PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HAK-HAK ANAK KORBAN KEKERASAN
(STUDI DI KANTOR PUSAT PELAYANAN TERPADU
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK KABUPATEN MALANG)
PENULISAN HUKUM
Disusun Oleh:
KARTIKA NIKE SANDRIA 09400138
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HAK-HAK ANAK KORBAN KEKERASAN
(STUDI DI KANTOR PUSAT PELAYANAN TERPADU
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK KABUPATEN MALANG)
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana
Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
Disusun Oleh:
KARTIKA NIKE SANDRIA 09400138
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HAK-HAK ANAK KORBAN KEKERASAN (STUDI KASUS DI PUSAT PELAYANAN TERPADU PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN ANAK DI KABUPATEN MALANG
Disususn dan diajukan oleh : KARTIKA NIKE SANDRIA
Nim : 09400138
Teleh disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HAK-HAK ANAK KORBAN KEKERASAN (STUDI KASUS DI PUSAT PELAYANAN TERPADU PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN ANAK DI KABUPATEN MALANG
Disususn dan diajukan oleh : KARTIKA NIKE SANDRIA
Nim : 09400138
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 26 Oktober 2013
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : KARTIKA NIKE SANDRIA Nim : 09400138
Program Studi : ILMU HUKUM Fakultas : HUKUM
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnaya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan JUDUL :
Pelaksanaan Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan (Studi Kasus Di Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak Di Kabupaten Malang)
Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagaian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata didalam tugas akhir penulisan hukum ini dapat dibuktikan unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Ungkapan Pribadi :
Tiada usaha yang tidak membawa hasil Jika benar-benar berusaha dengan giat
Motto :
Kesuksesan akan menanti jika usaha dan kerja keras yang bersungguh-sungguh
LEMBAR PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmanirrahim,
Skripsi ini penulis persembahkan kepada Allah SWT yang dengan senanatiasa memberikan kesehatan, kemudahan berfikir, kelancaran dan kecerdasan yang diberikan kepada penulis dalam pembuatan tugas akhir ini.
Dengan penuh bangga penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua tersayang, Bapak Alm Heri Yunianto S.Pd yang tak henti-hentinya memberikan saya kasih sayang yang sangat luar biasa dan pegangan hidup untuk menetap masa depan serta Ibu Ipa Zainurrahmi yang tak henti hentinya memberikan suport yang sangat luar biasa sehingga terselesainya skripsi saya.
2. Kakakku tercinta Prasdian Yudha Bakti yang telah memberikan saya acuan untuk semangat mengerjakan tugas akhir ini,dantante tercinta Karunia Elita yang telah memberikan dorongan untuk terus mengerjakan skripsi dengan tekun dan telaten, serta ucapan terimakasih dan sayang untuk kakek saya Soewadji, S.Pd yang telah memberikan dukungan yang sangat bermanfaat bagi penulis serta memberikan arahan bagi saya,
3. Temen-teman yang telah membentu saya dan teleh mewarnai bangku kuliah saya Dewi Kusumawati, Ramadhani Nur Adya Safitri, dan Dzikrina Darmaganis.serta Ahmad Safii yang telah memberikan motivasi yang sangat luar biasa untuk memicu saya untuk terus semangat dalam pengerjaan tugas akhir sehingga lulus tepat waktu.
4. Seluruh teman angkata 2009. Terima kasih atas kebersamaan kalian selama ini dan telah memberikan keceriaan di hari-hari saya selama berada di bangku perkuliahan
5. Seluruh penghuni kostan lama saya dan penghuni kost baru saya. Penulis mengucapkan banyak terimah kasih atas kebersamaan dan pengertian kalian dalam pengerjaan tugasakhir saya.
Akhirnya penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi Mahasiswa Fakultas Hukum kususnya dan pembaca pada umumnya.
Malang, 08 Oktober 2013
Penulis
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, Asalamualaikum Wr. Wb.
Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayahnya sehingga diberi kemudahan dalam menyelesaikan tugas akhir penulisan Hukum dengan judul “Pelaksanaan Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan (Studi di Kantor Pusat Pemeberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A) Kabupaten Malang.
Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah limpahkan kepada Rasul Allah SWT, Nabi Muhammad SAW. Sebagai seorang penolong dan membawa kita semua dari alam kegelapan menuju alam yang terang bendrerang. Dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis mengucapakn rasa terimah kasih kepada para pihak yang telah memebantu penyusunan skripsi ini. Adapun pihak yang terkait, saya ucapkan dengan setulus-tulusnya kepada :
1. Kepada kedua orang tua saya Alm Heri Yunianto S.Pd dan Ipa Zainurragmi beserta saudara-saudara yang telahmemeberikan semangat dan motivasinya serta seluruh teman-teman seperjuangan dan angkatan 2009 kelas c, terima kasih atas dukungan dan kebersamaannya selama berada di bangku perkuliaha 2. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku rektor Universitas
Muhammadiyah Malang beserta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf Rektorat UMM.
