LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

(1)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

POLITEKNIK NEGERI KUPANG

TAHUN 2019

(2)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur patut kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

bimbingan dan penyertaanNya maka penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun

2019 dapat diselesaikan dengan baik sesuai amanat Undang-Undang Nomor 8 Tahun

2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah; serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Akuntabilitas Kinerja merupakan implementasi bentuk

pertanggung-jawaban kinerja PNK selaku instansi pemerintah (Perguruan Tinggi) selama rentang

waktu satu tahun yang telah menerapkan pola pengelolaan keuangan dengan tugas

pokok menyelenggarakan pendidikan tinggi vokasional kepada stakeholders, sekaligus

sebagai sumber informasi tentang kemajuan yang telah dicapai PNK selama kurun

waktu tahun 2019. Oleh karena itu Laporan Kinerja Tahun 2019 ini menyajikan capaian

kinerja sesuai target-target yang tercantum dalam Penetapan Kinerja Tahun 2019

antara lain : 1) Terbangunnya Sistem Tata Kelola Manajemen Yang Berkualitas dan

Akuntabel, 2) Tersedianya Sumber Daya Manusia Bermutu Dalam Tata Kelola

Manajemen dan Organisasi Secara Berkelanjutan, 3) Meningkatnya Profesionalitas,

Kepakaran dan Inovasi Riset dan Pengembangan Bidang Rekayasa, Tataniaga dan

Pariwisata, 4) Terwujudnya SDM Yang Handal, Profesional dan Bermartabat Serta

Memiliki Kompetensi Dalam Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata Melalui Pola

Pendidikan Berkualitas, dan 5) Terjalinnya Kemitraan dan Implementasi IPTEK Inovasi

Oleh Masyarakat dan Stakeholder Lainnya.

Penyusunan laporan ini kami sadari masih jauh dari kesempurnaan tetapi

dalam rangka membangun sinergi pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah antara Politeknik Negeri Kupang dengan Kementerian Riset, Teknologi

dan Pendidikan Tinggi diperlukan suatu tindakan nyata dan kearifan serta kesiapan

membangun pendidikan nasional secara utuh dan diharapkan dapat memberikan

kontribusi signifikan atas pencapaian kinerja kementerian sebagaimana tuntutan

Permenristekdikti No. 51 Tahun 2016 tentang Pedoman Pelaksanaan SAKIP.

(3)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

ii

Laporan kinerja ini disusun merujuk pada indikator-indikator yang diperjanjikan

dalam Perjanjian Kinerja lembaga sekaligus merupakan indikator yang tak terpisahkan

dalam Rencana Strategi Perubahan PNK 2015-2019, serta berdasarkan prinsip

transparansi dan akuntabilitas, agar masyarakat dan pemangku kepentingan dapat

memperoleh keyakinan yang memadai terhadap program-program strategis berjalan

sesuai dengan yang ditargetkan dan gambaran tentang kinerja Politeknik Negeri

Kupang itu sendiri.

Akhir kata, kami menyampaikan apresiasi yang besar kepada Tim Penyusun

maupun kepada semua pihak yang telah bekerja keras menyelesaikan laporan ini.

Kupang, 10 Pebruari 2020

Direktur PNK,

Nonce Farida Tuati, SE., M.Si

NIP. 19741108 199903 2 003

(4)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

iii

PERNYATAAN TELAH DIREVIU

Kami telah mereviu Laporan Kinerja Politeknik Negeri Kupang Tahun Anggaran 2020,

sesuai Pedoman Reviu atas Laporan Kinerja. Substansi informasi yang dimuat dalam

Laporan Kinerja menjadi tanggung jawab manajemen Politeknik Negeri Kupang.

Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan kinerja telah disajikan

secara akurat, andal dan valid.

Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang menimbulkan

perbedaan dalam meyakini keandalan informasi yang disajikan di dalam laporan

kinerja ini.

