarkan analisis USG tersebut, masalah pokok paling dominan yang dihadapi oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul adalah ”Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait

penyusunan dokumen Renja SKPD”, hal ini disebabkan oleh :

1. Kurangnya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD 2. Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD 3. Kurang terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD

Dari ketiga masalah spesifik tersebut, masalah yang paling dominan adalah “Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD”. Untuk menentukan masalah spesifik prioritas tersebut digunakan metode USG (Urgency, Seriousness, Growth) sebagaimana tabel berikut ini (Tabel 2):

(27)

Tabel 2.

Analisis USG Terhadap Masalah Spesifik

No Masalah Spesifik Prioritas Total Rangking U S G

1 Kurangnya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

3 2 3 8 III

2 Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD

4 4 4 12 I

3 Kurang terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD

3 3 3 9 II Keterangan: 1 : Sangat Rendah 2 : Rendah 3 : Sedang 4 : Tinggi 5 : Sangat Tinggi

Secara sistematik gambaran tersebut pada analisis situasi dapat ditunjukkan dalam pohon masalah seperti berikut (gambar 2) :

(28)

POHON MASALAH

4

Belum optimalnya kinerja Subbagian Perencanaan

AKIBAT

1 _{Belum optimalnya penyusunan}

dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan 2 a b SEBAB c Terbatasnya SDM pada Subbagian Perencanaan Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD Kurangnya pemahaman tupoksi pada Subbagian

Perencanaan 3 a b c Kurangnya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD Kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD Kurang terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD Gambar 2. Bagan Pohon Masalah

Keterangan:

- Masalah utama yang dihadapi adalah no. 1

- Penyebab masalah no. 1 adalah no. 2b (masalah pokok) - Penyebab masalah no. 2b adalah no. 3b (masalah spesifik) - Akibat no. 1 adalah no 4

B. Sasaran

Berdasarkan identifikasi dan analisis masalah di atas, maka langkah selanjutnya adalah merumuskan pohon sasaran sebagai pernyataan positif yang

(29)

hendak diwujudkan berkaitan dengan sasaran utama yaitu : “Terwujudnya optimalisasi penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan Kabupaten Gunungkidul”.

Setelah dilakukan analisis dan identifikasi sasaran, maka ditemukan 3 (tiga) sasaran pokok yang dapat mewujudkan sasaran utama yaitu :

1. Tersedianya SDM yang memadai pada Subbagian Perencanaan

2. Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD

3. Terciptanya pemahaman terhadap tupoksi pada Subbagian Perencanaan

Dari ketiga faktor di atas yang sangat dominan adalah ”Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD”. Untuk bisa mewujudkan hal di atas, perlu didukung beberapa faktor diantaranya :

1. Tersedianya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD 2. Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD 3. Terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD

Dari ketiga faktor ini yang paling dominan adalah ”Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD”. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada pohon sasaran sebagai berikut (Gambar 3) :

(30)

POHON SASARAN

Terwujudnya optimalisasi kinerja Subbagian Perencanaan

AKIBAT

Terwujudnya optimalisasi penyusunan dokumen Renja

SKPD oleh Subbagian Perencanaan SEBAB Tersedianya SDM yang

memadai pada Subbagian Perencanaan Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD Terciptanya pemahaman terhadap tupoksi pada Subbagian Perencanaan Tersedianya informasi terkait penyusunan dokumen Renja SKPD Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD Terlatihnya pegawai dalam menyusun dokumen Renja SKPD Gambar 3. Bagan Pohon Sasaran

C. Alternatif Kegiatan

Alternatif pemecahan masalah yang ada bermula dari pohon masalah yang dituangkan dalam bentuk pernyataan negatif. Selanjutnya dari pernyataan negatif

(31)

tersebut ditentukan pohon sasaran yang dituangkan dalam pernyataan positif, kemudian mencari alternatif pemecahan masalah melalui pohon alternatif dengan menggunakan pola kerja terpadu.

