i
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DI DESA JANTI KECAMATAN SLAHUNG KABUPATEN PONOROGO
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Dalam Ilmu Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Ponorogo
OLEH
DWI NURHASANAH 13311932
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
i
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2017
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DI DESA JANTI KECAMATAN SLAHUNG KABUPATEN PONOROGO
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagai Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Dalam Ilmu Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Ponorogo
OLEH
DWI NURHASANAH NIM. 13311932
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertandatangan dibawah ini:
Nama : Dwi Nurhasanah
NIM : 13311932
Program Studi : PPKN
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambilan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau karya saya sendiri, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya.
Apabila dikemudian hari terbukti skripsi ini merupakan jiplakan atau hasil karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi dari perbuatan tersebut.
Ponorogo, Juli 2017
Yang membuat pernyataan
Dwi Nurhasanah NIM. 13311932
v MOTTO
BERSABAR, BERUSAHA DAN BERSYUKUR
@ BERSABAR DALAM BERUSAHA
@ BERUSAHA DENGAN TEKUN DAN PANTANG MENYERAH @ DAN BERSYUKUR ATAS APA YANG TELAH DIPEROLEH
vi
PERSEMBAHAN
Sujud syukur ku persembahkan pada ALLAH SWT, atas takdirmu telah kau jadikan aku manusia yang senantiasa berfikir, berilmu, beriman dan bersabar dalam menjalani kehidupan ini. Semoga keberhasilan ini menjadi satu langkah awal bagiku untuk meraih cita-cita besarku.
Kupersembahkan sebuah karya kecil ini untuk :
Bapak dan Ibu tercinta, yang tiada pernah hentinya selama ini memberi semangat, do’a, nasehat dan kasih sayang serta pengorbanan yang tak pernah tergantikan hingga aku selalu kuat menjalani setiap rintangan yang ada didepanku.
Kakakku tercinta yang selalu memberikan dukungan, semangat, do’a dan selalu mengisi hari-hariku dengan canda tawa dan kasih sayangnya .
Kakek dan nenekku tercinta semoga kalian sehat terus panjang umur terimakasih atas do’a yang selalu kau berikan kepada cucu kesayanganmu ini.
Terimakasih kepada bapak Drs. H.Sulton, M.Si dan ibu Ambiro Puji Asmaroin, M.Pd yang tak pernah lelah dan sabar dalam memberikan bimbingan dan arahan kepada ku. Terimakasihku juga ku persembahkan kepada para sahabatku yang senantiasa menjadi menyemangat dan menemani disetiap hariku. “Sahabat merupakan salah satu sumber kebahagiaan dikala kita merasa tidak bahagia” (Lemon, meslek, enyoi, tun, kemoceng, gendut)
Teruntuk teman-teman angkatanku tahun 2013 di Universitas Muhammadiyah ponorogo, khususnya Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. yang selalu membantu, berbagai keceriaan dan melewati setiap suka dan duka selama kuliah, terimakasih banyak. Tiada hari yang indah tanpa kalian semua ( Hidayat, Dimas, Zari,
vii
Ismail, Rizal, Nandra, Budi, Arifa, Alfian, Ika, Lala, Yesi, Siti, Dewi, Zuldiana, Nia, Yuli, Wiwik, Yekti, Beti, Novia laila, Novia ariyanti “Keluarga somat”).
viii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji dan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, nikmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) dalam Ilmu Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini baik perorangan maupun kelembagaan. Oleh karena itu, penulis menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak Drs. Sulton., M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo, sekaligus sebagai Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktu serta memberikan saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Jumadi, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
3. Bapak Hadi Cahyono, M.Pd selaku Ketua Program Studi Jurusan PPKn Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan ijin kepada penulis sehingga penelitian dapat dilaksanakan.
4. Ibu Ambiro Puji Asmaroini, M.Pd selaku Pembimbing II yang secara sukarela waktunya diberikan kepada penulis untuk pembimbingan skripsi, yang selalu mengingatkan setiap kalinya penulis menemui kesalahan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
ix
5. Keluarga, teman-teman dan semua pihak yang telah membantu penulis, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan belum sempurna, oleh karena itu penulis berharap kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca khususnya dan perkembangan ilmu pendidikan pada umumnya. Amin.
Ponorogo, Juli 2017
Penyusun
x ABSTRAK
Nurhasanah Dwi, 2017. “Partisipasi masyarakat dalam pembangunan di Desa Janti Dusun Blimbing RT 02 RW 02 Kecamatan Slahung Kabupaten Ponorogo”. Skripsi, Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Ponorogo, Pembimbing (I) Drs. Sulton, M.Si, (II) Ambiro Puji Asmaroini, M.Pd
Kata kunci : Partisipasi Masyarakat, Pembangunan Desa
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam pembangunan infrastruktur jalan yang ada di Desa Janti Dusun Blimbing RT O2 RW 02 (1) Partisipasi perencanaan (2) Partisipasi dalam pelaksanaan (3) Partisipasi dalam memanfaatkan hasil pembangunan (4) Partisipasi dalam mengevaluasi.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara, observasi, dan dokumentasi, dimana peneliti melakukan wawancara kepada Kepala Desa Janti, Kamituwo Dukuh Krajan, Kamituwo Dukuh Pilang, dan Masyarakat Dukuh Blimbing RT 02 RW 02.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa partisipasi masyarakat dalam pembangunan infrastruktur jalan yang ada di Dukuh Krajan dan Dukuh Pilang masyrakat belum berpartisipasi karena di dua Dukuh tersebut belum melakukan pemabngunan infratruktur jalan. Sedangkan di Dukuh Blimbing proses pembuatan perencanaan infrastruktur jalan di Dukuh Blimbing RT 02 RW 02 Kecamatan Slahung Kabupaten Ponorogo telah melibatkan masyarakat, namun keterlibatan sangat kecil karena hanya sebagian masyarakat yang diundang. Dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur jalan masyarakat sudah terlibat dalam pelaksanaan seperti terlibat dalam tenaga, tetapi dalam bentuk barang dan uang masyarakat tidak terlibat. Karena barang dan uang sudah disediakan oleh pihak pemerintah. Dalam pemanfaatan hasil pembangunan infrastruktur jalan masyarakat merasa diuntungkan karena memberi manfaat banyak kepada masyarakat seperti mempermudah akses ke pertanian masyarakat dan dengan mudah membawa hasil panen dari kebun sampai kerumah. Masyarakat juga terlibat dalam merawat dan menjaga hasil pembangunan berupa kerja bakti yang dilakukan secara gotong royong. Sedangkan dalam mengevaluasi masyarakat tidak ikut terlibat dalam mengevaluasi hasil pembangunan karena tidak tersedianya media untuk menilai hasil pembangunan.
