LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKj IP) INSPEKTORAT KOTA PROBOLINGGO Tahun 2015

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LKj IP)

INSPEKTORAT KOTA PROBOLINGGO

Tahun 2015

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan Rahmat dan HidayahNya semua akhirnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015 dapat diselesaikan dengan baik.

Disusunnya LKj IP ini merupakan implementassi dari TAP MPRNo. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, Nepotisme (KKN) dan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, kemudian ditindaklanjuti dengan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara mulai dari Pejabat Eselon II ke atas untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan tolok ukur Perencanaan Strategik.

Penyajian Laporan ini didasarkan pada Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, didalamnya memuat unsur-unsur Perencanaan Strategik dan Evaluasi serta Analisis Pencapaian Kinerja yang telah dicapai oleh Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015.

Akhirnya LKj IP ini disertai dengan harapan, semoga akan menjadi landasan fundamental bagi Inspektorat Kota Probolinggo untuk selalu meningkatkan kualitas pada tahun-tahun berikutnya.

Probolinggo, Pebruari 2016

INSPEKTUR KOTA PROBOLINGGO

Drs. Ec. SUNARDI, M.Si. Pembina Utama Muda NIP. 19561008 198503 1 014

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 ii DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar ... i Daftar isi ... ii BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG ... 1 1. Struktur Organisasi ………. 2

2. Tugas Pokok dan Fungsi ………... 3

3. Sumber Daya Manusia ……… 3

B. MAKSUD DAN TUJUAN ……… 4

. C. DASAR HUKUM . ... 4

BAB II PERENCANAAN KINERJA A. PERENCANA STRATEGIS... 5

B. RENCANA STRATEGIS... 5

C. PROGRAM DAN KEGIATAN... 11

D. PERJANJIAN KINERJA ... 12

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ... 14

B. REALISASI ANGGARAN ... 22

BAB IV PENUTUP ... 23

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur, dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya pengembangan tersebut sejalan

dengan dan didasarkan pada TAP MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang

Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, dan Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme. Dalam Pasal 3 Undang-Undang tersebut dinyatakan bahwa asas-asas umum penyelenggaraan negara meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggara negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan asas akuntabilitas. Dalam penjelasan mengenai pasal tersebut, dirumuskan bahwa asas akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 2

pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam rangka itu, pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.( SAKIP ), Perpres tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan di dasarkan suatu perencanaan strategik yang ditetapkan oleh masing-masing instansi.. Pertanggungjawaban dimaksud berupa laporan yang disampaikan

kepada atasan masing-masing, lembaga-lembaga pengawasan dan penilai akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang bersangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).. Dengan demikian dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemeintah harus dapat menunjukkan tingkat pencapaian sasaran dan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan. Disamping itu harus pula menyajikan penjelasan tentang deviasi antara rencana yang telah ditetapkan dengan realisasi kegiatan yang telah dicapai. Oleh karena itu dalam pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tersebut diperlukan pola pengukuran kinerja mulai dari perencanaan strategik sampai pada pengukuran kinerja atas kegiatan yang dilakukan dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran organisasi yang telah ditetapkan.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 3 1 1.. SSttrruukkttuurrOOrrggaanniissaassii S SuussuunnaannSSttrruukkttuurrOOrrggaanniissaassiiIInnssppeekkttoorraattKKoottaaPPrroobboolliinnggggoo B Beerrddaassaarrkkaann PPeerraattuurraann WWaalliikkoottaa PPrroobboolliinnggggoo NNoommoorr 3333 TTaahhuunn 22001122 I InnssppeekkttoorraattKKoottaa PPrroobboolliinnggggootteerrddiirriiaattaass:: a a.. IInnssppeekkttuurr;; b b.. SSeekkrreettaarriiaatttteerrddiirriiaattaass:: -- SSuubb..BBaaggiiaann AAddmmiinniissttrraassiiddaannUUmmuumm -- SSuubb..BBaaggiiaann PPeerreennccaannaaaann -- KKaa..SSuubb..BBaagg..EEvvaalluuaassiiddaannPPeellaappoorraann c c.. IInnssppeekkttuurrPPeemmbbaannttuuWWiillaayyaahhII,,IIIIddaannIIIIIItteerrddiirriiaattaass:: -- SSeekkssiiPPeennggaawwaassPPeemmeerriinnttaahhBBiiddaannggPPeemmbbaanngguunnaann -- SSeekkssiiPPeennggaawwaassPPeemmeerriinnttaahhBBiiddaannggPPeemmeerriinnttaahhaann -- SSeekkssiiPPeennggaawwaassPPeemmeerriinnttaahhBBiiddaannggKKeemmaassyyaarraakkaattaann d d.. KKeelloommppookkJJaabbaattaannFFuunnggssiioonnaall 2

2.. Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat.