Untuk menentukan salah satu alternatif pemecahan masalah dari sasaran yang ingin dicapai dapat dipilih salah satu yang memiliki hubungan sebab yang paling pokok diantara penyebab yang lain. Dengan mempertimbangkan sumber daya yang ada, baik tenaga, biaya, waktu yang disesuaikan dengan tugas wewenang dan tanggung-jawab, maka ditetapkan alternatif kegiatan sebagai berikut :

1. Menyelenggarakan studi banding tentang penyusunan dokumen Renja

SKPD

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan aparatur di bidang teknis perencanaan melalui studi banding tentang penyusunan dokumen Renja SKPD ke daerah lain. Kekurangan dari kegiatan ini yaitu dari segi dampak kurang dapat terukur sejauhmana peningkatan pengetahuan tersebut, sedangkan dari segi biaya juga cukup besar.

2. Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD

Bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD adalah sebuah kegiatan pembelajaran yang singkat dan intensif dengan topik tentang bagaimana penyusunan Renja SKPD yang baik dan benar. Bimbingan teknis tersebut lebih menekankan pada pertukaran informasi, interaksi antar peserta, dan pembahasan yang bersifat tutorial dan teknis tentang penyusunan Renja SKPD dan ditujukan ke arah aktivitas dan pengembangan keterampilan serta menggunakan prinsip-prinsip yang berhubungan dengan pembelajaran orang

(32)

dewasa. Kelebihan kegiatan ini yaitu dampak terhadap peningkatan pengetahuan cukup besar karena peserta Bimtek dapat langsung mempraktekkan ilmu yang diperolehnya, sedangkan dari segi biaya juga relatif cukup kecil.

3. Melakukan koordinasi dan konsultasi ke Kementerian terkait

Pelaksanaan kegiatan ini bertujuan untuk mencari informasi terkait permasalahan yang dihadapi dengan melakukan koordinasi dan konsultasi ke Kementerian terkait, misalnya Kementerian Koperasi UKM dan Kementerian ESDM. Kekurangan kegiatan ini yaitu dari segi biaya cukup besar, sedangkan dari segi dampak cukup optimal.

Dari ketiga alternatif tersebut yang dianggap paling dominan untuk dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul adalah

”Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD”.

Untuk memberikan penegasan alternatif yang dipilih maka digunakan metode Cost Benefit Analysis (CBA) sebagaimana tabel berikut ini (Tabel 3):

Tabel 3.

Analisis CBA Terhadap Alternatif Pemecahan Masalah

No Alternatif Benefit

(Manfaat)

Cost

(Biaya) Rasio Urutan

1 Menyelenggarakan studi banding tentang penyusunan dokumen Renja SKPD

3 3 1 III

2 Menyelenggarakan bimbingan

teknis penyusunan dokumen Renja SKPD

5 2 2,5 I

3 Melakukan koordinasi dan

konsultasi ke Kementerian terkait

4 2 2 II

Keterangan Skala Penilaian:

(33)

Rangking I adalah alternatif kegiatan prioritas

Secara sistematik gambaran tersebut pada analisis situasi dapat ditunjukkan dalam gambar pohon alternatif (gambar 4) :

POHON ALTERNATIF

Terwujudnya optimalisasi kinerja Subbagian

Perencanaan

Terwujudnya optimalisasi penyusunan dokumen Renja

SKPD oleh Subbagian Perencanaan

Terciptanya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja

SKPD

Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja

SKPD Menyelenggarakan studi banding tentang penyusunan dokumen Renja SKPD Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen

Renja SKPD

Melakukan koordinasi dan konsultasi ke Kementerian terkait

Gambar 4.

(34)

D. Langkah-Langkah Tindakan

Untuk lebih meningkatkan efektifitas serta akurasi pelaksanaan semua kegiatan yang sesuai dengan program kerja yang telah ditentukan diperlukan ketepatan atau parameter berupa bagan jadwal kegiatan, apakah tepat waktu atau sebaliknya dan juga sekaligus sebagai tolok ukur untuk mengevalusi semua kegiatan yang telah menjadi program. Agar kegiatan ini dapat berjalan dengan baik maka perlu dibuat langkah-langkah penyusunan sebagai berikut :

