PROSES PENYUSUNAN RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH PADA RUMAH SAKIT UMUM
DAERAH SUMBERGLAGAH MOJOKERTO
Oleh: ADI SUGIARTO NPM: 10.1.01.06841
Program Studi: Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA
ii
PROSES PENYUSUNAN RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH PADA RUMAH SAKIT UMUM
DAERAH SUMBERGLAGAH MOJOKERTO
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi
Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
Oleh: ADI SUGIARTO NPM: 10.1.01.06841
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. B. MAHASISWA Nama NPM Program Studi Tempat/Tanggal Lahir Agama Jumlah Saudara/Anak ke Alamat Rumah Status ORANG TUA Nama Alamat Rumah/Telepon Alamat Kantor/Telepon Pekerjaan/Jabatan : Adi Sugiarto : 10.1.01.06841 : Akuntansi : Mojokerto, 17 november 1991 : Islam : 2 (dua)/ 2 (dua)
: Desa Tanjungkenongo, Dusun Balongkeonongo, Pacet, Mojokerto. : Belum Kawin
: H. Abd Majid
: Desa Tanjungkenongo, Dusun Balongkeonongo, Pacet, Mojokerto. : -
: Petani C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di SD NEGERI 1 Tanjungkenongo tahun 2004
2. Tamat SLTP di SMP NEGERI 1 Pacet tahun 2007
3. Tamat SLTA di SMA NEGERI 1 Mojosari tahun 2010
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I-VIII 2010-2014 -
D. RIWAYAT PEKERJAAN Tahun Bekerja
di Pangkat/Golongan Jabatan
- - - -
Dibuat dengan sebenarnya
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbilalamin..Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, yang
telah melimpahkan rahmat, taufiq hidayah, dan lindungan-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PROSES PENYUSUNAN
RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH SUMBERGLAGAH. MOJOKERTO”. Penyusunan skripsi ini untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Dalam penyusunan skripsi ini tentu tidak akan berhasil tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah banyak membantu. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah Subhanallahuwata’ala yang telah memberikan kekuatan, kesabaran,
kemudahan dan kelancaran dalam proses penyelesaian skripsi ini.
2. Kedua orangtua tercinta serta mbak, dan mas tercinta yang telah memberikan
nasihat, dukungan, bantuan moril dan materiil, serta do’a yang tiada henti dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak, selaku Ketua Sekolah Tinggi
vii
4. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak, selaku Ketua Prodi Akuntansi Sekolah Tinggi
Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
5. Prof. Sutjipto Ngumar, Ph.D., C.P.A. selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu dan penuh kesabaran dalam memberikan pengarahan, bimbingan, serta nasihat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Ibu Susanti, S.E., M.Si., selaku Dosen Wali yang telah meberikan banyak
waktu dalam memberikan petunjuk dan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan.
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen STIESIA yang telah memberikan ilmu
pengetahuan kepada penulis.
8. Pimpinan beserta seluruh Staff Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah
yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian dan memperoleh data-data yang diperlukan selama penulisan skripsi.
9. Sahabat-sahabat seperjuanganku tercinta sekaligus sahabat diskusiku, kak
Alfita, kak Ditha, kak Devi, Supriyantoro, yoreno, wulan, Rani, Dini, dan Satria yang telah memberikan banyak bantuan, do’a dan dukungan kepada penulis.
10. Sahabat-sahabatku Susanto, dan Faricha yang telah memberikan semangat
dan doa kepada penulis.
11. Pacar tercinta Siti Khoiriya yang tidak hentinya memberikan semangat
viii
12. Teman-teman seperjuangan SA5, terima kasih atas bantuan dan
dukungannya. Sukses untuk kita semua. Serta seorang teman yang telah memberikan banyak bantuan, dukungan dan doa serta sebagian ilmunya kepada penulis.
13. Teman seperjuangan dalam bimbingan Denny, dan Alfita yang telah banyak
memberikan saran.
