TUGAS
KLASIFIKASI BARANG
PUTUSAN PENGADILAN PAJAK MENGENAI
SENGKETA KLASIFIKASI BARANG
DISUSUN OLEH:
DIEGO THUFALL PALLAS (10)
SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA
PRODIP I KEPABEANAN DAN CUKAI
Putusan Pengadilan Pajak Nomor
: Put-37147/PP/M.XVII/19/2012
Jenis Pajak : Bea Masuk
Pokok Sengketa : bahwa dalam pemeriksaan, terbukti yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah penetapan tarif atas importasi Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220, dengan pos tarif yang diberitahukan yaitu 8505.11.00.00 dengan pembebanan BM 0% PPN 10% PPh 2,5% yang ditetapkan Terbanding menjadi 8505.90.90.00 dengan pembebanan BM 5% PPN 10% PPh 2,5% yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;
Menurut Terbanding : bahwa berdasarkan BTBMI 2007, Pos 1 : Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 yang diimpor dengan PIB No. 337780 tanggal 07 Oktober 2010 lebih tepat diklasifikasikan pada pos tarif 8505.90.90.00 dengan pembebanan BM 5%;
Menurut Pemohon Banding : bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas penetapan tarif yang dilakukan Terbanding ke dalam pos tarif 8505.90.90.00 (BM 5%) yang seharusnya menurut Pemohon Banding adalah sesuai pemberitahuan pada PIB Nomor: 337780 tanggal 7 Oktober 2010 pada pos tarif 8505.11.00.00 (BM 0%);
Menurut Majelis : Identifikasi Barang
bahwa dalam PIB Nomor: 337780 tanggal 7 Oktober 2010 diberitahukan jenis barang Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 negara asal Jepang;
bahwa berdasarkan Surat tanpa nomor tanggal 18 Oktober 2010 dari supplier Mecal Pty Ltd dan brosur produk “Mecal” Magnetic Overband Separators disebutkan Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 digunakan dalam tambang batubara untuk menangkap material asing berbahan logam melalui tenaga listrik ke gulungan aluminium yang ditutupi permukaannya dengan kotak logam sehingga terjadi elektromagnet di atas sistem konveyor;
bahwa berdasarkan SUB Terbanding Nomor: SR-659/KPU.01/2011 tanggal 11 Mei 2011 yaitu Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 diidentifikasikan sebagai apparatus yang berfungsi untuk membersihkan logam/besi yang tercampur pada batu bara (pada pertambangan batu bara) dengan menggunakan/memanfaatkan efek sistem elektro magnetik (Aluminium coil). Aparatus ini dipasang di atas conveyor system yang membawa batu bara kotor;
bahwa berdasarkan penelitian Majelis pada Manufacturing Data Report, yang diterjemahkan oleh Soesilo, Penerjamah Tersumpah SK Gubernur DKI Nomor: 527/95, Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 bekerja dengan medan magnetis utama elektromagnetis dan medan magnetis sekunder permanen, yang kutipan terjemahannya sebagai berikut:
Selama operasi normal medan magnet listrik dan medan magnet permanen keduanya memiliki perkutuban yang sama dan saling menolak. Selama suatu siklus pelepasan muatan, medan magnet listrik berkurang dan berbalik menjadi berlawanan dan menetralisir medan magnet permanen. besi bebas yag terkumpul dan tertahan akan jatuh terlepas dari magnet tanpa perlu alat pengeruk eskternal.”;
bahwa berdasarkan penelitian Majelis pada Manual Book Electro Separator CTL-220, mekanisme gambar cara bekerja Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 adalah menggunakan tenaga listrik untuk menggerakkan Cross Belt dan menciptakan medan elektromagnetis pada gulungan aluminium yang melingkupi permukaan kotak logam yang berputar searah jarum jam untuk menangkap besi bebas (material asing berbahan logam dari atas sistem konveyor batubara kotor yang bergerak) kemudian setelah terkumpul di ujung kanan putaran siklus akan bertemu dengan medan magnet permanen yang memiliki kutub magnet yang sama sehingga menetralisir kedua kutub dan melepaskan besi bebas yang terkumpul tanpa perlu alat pengeruk eksternal lainnya;