1. Matrik Rincian Kerja (MRK)

Merupakan kerangka yang menghubungkan sasaran dengan kegiatan dan sumber yang diperlukan secara sistematis, antara lain menggambarkan tentang sasaran, kegiatan pokok kerja, serta pokok akhir yang memuat seluruh fungsi manajemen bahkan termuat kejelasan siapa mengerjakan apa, bila mana, dimana dan bagaimana. Kegiatan dirinci menjadi kegiatan kecil sampai yang terkecil yang dinamakan pokok akhir, yaitu :

a. Sasaran Umum

Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD melalui penyelenggaraan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD. b. Sasaran Khusus

Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD melalui penyelenggaraan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD kepada 5 orang aparatur selama 2 (dua) hari yaitu tanggal 24 - 25 Maret 2014 bertempat di kantor Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul dengan biaya sebesar Rp 5.000.000 (lima juta rupiah) yang berasal dari APBD tahun 2014 dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan

(35)

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kab. Gunungkidul.

c. Kegiatan

Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD kepada 5 orang aparatur selama 2 (dua) hari yaitu tanggal 24 - 25 Maret 2014 bertempat di kantor Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul dengan biaya sebesar Rp 5.000.000 (lima juta rupiah) yang berasal dari APBD tahun 2014 dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kab. Gunungkidul.

d. Pokok Kerja

Merupakan pengklarifikasian dari kegiatan yang ingin diwujudkan berdasarkan sasaran yang telah ditentukan. Kegiatan ini dibagi menurut proses kerja yang meliputi persiapan, pelaksanaan dan pengendalian : 1). Persiapan : 6 pokok akhir

2). Pelaksanaan : 1 pokok akhir 3). Pengendalian : 3 pokok akhir e. Pokok Akhir

Menguraikan secara rinci kegiatan pokok kerja dikaitkan dengan penanggung jawab yang terlibat sebagai berikut :

1) Pokok akhir dalam kegiatan ini berjumlah 10 (sepuluh) kegiatan. 2) Penanggung jawab dalam kegiatan ini sebanyak 7 (tujuh) orang. f. Penanggung Jawab

Adalah pelaku/pelaksana yang terlibat langsung dengan penyelesaian pokok akhir, untuk lebih jelas dapat dilihat dari Matrik Rincian Kerja.

(36)

2. Paket Kerja Penjadwalan

Paket kerja adalah matrik yang memuat rincian kerja, pokok akhir, yang memuat siapa yang bertanggung jawab dan siapa yang penanggung gugat, apa yang dikerjakan, bila mana (waktunya) akan dilaksanakan, dimana pekerjaan itu akan dilaksanakan, serta biaya yang diperlukan untuk mencapai sasaran khusus yang direncanakan.

Adapun paket kerja yang disusun dalam pelaksanaan kegiatan ini adalah terdiri dari :

a. Pelaksanaan rapat persiapan b. Pembentukan tim kerja c. Pencairan dana

d. Penyiapan materi e. Pengiriman undangan f. Penyiapan tempat

g. Pelaksanaan bimbingan teknis h. Pemantauan

i. Penilaian j. Pelaporan 3. Penjadwalan

Setelah sasaran diverifikasi dan divalidasi serta dilakukan penyelesaian matrik beserta uraian paket kerjanya maka langkah selanjutnya adalah membuat jadwal kegiatan yang menggambarkan kapan kegiatan tersebut akan dimulai dan kapan direncanakan selesai. Penjadwalan dibuat dalam bentuk peta garis, menggambarkan kapan kegiatan dimulai dan direncanakan selesai.

(37)

37 N O M O R Penanggung Jawab Pokok Akhir K e p a la D in as S e k r e ta r is D in as K a su b b a g P e r e n c a n a a n S u p ar man to S u p r ap to Ek o P r ab ow o N ar as u mb er Ju ml ah 1. Pelaksanaan rapat persiapan PK 1 PK 1 PK 1 PK 1 PK 1 PK 1 - ₆