Inspektorat Kota Probolinggo mempunyai tugas melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap pelaksanaan urusan Pemerintahan. Untuk melakukan tugas dimaksud Inspektorat Kota Probolinggo mempunyai fungsi :Perencanaan program Pengawasan;

- Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan;

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 4

- Pelaksanaan tugas lain yang dberikan oleh Walikota Probolinggo sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3. Sumber Daya Manusia Jumlah Sumber Daya Manusia pada Inspektorat Kota Probolinggo hingga akhir Desember 2015 sebanyak 45 Orang terdiri atas Pejabat Struktural sebanyak 11 orang dan tenaga administrasi sebanyak 8 orang serta fungsional sebanyak 17 orang dan tenaga harian lepas atau Pegawai tidak tetap sebanyak 9 Orang. Tabel Komposisi Sumber Daya Manusia berdasarkan Golongan dan Pendidikan NO Gol Ruang Tingkat Pendidikan Jumlah S-3 S-2 S-1 D-3 D-II D-I SLTA SMP SD 1 IV/c - 1 - - - 1 2 IV/b - 2 2 - - - 4 3 IV/a - - 1 - - - 1 3 III/d - 2 2 - - - 4 4 III/c - 1 2 - - - 3 5 III/b - 1 4 - - - 5 6 III/a - - 11 - - - 11 7 II/d - - - 1 - - - 1 7. II/c - - - 2 - - 2 7 II/b - - - 3 - - 3 8 II/a - - - 1 - - 1 9 THL/PTT - - 1 - - - 8 - - 9 JUMLAH - 7 23 1 - - 14 - - 45

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 5

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Adapun Maksud dan Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemeintah ( LKIP ) adalah sebagai wujud pertanggungjawaban Inspektorat dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya dalam pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan , alat ukur pencapaian kinerja dari seluruh program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dan memberikan daya guna untuk peningkatan kinerja organisasi dan aparatur maupun peningkatan akuntabilitas instansi pemerintah dalam upaya mewujudkan “Good Governance.”

C. DASAR HUKUM

Dasar Hukum Penyusunan laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah :

a. Ketetapan MPR Republik Indonesia Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ( KKN );

b. Undang- undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ( KKN );

c. Undang- undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang - undang Nomor 12 tahun 2008;

d. Undang- undang 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai daerah Otonom;

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 6

f. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

g. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

h. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Perjanjiann Tata Cara Riviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 5

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan suatu hal yang penting bagi terselenggaraannya manajemen kinerja yang baik. Untuk itu perencanaan merupakan suatu hal yang harus dijadikan acuan oleh mamajemen dalam melaksanakan suatu program dan kegiatan.. Selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJMD ) Kota Probolinggo Tahun 2015- 2019., sesuai Misi III dalam RPJMD yaitu Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo didukung akuntabilitas, prefesionalitas dan Perluasan Partisipasi Publik Inspektorat Kota Probolinggo telah menyusun dokumen Perencanaan dalam lima tahun kedepan yang dituangkan dalam bentuk Perencanaan Strategis yang didalamnya memuat visi Misi , Tujuan dan Sasaran Strategis serta Program dan Kegiatan dalam mendukung tercapainya tujuan organisasi.

