13
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1. Manajemen Sekolah Berbasis Mutu
Menurut George R. Terry manajemen adalah suatu proses atau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan atau pengarahan suatu kelompok orang-orang kearah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-maksud yang nyata. George R. Terry merumuskan fungsi-fungsi manajemennya sebagai POAC (Planning, Organizing, Actuating, Controlling) 1). Planning
Penyusunan langkah-langkah yang akan ditempuh dalam mencapai tujuan. Merencanakan berarti mempersiapkan segala kebutuhan, memperhitungkan matang-matang apa saja yang menjadi kendala, dan merumuskan bentuk pelaksanaan kegiatan yang bermaksuud untuk mencapai tujuan. Pola perencanaan menurut George R. Terry sama dengan penjelasan sebelumnya pada perencanaan menurut Henry Fayol. 2). Organizing
14 sangat penting dalam pengorganisasian. Dengan penempatan orang yang tepat pada tempat yang tepat dalam organisasi, maka kelangsungan aktivitas organisasi tersebut akan terjamin. Fungsi pemimpin disini adalah mampu menempatkan the right man in the right place. Pemimpin harus mampu melihat potensi-potensi SDM yang berkualitas dan bertanggungjawab untuk melaksanakan aktivitas roda organisasi. Setelah menempatkan orang yang tepat untuk tugas tertentu, maka perlu juga mengkoordinasikan dan memadukan seluruh potensi SDM tersebut agar bekerja secara sinergis untuk mencapai tujuan organisasi. Hal-hal yang perlu dilakukan dalam proses pengorganisasian
sama dengan yang sudah dijelaskan pada
pengorganisasian menurut Henry Fayol 3). Actuating
Menggerakkan (actuating) menurut George R. Terry berarti merangsang anggota-anggota kelompok melaksanakan tugas-tugas dengan antusias dan kemauan yang baik. Actuating artinya menggerakkan orang-orang agar mau bekerja dengan sendirinya atau dengan kesadaran secara bersama-sama untuk mencapai tujuan dikehendaki secara efektif. Dalam hal ini yang dibutuhkan adalah kepemimpinan. Actuating
adalah Pelaksanaan untuk bekerja. Untuk
15 (nasehat). Fungsi actuating ini serupa dengan fungsi commanding menurut Henry Fayol. Adapun cara-cara pengarahan adalah sebagai berikut:
a. Orientasi, merupakan cara pengarahan dengan memberikan informasi yang perlu agar supaya kegiatan dapat dilakukan dengan baik. Informasi yang diberikan tersebut berupa:
Tugas itu sendiri
Tugas lain yang ada hubungannya Ruang lingkup tugas
Tujuan dari tugas Delegasi wewenang
Cara melaporkan dan cara mengukur prestasi kerja
Hubungan antara masing-masing tenaga kerja, dan seterusnya.
b. Perintah, merupakan permintaan dari pimpinan kepada orang-orang yang berada dibawahnya untuk melakukan atau mengulang suatu kegiatan tertentu pada keadaan tertentu.
c. Delegasi wewenang, bersifat lebih umum jika dibandingkan dengan pemberian perintah. Dalam
pendelegasian wewenang ini, pemimpin
16 4). Controlling
Controlling atau pengendalian atau pengawasan
adalah suatu kegiatan untuk memantau,
membuktikan, dan memastikan seluruh kegiatan yang telah direncanakan, diorganisasikan, diperintahkan, dan dikondisikan sebelumnya dapat berjalan sesuai target atau tujuan tertentu.
Pengawasan harus selalu dilakukan jadi apabila ada kegiatan penerapan fungsi manajemen dalam pengolahaan yang diawasi dengan ketat oleh kepala sekolah dan guru maka akan mengoptimalkan penggunaan perpustakaan sebagaimana mestinya. Tetapi jika tidak ada kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh pihak kepala sekolah dan itu pun tidak setiap hari dilakukan oleh kepala sekolah maka kinerja tidak dapat optimal.
Sedangkan manajemen sekolah dapat
17
pengaturan ketenagaan, pengkomunikasian,
pengkoordinasikan, supervisi dan pengendalian.