2. Pembentukan tim kerja PK

2 PK 2 PK 2 PK 2 PK 2 PK 2 - ₆ 3. Pencairan Dana PK 3 PK 3 PK 3 - PK 3 - - ₄ 4. Penyiapan materi - - PK 4 PK 4 - - - ₂ 5. Pengiriman undangan PK 5 PK 5 PK 5 - PK 5 PK 5 - ₅ 6. Penyiapan tempat - - PK 6 PK 6 PK 6 PK 6 - ₄ 7. Pelaksanaan bimbingan teknis - PK 7 PK 7 PK 7 PK 7 PK 7 PK 7 6 8. Pemantauan - - PK 8 PK 8 - - - ₂ 9. Penilaian PK 9 - PK 9 PK 9 - - - ₃ 10. Pelaporan PK 10 PK 10 PK 10 PK 10 PK 10 - - ₅ JUMLAH 6 6 10 8 7 5 1

SASARAN KEGIATAN POKOK

KERJA

Gambar 5

Bagan Matrik Rincian Kerja

Menyelenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD kepada 5 orang aparatur selama 2 (dua) hari

yaitu tanggal 24 - 25 Maret 2014 bertempat di kantor Dinas Perindagkop ESDM Kab. Gunungkidul dengan biaya sebesar Rp 5.000.000 yang berasal dari APBD

tahun 2014 dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kab. Gunungkidul P E R S IA P A N P E L A K S A N A A N 36 Terwujudnya pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD melalui penyelenggaraan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD kepada 5 orang aparatur selama 2

(dua) hari yaitu tanggal 24 - 25 Maret 2014 bertempat di kantor Dinas Perindagkop ESDM Kab. Gunungkidul dengan biaya sebesar

Rp 5.000.000 yang berasal dari APBD tahun 2014 dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan Dinas

Perindagkop ESDM Kab. Gunungkidul P E N G E N D A L IA N

(38)

Tabel 4.

Pelaksanaan Rapat Persiapan

Paket Kerja No. 1 Pokok Akhir : Pelaksanan Rapat

Penyelesaian : 2 hari (3- 4 Maret 2014) Penanggung Gugat : Kasubbag Perencanaan

No. Uraian Kerja Penanggung

Jawab

Waktu (Hari)

Biaya (Rp)

1 Mengkonsep undangan rapat persiapan Kasubbag Perencanaan 2 hari - - - - - 10.000 - - 140.000 - 2 Mengetik undangan rapat

persiapan

Suprapto 3 Meneliti dan memaraf undangan

Rapat

Sekretaris Dinas 4 Meneliti dan menandatangani

undangan

Kepala Dinas 5 Mengagenda dan memberi cap

surat undangan

Suprapto 6 Menggandakan dan mengirim

undangan

Suprapto 7 Menyiapkan sarana dan tempat

rapat

Eko Prabowo 8 Melaksanakan rapat persiapan Kasubbag

Perencanaan 9 Menyediakan konsumsi rapat

(14 or x Rp.10.000)

Suparmanto 10 Menotulen rapat Eko Prabowo

(39)

Tabel 5.

Pembentukan Tim Kerja

Paket Kerja No. 2 Pokok Akhir : Pembentukan Tim Kerja

Penyelesaian : 2 hari (5-6 Maret 2014) Penanggung Gugat : Kasubbag Perencanaan

Jawab

Biaya (Rp)

1 Menentukan nama dan tugas masing-masing anggota tim

Kasubbag Perencanaan 2 hari - - - - - 10.000 - 2 Mengkonsep SK tim pelaksanan

kegiatan

Kasubbag Perencanaan 3 Mengetik SK tim pelaksana

kegiatan

Suprapto 4 Meneliti dan memaraf SK tim

kegiatan

Sekretaris Dinas 5 Meneliti dan menandatangani

SK tim kegiatan

Kepala Dinas 6 Mengagenda dan memberi cap

SK tim kegiatan

Suprapto 7 Menggandakan SK Tim kegiatan Suparmanto 8 Menyampaikan SK tim kepada

yang berhak

Eko Prabowo

(40)

Tabel 6. Pencairan Dana

Paket Kerja No. 3 Pokok Akhir : Pencairan Dana

Jawab

Biaya (Rp)

