narasi renja pyk sltn

(1)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Terwujudnya tata kelola Pemerintahan yang baik (Good Governance) yang

dibuktikan dengan adanya peningkatan kualitas pelayanan publik, akuntabilitas,

transparansi, pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan rakyat adalah merupakan

amanah dari pelaksanaan Otonomi Daerah yang diatur oleh Undang-undang Nomor

32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Untuk mewujudkan kondisi ideal tersebut, maka menjadi hal yang tidak

terelakkan adalah keharusan adanya sebuah perencanaan yang baik dan matang.

Perencanaan atau disebut juga planning adalah suatu kegiatan dalam rangka

membuat tujuan dan diikuti dengan membuat berbagai rencana untuk mencapai

tujuan yang telah ditentukan. Perencanaan dilakukan untuk menentukan tujuan

secara keseluruhan dan cara terbaik untuk memenuhi tujuan itu. Tahap yang biasa

dilakukan adalah mengevaluasi berbagai rencana alternatif sebelum mengambil

tindakan dan kemudian melihat apakah rencana yang dipilih cocok dan dapat

digunakan untuk memenuhi tujuan. Perencanaan merupakan proses terpenting dari

suatu kegiatan, karena tanpa perencanaan fungsi-fungsi lainnya tak dapat berjalan.

Memenuhi kebutuhan tersebut dan sesuai dengan Permendagri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, maka setiap SKPD dilingkungan Kota Payakumbuh termasuk

Pemerintahan Kecamatan diharuskan menyusun sebuah dokumen perencanaan yang

tertuang dalam bentuk Rencana Kerja (RENJA) sebagai bingkai kerja untuk tahun

berikutnya. Hal ini terlebih lagi bagi Kecamatan Payakumbuh Selatan yang

merupakan kecamatan baru pasca pemekaran dari Kecamatan Payakumbuh Barat

berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2008.

Renja SKPD Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 merupakan

dokumen perencanaan pembangunan untuk periode 1 (satu) tahun yang secara

substansi memuat rancangan program dan kegiatan pembangunan yang akan

dilaksanakan oleh Kecamatan Payakumbuh Selatan tahun 2015 berikut dengan

perkiraan pendanaannya (pagu indikatif). Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh

(2)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 2 masyarakat yang harus menjadi prioritas pembangunan dengan kondisi keuangan

daerah dan ketersediaan sumberdaya yang ada, sehingga Rencana Kerja ini akan

dijadikan pijakan dalam penyusunan RKPD Kota Payakumbuh tahun 2015 dan

sebagai acuan dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (RAPBD) Tahun 2015, yang termasuk di dalamnya dokumen Kebijakan

Umum Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS)

tahun 2015.

Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Selatan disusun dengan

memperhatikan RPJMD Kota Payakumbuh tahun 2012-2017, memprioritaskan

program dan kegiatan yang mendukung visi – misi Walikota,memperhatikan Renstra

Kecamatan Payakumbuh Selatan tahun 2012-2017 serta hasil musrenbang kecamatan

tahun 2014. Pelaksanaan perencanaan pembangunan di Kecamatan Payakumbuh

Selatan dititik beratkan kepada tiga pilar :

1. Bidang sarana dan prasarana

2. Bidang ekonomi produktif

3. Bidang sosial budaya

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan tahun 2015 berdasarkan

pada :

a. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12

Tahun 2008;

c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Nasional;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

(3)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 3 g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

h. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kegiatan

Pembangunan tahun 2011;

i. Peraturan Menteri Dalam Negri No.55 Tahun 2009 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

j. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

k. Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 05 tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di lingkungan

Pemerintah Kota Payakumbuh;

l. Peraturan Walikota Payakumbuh tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menegah Daerah (RPJMD) Kota Payakumbuh;

m. Surat Sekretaris Daerah Kota Payakumbuh Nomor

065/189/Bappeda-Ko/2014 tentang Penyusunan Rancangan Renja SKPD Tahun 2015;

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 disusun untuk

mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan

pengawasan pembangunan serta untuk mewujudkan efisiensi alokasi berbagai

sumber daya dalam kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun

2015. Rencana Kerja ( RENJA ) disusun sebagai :

a. Acuan dalam pelaksanaan program dan kegiatan di Kecamatan

Payakumbuh Selatan untuk satu tahun ke depan.

b. Arah, strategi, target dan sasaran yang tepat tetapi fleksibel dengan

perkembangan situasi yang terjadi khususnya dalam bidang

pembangunan di Kecamatan Payakumbuh Selatan.

c. Menjabarkan Perencanaan Strategis (Renstra) Kantor Camat

(4)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 4 d. Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(RAPBD) Pemerintah Kota Payakumbuh Tahun 2015.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Kerja (Renja) SKPD Kantor Camat Payakumbuh Selatan tahun 2015

ini disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 : Latar Belakang

1.2 : Landasan Hukum

1.3 : Maksud dan Tujuan

1.4 : Sistematika Penulisan

BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. : Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan payakumbuh

Selatan tahun 2013 dan capaian Rentra Kecamatan

Payakumbuh Selatan

2.2. : Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Payakumbuh Selatan

2.3. : Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

Kecamatan Payakumbuh Selatan.

BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 : Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

3.2. : Tujuan dan Sasaran Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan

3.3 : Program dan Kegiatan Tahun 2015

(5)

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2013

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA KECAMATAN PAYAKUMBUH

SELATAN TAHUN 2013 DAN CAPAIAN RENTRA

Pada Tahun 2013 Kecamatan Payakumbuh Selatan melaksanakan 7 buah

Program yang meliputi 25 Kegiatan. Untuk evaluasi program dan kegiatan tersebut

dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

NO KEGIATAN TARGET

KINERJA

TARGET ANGGARAN

1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat. 1 Tahun 3.400.000

2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik.

1 Tahun 46.275.000

3 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

1 Tahun 23.482.500

4 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional

21 unit / Tahun

3.685.000

5 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 1 Tahun 117.324.000

6 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 1 Tahun 21.677.500

7 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja 1 Tahun 8.249.000

8 Penyediaan Alat Tulis Kantor 1 Tahun 29.816.115

9 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

1 Tahun 18.118.000

10 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor

1 Tahun 7.429.200

11 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

1 Tahun 78.610.000

12 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

3 Media/Tahun

20.361.600

13 Penyediaan Makanan dan Minuman 1 Tahun 79.257.000

14 Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah.

1 Tahun 102.505.000

JUMLAH 560.189.915

(6)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 6 Program pelayanan administrasi perkantoran di Kecamatan Payakumbuh

Selatan terdiri dari 14 kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %, capaian

anggaran sebesar 95.01% dari target anggaran sebesar Rp. 560.189.915,- serta

terealisasi sebesar Rp. 532.217.215,-

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

N

1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat.

3.400.000 3.396.000 99.88

2 Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik.

46.275.000 37.918.825 81.94

3 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

23.482.500 22.995.000 97.92

4 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional

3.685.000 3.079.000 83.55

5 Penyediaan Jasa

Administrasi Keuangan

117.324.000 116.584.000 99.37

6 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

21.677.500 21.629.000 99.78

7 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

8.249.000 5.668.000 68.71

8 Penyediaan Alat Tulis Kantor

29.816.115 28.417.590 95.31

9 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

18.118.000 15.106.700 83.38

7.429.200 7.238.850 97.44

11 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

78.610.000 73.760.000 93.83

12 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

20.361.600 20.221.600 99.31

13 Penyediaan Makanan dan Minuman

79.257.000 79.072.150 99.77

14 Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah.

102.505.000 97.130.500 94.76

(7)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 7 Dalam pelaksanaan Pengelolaan Keuangan di Tingkat Kecamatan Payakumbuh

Selatan pada Tahun 2013 tidak ditemui adanya permasalahan yang cukup berarti.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

KINERJA

1 Pembangunan Gedung Kantor 2 Paket 153.240.000

2 Pengadaan Mebeleur 1 Tahun 83.955.000

3 Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung

Kantor 10 Unit 31.000.000

4 Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

21 unit /

1 Tahun 106.052.000

5 Rehabilitasi Sedang Berat Rumah /

Gedung Kantor 3 Unit 233.775.000

JUMLAH 608.022.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana di Kecamatan Payakumbuh

Selatan terdiri dari 5 kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %, capaian

anggaran sebesar 94.74% dari target anggaran sebesar Rp. 608.022.000,- serta

terealisasi sebesar Rp.

576.032.350,-Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

ANGGARAN REALISASI

% ANGGARAN

1 Pembangunan Gedung

Kantor 153.240.000 145.538.950 94.97

2 Pengadaan Mebeleur 83.955.000 83.741.000 99.75

3 Pemeliharaan Rutin /

Berkala Gedung Kantor 31.000.000 30.912.000 99.72

4

Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

106.052.000 92.320.800 87.05

5

Rehabilitasi Sedang Berat Rumah / Gedung Kantor

233.775.000 223.519.600 95.61

(8)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 8 Permasalahan yang dihadapi pada program/kegiatan peningkatan sarana dan

prasarana aparatur tidak begitu berarti, namun tetap harus dicarikan solusinya. Pada

kegiatan pemeliharaan rutin / berkala kendaran dinas / operasional terutama

penggantian BBM tidak semua dana dapat terserap karena adanya perubahan

peraturan dipertengahan tahun berjalan bahwa penggunaan BBM diganti dari bensin

menjadi pertamax dan hanya diperuntukkan bagi pemakai kendaraan dinas. Selain itu

pada kegiatan Rehabilitasi Sedang Berat Rumah / Gedung Kantor juga terdapat

permasalahan tidak dapatnya dicairkan dana konsultan perencana pembangunan. Hal

ini disebabkan lupanya memasukkan dana konsultan perencana diawal tahun

sehingga ketika diajukan diperubahan, dana tidak dapat dicairkan agar tidak menjadi

masalah sewaktu pemeriksaan.