Dengan konsep manajemen sekolah yang meliputu aspek dan fungsi seperti tersebut diatas, maka manajemen sekolah meliputi semua fungsi yang diterapkan pada semua aspek sekolah, artinya sekolah menerapkan pengambilan keputusan, perumusan tujuan, perencanaan, pengorganisasian, pengaturan ketenagaan, pengkomunikasian, pelaksanaan, pengkoordinasian, supervisi dan pengendalian pada semua aspek sekolah yang yang terdiri atas kurikulum, sumber daya manusia atau tenaga, peserta didik, sarana dan prasarana, pembiayaan, organisasi dan hubungan masyarakat.
Mengingat perubahan terletak pada inisiatif dan komitmen dari para tenaga kependidikan yang bekerja di sekolah, maka manajemen yang dimaksud adalah manajemen yang berpusat pada sekolah atau yang lebih dikenal dengan Manajemen Desentralistis.
Salah satu bentuk atau konsep dalam penerapan manajemen desentralistis adalah Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (MPMBS). Sebenarnya konsep ini berasal dari Amerika yang kemudian menyebar di berbagai negara.
18 ways in order to improve performance. The four models are Effective Schools, the School Development Program, Accelerated Schools, and Essential Schools.
Empat model sekolah berkinerja tinggi yang dibangun organisasi yang bervariasi untuk meningkatkan kinerja/ prestasi. Empat model adalah Sekolah efektif. Sekolah pengembangan program, Sekolah dipercepat. Sekolah sesuai kepentingan Sekolah dengan Manajemen Mutu Maksimal.
Konsep Manajemen Berbasis Sekolah
dikemukakan oleh Nanang Fattah (2004: 12) yang mendefinisikan dari Scholl Basic Manajemen yang dikemukakan oleh Chapman, J, (1990) yaitu suatu pendekatan politik yang bertujuan untuk meredesain pengelolaan sekolah dengan memberikan kekuasaan kepada Kepala Sekolah dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam upaya perbaikan kinerja
sekolah yang mencakup guru, siswa, kepala sekolah, orang tua siswa dan dan masyarakat (komponen sumberdaya manusia).
Bedasarkan Wohlstetter and Smyer (1994: 101-110) macam-macam sekolah berkinerja tinggi atau penerapan Manajemen Berbasis Sekolah terdiri dari:
1. Sekolah Efektif (effective Schools)
19 Masing-masing komunitas tersebut saling mendukung untuk pencapaian prestasi siswa. Lingkungan yang memberikan kondisi yang profesional di seluruh bidang termasuk pengajar, kurikulum, belajar, peralatan dll. Harapan hendak dicapai adalah berprestasi akademik siswa.
2. Sekolah pengembangan program (The School Development Program)
Perencanaan didasarkan pada sekolah pada umumnya dengan peningkatan pendidikan pada siswa yang mempunyai penghasilan rendah. Terdapat tiga persyaratan yang dibutuhkan yaitu:
1) sekolah didirikan dari sebuah tim yang mendirikan dan mengembangkan sebuah sekolah dari seluruh komunitas sekolah,
2) mentalitas tim dengan berpedoman pada antisipasi masalah, mengkreasikan lingkungan, program tim orang tua murid,
3) keseluruhan itu bekerja sama untuk
mengembangkan sekolah.
3. Sekolah dipercepat (Accelarated Schools)
Sekolah dipercepat yaitu mengkreasikan suatu sekolah dengan penekanan kinerja dengan sarana yang memadai. Jika gagal merupakan resiko murid bersangkutan. Murid sekolah yang dipercepat memberikan kurikulum yang menantang yang sering dicadangkan untuk murid yang berbakat.
20 1) kemampuan harus bersamaan dengan kemampuan
menanggapi.
2)Staf sekolah harus efektif berubah dan tanggap dengan perhitungan yang pasti.
Terdapat dua proses yaitu:
1) Arah kemudi yang besar yaitu menentukan keberhasilan sekolah secara keseluruhan,
2) Arah kemudi kecil menentukan tingkat keberhasilan di dalam operasionalnya.
d. Sekolah sesuai kepentingan (Essential Schools).