xi ABSTRACT
Nurhasanah Dwi, 2017. "Public participation in development in the village of hamlet Janti RT 02 RW 02 Blimbing District of Slahung Ponorogo". Thesis, Pancasila and Citizenship Education, Faculty of Teacher Training and Education, Muhammadiyah University of Ponorogo, counselor (I) Drs. Sulton, M.Si, (II) Ambiro Puji Asmaroini, M.Pd Keywords: Public Participation, Development Vilage
The purpose of this study was to determine the people's participation in the construction of road infrastructure yan g in Vilage Janti hamlet Blimbing RT O2 RW 02 (1) Participation perenc anaan (2) participation in the implementation of (3) Partisipasi in me take advantage of the fruits of development (4) Partisipasi in evaluating.
This research uses descriptive qualitative research method with data collecting technique using interview, observation, and documentation method, where the researcher interviewed to Janti Village Chief, Kamituwo Hamlet Krajan, Kamituwo Dukuh Pilang, and Blimbing Hamlet Community RT 02 RW 02.
Based on the results penel i tian, it can be concluded that community participation in the development of road infrastructure in Hamlet Krajan Hamlet Pilang and society have not yet participated in two of Hamlet because they have not yet building have road infrastructure. While in Hamlet Blimbing manufacturing process planning of road infrastructure in Hamlet RT 02 RW 02 Blimbing subdistrict Slahung the districts Ponorogo have involved communities, however involvement is very small because only a portion of society invited. In the implementation of road infrastructure purpose Devel community has been involved in the implementation of such involved in the effort, but in the form of goods and public money is not involved. Because the goods and money have a right by the government. Natural utilization of the public road infrastructure development feel disadvantaged because it benefits a lot to the community such as facilitating access to the farming community and easily carrying the harvest from the garden to home. The community is also involved in caring for and maintaining the results of the development in the form of consecrated work done in mutual assistance. While inside evaluating community does not get involved in evaluating the results of development due to unavailability of the media to assess the results of development.
xii DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar pengesahan ... iii
Pernyataan Keaslian Tulisan ... iv
Motto ... v
Persembahan ... vi
Kata Pengantar ... viii
Abstrak ... x
Abstract ... xi
Daftar isi ... xii
Daftar Tabel ... xiv
Daftar Gambar ... xv
Daftar Lampiran ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Bealakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Kegunaan Penelitian ... 7
E. Ruang Lingkup dan Batasan Masalah ... 7
BAB II KAJIAN TEORI A. Pengertian Partisipasi Masyarakat ... 9
B. Ciri – ciri Partisipasi ... 11
C. Bentuk – bentuk Partisipasi ... 12
D. Pengertian Pembangunan ... 15
E. Pengertian Desa ... 19
F. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa ... 22
BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 25
B. Kehadiran Peneliti ... 26
C. Lokasi Penelitian ... 27
D. Sumber Data ... 27
xiii
F. Prosedur Pengambilan Data ... 28
G. Analisis Data Kualitatif ... 32
H. Pengecekan Keabsahan Temuan ... 34
I. Tahap-tahap Penelitian ... 36
BAB IV HASIL TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 42
B. Temuan Hasil Penelitian ... 51
1. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan ... 52
2. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan ... 54
3. Partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan pembangunan ... 59
4. Partisipasi masyarakat dalam mengevaluasi ... 64
C. Pembahasan ... 66
1. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan ... 67
2. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan ... 68
3. Partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan pembangunan ... 70
4. Partisipasi masyarakat dalam evaluasi pembangunan ... 71
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 74
B. Saran ... 75 DAFTAR PUSTAKA
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Data Kepala Desa ... 43
Tabel 4.2 Partisipasi Dalam Perencanaan ... 54
Tabel 4.3 Partisipasi Dalam Bentuk Uang ... 56
Tabel 4.4 Partisipasi Dalam Bentuk Tenaga ... 57
Tabel 4.5 Partisipasi Dalam Bentuk Barang ... 59
Tabel 4.6 Merawat dan Menjaga ... 61
Tabel 4.7 Diuntungkan Tidak diuntungkan ... 63
xv
DAFTAR BAGAN
xvi
DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Keterangan Penelitian
2. Instrumen Wawancara 3. RAB Desa Janti
4. Susunan keanggotaan pelaksanaan kegiatan desa
5. Data masyarakat Dukuh Blimbing RT 02 RW 02 Desa Janti Kecamatan Slahung Kabupaten Ponorogo