3.Program Peningkatan Disiplin Aparatur

KINERJA

1 Pengadaan Pakaian Dinas

beserta Perlengkapannya 55 Stel 27.495.000

JUMLAH 27.495.000

Program Peningkatan disiplin aparatur di Kecamatan Payakumbuh Selatan

terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %, capaian anggaran

sebesar 99.98% dari target anggaran Rp. 27.495.000,- serta terealisasi sebesar

Rp. 27.489.500,-.

ANGGARAN

REALISASI %

ANGGARAN

1 Pengadaan Pakaian Dinas

beserta Perlengkapannya 27.495.000 27.489.500 99.98

JUMLAH 27.495.000 27.489.500 99.98

Secara umum program peningkatan disiplin aparatur tidak ditemui

permasalahan yang berarti, karena sisa anggaran adalah sisa dari kontrak yang

(9)

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

KINERJA

1 Sosialisasi Peraturan Perundang -

undangan 2 kegiatan 16.208.160

JUMLAH 16.208.160

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur di Kecamatan

Payakumbuh Selatan terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %,

capaian anggaran sebesar 94.75% dari target anggaran sebesar Rp. 16.208.160,-

serta terealisasi sebesar Rp. 15.357.300,-

% ANGGARAN

1 Sosialisasi Peraturan

Perundang - undangan 16.208.160 15.357.300 94.75

JUMLAH 16.208.160 15.357.300 94.75

Dalam pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

ini tidak ditemui permasalahan yang berarti.

5. Program Pengembangan Data / Informasi / Statistik Daerah

KINERJA

1 Penyusunan dan Pengumpulan

Data dan Statistik Daerah 60 Buku 8.759.500

JUMLAH 8.759.500

Program Pengembangan data / Informasi / statistik di Kecamatan

Payakumbuh Selatan terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %,

capaian anggaran sebesar 97.96% dari target anggaran sebesar Rp. 8.759.500,- serta

terealisasi sebesar Rp. 8.580.500,-

(10)

% ANGGARAN

1 Penyusunan dan _{Pengumpulan Data dan} Statistik Daerah

8.759.500 8.580.500 97.96

JUMLAH 8.759.500 8.580.500 97.96

Dalam pelaksanaan Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik ini

tidak ditemui permasalahan yang berarti, namun tidak semua data mempunyai

tingkat akurasi yang tinggi dikarenakan sejumlah data yang selalu berubah dari bulan

ke bulan seperti luas area pertanian, data kependudukan dll sehingga tidak semua

data yang tersedia valid 100%.

6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

NO KEGIATAN

TARGET KINERJA

1 Pengembangan Partisipasi Masyarakat Dalam Perumusan Program dan Kebijakan Layanan Publik

10 Lokasi 51.331.050

2 Penyusunan Renstra SKPD 20 Buku 8.425.350

JUMLAH 59.756.400

Program perencanaan pembangunan daerah di Kecamatan Payakumbuh

Selatan terdiri dari 2 Kegiatan dengan capaian kinerja sebesar 100 %, capaian

anggaran sebesar 99.75% dari target anggaran sebesar Rp. 59.756.400,- serta

terealisasi sebesar Rp. 59.605.790,- Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut :

51.331.050 51.281.540 99.90

2 Penyusunan Renstra

SKPD 8.425.350 8.324.250 98.80

(11)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 11 Dalam pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan Daerah ini tidak

ditemui permasalahan yang berarti.

7. Program Pemeliharaan Kantramtib Dan Pencegahan Tindak Kriminal

NO KEGIATAN

TARGET KINERJA

1 Monitoring dan Evaluasi Ketertiban, Keamanan, dan Bencana Alam

100% 16.724.550

JUMLAH 16.724.550

Program Pemeliharaan Kantramtib Dan Pencegahan Tindak Kriminal di

Kecamatan Payakumbuh Selatan terdiri dari 1 Kegiatan dengan capaian kinerja

sebesar 100 %, capaian anggaran sebesar 86.88% dari target anggaran sebesar

Rp. 16.724.550,- serta terealisasi sebesar Rp. 14.529.650,-

% ANGGARAN

1 Monitoring dan Evaluasi _{Ketertiban, Keamanan,} dan Bencana Alam

16.724.550 14.529.650 86.88

JUMLAH 16.724.550 14.529.650 86.88

Dalam pelaksanaan Program Pemeliharaan Kantramtib Dan Pencegahan

Tindak Kriminal ini tidak ditemui permasalahan yang berarti.