bahwa dari uraian PIB, penjelasan, dan dokumen pendukung lainnya yang diberikan oleh Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan diketahui bahwa Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 yang diimpor Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 337780 tanggal 7 Oktober 2010 adalah barang yang berfungsi untuk menangkap logam asing yang tercampur pada batu bara dengan menggunakan medan magnetis utama elektro magnetik (alumium coil) dan medan magnetis sekunder permanen yang dipasang di atas sistem konveyor batu bara kotor, di mana medan elektromagnetis merupakan prinsip utama bekerjanya alat tersebut ;
Klasifikasi Barang (Pos Tarif) dan Pembebanan Bea Masuk
bahwa menurut Majelis, hasil penelitian klasifikasi barang (Pos Tarif) adalah sebagai berikut:
bahwa berdasarkan KUMHS nomor 1 disebutkan bahwa untuk tujuan hukum, klasifikasi harus ditentukan menurut uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai catatan bagian atau bab yang berkaitan;
bahwa berdasarkan Catatan 2 (b) KUMHS, “Setiap referensi untuk suatu bahan atau zat dalam suatu pos, harus dianggap juga meliputi referensi untuk campuran atau kombinasi dari bahan atau zat itu dengan bahan atau zat lain. Setiap referensi untuk barang dari bahan atau zat tertentu harus dianggap juga meliputi referensi untuk barang yang sebagian atau seluruhnya terdiri dari bahan atau zat tersebut. Barang yang terdiri lebih dari satu jenis bahan atau zat harus diklasifikasikan sesuai dengan prinsip dari ketentuan 3”.
bahwa berdasarkan Catatan 3 KUMHS, "Apabila dengan menerapkan Ketentuan 2 (b) atau untuk berbagai alasan lain, barang yang dengan pertimbangan awal dapat diklasifikasikan dalam dua pos atau lebih, maka klasifikasinya harus diberlakukan sebagai berikut :
(a) Pos yang memberikan uraian yang paling spesifik, harus lebih diutamakan dari pos yang memberikan uraian yang lebih umum. Namun demikian, apabila dua pos atau lebih yang masing-masing pos hanya merujuk kepada bagian dari bahan atau zat yang terkandung dalam barang campuran atau barang komposisi atau hanya merujuk kepada bagian dari barang dalam set yang disiapkan untuk penjualan eceran, maka pos tersebut harus dianggap setara sepanjang berkaitan denganbarang tersebut, walaupun salah satu dari pos tersebut memberikan uraian barang yang lebih lengkap atau lebih tepat;
(b) Barang campuran dan barang komposisi yang terdiri dari bahan yang berbeda atau dibuat dari komponen yang berbeda, serta barang yang disiapkan dalam untuk penjualan eceran yang tidak dapat diklasifikasikan berdasarkan referensi 3 (a), harus diklasifikasikan berdasarkan bahan atau komponen yang memberikan karakter utama barang tersebut, sepanjang kriteria ini dapat diterapkan.
(c) .... dst.”
batu bara kotor merupakan mesin dan perlengkapan elektris serta bagiannya; perekam dan pereproduksi suara, perekam dan pereproduksi gambar dan suara televisi, dan bagian serta aksesori dari barang tersebut digolongkan dalam Bab 85;
bahwa berdasarkan Explanatory Notes to The HS Bagian XVI halaman 1332, Bab 85 penjelasan umum disebutkan :
“Bab ini meliputi :
(1) Mesin dan aparat untuk menghasilkan, mengubah atau menyimpan listrik, misalnya, generator, transformator, dsb., (pos 85.01 sampai 85.09), dan sel primer (pos 85.06) dan akumulator (pos 85.07).
(2) ....dst
Di samping barang-barang listrik yang diuraikan di atas, Bab ini juga mencakup magnet tetap, termasuk yang belum diberi daya magnet, dan peralatan pemegang dengan magnet tetap (pos 85.05).”
bahwa berdasarkan Explanatory Notes to The HS Bagian XVI halaman 1340, pos 85.05 disebutkan :
“ Pos ini meliputi magnet listrik, pesawat yang dijalankan dengan magnet listrik yang secara khusus dimasukkan dalam pos ini, magnet tetap dan alat pemegang bermagnet tetap.