B. RENCANA STRATEGIS

Rencana Stretegis merupakan dokumen perencanaan taktis strategis yang menjabarkan potret permasalahan pembangunan daerah serta indikasi program dan kegiatan yang akan dilaksanakan. Rencana Stretegis merupakan proses yang berkelanjutan dan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 ( lima) tahun dengan mempertimbangkan potensi peluang dan kendala atau yang mungkin timbul.Oleh karena itu agar mampu beradaptasi dan respon terhadap

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 6 perkembangan situasi yang sangat dinamis, baik aspek kenegaraan , politik, ekonomi maupun budaya, maka perlu secara periodik perlu diupayanan untuk dilakukan revisi baik secara parsial maupun menyeluruh. Bertitik Tolak dan terjadinya perubahan lingkungan strategis dan kondisi perpektif organisasi di masa depan maka Inspektorat Kota Probolinggo perlu mereposisi dan mengambil peran menjadi auditor internal yang profesional dalam mendukung upaya Pemerintah mewujudkan Good Governance.

Peran ini memberikan gambaran konkrit bahwa Inspektorat Kota Probolinggo merupakan bagian yang tak dapat dipisahkan dari kinerja pemerintah pada umumnya yang senantiasa berusaha memberikan pelayanan yang handal dan profesional di Bidang Pengawasan serta mendukung terwujudnya pemerintahan yang bersih, transparan, akuntabel dan partisipasif.

Keberadaan peran Inspektorat Kota Probolinggo sebagai aparatur pengawas internal Pemerintah sebagaimana disebutkan diatas diwujudkan dalam bentuk :

1. Mendorong terwujudnya good governance; 2. Menumbuh kembangkan sinergi pengawasan;

3. Mendukung upaya pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN);

4. Mengoptimalkan penerimaan pendapatan daerah 5. Berperan dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Untuk melaksanakan seluruh tugas pokok dan fungsi dalam mendukung Inspektorat Kota Probolinggo sebagai aparatur pengawas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 7 internal Pemerintah yang profesional dan mewujudkan pemerintahan yang

clean government dan good governance maka Inspektorat Kota Probolinggo

dituntut untuk menyusun rencana strategik yang diperlukan sebagai instrumen untuk lebih mengarah pada tujuan organisasi yang akan dicapai.

Rencana strategik merupakan awal dari proses akuntanbilitas suatu lembaga secara makro kepada pihak-pihak yang berkepentingan; oleh karena itu proses penyusunan rencana strategik memerlukan keterlibatan pihak-pihak yang berkepentingan (stake-holder) sehingga dapat mencapai keberhasilan dalam implementasinya.

1. Visi

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pasal 1 ayat 12, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Penetapan visi sebagai bagian dari proses perencanaan pembangunan merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan di daerah. Pada hakikatnya membentuk visi organisasi adalah menggali gambaran bersama tentang masa depan ideal yang hendak diwujudkan oleh organisasi yang bersangkutan. Visi adalah mental model masa depan, dengan demikian visi harus digali bersama, disusun bersama sekaligus diupayakan perwujudannya secara bersama, sehingga visi menjadi milik bersama yang diyakini oleh seluruh elemen organisasi dan pihak-pihak yang terkait dengan upaya mewujudkan visi tersebut. Visi yang tepat bagi masa

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 8 depan suatu organisasi diharapkan akan mampu menjadi akselerator bagi upaya peningkatan kinerja organisasi.

Dengan memperhatikan arti dan makna visi serta melalui pendekatan membangun visi bersama, maka ditetapkan Visi Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015 - 2019 yakni :

“Menjadi lembaga pengawasan internal yang professional dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik”

Untuk dapat menangkap arti dan makna dari visi tersebut maka perlu diberikan penjelasan visi sebagai berikut :

Pemerintahan yang baik merupakan suatu konsepsi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, demokratis, dan efektif sesuai dengan cita-cita terbentuknya suatu masyarakat madani. Selain sebagai suatu konsepsi tentang penyelenggaraan pemerintahan, tata kepemerintahan yang baik juga merupakan suatu gagasan dan nilai untuk mengatur pola hubungan antara pemerintah, dunia usaha/swasta, dan masyarakat.

Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang berdaya guna, berhasilguna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Reublik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang SAKIP yang merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 9 melalui alat pertanggungjawaban secara periodik guna tercapai pemerintahan yang baik.

Akuntabilitas kinerja diperlukan suatu pengukuran mulai dari perencanaan sampai dengan pelaporan, maka diperlukan suatu pengawasan oleh aparatur pengawas profesional untuk akuntabilitas kinerja pemerintah.