1 Menyusun jadwal bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD

Kasubbag Perencanaan 3 hari - 2 Menyusun nota pencairan dana

kegiatan

Kasubbag

Perencanaan -

3 Mengetik nota pengajuan

pencairan dana Suprapto -

4 Meneliti dan memaraf nota

pencairan dana Sekretaris Dinas -

5 Menandatangani nota pencairan

dana Kepala Dinas -

6 Mengajukan pencairan dana

kepada bendahara Suprapto -

7 Menggandakan nota pencairan

dana untuk arsip Suprapto 20.000

Jumlah 4 orang 3 Hari 20.000

Tabel 7. Penyiapan Materi

Paket Kerja No. 4 Pokok Akhir : Penyiapan Materi

Jawab

Biaya (Rp)

1 Menyiapkan materi bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD Kasubbag Perencanaan 3 hari -

2 Mencetak seluruh materi bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD

Suparmanto -

3 Menggandakan materi

bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD

Suparmanto 305.000

(41)

Tabel 8.

Pengiriman Undangan

Paket Kerja No. 5 Pokok Akhir : Pengiriman undangan

Penyelesaian : 3 hari (17 – 19 Maret 2014) Penanggung Gugat : Kasubbag Perencanaan

Jawab

Biaya (Rp)

1 Mengetik surat undangan peserta bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD

Eko Prabowo

3 hari

-

2 Meneliti konsep surat undangan peserta

Kasubbag Perencanaan

- 3 Memberi paraf surat undangan

peserta

Sekretaris Dinas 4 Memeriksa dan

menandata-gani surat undangan

Kepala Dinas -

5 Memberi cap dinas dan mengagenda surat undangan

Suprapto -

6 Mengirimkan surat undangan Suprapto 20.000

Tabel 9. Penyiapan Tempat

Paket Kerja No. 6 Pokok Akhir : Penyiapan Tempat

Jawab

Biaya (Rp)

1 Mengkoordinir penyiapan tempat dan bahan pendukung

2 hari

- 2 Menyiapkan sarana (LCD, laptop,

sound sistem)

Suprapto -

3 Menyiapkan meja dan kursi Eko Prabowo -

4 Menyiapkan daftar presensi bimbingan teknis

Eko Prabowo -

5 Menyiapkan daftar honor narasumber

Suprapto -

6 Memesan dan membayar makan minum kegiatan

Suparmanto 800.000

(42)

Tabel 10.

Pelaksanaan Bimbingan teknis

Paket Kerja No. 7 Pokok Akhir : Pelaksanaan Bimtek

Jawab

Biaya (Rp)

1 Mengkoordinir pelaksanaan bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD Kasubbag Perencanaan 2 hari -

2 Melaksanakan presensi kepada peserta bimbingan teknis

Suprapto -

3 Membagikan materi kepada peserta bimbingan teknis

Eko Prabowo - 4 Menyampaikan laporan kegiatan Kasubbag Perencanaan -

5 Membuka dan memberi pengarahan

Sekretaris Dinas -

6 Memberikan materi tentang penyusunan Renja SKPD

Narasumber -

7 Melaksanakan diskusi dan tanya jawab

Narasumber -

8 Menyiapkan dan membagikan konsumsi

Eko Prabowo -

9 Menutup acara Kasubbag

Perencanaan

- 10 Membayar honor narasumber

dan biaya penunjang (ATK, transport dll)

Suparmanto 3.600.000

(43)

Tabel 11. Pemantauan

Paket Kerja No. 8 Pokok Akhir : Pemantauan

Jawab

Biaya (Rp)

1 Mengamati kegiatan persiapan tempat Kasubbag Perencanaan 17 hari - 2 Mengamati pelaksanaan

bimbingan teknis penyusunan Renja SKPD

-

3 Mencatat hasil pemantauan Kasubbag Perencanaan

- 4 Menyimpulkan hasil pemantauan Kasubbag

Perencanaan

- 5 Merekap dan mendokumentasikan

hasil pemantauan

Suparmanto 25.000

Tabel 12. Penilaian

Paket Kerja No. 9 Pokok Akhir : Penilaian

Jawab

Biaya (Rp)

1 Menyiapkan format penilaian Suparmanto

17 hari

- 2 Mempelajari dan meneliti hasil

penilaian

- 3 Mengoreksi hasil penilaian Kasubbag

Perencanaan - 4 Menandatangani hasil penilaian Kepala Dinas - 5 Merekap dan mendokumentasikan hasil penilaian Suparmanto 20.000

(44)

