i
ANALISIS PERAN DAN DAMPAK PENYULUHAN PERTANIAN LAPANGAN
ANALYSIS OF THE ROLE AND IMPACT OF EXTENSION AGRICULTURE FIELD
Oleh :
JURISTYA KURNIAWAN NIM: 522008018
SKRIPSI
Diajukan kepada Program Studi Agroekoteknologi, Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW Guna Memenuhi Sebagian Dari Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Pertanian
ARGIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA 2015
ii
iii
v ABSTRAK
Penelitian ini menitik beratkan pada Analisis Peran dan Dampak Penyuluh PNS, Swasta, dan Swadaya. Penyuluh PNS binaan kelompok tani Kauman Kidul, Penyuluh Swasta LSM Truka Jaya yang di ada desa Lembu Kabupaten Semarang, Penyuluh Swadaya yang ada di Cabean yang dilaksanakan pada bulan Desember 2012 s/d Januari 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) mengetahui kebutuhan petani melalui kegiatan penyuluh PNS, swasta, swadaya, (2) mengetahui peran penyuluh pertanian PNS (Pegawai Negeri Sipil), swasta, dan swadaya, (3) mengetahui dampak penyuluh pertanian PNS, swasta, dan swadaya. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif. Penentuan patisipan dan key informan. Pengambilaan Partisipan dan key informan ditentukan dengan purposive. Penyuluh PNS sudah memenuhi kebutuhan petani. peran yang di tunjukan oleh penyuluh PNS sudah baik. penyuluh swasta sudah memenuhi kebutuhan petani yang dibinanya. Perannya sudah berjalan dengan baik. Penyuluh swadaya yang di bantu oleh penyuluh PNS akan pemenuhan kebutuhan petani dengan menggunakan RDKK. Secara keseluruhan Peran dan dampak yang di tunjukan ketiga penyuluh sudah baik.
Kata Kunci : Penyuluh Pertanian PNS, Swadaya, Swasta, Peran, dan Dampak
Disetujui oleh,
Pembimbing
vi
ABSTRACT
This study focuses on the Role and Impact Analysis Extension civil servants, private sector, and self initiative agriculter extension. Civil servants Kauman Kidul target farmer groups, NGOs Private Extension Truka Jaya is in a village Ox Semarang District, Extension Organization in Cabean carried on in December 2012 s / d in January 2013. The purpose of this study is (1) determine the need farmers through the activities of civil servants (Civil Service), a private, non-governmental, (2) determine the role of agricultural extension civil servants (Civil Service), private, and non-governmental, civil servants know the impact of agricultural extension,(3) private, and non-governmental. This study use a qualitative descriptive study. This research use patisipants and Key informants determined by purposive. Civil servants fulfill the need of farmer. Such as the process RDDK and roles in the showed by extension is good. Private extension is fulfil the needs of farmer at his working area.. Extension self initiative extension which is helped by the civil servants is fulfill needs of farmers using RDKK. In general The role and impact in third show has been good extension.
Keywords: Agricultural Extension PNS, Governmental, private, Role and Impact
Approved by,
Supervisor
vii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Juristya Kurniawan
NIM : 522008018
Program Studi : Agribisnis
Fakultas : Pertanian dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi, Judul:
Analisis Peran dan Dampak Penyuluhan Pertanian Lapangan Yang dibimbing oleh:
Prof.Dr.Ir Sony Heru Priyanto, M.M adalah benar-benar hasil karya saya.
Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan dan gagasan orang lain yang saya ambil dengan cara menyadur atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau gambar serta simbol yang saya akui seolah-olah sebagai karya saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis atau sumber aslinya.
Salatiga, 2015 Yang memberi pernyataan
viii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW), saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Juristya Kurniawan
NIM : 522008018
Program Studi : Agribisnis
Fakultas : Pertanian dan Bisnis Jenis Karya : Skripsi
Demi mengembangkan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada UKSW hak bebas royalty non-eksklusif (non-exclusive royalty free right) atas skripsi saya berjudul:
Analisis Peran Dan Dampak Penyuluhan Pertanian Lapangan
beserta perangkat yang ada (jika perlu).
Dengan hak bebas royalty non-eksklusif ini, UKSW berhak menyimpan, mengalihmedia/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data, merawat, dan mempublikasikan skripsi saya, selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Salatiga pada tanggal : Yang menyatakan, Juristya Kurniawan Pembimbing
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar. Penulis menyadari adanya kekurangan pada penulisan skripsi ini sehingga masih jauh dari sempurna. Dengan selesainya skripsi ini tidak lepas dari berkat, semangat, doa, bimbingan, nasihat dan dukungan, serta bantuan dari berbagai pihak, baik selama melakukan penelitian maupun di dalam penulisan skripsi. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Tuhan yang telah memberikan hikmat dalam penulisan skripsi
2. Bapak Prof.Dr. Ir. Sony Heru Priyanto, M.M., selaku pembimbing dan Dekan Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW Salatiga.
3. Bapak, Ibu dan Adik yang telah memberikan banyak motivasi, semangat, dukungan serta doa yang selalu diberikan tiada henti.