3. Bapak Sidik Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku dekan fakultas hukum yang telah banyak memberikan motivasi dan dukungannya demi kusuksesan penulis. 4. Ibu Komariah, S.H, M.Si., M.Hum selaku pembimbing 1, penulis
mengucapakan banyak terima kasih karena telah memeberikan masukan, kritikan sehingga penulis hukum penulis dapat terselesaikan dengan baik 5. Ibu Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.,Hum selaku pembimbing II, Penulis
banyak terima kasih ataw swaktu dan bimbingan yang diberikan sehingga penulisan hukum penulis dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
6. Ibu Cekli Pratiwi S.H., LL.M, Selaku dosen wali penulis yang telah dengan sabar memeberikan arahan demi kebaikan penulis.
7. Seluruh dosen fakultas hukum yang telah sabar dan telaten memerikan ilmunya sehingga penulis dapat memeiliki pegangan ilmu yang cukup dalam menhgerjakan tugas akhir penulisan hukum.
8. Seluruh Staff TU fakultas hukum dengan kesabarannya membantu penulis dalam pengurusan administrasi.
Tugas akhir ini dibuat dengan cermat dan teliti serta di bimbing oleh dosen yang berkualitas dan berkompeten dibidangnya. Tugas akhir ini dibuat untuk memenuhi dan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana (S1) hukum. Penulis mengucapakan semoga hasil penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan. Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan oleh penulis.
Wasalamualiakum,Wr. Wb Malang, 8 Oktober 2013 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar cover/Sampul Dalam... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Penukisan Hukum bukan hasil plagiat ... iv
Motto ... v
Lembar Persembahan ... vi
Abstraksi ... viii
Abstract ... ix
Kata Pengantar ... x
Daftar Isi ... xii
Daftar Tabel ... xiv
Daftar Bagan ... xv
Daftar Lampiran ... xvii
BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ... 8
E. Metode Penelitian ... 10
E.1 Pendekatan Hukum ... 10
E.2 Lokasi Penelitian... 11
E.3 Jenis Data... 12
E.4 Metode pengumpulan bahan hukum ... 13
F. Sistematika Penulisan... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Perlindungan Anak 1. Pengertian Anak ... 18
2. Pengaturan Perlindungan Anak menurut peraturan perundang-undangan ... 23
2.1 Perlindungan Anak Menurut Undang-undang
No. 23 Tahun 2002... 23
a. Penyelenggaraan Anak dalam Undang-undang... 23
b. Hak dan kewajiban anak... 27
2.2 Perlindungan Anak dalam Konvensi Hak Anak... 35
3. Kewajiban dan Tanggung jawab Penyelengaraan Perlindungan Anak 3.1 Kewajiban dan tanggungjawab negara dan Pemerintah... 37
3.2 Kewajiban dan tanggungjawab masayarakat... 38
3.3 Kewajiban dan tanggung jawab keluarga dan orang tua... 39
B. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan 1. Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan ... 41
2. Bentuk-bentuk Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan... 48
C. Tinjauan Umum Tindak Pidana Kekerasan 1. Pengertian Tindak Kekerasan ... 49
2. Bentuk-bentuk kekerasan terhadap anak ... 51
3. Faktor-Faktor Terjadinya Tindak Pidana Kekerasan... 57
BAB III PENELITIAN DAN HASIL PEMBAHASAN A. Gambaran Kantor P2TP2A Kabupaten Malang... 61
B. Gambaran Tentang Kekerasan Terhadap Anak Yang Ditangani Di P2TP2A Kabupaten Malang... 67
C. Pelaksanaan Perlindungan Hak-hak Anak Korban Kekerasan Di P2TP2A Kabupaten Malang... 98
D. Hambatan Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Kekerasan di P2TP2A Kabupaten Malang ... 117
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 123 B. Saran ... 125 DAFTAR PUSTAKA ………... 127 INDEX ……….... 129 LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 130
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data mengenai tindak pidana kekerasan di P2TP2A Kabupaten
Malang Tahun 2012 ...67 Tabel 2. Bentuk-bentuk tindak pidana kekerasan di P2TP2A Kabupaten
Malang Tahun 2012 ...69 Tabel 3. Tempat kejadian kekerasan di P2TP2A Kabupaten Malang
Tahun 2012...70 Tabel 4. Jenis Kelami Korban kekerasan di P2TP2A Kabupaten Malang
Tahun 2012...74 Tabel 5. Pendidikan Korban Tindak Pidana Kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...76 Tabel 6. Pekerjaan Korban Tindak Pidana Kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012...78 Tabel 7. Rata-rata Umur korban tindak pidana kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...79 Tabel 8. Jenis Kelamin pelaku Tindak pidana kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...80 Tabel 9. Rata-rata umur pelaku Tindak pidana kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...81 Tabel 10. Pendidikan pelaku Tindak pidana kekerasan di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...83 Tabel 11. Pekerjaan Pelaku Korban kekerasan berdasarkan data