Aparatur Pengawas Profesional diperlukan suatu pelatihan atau koordinasi antar instansi pengawas lain guna menghasilkan objektivitas hasil pengawasan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2. Misi

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai satu organisasi instansi pemerintah harus memastikan agar visi yang telah ditetapkan bersama dapat diupayakan perwujudannya. Untuk kepentingan itu harus disusun suatu tahapan yang secara umum akan terbagi kedalam dua tahapan yakni apa yang hendak dicapai dan bagaimana upaya untuk mencapainya. Salah satu unsur dalam tahapan tersebut adalah penetapan misi organisasi yang dalam hal ini adalah misi SKPD.

Dalam rangka mewujudkan visi-nya maka ditetapkan misi yang di emban Inspektorat Kota Probolinggo tahun 2015 – 2019 sebagai berikut:

“ Meningkatkan efektivitas hasil pengawasan terhadap kualitas laporan keuangan dan akuntabilitas kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 10

3. Tujuan dan Sasaran

a). Tujuan Organisasi :

Tujuan organisasi merupakan penjabaran atau implementasi dari Misi dan menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Pernyataan Misi organisasi mengandung makna :

- Merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu sampai tahun terakhir Renstra ;

- Menggambarkan arah strategis organisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin diciptakan sesuai tugas pokok dan fungsi organisasi ;

- Meletakkan kerangka prioritas untuk memfokuskan arah sasaran dan strategis organisasi berupa kebijakan, program operasional dan kegiatan pokok organisasi selama kurun waktu Renstra.

Dengan berlandaskan misi Inspektorat Kota Probolinggo, maka penjabarannya ke dalam tujuan dapat dirumuskan sebagai berikut :

a. Untuk mewujudkan Misi “ Meningkatkan efektivitas hasil pengawasan terhadap kualitas laporan keuangan dan akuntabilitas kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).”, maka ditetapkan tujuan :

1. Good Governance Pemerintah Kota Probolinggo 2. Peningkatan kapasitas Inspektorat Kota Probolinggo

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 11 b). Sasaran Organisasi :

Sasaran adalah merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Oleh karenanya rumusan sasaran yang ditetapkan diharapkan dapat memberikan fokus pada penyusunan program operasional dan kegiatan pokok organisasi yang bersifat spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai.

Sasaran organisasi yang ditetapkan pada dasarnya merupakan bagian dari proses perencanaan strategis dengan fokus utama berupa tindakan pengalokasian sumber daya organisasi dalam rencana kegiatan atau operasional organisasi yang akan dilaksanakan.

Atas dasar arti dan makna penetapan sasaran dimaksud serta mengacu pada arahan tujuan yang telah dicapai atau dihasilkan oleh Inspektorat Kota Probolinggo dalam mengemban misi organisasi ke dalam strategis organisasi. Oleh karenanya penetapan sasaran harus memenuhi kriteria spesific, measurable, agresive but attainable, result oriented dan time bond. Guna memenuhi kriteria tersebut maka penetapan sasaran harus disertai dengan penetapan indikator sasaran, yakni keterangan, gejala atau penanda yang dapat digunakan untuk mengetahui tingkat keberhasilan upaya pencapaian sasaran atau

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 12 dengan kata lain disebut sebagai tolak ukur keberhasilan pencapaian sasaran.

Berdasarkan makna penetapan sasaran tersebut sampai dengan akhir tahun 2019, Inspektorat Kota Probolinggo menetapkan sasaran Strategis dengan rincian sebagai berikut : 1. Meningkatkan kinerja Pemerintah Kota Probolinggo

2. Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan

terhadap peraturan perundang- undangan

3. Meningkatkan kapabilitas Inspektorat Kota Probolinggo.

C. PROGRAM DAN KEGIATAN

Dalam Rangka pencapaian Rencana Strategis Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015- 2019, pada Tahun 2015 dalam mendukung kebijakan pengawasan ditempuh melalui program program dan kegiatan yang tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan ( RKT ) Tahun 2015

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 dan kebijakan umum yang telah disepakati , maka program dan kegiatan yang merupakan belanja daerah dipergunakan untuk mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Inspektorat Kota Probolinggo tahun 2015 sebagai berikut :

1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah dengan kegiatan :

a. Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala;

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 13 c. Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan;

d. Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan e. Reviu Laporan Keuangan Daerah;

f. Evaluasi Lakip; g. Gelar Pengawasan;.

h. Sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ( SPIP ); i. Monitoring Implementasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

(SPIP); j. Ekspos pengawasan.