Tenaga ahli membantu siswa menggunakan daya pikirnya. Tujuan sederhana yang menghubungkan siswa dengan sejumlah keahlian dan pengetahuan. Tujuan umum untuk seluruh siswa. Keterlibatan personalia kepada guru dalam pengajaran mengalami penurunan, karena guru lebih professional dalam pengajaran. Siswa dipandang sebagai pekerja lebih untuk meraih prestasi. Siswa mempertujukkan kemampuan pengetahuan dan ketrampilan.
Sebenarnya penerapan Manajemen Berbasis Sekolah ini merupakan salah satu bentuk desentralisasi pendidikan. Model ini telah diterapkan di beberapa negara Amerika, Inggris, Australia, Hongkong, Jepang dan negara-negara eropa. Desentralisasi di bidang pendidikan lebih difokuskan dalam
pengambilan keputusan, kewenangan dan
pendelegasian (Umaedi, 2004: 100).
21 pendidikan berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Leithwood dan Menzies (1998) dengan 83 studi empirikal tentang Manajemen Berbasis Sekolah menyatakan bahwa penerapan Manajemen Berbasis Sekolah terhadap mutu pendidikan ternyata negatif, "there is virtually no firm".
Sebaliknya, Gaziel (1998) menyimpulkan hasil penelitian di sekolah-sekolah Esrael bahwa "greater school autonomy has a positive impact on teacher motivation and commitment and on the school's achievement". Pemberian otonomi yang lebih besar kepada sekolah telah mempunyai dampak positif terhadap motivasi dan komitmen guru dan terhadap keberhasilan sekolah.
Selain itu Jemenez dan Sawada (1998) menyimpulkan bahwa pelibatan masyarakat dan orangtua siswa mempunyai dampak jangka panjang dalam peningkatan hasil belajar.
Beberapa waktu belakangan Indonesia telah mencoba menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah. Namun dalam kenyataannya banyak hal yang tidak dapat diterapkan sesuai dengan pengertian Manajemen Berbasis Sekolah tersebut.
22 mengelola pendidikan. Artinya terdapat visi dan misi yang perlu dipertahankan untuk menjadi persatuan dan kesatuan.. Lebih lanjut Nanang Fattah (2004: 12) menyatakan ”Dengan pengalihan wewenang dalam keputusan di tingkat sekolah diharapkan sekolah akan lebih mandiri dan mampu menentukan arah pengembangan yang sesuai dengan kondisi dan tuntutan lingkungan masyarakat.
Dari pengertian Manajemen Berbasis Sekolah dan dilihat dari kondisi beberapa faktor penyelenggaraan di Indonesia baik dalam kesiapan sumberdaya manusia, saranaprasarana, keuangan dan lainnya, maka Manajemen Berbasis Sekolah sepenuhnya tidak dapat diterapkan. Semenjak adanya perubahan sistem manajemen terutama dalam sistem pemerintahan maka berdampak pula pada sistem pendidikan. Sampai saat ini belum ada strategi manajemen yang tepat pendidikan di Sekolah. Di lain pihak kesiapan dan kondisi pendidikan di setiap sekolah sangat bervariasi mulai yang baik sampai pada sistem yang masih jauh dari harapan. Sampai saat ini masih dicari suatu strategi pendidikan yang mampu meningkatkan mutu pendidikan.
2.2. Manajemen Kesiswaan
23 populer dengan istilah siswa (Ary, 1996:9).Manajemen kesiswaan merupakan salah satu bidang oprasional manajemen berbasis sekolah. Manajemen kesiswaan adalah penataan dan pengaturan terhadap kegiatan yang berkaitan dengan peserta didik, mulai masuk sampai keluarnya peserta didik tersebut dari satu sekolah.