Secara umum realisasi kegiatan Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun

2013 adalah 100 %.

2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN KECAMATAN PAYAKUMBUH

SELATAN

Pada tahun 2013 Kecamatan Payakumbuh Selatan mendapat alokasi Dana

dari APBD Kota Payakumbuh sebesar Rp. 1.297.155.525,- untuk melaksanakan 7

Program dan 25 Kegiatan dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2013 sebesar

(12)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 12 Berdasarkan evaluasi di atas bahwa setiap program dan kegiatan yang

dilaksanakan Kecamatan Payakumbuh Selatan tidak terdapat permasalahan yang

cukup berarti. Setiap kegiatan dapat dilaksanakan dengan sangat berhasil. Indikator

pengukuran kinerja yang digunakan adalah pada tingkat outcome. Hal ini disebabkan

telah teridentifikasinya indikator kinerja outcome untuk tujuan, sasaran indikator dan

target yang ada, sesuai dengan kondisi yang diharapkan masyarakat. Di lihat dari

capaian kinerja masing – masing kegiatan adalah 100% dan capaian anggaran /

keuangan dimasing - masing kegiatan rata – rata di atas 95 %. Jika dilihat dari sisa

anggaran diakhir tahun 2013, maka persen anggaran mencapai 94.01%.

Sementara itu dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat dengan

dinamika perkembangan penyelenggaraan pemerintahan daerah menuju tata kelola

pemerintahan yang baik, maka perlu memperhatikan kebutuhan dan tuntutan

masyarakat dalam bidang pelayanan. Pelayanan masyarakat di Kantor Camat

Payakumbuh Selatan sesuai dengan pelimpahan kewenangan yang diberikan terdiri

dari :

I. Pelayanan Non perizinan

1. Surat Keterangan Penduduk

2. Surat Keterangan Rentan Ekonomi

3. Surat Keterangan Tidak Mampu

4. Surat Keterangan Pindah Datang

5. Surat Pernyataan Akta Kelahiran

6. Surat Keterangan Berkelakuan Baik

7. Surat Keterangan Penghasilan

8. Surat Keterangan Ahli Waris

9. Surat Keterangan Meninggal Dunia

10.Pembuatan Alas Hak

11.Surat Pengecualian Nikah

12.Legalisasi Keterangan Kematian

13.Legalisasi Kartu Keluarga dan KTP

14.Legalisasi Persyaratan Pensiun

(13)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 13 Disamping itu camat juga diangkat oleh Kanwil BPN Propinsi Sumatera barat

sebagai Pejabat Pembuat akta tanah sehingga pelayanan pembuatan akta tanah juga

dapat dilakukan.

II. Pelayanan Perizinan :

1. Rekomendasi Izin Mendirikan Bangunan

2. Rekomendasi Izin Keramaian

3. Rekomendasi Izin Gangguan

4. Rekomendasi Izin Usaha

5. Rekomendasi Partai

6. Rekomendasi Kube (Permohonan Kube Pertumbuhan)

Prinsip-prinsip pelayanan yang telah diterapkan di Kantor Camat

Payakumbuh Selatan :

1. Dalam memberikan pelayanan di Kantor Camat Payakumbuh Selatan

berusaha memberikan pelayanan yang sederhana dan tidak berbelit –

belit. Untuk memudahkan bagi masyarakat yang membutuhkan

pelayanan maka dibuatlah alur pelayanan sebagaimana terlampir.

Informasi jenis pelayanan yang diberikan juga dibuat sedemikian rupa

secara tertulis dan terpampang didinding kantor camat. Sehingga

masyarakat mengerti persyaratan, setiap jenis pelayanan, prosedur yang

dilalui.

2. Kejelasan dan kepastian waktu.

Setiap pelayanan yang diberikan, sepanjang berkas dan

persyaratannyalengkap dapat dilayani dalam waktu 5- 10 menit.

3. Personil

Personil yang menangani pelayanan ditunjuk dari bagian umum, dibawah

pengawasan langsung Sekretaris Kecamatan, sebagai bentuk akurasi

pelayanan.