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan kegiatan: Pengawasan, Pembinaan dan Evalasi Pelaksanaan APBD.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan

a. Bimbingan Tekhnis Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA);.

b. Sosialisasi penatausahaan keuangan dan pelaporan.

4. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan dengan kegiatan:

Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan;.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 14

D. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian Kinerja sangat membantu setiap pimpinan instansi pemerintah untuk memantau dan mengendaliakan pencapaian kinerja organisasi, melaporkan capaian realisasi kinerja dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta untuk menilai keberhasilan oganisasi. Perjanjian Kinerja disajikan sebagaimana tabel :

N NOO SSAASSAARRAANNSSTTRRAATTEEGGIISS IINNDDIIKKAATTOORR K KIINNEERRJJAA TTAARRGGEETT ( (11)) ((22)) ((33)) ((44)) 1

1 Meningkatkan Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 2 2 Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan. 80 % Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 94 % Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindaklanjuti 94 %

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 15 P PRROOGGRRAAMM AANNGGGGAARRAANN KKEETTEERRAANNGGAANN 1 1.. PPrrooggrraammPPeenniinnggkkaattaann S SiisstteemmPPeennggaawwaassaann I InntteerrnnaallDDaann P Peennggeennddaalliiaann P PeellaakkssaannaaaannKKeebbiijjaakkaann K KDDHH R Rpp.. 554422..668822..440000,,0000 AAPPBBDD IIII 2 2.. PPrrooggrraammPPeenniinnggkkaattaann D DaannPPeennggeemmbbaannggaann P PeennggeelloollaaaannKKeeuuaannggaann D Daaeerraahh R Rpp.. 331155..330000..000000,,0000 AAPPBBDD IIII Probolinggo, 30 Januari 2015 W WAALLIIKKOOTTAAPPRROOBBOOLLIINNGGGGOO T TTTDD H Hjj..RRUUKKMMIINNII,,SSHH,,MM..SSii I INNSSPPEEKKTTUURR K KOOTTAAPPRROOBBOOLLIINNGGGGOO T TTTDD D Drrss..TTAARRTTIIBBGGOOEENNAAWWAANN,,MM..SSii P PeemmbbiinnaaUUttaammaaMMuuddaa N NIIPP..119966330055111111999911003311000099

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 14

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Pengukuran capaian kinerja yang mencakup penetapan indikator dan capaian kinerjanya digunakan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan dan program yang telah ditetapkan dalam perencanaan strategis. Pengukuran kinerja mencakup tingkat pencapaian sasaran instansi pemerintahan yang merupakan tingkat pencapaian target (rencana tingkat capaian) dari masing-masing indikator sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana dituangkan dalam dokumen perjanjian kinerja.

Berdasarkan sasaran yang akan dicapai sesuai dengan Rencana Strategis Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015-2019 Visi, Misi dan Tujuan, kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015, dituangkan dalam Perjanjian Tahun 2015. Hasil Pengukuran Kinerja Tahun 2015 yang dijabarkan dalam 1 ( satu ) program pokok dan 10 kegiatan. Setelah diperoleh data hasil pengukuran kinerja maka dilakukan pengukuran tingkat pencapaian sasaran. Pengukuran tingkat capaian kinerja Inspektorat Kota Probolinggo tahun 2015. Dari hasil Pengukuran Kinerja telah dilakukan analisis dengan cara :

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 15 3.1 Membandingkan antara target dan realisasi Kinerja Tahun 2015 seperti tabel

dibawah ini :

Tabel 01 Pencapaian Kinerja

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi % Capaian 1 2 3 4 5 6 1 Meningkatnya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 17,50 % 50 % 2 Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan

Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan 80 % 78,04 % 97,55 % Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 94 % 82,14 % 87,38 % Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindaklanjuti 94 % 22,41 % 23,55 %

3.2 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja Tahun ini dengan tahun sebelumnya sebagaimana tabel dibawah :

Tabel 02

Perbandingan Realisasi Kinerja

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target Realisasi

Th 2014(n-1) Th 2015 (n) Meningkatnya Kinerja Pemerintah Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 0 % 17,50 %