Kupang, 12 Pebruari 2020

Satuan Pengawas Internal,

Selfasina Samadara

(5)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

iv

(6)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

v

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan kinerja ini disusun sebagai wujud dan tekad Politeknik Negeri Kupang

dalam melaksanakan kewajiban sebagaimana diamanahkan dalam Undang-Undang

Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah,

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,

serta Permenristekdikti Nomor 51 Tahun 2016 tentang Pelaksanaan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di Kementerian Riset, Teknologi dan

Pendidikan Tinggi.

Politeknik Negeri Kupang terus berkomitmen untuk meningkatkan tata kelola

pemerintahan yang baik yaitu tata kelola yang berorientasi pada hasil dan

meningkatkan kualitas layanan publik. Semua upaya yang dilakukan dalam rangka

mengimplementasikan SAKIP secara baik adalah dengan terus melakukan perbaikan

pada semua tahapan area SAKIP mulai dari perencanaan kinerja, pengukuran kinerja,

pelaporan kinerja, evaluasi kinerja dan capaian kinerja serta menindaklanjuti

catatan-catatan koreksi dari Tim Subbag Akuntabilitas dan Pelaporan I Biro Perencanaan

Kemristekdikti setiap kesempatan tatap muka.

Akuntabilitas kinerja PNK pada tahun 2019 merupakan gambaran pencapaian

target sasaran dan program kegiatan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam

Renstra PNK 2015 – 2019. Adapun target sasaran yang ditetapkan pada tahun 2019

meliputi :

1. Mewujudkan Tata Kelola Kelembagaan Yang Baik Dalam Rangka Reformasi

Birokrasi

2. Mewujudkan kualitas layanan pembelajaran dan kemahasiswaan pendidikan tinggi

melalui pembentukan karakter mahasiswa yang kompetitif dan berjiwa

enterpreneur dalam menghasilkan Output Lulusan yang kompeten.

3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sumber daya manusia penggerak tata kelola

manajemen dan organisasi yang profesional dan handal

4. Meningkatkan produktivitas penelitian dan pengembangan produk inovasi serta

kualitas dan kuantitas publikasi dosen bagi kemajuan riset dan pengembangan

(7)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

vi

5. Mewujudkan kemitraan sejajar dengan stakeholders dan masyarakat dalam

pengimplementasian IPTEK inovasi kepada masyarakat

Pengukuran pencapaian penetapan kinerja pelaksanaan program dan kegiatan

tahun 2019 terhadap 5 (lima) sasaran strategis dan 17 (tujuh belas) indikator kinerja

dengan rata-rata capaian kinerja sebesar

102,84%

dengan predikat capaian

memuaskan

. Dari total 5 (lima) sasaran strategis yang diperjanjikan capaian rata-rata

akuntabilitas kinerja adalah sebagai berikut : 1) Terbangunnya Sistem Tata Kelola

Manajemen Yang Berkualitas dan Akuntabel dengan 2 (dua) indikator kinerja

mencapai

39,22%

dan masuk dalam predikat capaian

kurang,

2)

Tersedianya Sumber

Daya Manusia Bermutu Dalam Tata Kelola Manajemen dan Organisasi Secara

Berkelanjutan dengan 2 (dua) indikator kinerja mencapai

83,51%

dan masuk dalam

predikat capaian

baik,

3) Meningkatnya Profesionalitas, Kepakaran dan Inovasi Riset

dan Pengembangan Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata dengan 6 (enam)

indikator kinerja mencapai

149,33%

dan masuk dalam predikat capaian

memuaskan,

serta 4) Terwujudnya SDM Yang Handal, Profesional dan Bermartabat Serta Memiliki

Kompetensi Dalam Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata Melalui Pola

Pendidikan Berkualitas dengan 5 (lima) indikator kinerja mencapai

108,78%

dan

masuk dalam predikat capaian

memuaskan,

serta 5) Terjalinnya Kemitraan dan

Implementasi IPTEK Inovasi Oleh Masyarakat dan Stakeholder Lainnya dengan 2

(dua) indikator kinerja mencapai

116,67%.

Capaian akuntabilitas keuangan sebesar

93,22%.