Manjemen kesiswaan merupakan suatu proses pengurusan segala hal yang berkaitan dengan siswa di suatu sekolah mulai dari perencanaan, penerimaan siswa, pembinaan yang dilakukan selama siswa berada di sekolah, sampai dengan siswa menyelesaikan pendidikannya di sekolah melalui penciptaan suasana pembelajaran yang kondusif dan konstruktif terhadap berlangsungnya proses belajar mengajar atau pembelajaran yang efektif (Frans, 1996:1). Jadi dengan kata lain bahwa manajemen kesiswaan sekolah bersifat menyeluruh dari mulai siswa mulai mendaftarkan sampai pada kelulusan dan bersifat mengikat.
24 Manajemen kesiswaan merupakan bagian dari pengelolaan sekolah seperti halnya pengelolaan
personalia, kurikulum, keuangan, sarana
prasarana,layanan khusus yang dipandang ikut menentukan mutu pendidikan. Hal ini didasarkan pada suatu pendapat bahwa pendung utama tercapainya tujuan pembelajaran adalah yang baik dalam arti seluas-luasnya (Depdikbud,1995). Berdasarkan hal tersebut maka pengelolaan kelas merupakan hal yang penting dalam komponen pendidikan.
2.2.1. Tujuan dan Fungsi Manajemen Kesiswaan
Tujuan umum kegiatan manajemen kesiswaan adalah mengantur kegiatan-kegiatan agar kegiatan tersebut mendukung kegiatan Kelompok Belajar Mengajar (KBM) di sekolah, baik secara proses maupun hasil akhir sehingga tujuan sekolah dan pendidikan dapat tercapai.
Fungsi secara umum sebagai wahana pengembang pengoptimalan segi–segi individualitasnya, segi sosial dan segi aspiratifnyasegi kebutuhannya dan segi-segi potensi peserta didik lainnya
2.2.2. Prinsip-Prinsip Manajemen Kesiswaan
a. Manajemen peserta didik dipandang sebagai keseluruhan dari Manajemen sekolah.
25
c. Kegiatan-kegiatan haruslah diupayakan
mempersatukan perbedaan yang ada pada diri siswa
d. Kegiatan manajemen kesiswaan harus mampu mendorong dan memacu kemandirian siswa.
Atas dasar perbedaan-perbedaan individu maka secara operasional aktivitas siswa sebaiknya :
a. Didasarkan pada penyelurusan minat dan bakat b. Dilaksanakan dengan menyadari bahwa setiap
individu anak itu unik dan berbeda. c. Program secara berkesinambungan.
d. Manajemen kesiswaana dilaksanakan secara terpadu.
Salah satu manajemen kesiswaan adalah pengelolaan dalam kelas dimana istilah tersebut sebagai Classroom Management, itu berarti istilah pengelolaan identik dengan manajemen. Pengertian pengelolaan datau manajemen pada umumnya yaitu kegiatan meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, pengawasana, dan penilaian.
26 menggunakan untuk menata dan memelihara kondisi kelas yang akan memampukan para siswa mencapai tujuan pembelajaran secara efisien.
Lebih lanjut Wilford mengemukakan mengenai pandangan- pandangan yang bersifat filosofis dan operasional dalam pengelolaan kelas
a. pendekatan otoriter : siswa perlu diawasi dan diatur;
b. pendekatan intimidasi : mengawasi siswa dan menertibkan siswa dalam cara intimidasi;
c. pendekatan permisif : memberikan kebebasan kepada siswa, apa yang ingin dilakukan siswa, guru hanya memantau apa yang dilakukan siswa;
d. pendekatan aresep masakan : mengikuti dengan tertib dan tepat hal - hal yang sudah ditentukan, apa yang boleh dan apa yang tidak;
e. pendekatan pengajaran : guru menyusun rencana pengajaran dengan tepat untuk menghindari permasalahan perilaku siswa yang tidak diha rapkan;
f. pendekatan modifikasi perilaku : mengupayakan perubahan perilaku yang positif pada siswa;
g. pendekatan iklim sosioemosional : menjalin hubungan yang positif antara guru - siswa:
h. pendekatan sistem proses kelompok/dinamika kelompok meningkatkan dan memelihara kelompok kelas yang efektif dan produktif. Dari kedelapan
pendekatan tersebut yang akan
27
pendekatan modifikasi perilaku, iklim
osioemosional, dan sistem proses
kelompok/dinamika kelompok.