(1) Magnet listrik.
Merupakan magnet listrik berbagai ukuran dan bentuk menurut kegunaan yang diinginkan. Terutama terdiri dari gulungan kawat yang melilit di sekeliling inti besi halus, inti ini bisa satu batang (piece) maupun berlapis. Arus listrik yang mengalir ke dalam gulungan akan memberikan sifat magnet pada inti besi, sehingga dapat digunakan baik untuk melakukan tarikan atau tolakan.
(2) Magnet tetap dan barang untuk dijadikan magnet tetap setelah diberi daya magnet.
Magnet tetap terdiri dari batangan baja keras, paduan logam khusus atau bahan lain (misalnya barium ferrite yang dicampur dengan plastik atau karet sintetis) yang telah dijadikan magnet secara tetap. Bentuknya bervariasi menurut fungsi dirancangnya magnet tersebut. Untuk mengurangi kecenderungan berkurangnya daya magnet (de-magnetise), magnet berbentuk sepatu kuda seringkali di lengkapi dengan batangan besi (penahan) menempel pada kedua kutubnya. Magnet permanen tetap diklasifikasikan dalam pos ini untuk apapun kegunaannya, termasuk magnet kecil yang digunakan, antara lain, sebagai mainan.”
bahwa elektro magnet; magnet permanen dan barang untuk dijadikan magnet permanen setelah diberi gaya magnet; chuck, klem dan peralatan pemegang semacam itu yang bekerja secara elektro magnetis atau bermagnet permanen; kopling, clutch dan rem elektro magnetis; kepala pengangkat elektro magnetis digolongkan pada Pos 85.05;
bahwa berdasarkan Catatan 3 (b) KUMHS Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 mempunyai karakter utama sebagai barang yang bekerja dengan prinsip elektro magnet (medan magnetis utama elektromagnetis);
bahwa Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 negara asal Jepang yang diimpor Pemohon Banding adalah barang yang berfungsi untuk menangkap logam asing yang tercampur pada batu bara dengan menggunakan medan magnetis utama elektro magnetik (alumium coil) dan medan magnetis sekunder permanen sebagai penetralisir, digolongkan ke dalam klasifikasi sub pos (takik satu) 8505.90.00.00 - Lain-lain, termasuk bagian;
bahwa Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 negara asal Jepang yang diimpor Pemohon Banding adalah barang yang berfungsi untuk menangkap logam asing yang tercampur pada batu bara dengan menggunakan medan magnetis utama elektro magnetik (alumium coil) dan medan magnetis sekunder permanen, merupakan barang elektro magnet selain magnet permanen dan barang untuk dijadikan magnet permanen setelah diberi gaya magnet; selain chuck, klem dan peralatan pemegang semacam itu yang bekerja secara elektro magnetis atau bermagnet permanen; selain kopling, clutch dan rem elektro magnetis; selain kepala pengangkat elektro magnetis; selain bagian dari barang pada subpos 8505.20, digolongkan ke dalam klasifikasi pos tarif 8505.90.90.00;
Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220, negara asal Jepang, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 337780 tanggal 7 Oktober 2010 pada pos tarif 8505.90.90.00;
Menimbang : bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berkesimpulan untuk menolak permohonan banding Pemohon Banding, sehingga klasifikasi atas barang impor Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 sesuai dengan penetapan Terbanding pada Keputusan Nomor: KEP-10689/KPU.01/2010 tanggal 30 Desember 2010 pada pos tarif 8505.90.90.00 dengan pembebanan BM 5%;
Mengingat : Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 dan Peraturan perundang-undangan Perpajakan lainnya yang berlaku berkaitan dengan perkara ini;
Memutuskan : Menyatakan menolak permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-10689/KPU.01/2010 tanggal 30 Desember 2010 mengenai Penetapan atas Keberatan terhadap SPTNP Nomor: SPTNP-030220/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2010 tanggal 13 Oktober 2010, atas nama PT XXX, sehingga klasifikasi atas barang impor Cross Belt Self Cleaning Electro Magnetic Separator C/W Auxiliary Equipment CTL-220 sesuai dengan penetapan Terbanding pada pos tarif 8505.90.90.00 dengan pembebanan BM 5%;