Rata-rata dari capaian

kinerja berdasarkan sasaran strategis adalah

sebagai berikut : 1) Terbangunnya

Sistem Tata Kelola Manajemen Yang Berkualitas dengan capaian akuntabilitas

keuangan sebesar

94,70%

masuk dalam predikat capaian

sangat baik

;

2)

Tersedianya Sumber Daya Manusia Bermutu Dalam Tata Kelola Manajemen dan

Organisasi Secara Berkelanjutan dengan capaian akuntabilitas keuangan sebesar

96,99%

masuk dalam predikat capaian

sangat baik

;

3)

Meningkatnya Profesionalitas,

Kepakaran dan Inovasi Riset dan Pengembangan Bidang Rekayasa, Tataniaga dan

Pariwisata dengan capaian akuntabilitas keuangan sebesar

80,10%

masuk dalam

predikat capaian

baik

;

dan 4) Terwujudnya Output Lulusan Yang Handal, Profesional

dan Bermartabat Serta Memiliki Kompetensi Dalam Bidang Rekayasa, Tataniaga dan

Pariwisata Melalui Pola Pendidikan Berkualitas dengan capaian akuntabilitas

(8)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

vii

Pelaksanaan program kegiatan di lingkungan Politeknik Negeri Kupang (PNK)

Tahun 2019, membutuhkan alokasi anggaran sebesar

Rp. 73.566.692.000,-

(tujuh

puluh tiga miliar lima ratus enam puluh enam juta enam ratus sembilan puluh dua ribu

rupiah). Dana tersebut sampai akhir tahun anggaran 2019 terserap sebesar

Rp. 68.575.361.431,-

(enam puluh delapan miliar lima ratus tujuh puluh lima juta tiga

ratus enam puluh satu ribu empat ratus tiga puluh satu rupiah) dan yang tidak terserap

sebesar

dan yang tidak dapat terserap sebesar

Rp. 4.991.330.569,-

(empat miliar

sembilan ratus sembilan puluh satu juta tiga ratus tiga puluh ribu lima ratus enam puluh

sembilan rupiah) (sesuai laporan SAIBA dan SIMonev)

.

Pencapaian prosentase daya

(9)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

viii

Berdasarkan sumber anggaran pelaksanaan program kegiatan di lingkungan

Politeknik Negeri Kupang (PNK) Tahun 2018 yang tertuang dalam Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dibedakan atas Penyediaan Dana BOPTN dan Bantuan

Pendanaan PTN-BH, Dukungan Manajemen PTN/Kopertis dan Peningkatan Layanan

Tridharma Perguruan Tinggi. Besaran alokasi pendanaan masing-masing sumber

pembiayaan tersebut adalah BOPTN sebesar

Rp. 5.100.000.000,-

(lima milyar seratus

juta rupiah) dengan persentse

7,41%;

RM sebesar

Rp. 39.608.402.000,-

(tiga puluh

sembilan milyar enam ratus delapan juta empat ratus dua ribu rupiah) dengan

persentse

57,58%;

dan PNBP sebesar

Rp. 24.076.770.000,-

(dua puluh empat milyar

(10)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

ix

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ... i

Pernyataan Telah Direviu ... iii

Tim Penyusun ... iv

Ringkasan Eksekutif ... v

Daftar Isi ... ix

Daftar Gambar ... xi

Daftar Tabel ... xii

Daftar Grafik ... xv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Maksud dan Tujuan ... 2

1.3 Tugas Fungsi ... 3

1.4 Struktur Organisasi ... 3

1.5 Sumber Daya Manusia ... 4

1.6 Anggaran ... 10

1.7 Permasalahan Utama Yang Sedang Dihadapi Organisasi ... 11

1.8 Landasan Hukum ... 12

1.9 Sistematikan Penyajian ... 14

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ... 15

2.1 Rencana Pembangunan Jngka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 ………... 16 2.2 Rencana Strategis ... 16 2.2.1 Visi …………... 16 2.2.2 Misi ..………... 17 2.2.3 Tujuan Strategis ... 17 2.2.4 Sasaran Strategis ... 18