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 16 3.3 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka

menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi adalah sebagai berikut;

Tabel 03

Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 s/d akhir periode RPJMD/RENSTRA Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target akhir RPJMD/RENSTRA Realisasi Tingkat Kemajuan Meningkatnya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 98 % 17,50 % 17,85 % Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-98 % 78,04 % 79,63 % Kota Probolinggo. Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan 80 % 76 % 78,04 % Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 94 % 89 % 82,14 % Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindaklanjuti 94 % 89 % 22,41 %

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 17 perundang-undangan undangan Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 99 % 82,14 % 82,96 % Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindaklanjuti 99 % 22,41 % 22,36 %

3.4 Alokasi Persasaran Pembangunan

Tabel 04

Pencapaian Kinerja dan Anggaran

Sasaran Indikator Anggaran Prosentase Anggaran

Terhadap Anggaran SKPD Meningkatnya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang

memperoleh nilai SAKIP B ke atas

4.999.900 0,26 %

Akuntabilitas keuangan

pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan

perundang-undangan

Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan 511.082.500 26,87 % Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 34.000.000 1,78 % Prosentase TLHP Inspektorat

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 18 3.5 Pencapaian Kinerja dan Anggaran

Tabel 05 Sasaran/

Program

Indikator Kinerja Anggaran

Targ et Realisa sai Capai an

Target Realisasi Capai an Meningkatn ya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo . Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 17,50 % 50 % 4.999.900 3.617.500 72,35 % Akuntabilit as keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenu han peraturan perundang-undangan 80% 78,04 % 97,55 511.082.500 230.433.000 45,08 % Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindak lanjuti 94 % 82,14 % 87,38 % 34.000.000 27.674.500 81.39 % Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindak lanjuti 94 % 22,41 % 23,55 %

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 19 Pencapaian Kinerja dan Anggaran

3.6 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Efisiensi Kinerja adalah ukuran tingkat penggunaan sumber daya dalam suatu proses. Pengukuran efisiensi dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara outcome yang dihasilkan terhadap input yang digunakan ( cost of outcome). Proses kegiatan operasional dapat dikatakan efisien apabila hasil kerja tertentu dapat dicapai dengan penggunaan sumber daya dan dana yang serendah-rendahnya.

Sejalan dengan perkembangan tersebut, untuk mengukur sejauh mana penggunaan anggaran yang terserap di lembaga pemerintahan berdasarkan realiksasi anggaran dari program-program kegiatan yang disusun selama setahun untuk mencapai visi dan misi lembaga apakah rasio input,output dan outcome sehingga lembaga pemerintahan tersebut dapat dikatakan berkinerja baik.

Nilai Interval Efisiensi

No Tingkat Efisiensi Nilai

1 Sangat Efisien 200% - 100% 2 Efisien 99% - 90% 3 Cukup Efisien 89% - 80% 4 Kurang Efisien 79% - 60% 5 Tidak Efisien 60% - 0%

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 20 Tabel 06

Tabel Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Sasaran Indikator Prosentase

Capaian Kinerja Prosentase Capaian Anggaran Tingkat Efisiensi Meningkatnya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 50 % 72,35% 69,10% kurang Efisien Akuntabilitas keuangan

pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan

perundang-undangan

Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan 97,55 % 45,08% 216,39% Sangat Efisien Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti 87,38% 45,08 % 216,39 % Sangat Efisien Prosentase TLHP Inspektorat yang selesai ditindaklanjuti 97,95% 81,39% 106,89% Sangat Efisien Keterangan :

Penentuan nilai hasil akhir dari tingkat akuntabilitas kinerja instansi yang dievaluator dengan kategori sebagai berikut :

No Kategori Nilai angka Interpretasi 1 AA >90 - 100 Sangat Memuaskan

2 A >80 - 90 Memuaskan, memimpin perubahan, berkinerja tinggi dan sangat akuntabel

3 BB >70 - 80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik, memiliki system manajemen kinerja yang handal

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 21 4 B >60 - 70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik,

memiliki system yang dapat digunakan manajemen kinerja dan perlu sedikit

5 CC >50 - 60 Cukup, (memadai) Akintabilitas kinerjanya cukup, baik, taat kebijakan, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk memproduksi informasi kinerja untuk pertanggungjawaban, perlu banyak perbaikan tidak mendasar

6 C >30 - 50 Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapat diandalkan, memiliki system untuk manajemen kinerja tapi perlu banyak perbaikan minor dan perbaikan yang mendasar.