2.3 Strategi Menejemen
2.3.1 Strategi
Strategi berasal dari bahasa Yunani, strategos atau strategus dengan kata jamak strategi, yang berarti cara. (Alex MA, 2005:457). Menurut istilah, strategi merupakan rencana dapat dijadkan pegangan dalam bekerja, berjuang dan berbuat guna memperoleh kemenangankan dalam bersaing. Syaiful Sagala, 2007:137).
Dalam buku lain dijelaskan bahwa “Strategy is unified comprehensive and integrated plan that relates the strategy advantages of the firm to the challenges of the enterprise and achieve through proper execution by the organization” (strategi adalah rencana yang disatukan, menyeluruh dan terpadu yang mengaitkan keunggulan strategi sekolah dengan tantangan lingkungan yang dirancang untuk memastikan tujuan utama sekolah dapat dicapai melalui pelaksanaan yang tepat oleh .(Iwan Purwanto, 2007:74)
28 dipergunakan untuk mencapai tujuan tersebut, sedangkan di lain pihak strategi itu sendiri hanya mencakup cara-cara untuk mencapai tujuan
Koontz (1996:11) menyatakan bahwa : “Strategi adalah menentukan dan mengkomunikasikan melalui sistem tujuan dan kebijaksanaan yang utama. Strategi memperlihatkan suatu arah yang terpadu dan menyiratkan suatu penyebaran tekanan/pergerakan dan sumber daya. Strategi merupakan kerangka yang berguna untuk membimbing pemikiran dan tindakan sekolah.
Anthon R.N. dalam bukunya “Planning and Control System” yang disadur oleh Koontz (1996:47), memberikan definisi strategi sebagai berikut : “Strategi sebagai hasil dari proses penetapan tujuan organisasi, penetapan mengenai perubahan dalam tujuan itu, penetapan kebijakan yang akan menguasai perolehan, penggunaan dan pengaturan sumber daya.” Jelas bahwa pengertian strategi ini berbeda-beda (tidak ada kesatuan pandangan). Namun kesukaran tersebut tidak menjadikan usaha-usaha mencapai definisi yang diterima umum menjadi berhenti melainkan bermunculan berbagai definisi lain.
29
2.3.2 Daya Saing
Daya saing merupakan kegiatan yang dilakukan secara efisien dan efektif terhadap sasaran yang akan dicapai secara tepat yang mempunyai tujuan akhir dan proses pencapaian akhir dalam menghadapai persaingan. Sumihardjo (2008: 8), memberikan penjelasan tentang istilah daya saing ini, yaitu: “Kata daya dalam kalimat daya saing bermakna kekuatan (Power), dan kata saing berarti sesuatu yang lain atau pencapai yang lebih atau beda dengan yang lain dari segi mutu, atau memiliki keunggulan tertentu. Artinya daya saing dapat bermakna kekuatan yang dimiliki oleh seseorang, instansi atau kelompok untuk berusaha menjadi lebih dari yang lain atau unggul dalam hal tertentu baik.
Selanjutnya Sumihardjo (2008: 11),
mengemukakan bahwa “daya saing meliputi: (1) kemampuan memperkokoh posisi pasarnya, (2) kemampuan menghubungkan dengan lingkungannya, (3) kemampuan meningkatkan kinerja tanpa henti, dan
(4) kemampuan menegakkan posisi yang
30
2.3.3 Keunggulan Strategis 2.3.3.1 Keunggulan Biaya
Dalam srategi keunggulan biaya, suatu lembaga berusaha menjadi produsen berbiaya rendah dalam bidangnya. Biaya rendah adalah kemampuan sebuah unit bisnis atau suatu lembaga untuk merancang, membuat, dan memasarkan sebuah produk sebanding dengan cara yang lebih efisien dari pada pesaingnya ( Hunger & Wheelen, 2003).