4. Tanggung Jawab

Sebagai akses keterlibatan masyarakat dalam mengontrol pelaksananan

pelayanan yang diberikan, disediakan kotak saran bagi masyarakat yang

merasa tidak puas dengan pelayanan yang diberikan.Disamping itu

(14)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 14 menyampaikan keluhan, saran dan kritikannya terhadap pelayanan yang

diberikan, dan juga melalui SMS langsung ke HP Camat.

5. Kelengkapan Sarana dan Prasarana.

Sarana dan prasarana pelayanan telah memadai seperti :

Ruang tunggu, TV, dan Koran, Komputer dan perlengkapan kantor lain

nya.

6. Kemudahan akses

Lokasi kantor camat mudah dijangkau oleh masyarakat dengan sarana

dan prasarana transportasi yang cukup memadai, disamping itu telepon

kantor camat juga berfungsi memberikan akses informasi kepada

masyarakat, malah sejalan dengan konsep pelayanan, telepon langsung

ke aparatur kecamatan termasuk camat sendiri adalah hal biasa dilakukan

msyarakat untuk akses informasi ini.

7. Kedisiplin, kesopanan, dan keramahan

Selalu menghimbau pegawai untuk memberikan pelayanan yang ramah

dan sopan kepada masayarakat, karena pelayanan adalah bagian dari

ibadah kepada Allah SWT. Dan memberikan teguran jika ada pegawai

yang tidak mengindahkan.

2.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Payakumbuh Selatan

didasarkan pada Peraturan Walikota Payakumbuh No.68 Tahun 2008.

a. Tugas Pokok

Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan Pemerintahan

yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah

dan juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.

Urusan Otonomi Daerah meliputi :

a. Perizinan

b. Rekomendasi

c. Koordinasi

d. Pembinaan

e. Pengawasan

(15)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 15 g. Penetapan

h. Penyelenggaraan

i. Kewenangan Lain Yang Dilimpahkan

Sementara itu, Tugas Umum Pemerintahan meliputi :

a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat.

b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

umum.

c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan.

d. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum.

e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

Kecamatan.

f. Membina penyelenggaraan pemerintah kelurahan.

g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintah kelurahan.

h. Menghindari terjadinya indikasi Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN)

b. Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Camat mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan kegiatan kecamatan.

b. Pengkoordinasian penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kecamatan.

c. Penyelenggaraan kegiatan pembinaan idiologi Negara dan kesatuan

bangsa.

d. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat.

e. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan terhadap kegiatan di bidang

ketentraman dan ketertiban umum.

f. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan bidang ekonomi dan

pembangunan.

g. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan bidang sosfial dan

kemasyarakatan.

h. Pelaksanaan piñata usahaan kecamatan.

i. Pengkoordinasian perencanaan, penyelenggaraan, pengendalian dan

(16)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 16 pelayanan prima yang terhindar dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(KKN).

Dalam pelaksaanaan tugas, Camat di bantu oleh seorang Sekretaris

Kecamatan dan 5 orang Kasi ( Kasi Pemerintahan, Kasi Kesejahteraan Sosial, Kasi

Pendapatan, Kasi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat, Kasi

Ketentraman dan Ketertiban) serta 3 orang Kepala Sub Bagian (Sub Bagian

Kepegawaian, Sub Bagian Keuangan dan Sub Bagian Umum dan Perlengkapan)

dengan tugasnya sebagai berikut :

1. Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas mengkoordinasikan pelaksanaan

tugas-tugas di masing-masing kasi, membawahi masing-masing sub bagian,

melaksanakan administrasi kecamatan, mengkoordinir pemanfaatan dan

pemeliharaan kantor dan memberikan pelayanan, teknis adminsitratif

terhadap seluruh satuan organisasi Kecamatan.

2. Kasi Pemerintahan mempunyai tugas melakukan urusan pemerintahan

umum dan kelurahan, pelayanan adminisitrasi kependudukan dan Catatan

Sipil, Pertanahan, perizinan serta pembinaan ketertiban umum dan

pembinaan sosial politik dan kesatuan bangsa.

3. Kasi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas mengkoordinasikan

penyusunan program dan pelaksanaan pembinaan kesejahteraan sosial.

4. Kasi Pendapatan mempunyai tugas pokok mengumpulkan dan mengolah

Pajak Bumi dan Bangunan, Retribusi Izin Mendirikan Bangunan, Kartu

Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk serta biaya administrasi lainnya.

5. Kasi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat

mempunyai tugas melakukan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan, perekonomian, pertanian, koperasi, industri, perdagangan

dan pemukiman.