14. Semua pihak yang tidak bisa sebutkan satu persatu, yang telah banyak
memberikan bantuan dan dukungan selama proses penulisan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun agar dapat menyempurnakan skripsi ini. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Surabaya, 12 April 2014
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI... i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ... ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
INTISARI ... xiv
ABSTRACT ... xv
BAB 1 : .PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 3
1.3 Tujuan Penelitian ... 4
1.4 Manfaat Penelitian ... 4
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 5
BAB 2 : TINJAUAN TEORETIS DAN PROPOSISI PENELITIAN ... 7
2.1 Konsep Dasar Anggaran Pendapatan dan Belanja Entitas Sektor Publik ... 7
2.1.1 Pengertian Entitas Sektor Publik Badan Layanan Umum... 7
2.1.2 Pengertian Anggaran dan Karakteristik Anggaran ... 10
2.1.3 Rencana Bisnis dan Anggaran Badan Layanan Umum Daerah .... 14
2.1.4 Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) ... 14
2.1.5 Mekanisme Pengajuan Rencana Bisnis dan Anggaran ... 31
2.2 Konsep Dasar Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Badan Layanan Umum Rumah Sakit ... 37
2.2.1 Anggaran Rumah Sakit ... 37
2.2.2 Pendapatan dan Belanja Rumah Sakit... 39
2.2.3 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan . 42
2.2.4 Langka Penyusunan Anggaran Rumah Sakit ... 43
2.3 Penelitian Terdahulu ... 47
2.4 Rerangka Pemikiran ... 48
2.5 Proposisi Penelitian ... 50
BAB 3 : METODE PENELITIAN ... 51
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (objek) Penelitian ... 51
3.1.1 Jenis Penelitian ... 51
3.1.2 Gambaran Populasi (Objek) Penelitian ... 52
3.2 TeknikPengumpulan Data ... 52
x
3.2.2 Teknik Pengumpulan Data ... 53
3.3 Satuan Kajian ... 57
3.4 Teknik Analisis Data ... 57
BAB 4 : .HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 59
4.1 Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah Mojokerto . 59 4.1.1 Sejarah Singkat Organisasi ... 59
4.1.2 Visi dan Misi ... 61
4.1.3 Tujuan Rumah Sakit ... 62
4.1.4 Kegiatan atau Produk Layanan ... 63
4.1.5 Struktur Organisasi Rumah Sakit ... 65
4.2 Proses Penyusunan Anggaran Tahunan ... 70
4.2.1 Implementasi Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah ... 70
4.2.2 komponen-komponen Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) ... 71
4.2.3 Alur atau Mekanisme Penyusunan RBA... 76
4.3 Temuan-Temuan Penelitian ... 86
4.4 Permasalahan... 86
4.5 Sebab dan Akibat Masalah ... 89
4.6 Analisi Masalah ... 91 4.7 Pemecahan Masalah ... 92 4.8 Asumsi ... 93 BAB 5 : PENUTUP ... 95 5.1 Simpulan ... 95 5.2 Saran ... 97 JADWAL PENELITIAN ... 100 DAFTAR PUSTAKA ... 101 LAMPIRAN ... 104
xi DAFTAR TABEL Tabel 1 2 3 4 5 6
Bagan Alur pengajuan Rencana Bisnis dan Anggaran BLUD-SKPD kedalam Perda tentang APBD 1 (satu)... Bagan Alur pengajuan Rencana Bisnis dan Anggaran BLUD-SKPD kedalam Perda tentang APBD 2 (dua)... Contoh Form RBA 1 (satu)…………... Contoh Form RBA 2 (dua)……….
Contoh Form RBA 3 (tiga)………... Bagan Alur pengajuan Rencana Bisnis dan Anggaran BLUD-SKPD kedalam Perda tentang APBD 2 (dua)………...
Halaman 33 35 78 80 82 84
xii DAFTAR GAMBAR Gambar 1 2 3 4
Proses Penyusunan Anggaran pada Rumah Sakit……... Rerangka Pemikiran……...………... Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah………... Alur Penyusunan RBA pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah... ……….. Halaman 46 49 66 76