2.3 Kebijakan dan Program ... 18

2.4 Rencana Kinerja Tahunan ... 19

2.5 Penjajian Kinerja ... 20

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 24

3.1 Capaian Kinerja Organisasi ... 24

(11)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

x

BAB IV PENUTUP ... 72

(12)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Struktur Organisasi ... 2 Gambar 3.1 Indikator Klasterisasi Perguruan Tinggi Indonseia 2019 ………... 26 Gambar 3.2 Jurnal Internasional Bereputasi dan Proceedings Internasional

Bereputasi ………. 36

Gambar 3.3 _{Jurnal PNK Yang Terindeks Secara Nasional ………..} 46

Gambar 3.4 _{System Aplikasi Trucer Studi Politeknik Negeri Kupang …………..} 52

Gambar 3.5 _{Profil Mahasiswa Berprestasi Tingkat Nasional ………} 54

Gambar 4.1

Kurva Target dan Realisasi Fisik Tahun 2019 ………..

73

Gambar 4.2

Kurva Target dan Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun

2019 ………..

74

Gambar 4.3

Kurva Pagu dan Realisasi Berdasarkan Jenis Belanja dan

(13)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tenaga Pendidik Politeknik Negeri Kupang Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2019 ………….……….……… 4

Tabel 1.2 Komposisi Jabatan Fungsional Dosen dan Tenaga Kependidikan PNS Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 ... 4

Tabel 1.3 Komposisi Pendidikan Tenaga Pendidik Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 ……….……….. 5

Tabel 1.4 Pegawai Politeknik Negeri Kupang Berdasarkan Status Kepegawaian dan Unit Kerja Tahun 2019 ... 7

Tabel 1.5 Komposisi Pendidikan Tenaga Kependidikan Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 ……… 8

Tabel 1.6 Komposisi Jabatan Fungsional Tenaga Kependidikan PNS Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 ……… 8

Tabel 3.1 _{Komponen Indeks Pendidikan Tinggi ...} 25

Tabel 3.2 _{Perangkingan PT Non Vokasi dan PT Vokasi 2019 ………..} 27

Tabel 3.3 _{Capaian Persentase Rangking PT Nasional ...} 27

Tabel 3.4 _{Capaian Persentase Akreditasi Perguruan Tinggi ...} 29

Tabel 3.5 Capaian Persentase Sasaran Strategis Sistem Tata Kelola Manajemen Yang Berkualitas Dan Akuntabel ... 30

Tabel 3.6 Nilai Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis #1 Tahun 2019 ... 30

Tabel 3.7 _{Capaian Persentase Dosen Berkualifikasi S3 ...} 31

Tabel 3.8 _{Capaian Persentase Dosen Dengan Jabatan Lektor Kepala ...} 33

Tabel 3.9 Persentase Capaian Sasaran Strategis Tersedianya Sumber Daya _{Manusia Dalam Tata Kelola Manajemen Dan Organisasi Secara} Berkelanjutan ... 34 Tabel 3.10 Nilai Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja Program Sasaran Strategis #2 Tahun 2019 ... 34

Tabel 3.11 _{Capaian Jumlah Publikasi Internasional ...} 35

Tabel 3.12 _{Capaian Jumlah Kekayaan Intelektual Yang Didaftarkan ...} 38

Tabel 3.13 _{Capaian Jumlah Sitasi Karya Ilmiah ...} 39

Tabel 3.14 _{Capaian Jumlah Prototipe Researc and Development...} 42

Tabel 3.15 _{Daftar Judul Penelitian Nasional yang Didanai Dirjen Risbang ...} 44

Tabel 3.16 _{Capaian Jumlah Publikasi Nasional ...} 44

Tabel 3.17 _{Capaian Jumlah Jurnal Bereputasi Terindeks Nasional …………..} 46

Tabel 3.18 Akumulasi Persentase Capaian Sasaran Strategis Terwujudnya Output Lulusan Yang Handal, Profesional dan Bermartabat Serta Memiliki Kompetensi Dalam Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata Melalui Pola Pendidikan Berkualitas ………. 47 Tabel 3.19 Nilai Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja Program Sasaran Strategis #3 Tahun 2019 …... 47