6. Kasi Ketenteraman dan Ketertiban mempunyai tugas pokok

merencanakan, mengkoordinasikan, menyiapkan bahan pembinaan

ketenteraman dan ketertiban, pembinaan wawasan kebangsaan dan

(17)

7. Kasubag Kepegawaian mempunyai tugas menyelenggarakan administrasi

kepegawaian Kecamatan, meliputi bazetting dan formasi, kenaikan pangkat,

kenaikan gaji berkala, cuti, kesejahteraan pegawai dan menyelenggarakan

daftar hadir.

8. Kasubag Keuangan mempunyai tugas menyelenggarakan penatausahaan

keuangan di Kecamatan meliputi penyusunan rencana kerja anggaran,

melakukan monitoring, pelaksanaan anggaran pendapatan dan pengeluaran,

verifikasi, pertanggungjawaban keuangan, akuntansi dan pelaporan.

9. Kasubag Umum dan Perlengkapan mempunyai tugas menyelenggarakan

surat- menyurat, mengadakan dan mendistribusikan alat-alat tulis, peralatan,

dan perlengkapan serta melaksanakan inventarisasi, pemeliharaan serta

menyelenggarakan pelaporan, peralatan dan perlengkapan.

Berkaitan dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang dijalankan oleh

Kantor Camat Payakumbuh Selatan sebagai ujung tombak pelayanan kepada

masyarakat, telah dapat berjalan dengan baik. Adapun pelayanan yang diberikan

kepada masyarakat dimaksud telah disusun Alur Pelayanan berdasarkan Keputusan

Camat Payakumbuh Selatan terhadap berbagai jenis pelayanan yang ada. Namun

untuk Standar Operasional Pelayanan untuk masing – masing pelayanan sedang

dalam proses perencanaan.

Namun demikian dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dimaksud, masih

ditemui berbagai hambatan dan kendala diantaranya :

a. Kurangnya jumlah personil yang berkualitas, baik di Kecamatan maupun di

Kelurahan.

b. Masih kurangnya pelatihan dan sosialisasi yang dapat meningkatkan

kualitas pegawai.

c. Keterbatasan pembiayaan yang dibutuhkan dalam pencapaian tujuan dan

kinerja sasaran.

d. Masih kurangnya sarana dan prasarana kantor sebagai penunjang kinerja

pegawai baik di tingkat pemerintah kecamatan maupun di tingkat kelurahan.

e. Masih kurangnya pengawasan / monitoring yang efektif terhadap

pelaksanaan kegiatan yang sudah direncanakan, baik intern maupun

(18)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 18 Dalam hal pelayanan kepada masyarakat untuk kedepannya perlu disusun

Standar Pelayanan Minimal yang lebih baik dan adanya keseragaman untuk 5 (lima)

Kecamatan.

Terhadap berbagai program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota

Payakumbuh, maka peranan Pemerintah di tingkat Kecamatan dan Kelurahan cukup

strategis. Karena sebagai ujung tombak Pemerintahan maka Pemerintahan

Kecamatan dan Kelurahanlah yang bersentuhan langsung dengan masyarakat yang

ada di wilayahnya.

Dalam pelaksanaan program MDGs misalnya dalam hal peningkatan

pendidikan dan pengentasan kemiskinan serta pembangunan dibidang kesehatan,

Pemerintah Kecamatan selalu berkoordinasi dengan dinas atau SKPD terkait. Hal ini

terbukti dengan menurunnya angka kemiskinan yang ada di Kecamatan Payakumbuh

Selatan dari tahun ke tahun karena adanya kegiatan seperti pemberian raskin dan

bantuan rehap rumah tak layak huni bagi masyarakat miskin. Dibidang pendidikan

Kecamatan Payakumbuh Selatan telah mampu mempelopori berdirinya SMU 5 dan

SMP 10 yang selama ini selalu diidam – idamkan oleh masyarakat Kecamatan

Payakumbuh Selatan, sementara itu dibidang Kesehatan mulai disosialisasikannya

kegiatan bebas asap rokok di dalam ruangan.

Namun untuk catatan strategis dan rekomendasi yang harus ditindaklanjuti

untuk tahun 2015 adalah agar diperbanyaknya kegiatan peningkatan pemberdayaan

masyarakat guna mengurangi tingkat kemiskinan dan pengangguran, peningkatan

sarana dan prasarana, melaksanakan kegiatan yang mengajak masyarakat untuk lebih

peduli terhadap pentingnya kesehatan, perlunya reformasi dan penataan tata kelola

pemerintahan yang mengacu pada good governance dan clean government,

peningkatan iman dan takwa, serta restrukturisasi kelurahan yang ada di Kecamatan