4. Bapak Hariyarso dan Dinas Pertanian Salatiga yang telah mendukung kegiatan skripsi ini .
5. Ibu Widhi sebagai staf lapang Truka Jaya, atas semua bimbingan dan bantuan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Ibu Renny sebagai PPL swadaya dan para anggota kelompok tani Gotong Royong yang di bantu oleh PPL PNS mbak Lilis yang telah mendukung kegiatan skripsi ini
7. Teman-teman Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW angkatan 2008 atas bantuan, saran, kritik dan kerja samanya.
Penulis mengakui bahwa masih banyak kekurangan dalam penyelesaian skripsi ini, sehingga kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Apabila terdapat kesalahan dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.
Salatiga, 2015 Penulis
x DAFTAR ISI Halaman LEMBAR JUDUL ... i LEMBAR PENGESAHAN ... ii ABSTRAK ... iii ABSTRACT ... iv
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ... v
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... viii
1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Tujuan ... 2 1.3 Rumusan Masalah ... 2 1.4 Signifikasi ... 3 1.5 Batasan Masalah ... 3 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Penyuluhan Pertanian ... 5
2.2 Peran dan Tugas Penyuluh ... 5
2.2.1 Penyuluh Sebagai Pembimbing Petani ... 6
2.2.2 Penyuluh Sebagai Organisator dan Dinamisator ... 6
2.2.3 Penyuluh Sebagai Teknisi ... 6
2.2.4 Penyuluh Sebagai Jembatan Penghubung Antara Lembaga Penelitian dengan Para Petani ... 6
2.3 Ragam Penyuluh ... 7
2.3.1 Penyuluh PNS (Pegawai Negeri Sipil) ... 7
2.3.2 Penyuluh Swasta ... 7
xi
2.4 Pengertian Dampak Penyuluhan ... 7
2.5 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Adopsi ... . 9
2.6 Metode Untuk Mempengaruhi Perilaku Petani ... . 10
2.6.1 Kewajiban atau Pemaksaan ... 10
2.6.2 Pertukaran ... 11
2.6.3 Saran ... 11
2.6.4 Mempengaruhi Pengetahuan dan Sikap Petani Secara Terbuka ... 12
2.6.5 Manipulasi ... 12
2.6.6 Penyedia Sarana ... 13
2.6.7 Pemberian Jasa ... 13
2.6.8 Mengubah Stuktur Sosial dan Eknomi ... 13
3. METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Waktu dan Tempat Penelitian ... 15
3.2. Jenis dan Metode Penelitian ... 15
3.3. Teknik Penentuan Partisipan ... 15
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 16
3.5. Teknik Uji Keabsahan Data ... 16
3.6. Unit Analisa dan Amatan ... 17
4. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ... 18
4.2. Gambaran Umum Partisipan dan Key Informan ... 19
4.2.1. Gambaran Umum Partisipan ... 19
4.2.2. Gambaran Umum Key Informan ... 20
4.3. Kebutuhan Petani ... 21
4.3.1. Kebutuhan Petani Melalui Kegiatan Penyuluh PNS ... 21
4.3.2. Kebutuhan Petani Melalui Kegiatan Penyuluh Swasta ... 22
xii
4.4. Peran Penyuluh Pegawai Negeri Sipil... 24
4.4.1. Tersusunnya Program Penyuluhan ... 26
4.4.2. Tersusunnya Peta Wilayah Komoditi Unggulan Spesifik Lokasi ... 28
4.4.3. Tumbuh kembangnya keberdayaan dan kemandirian petani kelompok tani usaha/ asosiasi petani dan usaha formal (koperasi dan kelembagaan yang lainnya) ... 29
4.4.4. Terwujudnya kemitraan usaha antara petani dengan pengusaha yang saling menguntungkan ... 30
4.4.5. Terwujudnya akses petani ke lembaga keuangan, informasi, sarana produksi pertanian dan pemasaran ... 30
4.4.6. Dampak Kegiatan Penyuluhan ... 32
4.4.7. Meningkatnya produktivitas agribisnis komoditi unggulan di masing-masing wilayah kerja ... 33
4.4.8. Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani di masing-masing wilayah kerja ... 34
4.5. Peran Penyuluh Swasta ... 35
4.5.1. Rencana Program ... 35
4.5.2. Pertanian Organik ... 36
4.5.3. Pendamping Program ... 37
4.5.4. Evaluasi Keberhasilan Program ... 38
4.5.5. Berkurang Jumlah Penduduk Miskin ... 38
4.5.6. Berkembangnya Usaha Peningkatan Pendapatan yang Dilakukan oleh Penduduk Miskin ... 39
4.6. Peran Penyuluh Swadaya ... 39
4.6.1. Rencana Program ... 42
4.6.2. Materi Penyuluhan ... 45
4.7. Dampak Penyelenggaraan Penyuluhan ... 45
4.7.1. Perubahan Perilaku Petani... 45
xiii
5. KESIMPULAN DAN SARAN... 47
5.1. Kesimpulan ... 47
5.2. Saran ... 49
DAFTAR PUSTAKA ... 50