7 D 0 - 30 Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidak dapat diandalkan, untuk penerapan manajemen kinerja, perlu banyak perbaikan, sebagian perubahan yang sangat mendasar. 3.7. Annaalliissiiss ppeennyyeebbaabb kkeebbeerrhhaassiillaann //kkeeggaaggaallaann,, ppeenniinnggkkaattaann ddaann ppeennuurruunnaann kkiinneerrjjaa s seerrttaaaalltteerrllaattiiffssoolluussiinnyyaa..lliihhaattttaabblleeddiibbaawwaahh :: S Saassaarraann IInnddiikkaattoorr TTaarrggeett RReeaalliissaassii AAnnaalliissaaPPeennyyeebbaabb Meningkatnya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 17,50 % RReeaalliissaassii kkiinneerrjjaa iinnii ttiiddaakk t teerrccaappaaii kkaarreennaa mmaassiihh aaddaa b beebbeerraappaa SSKKPPDD yyaanngg nniillaaii S SAAKKIIPP nnyyaa kkuurraanngg mmeemmaaddaaii k keeddeeppaann eevvaalluuaattoorr ddiissaammppiinngg s seebbaaggaaii ppeenniillaaii jjuuggaa sseebbaaggaaii p peennddaammppiinngg Akuntabilitas keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan 80 % 78,04 % RReeaalliissaassii kkiinneerrjjaa iinnii ttiiddaakk t teerrccaappaaii kkaarreennaa mmaassiihh aaddaa b beebbeerraappaa SSKKPPDD yyaanngg kkuurraanngg m meemmaattuuhhii ppeerraattuurraann p peerruunnddaanngg--uunnddaannggaann sseeccaarraa o oppttiimmaall kkeeddeeppaann AAPPIIPP aakkaann m meemmbbuukkaa kkoonnssuullttaassii bbaaggii S SKKPPDD yyaanngg m meemmbbuuttuuhhkkaannnnyyaa Prosentase 94 % 82,14 % RReeaalliissaassiikkiinneerrjjaaiinniittiiddaakk

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 22 TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti t teerrccaappaaiikkaarreennaammaassiihhaaddaa b beebbeerraappaaSSKKPPDDddaannppiihhaakk k keettiiggaayyaannggbbeelluumm m meenniinnddaakkllaannjjuuttiihhaassiill p peennggaawwaassaann,,kkeeddeeppaannAAPPIIPP a akkaanntteettaappooppttiimmaallddaallaamm p peennyyeelleessaaiiaannnnyyaa.. Prosentase TLHP Inpektorat yang selesai ditindaklanjuti 94 % 22,41 % RReeaalliissaassiikkiinneerrjjaaiinniittiiddaakk t teerrccaappaaiikkaarreennaammaassiihhaaddaa b beebbeerraappaaSSKKPPDDddaannppiihhaakk k keettiiggaayyaannggbbeelluumm m meenniinnddaakkllaannjjuuttiihhaassiill p peennggaawwaassaann,,kkeeddeeppaannAAPPIIPP a akkaanntteettaappooppttiimmaallddaallaamm p peennyyeelleessaaiiaannnnyyaa.. 3 3..88.. AAnnaalliissaa PPrrooggrraamm//KKeeggiiaattaann yyaanngg mmeennuunnjjaanngg kkeebbeerrhhaassiillaann //kkeeggaaggaallaann ppeennccaappaaiiaann K Kiinneerrjjaasseeppeerrttiittaabbeellddiibbaawwaahhiinnii:: S Saassaarraann IInnddiikkaattoorr TTaarrggeett RReeaalliissaassii PPrrooggrraamm//kkeeggiiaattaann Meningkatn ya Kinerja Pemerintah Kota Probolinggo. Persentase SKPD yang memperoleh nilai SAKIP B ke atas 25 % 17,50 % 1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah dengan kegiatan :

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 23 Akuntabilita s keuangan pemerintah kota dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Prosentase SKPD yang patuh/baik thd SPI dalam pemenuhan peraturan perundang-undangan