Dalam konteks lembaga pendidikan keunggulan biaya yaitu strategi sekolah dalam mengefisienkan seluruh biaya operasionalnya sehingga menghasilkan jasa yang bisa dijual lebih murah dibandingkan pesaingnya. Strategi keunggulan biaya ini berfokus pada harga, sehingga pada umumnya sekolah tidak memperhatikan berbagai faktor pendukung dari jasa atau harga. Hal utama bagi pihak sekolah adalah menawarkan jasa dengan harga yang sangat bersaing (Wijaya, 2008). Akan tetapi, dalam menjalankan strategi ini setiap sekolah perlu menetapkan harga yang paling tepat sehingga dapat memberikan keuntungan, baik untuk jangka pendek maupun untuk jangka panjang (Lubis, 2004). Keunggulan sekolah juga tidak selalu harus memberikan harga yang selalu murah, namun sekolah boleh memberikan harga yang lebih tinggi tetapi pelanggan harus merasakan nilai tambah yang lebih besar dibandingkan harganya.
31 harga yang terjadi. Karena pembeli hanya dapat menggunakan kekuatannya untuk menekan harga sampai tingkat harga yang paling efisien. Jika sekolah dapat mencapai dan mempertahankan keunggulan biaya menyeluruh, sekolah ini akan menjadi sekolah yang prestasinya di atas rata-rata dalam bidang pendidikan jika ia dapat mengatur agar harganya setingkat atau mendekati harga rata-rata dalam bidangnya. Dengan harga setara atau sedikit lebih rendah dari pada harga pesaingnya, posisi biaya rendah dari sekolah yang unggul biaya ini akan terwujud dalam bentuk keuntungan yang lebih tinggi (Porter, 2007).
2.3.3.2. Keunggulan Pemasaran Jasa
Pemasaran jasa adalah elemen-elemen organisasi sekolah yang dapat dikontrol oleh sekolah dalam melakukan komunikasi dengan konsumen dan akan dipakai untuk memuaskan konsumen.
Bauran pemasaran jasa merupakan unsur-unsur pemasaran yang saling terkait, dibaurkan, diorganisir dan digunakan dengan tepat sehinga sekolah dapat mencapai tujuan pemasaran yang efektif, sekaligus memuaskan kebutuhan dan keinginan konsumen.
Bauran pemasaran jasa pendidikan oleh Koes (2008) dalam Alma dan Hurriyati (2008:303-325) adalah konsep 7P yang terdiri atas 4P tradisional dan 3P yang diperluas yaitu :
32 2) Harga dalam kontes jasa pendidikan merupakan seluruh biaya yang dikeluarkan oleh siswa untuk mendapatkan jasa pendidikan yang ditawarkan oleh suatu jasa pendidikan. Penetapan harga (SPP, biaya pembangunan, biaya laboratorium), adalah elemen harga jasa pendidikan, pemberian beasiswa, prosedur pembayaran dan syarat cicilan
3) Lokasi adalah tempat jasa pendidikan yang akan mempengaruhi preferensi calon pelanggan dalam
menentukan pilihannya. Lokasi perlu
mempertimbangkan lingkungan dimana lokasi itu berada. Dekat dengan pusat kota atau perumahan, kondisi lahan parkir, lingkungan belajar yang kondusif dan transportasi. Selain lokasi secara fisik, jasa pendidikan juga dapat dijangkau secara virtual melalui internet.
4) Promosi yang dapat dilakukan jasa pendidikan adalah periklanan (iklan TV, radio, spot dan billboard), promosi penjualan melakukan kontak langsung dengan calon siswa dan melakukan kegiatan hubungan masyarakat.
33 dikelompokkan menjadi 3 yaitu administrator, guru dan karyawan.
6) Bukti fisik atau sarana dan prasarana merupakan suatu lingkungan dimana siswa dapat berinteraksi dan terdapat komponen tangible (berwujud) yang mendukung kinerja atau komunikasi dari jasa pendidikan, seperti gaya bangunan, fasilitas penunjang (kelengkapan sarana pendidikan, peribadatan, olahraga dan keamanan).