Tabel 3.20 _{Capaian Persentase Lulusan Bersertifikasi Kompetensi dan Profesi} 49 Tabel 3.21 _{Prodi Terakreditasi Minimal B ...} 50

(14)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

xiii

Tabel 3.23 _{Capaian Persentase Lulusan PErguruan Tinggi Yang Bekerja ...} 52

Tabel 3.24 _{Capaian Jumlah Mahasiswa Berprestasi ...} 54

Tabel 3.25 _{Capaian Jumlah Mahasiswa Berwirasuasta ………..} 55

Tabel 3.26 Persentase Capaian Sasaran Strategis Terwujudnya Output Lulusan Yang Handal, Profesional dan Bermartabat Serta Memiliki Kompetensi Dalam Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata Melalui Pola Pendidikan Berkualitas ... 56 Tabel 3.27 Nilai Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja Program Sasaran Strategis #4 Tahun 2019 …... 56

Tabel 3.28 _{Daftar Produk Inovasi ………} 57

Tabel 3.29 _{Capaian Jumlah Produk Inovasi ...} 57

Tabel 3.30 _{Daftar Kerjasama Industri ………..} 59

Tabel 3.31 _{Capaian Jumlah Kerjasama Dengan Industri ……….} 60

Tabel 3.32 Persentase Capaian Sasaran Strategis Terwujudnya Kemitraan _dan _Implementasi _IPTEK _Inovasi _Oleh _Masyarakat _dan Stakeholders Lainnya ………. 60 Tabel 3.33 Nilai Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja Program Sasaran Strategis #5 Tahun 2019 …... 60

Tabel 3.34 Rata-Rata Capaian Kinerja Berdasarkan Jumlah Indikator Kinerja Tiap Sasaran Strategis Yang Diperjanjikan Tahun 2019 ……… 61

Tabel 3.35 Persentase Realisasi Anggaran Sasaran Strategis Terbangunnya Sistem Tata Kelola Manajemen Yang Berkualitas dan Akuntabel .. 63

Tabel 3.36 Rata-Rata Capaian Serapan Anggaran Sasaran Strategis #1 Tahun 2019 ………. 63

Tabel 3.37 Persentase Realisasi Anggaran Indikator Terukur Sasaran _{Strategis Tersedianya Sumber Daya Manusia Dalam Tata Kelola} Manajemen dan Organisasi Secara Berkelanjutan ……… 64 Tabel 3.38 Rata-Rata Capaian Serapan Anggaran Sasaran Strategis #2 Tahun 2019 ………. 65

Tabel 3.39 Persentase Realisasi Anggaran Sasaran Strategis Meningkatnya _{Profesionalitas dan Kepakaran Bidang Rekayasa, Tataniaga dan} Pariwisata ……….. 65 Tabel 3.40 Rata-Rata Capaian Serapan Anggaran Sasaran Strategis #3 Tahun 2019 ………. 66

Tabel 3.41 Persentase Realisasi Anggaran Indikator Terukur Sasaran Strategis Terwujudnya SDM yang handal, profesional dan bermartabat serta memiliki kompetensi dalam bidang rekayasa, tataniaga dan pariwisata melalui pola pendidikan berkualitas …….. 68 Tabel 3.42 Rata-Rata Capaian Serapan Anggaran Sasaran Strategis #4 Tahun 2019 ………. 69

Tabel 3.43 Persentase Realisasi Anggaran Indikator Terukur Sasaran Strategis Terwujudnya SDM yang handal, profesional dan bermartabat serta memiliki kompetensi dalam bidang rekayasa, tataniaga dan pariwisata melalui pola pendidikan berkualitas ……. 70 Tabel 3.44 Rata-Rata Capaian Serapan Anggaran Sasaran Strategis #5 Tahun 2019 ………. 70

(15)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

xiv

Tabel 3.45 Rata-Rata Akumulasi Capaian Akuntabilitas Keuangan Sasaran

Strategis Yang Diperjanjikan Tahun 2019 ………. 71

Tabel 4.1

Laporan Penerimaan dan Penggunaan PNBP Satker Tahun

2019 ………..