Tabel 13. Pelaporan

Paket Kerja No. 10 Pokok Akhir : Pelaporan

Jawab

Biaya (Rp)

1 Menyiapkan bahan dan data laporan kegiatan Kasubbag Perencanaan 19 hari - 2 Mengetik laporan pelaksanaan

kegiatan bimbingan teknis

Suparmanto -

3 Meneliti laporan kegiatan Kasubbag Perencanaan

- 4 Menyetujui dan memaraf

konsep laporan

Sekretaris Dinas -

5 Meneliti, menyetujui dan menandatangani laporan

Kepala Dinas -

6 Menggandakan laporan Suprapto 50.000

(45)

Tabel 14.

Rekapitulasi Biaya Pokok Akhir

No. Pokok Akhir Waktu

(Hari) Paket Kerja Biaya (Rp.) 1 Pelaksanaan rapat persiapan 2 Paket Kerja 1 150.000 2 Pembentukan tim kerja 2 Paket Kerja 2 10.000 3 Penyusunan jadwal dan

narasumber 3 Paket Kerja 3 20.000 4 Penyiapan materi bimbingan teknis 3 Paket Kerja 4 305.000 5 Pengiriman undangan 3 Paket Kerja 5 20.000 6 Penyiapan tempat 2 Paket Kerja 6 800.000 7 Pelaksanaan bimbingan

teknis 2

Paket Kerja 7

3.600.000

8 Pemantauan 17 Paket Kerja 8 25.000

9 Penilaian 17 Paket Kerja 9 20.000

10 Pelaporan 19 Paket Kerja 10 50.000

(46)

46

Oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul Tahun 2014

No Waktu Pokok Akhir

Maret 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

1 Pelaksanaan rapat persiapan

S A B T U M I N G G U S A B T U M I N G G U S A B T U M I N G G U S A B T U M I N G G U

2 Pembentukan tim kerja 3 Penyusunan jadwal dan

narasumber

4 Penyiapan materi bimbingan teknis 5 Pengiriman undangan 6 Penyiapan Tempat 7 Pelaksanaan Bimbingan teknis 8 Pemantauan 9 Penilaian 10 Pelaporan 45

(47)

47

Berdasarkan hasil analisis yang telah diuraikan pada Bab I sampai dengan Bab IV, maka dalam upaya peningkatan pembinaan penyusunan Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut :

1. Penyusunan dokumen Renja SKPD oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindagkop ESDM Kabupaten Gunungkidul belum optimal, hal ini disebabkan oleh kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkaita penyusunan dokumen Renja SKPD.

2. Kurangnya pemahaman terhadap peraturan terkait penyusunan dokumen Renja SKPD disebabkan oleh kurangnya pembinaan dalam penyusunan dokumen Renja SKPD.

3. Untuk meningkatkan pembinaan penyusunan dokumen Renja SKPD maka perlu diselenggarakan bimbingan teknis penyusunan dokumen Renja SKPD kepada 5 orang aparatur selama 2 (dua) hari yaitu tanggal 24 – 25 Maret 2014 dengan biaya sebesar Rp 5.000.000 (lima juta rupiah) yang berasal dari APBD tahun 2014 bertempat di kantor Dinas Perindagkop ESDM Kab. Gunungkidul dilaksanakan oleh Subbagian Perencanaan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kab. Gunungkidul.

(48)

48

DAFTAR PUSTAKA

Buku / Literatur :

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul, 2010, Rencana Strategis Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2015, Kabupaten Gunungkidul.

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul, 2013, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul Tahun 2012, Kabupaten Gunungkidul.

Pitoyo, Djoenaedi Tamim, 2008, Kertas Kerja Perseorangan, Bahan Ajar Diklatpim IV LAN-RI.

Pitoyo, Djoenaedi Tamim, 2008, Pola Kerja Terpadu (PKT), Bahan Ajar Diklatpim IV LAN-RI.

Peraturan-Peraturan :

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

Pemerintah Kabupaten Gunungkidul, 2008, Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan Tugas Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Gunungkidul. Pemerintah Kabupaten Gunungkidul, 2011, Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 69

Tahun 2011 tentang Uraian Tugas Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Gunungkidul

(49)