di P2TP2A Kabupaten Malang Tahun 2012 ...84 Tabel 12. Kebangasan Pelaku Korban kekerasan berdasarkan data
di P2TP2A Kabupaten Malang Tahun 2012...85 Tabel 13. Data mengenai hubungan pelaku dengan korban di P2TP2A
Kabupaten Malang Tahun 2012 ...86 Tabel 14. Bentuk perlindungan hukum bagi anak korban kekersan fisik
Tabel 15. Bentuk perlindungan hukum bagi anak korban kekerasan
Penelantaran dari P2TP2A Kabupaten Malang...91 Tabel 16. Bentuk perlindungan hukum bagi anak korban kekersan seksual
dari P2TP2A Kabupaten Malang ... 94 Tabel 17. Bentuk perlindungan hukum bagi anak korban kekersan lainnya
dari P2TP2A Kabupaten Malang ... 96 Tabel 18. Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap anak korban kekerasan
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Stuktur Organisasi P2TP2A Kabupaten Malang ... 65
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Hukum Lampiran 2. Surat observasi/mencari data Lampiran 3. Surat Keterangan Penelitian
Lampiran 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 5. Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 6. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal
Lampiran 7. Stuktur Organisasi P2TP2A Kabupaten Malang
Lampiran 8. Alur Layanan Pendampingan Perempuan dan Anak di P2TP2A Kabupaten Malang
Daftar Pustaka
Buku
Adami Chazawi. 2001. Kejahatan Terhadap Tubuh dan Nyawa. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Arif Gosita. 2009. Masalah Korban Kejahatan. Jakarta. Penerbit Universitas Trisakti
Arif Gosita. 1989. Masalah Perlindungan Anak. Jakarta. Akademika Pressindo.
Bagong Suyanto.2000. Krisis dan child abuse. Surabaya. Universitas Airlangga. Darwan Prinst. 2003. Hukum Anak Indonesia. Bandung. Citra Aditya.
Huraer ah Abu. 2007. Child Abuse (Kekerasan terhadap anak). Bandung. Nuansa Penerbit.
Kansil. 1989. Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia. Jakarta. Balai Moerti Hadiati Soeroso. 2010. Kekerasan Dalam Rumah Tangga Dalam
Perspektif Yuridis Viktimologis. Jakarta. Sinar Grafika.
Nawawi. 1987. Metodologi Penelitian Bidang Sosial. Yogjakarta. Gajah Mada University Press.
Maulana Hasan Wadong. 2000. Pengantar Advokasi dan Hukum Perlindungan Anak. Jakarta. PT Gramedia Widiasarana Indonesia.
Maidin Gultom.2010.Perlindungan hukum terhadap Anak. Bandung. RefikaAditama
Maidin Gultom. 2008. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak Anak di Indonesia. Bandung. PT. Refika Aditama Muhadar,Edi Abdullah, Husni Thamrin. 2010. Perlindungan saksi dan korban.
CV Putra Media Nusantara. Surabaya
Moerti Hadiati Soeroso. 2011. Kekerasan dalam rumah tangga. dalam perspektif yuridis-victimologi. Jakarta, Sinar Grafika
Ranuh. 1999. Pedoman Imunisasi di Indonesia. Cempaka Pustaka. Jakarta Rahardjo Satjipto. 1986. Ilmu Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti.
Roni Haritijosoemitro. 1999. Metodologi Penelitian. Jakarta. Penerbit Juri Metri. Sadjijono. 2008. POLRI Dalam Perkembangan Hukum Di Indonesia. Yogjkarta.
Laksbang Pressindo.
Wagiati Soetodjo. 2005. Hukum Pidana Anak. Bandung. Refika Aditama. Waluyadi. 2009. Hukum Perlindungan Anak. Bandung. Mandar Maju. W. Gulo. 2005. Metode Penelitian. Jakarta. PT Grasindo.
Perundang-undangan :
Undang-undang No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Perda No.8 Tahun 2011 tentang Perlindungan Perempuan dan Anak dari tindak kekersan di Kabupaten Malang
Internet :
Farhana Mimin Mintarsih. http://eprints.ums.ac.id/394/1/6, diakses tanggal 28 Mei 2013
INDEX
Abstraksi vi
Anak 2,3,19,20,21,22,83 Anak Korban Kekerasan 66, 95
Perlindungan Hak Anak Korban 23,24,25,26,30,39,41,42,44,45,52, 57
Pelaksanaan Perlindungan 84,85, 86, 87, 89, 90, 91, 92,93, 94, 95, 96, 97, 98, 99,100, 101, 102
Tindak pidana kekerasan 4,5, 6, 46, 53, 54, 63, 64,65, 68, 69, 70, 71 Hak Anak 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 44, 45 Kewajiban 34, 36, 37, 38
Perlindungan Hukum 39, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87 Anak Korban Kekerasan 66, 95
Pelaku 72, 73, 74, 75, 76, 77
Litigasi dan Non Litigasi 81, 82, 99, 100
Bentuk Kekerasan Anak 5,5,6, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 78, 79, 80
Undang-undang 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 43, 44, 45, 87