Payakumbuh Selatan khususnya dan Kota Payakumbuh pada umumnya sejalan

dengan keinginan untuk mewujudkan kelurahan sebagai sebuah SKPD yang

pelaksanaan kegiatannya sudah dimulai tahun 2014 dan memerlukan berbagai

kebijakan dan solusi yang tepat demi peningkatan pelayanan yang baik dan

(19)

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL

Pemerintah Kecamatan dan Kelurahan melaksanakan tugas pokok dan fungsi

pelayanan di bidang pemerintahan, pembangunan dan ekonomi serta

kemasyarakatan sesuai dengan arah kebijakan nasional secara umum yaitu

pengentasan kemiskinan dan pengangguran, peningkatan kesehatan, pendidikan,

iman dan taqwa, penyelenggaraan pemerintahan yang baik, serta peningkatan

pembangunan sarana dan prasarana. Untuk melaksanakan fungsi pelayanan ini,

pemerintah kecamatan dan kelurahan harus mampu mendorong dan menggerakkan

Sumber Daya yang ada di wilayahnya. Proses pembangunan ini tentunya diawali dari

perencanaan pembangunan untuk masa yang akan datang.

3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA KECAMATAN PAYAKUMBUH

SELATAN

Tujuan yang ingin dicapai Kecamatan Payakumbuh Selatan adalah

Meningkatkan Kualitas Pelayanan dengan Memberikan Pelayanan Prima..

Artinya dengan adanya visi dan misi yang ditetapkan Kecamatan Payakumbuh

Selatan, diharapkan tujuan yang ingin dicapai dapat tercapai melalui pelayanan yang

lebih maksimal terhadap masyarakat.

Sedangkan Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh

Kecamatan Payakumbuh Selatan dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur dalam

kurun waktu yang lebih pendek. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam

kurun waktu tertentu secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang

ditetapkan.

Tujuan yang ingin dicapai oleh Kecamatan Payakumbuh Selatan secara rinci

adalah :

1. Terwujudnya Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kecamatan dan

Kelurahan yang berkualitas.

2. Terwujudnya sarana dan prasarana kantor yang memadai.

3. Tersedianya data-data potensi wilayah untuk menyusun perencanaan

(20)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 20 4. Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum ditengah-tengah

masyarakat

5. Mendorong tumbuh dan berkembangnya Pariwisata melalui Pengelolaan

Manajemen dan Pengawasan Objek Wisata.

6. Menyeimbangkan ilmu dan nilai – nilai luhur adat dan budaya untuk

menghasilkan masyarakat yang terdidik, agamis dan berbudaya.

7. Meningkatkan taraf hidup masyakat dengan menumbuhkan jiwa

kewirausahaan dan persaingan yang sehat dalam diri masyarakat melalui

pelatihan – pelatihan dan keterampilan kerja bagi pemuda putus sekolah.

8. Mengurangi hambatan berusaha dan membantu permodalan kepada

masyarakat.

9. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dan mutu pendidikan

10. Meningkatkan dan memelihara jaringan irigasi, drainase, sehingga lahan

pertanian masyarakat dapat dialiri air

Sasaran yang ditetapkan oleh Kecamatan Payakumbuh Selatan yaitu :

1. Meningkatnya kualitas SDM aparatur.

2. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan kecamatan melalui

penyusunan dan pengumpulan data dan statistik daerah.

3. Terlaksananya good governance baik tingkat kelurahan maupun tingkat

kecamatan

4. Terlaksananya pembangunan diwilayah kecamatan.

5. Terpeliharanya pembangunan yang telah dilakukan.

6. Warga dan tokoh masyarakat yang proaktif dalam melaksanakan

program pemerintah.

7. Meningkatnya income perkapita masyarakat.

8. Terwujudnya masyarakat yang sehat, mandiri dan madani.

3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN.

a. Faktor – Faktor Yang Menjadi Bahan Pertimbangan Terhadap Rumusan

Program dan Kegiatan

Berdasarkan Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Keuangan Daerah,

maka sebagian besar program dan kegiatan yang dilaksanakan di tingkat kecamatan

(21)

Renja Kecamatan Payakumbuh Selatan Tahun 2015 21 pembangunan sarana dan prasarana, kegiatan peningkatan iman dan taqwa serta

pemberdayaan masyarakat. Sehingga kinerja kegiatan, kualitas pelayanan serta

kesejahteraan masyarakat dapat meningkat.

b. Rekapitulasi Program dan Kegiatan Kecamatan Payakumbuh Selatan

Tahun 2015

Berpijak pada evaluasi pelaksanaan kegiatan tahun sebelumnya, baik itu

keberhasilan maupun segala permasalahnya, Kantor Camat Payakumbuh Selatan

merencanakan 12 Program dan 30 Kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun

2015, yaitu :

No Kegiatan Target Anggaran

(Rp)

A Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 674.435.260

1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 4.900.000

2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

81.000.000

3 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 40.480.820

4 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

3.805.000

5 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 117.324.000

6 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 35.760.000

7 Penyedian Jasa Perbaikan Peralatan Kerja 9.286.000

8 Penyediaan Alat Tulis Kantor 36.890.440

9 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 19.225.000

8.811.000

11 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 135.337.000

12 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

19.668.000

13 Penyediaan Makanan dan Minuman 90.117.000

14 Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

71.831.000

B Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

327.435.800

1 Pembangunan Gedung Kantor 114.820.000

2 Pengadaan Mebeleur 58.593.000

3 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 37.000.000

4 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

(22)

C Program Peningkatan Disiplin Aparatur 27.495.000

1 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 27.495.000

D Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

39.317.860

1 Sosialisasi peraturan perundang-undangan 17.033.860

2 Bimbingan Tekhnis Implementasi Peraturan Perundang - Undangan

22.284.000

E Program Optimalisasi Pelayanan Publik 18.950.500

1 Pelaksanan Penyelenggaraan Pelayanan

Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) 18.950.500

F Penataan Kelembagaan dan Organisasi 65.354.000

1 Fasilitasi Pembentukan, Penggabungan dan Penghapusan Kelurahan

65.354.000

G Program Peningkatan Kualitas Pelayanan

Kehidupan Beragama 66.246.000

1 Peningkatan Kehidupan Beragama 66.246.000

H Program Pengembangan Data / Informasi /

Statistik

13.861.600

1 Penyusunan dan pengumpulan data statistik daerah 13.861.600

I Program Perencanaan Pembangunan Daerah 86.544.100

1 Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan layanan publik.

68.074.100

2 Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Laporan Kinerja

18.470.000

J Program Peningkatan Usaha Kesehatan Sekolah 6.250.000

1 Pembinaan Usaha Kesehatan Sekolah 6.250.000

K Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat

Dalam Membangun Desa

61.985.000

1 Pembinaan Kegiatan Kemasyarakatan 61.985.000

L Program Pemeliharaan Ketertiban, Keamanan

dan Bencana Alam

19.699.500

1 Monitoring dan Evaluasi Ketertiban, Keamanan, dan Bencana Alam

19.699.500

Dilihat dari tabel di atas diketahui bahwa total dana yang dibutuhkan / pagu

indikatif untuk melaksanakan kegiatan tersebut adalah Rp. 1.407.574.620,- dimana

sifat penyebaran lokasi program dan kegiatan adalah berdasarkan kebutuhan

Kecamatan dan 9 (sembilan) Kelurahan yang ada di Kecamatan Payakumbuh Selatan

(23)

BAB IV

PENUTUP

Perencanaan merupakan proses terpenting dari suatu kegiatan karena tanpa

perencanaan fungsi-fungsi lainnya tak dapat berjalan dan tanpa perencanaan tujuan

yang diinginkan tidak akan tercapai. Memenuhi kebutuhan tersebut dan sesuai

dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 pada lampiran IV tentang Tahapan Dan

Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah, Kecamatan Payakumbuh

Selatan pun untuk Tahun 2015 telah menyusun Rencana Kerja melalui 12 Program

dan 30 Kegiatan. Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Selatan disusun dengan

memperhatikan RPJMD Kota Payakumbuh tahun 2012-2017, memprioritaskan

program dan kegiatan yang mendukung visi – misi Walikota, memperhatikan

Renstra Kecamatan Payakumbuh Selatan tahun 2012-2017 serta hasil musrenbang

kecamatan tahun 2014. Sebagaian besar kegiatan yang direncanakan adalah yang

bersifat rutin dan sebagian lagi merupakan kegiatan penunjang pembangunan sarana

dan prasarana kegiatan, peningkatan iman dan taqwa serta kegiatan pemberdayaan

masyarakat.

Diharapkan semua program dan kegiatan yang telah direncanakan dapat

terealisasi dengan baik sehingga tujuan umum Kecamatan Payakumbuh Selatan

untuk meningkatkan kualitas pelayanan dengan memberikan pelayanan prima dapat

terwujud. Namun apabila terdapat keterbatasan anggaran diharapkan kegiatan yang

menjadi kegiatan rutin dan kegiatan yang sifatnya urgen / penting serta memberikan

pengaruh yang besar agar lebih diutamakan. Dan semoga dianggaran perubahan

tahun 2015 dapat diajukan lagi.

Demikianlah Rencana Kerja ini disusun, semoga dapat memberikan

gambaran kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 serta dapat memberi

manfaat kepada pihak lain yang memerlukan.

Payakumbuh, Juni 2014

CAMAT PAYAKUMBUH SELATAN

(24)