7) Proses atau manajemen layanan merupakan suatu prosedur, mekanisme dan serangkaian kegiatan untuk menyampaikan jasa dari produsen kepada konsumen. Proses ini sangat berkaitan dengan sumber daya manusia yang akan menyampaikan jasa kepada konsumen. Proses atau manajemen layanan merupakan serangkaian kegiatan yang dialami siswa selama dalam pendidikan seperti proses belajar mengajar, ujian dan lainnya.
2.3.3.3. Diferensiasi
34 kalah bersaing dengan produk lainnya. Dasar pemikiran strategi diferensiasi menuntut sekolah untuk memiliki keistimewaan yang bisa membedakan dirinya dari para pesaing. Misalnya kualitas kinerja, layanan yang lebih baik, merek yang lebih unggul, gaya dan rancangan, inovasi produk dan sebagainya (Wijaya, 2008).
Untuk tercapainya difrensiasi yang lebih baik dari pada pesaingnya maka diperlukan biaya yang sangat mahal (Porter, 2007). Sebab, dengan melakukan difrensiasi atau menjadi berbeda maka lembaga tersebut akan memberikan sesuatu yang bernilai. Itulah alasan untuk membayar sebuah produk atau jasa dengan harga yang tinggi. Harga tinggi untuk sebuah produk yang ditawarkan menunjukan bahwa produk tersebut sangat bernilai. Dengan adanya konteks di atas, maka pelanggan akan bersedia membayar dengan harga yang tinggi untuk produk atau jasa yang terdiferensiasi karena sesuatu yang ditawarkan oleh sekolah benar-benar berbeda dan unik serta tidak ada kemungkinan untuk ditemukan hal sejenis pada sekolah lainnya (Hitt ddk 1997). Untuk itu sekolah yang menerapkan strategi diferensiasi dengan beban yang tinggi atas produknya harus menyediakan segala hal dengan kualitas yang tinggi sehingga pelanggan merasa puas dengan layanan sekolahnya.
35 layanan pendidikan. Semakin banyak aspek yang dimiliki tentu memperkuat struktur lembaga pendidikan secara maksimal.
Sekolah kemudian melakukan difrensiasi untuk membuatnya terus unggul. Mendapat kepercayaan dan kesetiaan dari pelanggan, mendapatkan hasil yang lebih besar dari biaya diferensiasi serta mencegah para pesaing mengembangkan cara untuk meniru hal unik yang diterapkan (David 2008 dan Tjiptono, 2000).
Hal yang perlu diperhatikan dan diterapkan sekolah yang menggunakan strategi diferensiasi, diungkapkan oleh Wijaya (2009) yaitu sekolah harus memiliki guru dengan tingkat kreatifitas yang tinggi, fokus sekolah jangka panjang, kerjasama yang tinggi antara guru yang saling melengkapi, perhatian guru yang cukup terhadap kualitas dan kuantitas pendidikan, adanya keseimbangan antara hasil pendidikan dengan proses pendidikan, dan memiliki toleransi tinggi terhadap ketidakpastian kondisi di sekolahnya. Hal ini bertujuan agar sekolah dapat menikmati hasil dari usaha yang telah dilakukan dan sekolah benar-benar dianggap unik.
2.3.3.4. Fokus
36 yang unik dan ketika lembaga pesaing lainnya tidak berusaha untuk berspesialisasi dalam target segmen yang sama (David 2008). Sebagai akibatnya, suatu lembaga akan mencapai diferensiasi karena mampu memenuhi kebutuhan target tertentu (Porter 2007).
2.4.
Analisis SWOT
Sekolah sebagai organisasi kerja terdiri dari beberapa komponen yang harus dimenej dengan sebaik mungkin. Analisis SWOT dapat digunakan sebagai salah satui cara untuk memanage kesiswaan.
Analisis SWOT adalah cara melakukan identifikasi berbagai faktor secara sistematik untuk merumuskan strategi. Analisa ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strength) dan peluang (opportunity). Namun, secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weakness) dan ancaman (threat), yang diharapkan mampu menyeimbangkan antara kondisi internal yaitu : kekuatan (strength) dan peluang (opportunity) dengan kondisi eksternal yaitu : kelemahan (weakness) dan ancaman (threat) yang ada, kemudian di implementasikan dalam matriks SWOT, untuk mendapatkan strategi terbaik (the best solution).