80 % 78,04 % 1.Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan keg:

a.Pengawasan, Pembinaan dan Evalasi Pelaksanaan APBD

2.Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah dengan kegiatan : a a. . pengawasan internal secara bekala b.Penanganan Kasus pengaduan di lingkungan Pemerintah Daerah c.Evaluasi berkala temuan

hasil pengawasan

d.Reviu Laporan Keuangan Daerah e. Gelar Pengawasan f. Sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ( SPIP ) g.Monitoring Implementasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ( SPIP )

h. Ekspos Pengawasan

Prosentase TLHP BPK yang selesai ditindaklanjuti

94 % 82,14 % 1.Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah dengan keg :

a

a.. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 24 Prosentase TLHP

Inspektorat yang selesai

ditindaklanjuti

94 % 22,41 % 1.Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah dengan keg :

a

a.. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

B. REALISASI ANGGARAN

Pada Tahun Anggaran 2015 sumber dana Inspektorat Kota Probolinggo berasal dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Probolinggo yang bersumber dari Dana Alokasi Umum (DAU) dengan jumlah sebesar Rp. 4.709.717.672,01 terdiri dari Belanja Langsung Rp. 1.901.500.000,- dan Belanja tidak langsung sebesar Rp. 2.808.217.672,01 Dari Anggaran tersebut terealisir sebesar Rp. 4.147.815.385 atau 88,07 %.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 23

BAB IV PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKj IP ) Inspektorat Kota Probolinggo Tahun 2015 merupakan bentuk pelaporan dan pertanggungjawaban kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi atas pengelolaan sumber daya sesuai dengan kewenangan yang diberikan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah merupakan laporan capaian kinerja sesuai rencana kerja dan Arah Kebijakan Umum Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ) Tahun 2015 yang dapat digunakan sebagai bahan pengambilan keputusan dalam perencanaan tahun yang akan datang.

LAKIP berperan sebagai alat kendali, alat penilaian kualitas kerja dan alat pendorong terwujudnya pemerintahan yang baik. Oleh karena itu LKj IP ini diharapkan akan menjadi motivasi kinerja yang lebih baik dan profesional sehingga dari nilai capaian program dan kegiatan yang dilaksanakan menghasilkan manfaat yang sangat berguna untuk mencapai Visi dan Misi Inspektorat Kota Probolinggo. .

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 24

IKHTISAR EKSEKUTIF

Sebagai salah satu perwujudan akuntabilitas kinerja suat instansi pemerintah dalam mempertanggungjawabkan kegiatan dan anggarannya, Inspektorat Kota Probolinggo telah menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) Tahun 2014 yang menyajikan informasi mengenai capaian kinerja seluruh rangkaian program dan kegiatan selama tahun 2014 sebagai wujud pertanggungjawaban publik dan disusun berdasarkan dokumen Rencana Kerja Tahunan yang mengacu pada Rencana Strategis ( Renstra ) Inspektorat Kota Probolinggo tahun 2010 – 2014.

LAKIP tahun 2014 menyajikan semua capaian kinerja program yang merupakan perbandingan antara rencana kerja dan realisasi pada tingkat output dan outcome kegiatan sebagai tolak ukur keberhasilan organisasi. Analisa atas capaian kinerja terhadap rencana kerja dapat dipergunakan untuk mengidentifikasi kekurangan-kekurangan sebagai bahan perbaikan kinerja dimasa mendatang.

Selain Rencana Kerja Tahunan juga ditetapkan Penetapan Kinerja yang merupakan komitmen Inspektorat dalam merealisasikan tanggungjawab kepada stakeholder.yang berisikan target dan tolak ukur keberhasilan kinerja Inspektorat Kota Probolinggo.

Penilaian Kinerja dilakukan terhadap indikator output kegiatan yang dituangkan dalam penetapan kinerja tahun 2014 dengan membandingkan antara target indokator dengan realisasi. Untuk Tahun 2014 Inspektorat melaksanakan 10 Program dan 34 kegiatan dengan dukungan dana sebesar Rp.4.326.901.257,47 terdiri dari belanja langsung sebesar 2.047.000.000,- dan Belanja tidak langsung. Sebesar Rp. 2.279.901.257,47