37 (1). Mengidentifikasi faktor internal dan eksternal
utama yang berpengaruh,
(2) Membuat ekstrapolasi masa depan dan bahkan membuat masa depan.
2.4.1 Strength (kekuatan)
Strength (kekuatan) adalah faktor-faktor internal positif yang berperan terhadap kemampuan sekolah untuk mencapai misi, cita-cita, dan tujuan organisasi (Zimmerer, 2002:42). Defenisi tersebut menunjukkan bahwa sekolah memiliki faktor-faktor yang dapat membantu sekolah untuk mecapai tujuan sekolah. Faktor-faktor ini harus benar-benar diketahui oleh sekolah, agar tidk salah dalam merancang strategi untuk mecapai visi sekolah.
2.4.2 Weakness (kelemahan)
38
2.4.3 Opportunity (peluang)
Opportunity (peluang) adalah opsi-opsi eksternal positif yang dapat dimanfaatkan oleh suatu bisnis untuk mencapai misi, cita-cita, dan tuannya (Zimmerer, 2002:43). Opportunity (peluang) merupakan lingkungan luar sekolah, sehingga perusahan tidak dapat menghilangkan atau menciptakan sebuah peluang. Sekolah hanya dapat mencari informasi mengnai peluang-peluang yang ada di pasar. Sekolah yang pandai melihat dan memanfaatkan peluang dan memenangkan persaingan dalam dunia bisnis. Oleh sebab itu, setiap sekolah hendaknya memiliki informasi yang akurat dan aktual mengenai perkembangan dunia bisnis.
2.4.4 Threats (ancaman)
39
2.5. Kerangka Pikir
Perencanaan strategis bukan merupakan hasil atau keluaran melainkan suatu proses yang terus berlangsung. Pemikiran strategis tidak memiliki titik akhir, dan akibatnya proses perencanaan berlangsung terus menerus. Salah satu dari proses manajemen strategis adalah mengenali lingkungan internal sekolah (Strength-Weakness) dan lingkungan eksternal sekolah (Oppurtunity-Threat) (Zimmerer,2002:37). Analisis lingkungan internal (Strength-Weakness) dan lingkungan eksternal (Oppurtunity-Threat) sekolah (Analisis SWOT) adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi sekolah (Rangkuti, 2004:18).
40
Gambar 2.1. Kerangka berpikir:
2.6 Penelitian Yang Relevan
Bahwa masalah yang dihadapi dalam penelitian ini belum pernah dipecahkan oleh peneliti terdahulu. Jika penelitian ini pernah dilakukan oleh peneliti lain ada perbedaan terhadap penelitian yang lain, diantaranya
Angki Kusuma Dewi Program Studi : Magister Perencanaan Dan kebijakan Publik Universitas Indonesia, Strategi Peningkatan Mutu Pendikan SMA Negeri Berprestasi Rendah Di DKI Jakarta. Penelitian
Manajemen kesiswaan Sekolah
Analisis SWOT Analisis
Internal Eksternal Analisis Kondisi
Sekolah
Strategi Sekolah yang berdaya saing melalui PPDB
41
ini menggunakan analisis SWOT, untuk
mengidentifikasi faktor internal (SO) dan eksternal (WO) agar dapat mengetahui kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman yang dimiliki oleh sekolah Hasil analisis data menyebutkan bahwa sekolah mempunyai kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman dalam upaya peningkatan mutu pendidikan, Strategi WO untuk jangka pendek dan Strategi SO untuk jangka panjang. Selain itu hipotesa terbukti bahwa stakeholder penyedia jasa pendidikan cenderung melihat dirinya lebih baik daripada stakeholder pengguna jasa pendidikan dan potensi konflik terbesar yang muncul baik untuk saat ini maupun dimasa yang datang adalah antara institusi sekolah sebagai stakeholder penyedia jasa pendidikan dengan masyarakat sebagai stakeholder pengguna jasa pendidikan
Misman Strategi Manajemen SMA Plus
Muhammadiyah Kota Medan. Tesis Program