76

Tabel 4.2

Rata-Rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis PNK Tahun

2019 ……….

78

Tabel 4.3

Rata-Rata

Capaian

Akuntabilitas

Keuangan

Sasaran

(16)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 _{Profil Jabatan Fungsional Tenaga Pendidik PNK 2019 ………..} 5

Grafik 1.2 _{Profil Pendidikan Tenaga Pendidik PNK Tahun 2019 ………} 6

Grafik 1.3 _{Program Studi Berdasarkan Jenjang Pendidikan ...} 9

Grafik 1.4 _{Profil Tenaga Admin Non PNS Berdasarkan Pendidikan Terakhir ...} 9

Grafik 1.5 Postur Anggaran, Target dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja Tahun 2019 ………... 11

Grafik 3.1 _{Pemeringkatan Politeknik Negeri Kupang 2015-2019 ...} 28

Grafik 3.2 _{Profil Dosen S3 Dilingkungan Politeknik Negeri Kupang ...} 32

Grafik 3.3 _{Profil Dosen Dalam Jabatan Lektor Kepala ...} 33

Grafik 3.4 _{Profil Jumlah Publikasi Internasional ...} 36

Grafik 3.5 _{Profil Hak Kekayaan Intelektual (HKI) ...} 38

Grafik 3.6 _{Profil Jumlah Sitasi Karya Ilmiah ...} 39

Grafik 3.7 _{Profil Jumlah Prototipe R & D ………...} 42

Grafik 3.8 _{Profil Jumlah Penelitian Nasional Yang Didanai ...} 45

Grafik 3.9 Profil Jurnal PNK Terindeks Nasional ... 46

Grafik 3.10 _{Profil Lulusan Bersertifikasi Kompetensi ………..} 49

Grafik 3.11 Profil Prodi Terakreditasi B ... 51

Grafik 3.12 Profil Lulusan Yang Telah Bekerja ... 52

Grafik 3.13 Profil Mahasiswa Berprestasi ... 54

Grafik 3.14 _{Profil Mahasiswa Berwirausaha ………} 56

Grafik 3.15 _{Profil Jumlah Produk Inovasi ...} 58

(17)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Pasal 31 (ayat 1) Undang-Undang Dasar 1945, pemerintah pusat dan

pemerintah daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan serta menjamin

terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi, dan

masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber daya dalam penyelenggaraan

pendidikan. Mengacu pada amanat undang-undang tersebut, telah memberikan ruang yang

seluas-luasnya kepada warga negara Indonesia untuk dapat mengenyam pendidikan

setinggi-tingginya dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, memajukan peradaban dan

kesejahteraan manusia dan telah mendapat dukungan penuh dari negara termasuk prioritas

dana pendidikan sebesar 20% APBN maupun APBD. Sementara Undang-Undang Sistim

Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 justru menempatkan ranah pendidikan

tinggi atau vocationalin higher education demi menjawab kebutuhan SDM bagi industry

maupun penciptaan enterpreneurship. Terkait dengan Pendidikan Tinggi dalam

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012, telah memposisikan perannya dalam mempertimbangkan

kondisi umum, aspirasi masyarakat, kerangka kerja logis yang dibangun untuk menopang daya

saing nasional, mengoptimalkan potensi yang dimiliki sekaligus mencermati potret

permasalahan-permasalahan yang dihadapi dengan memberikan solusi pemecahan masalah

melalui inovasi IPTEK.

Penyelenggaraan pendidikan tinggi merupakan sebuah panggilan dan amanah untuk

menyiapkan generasi muda agar memiliki akhlak mulia, kompetensi akademik dan intelektual

yang unggul serta membantu mereka tumbuh menjadi pemimpin andal dimasa depan. Dengan

posisi strategis ini, perguruan tinggi diharapkan senantiasa mengembangkan diri, menjaga

relevansinya bagi kebutuhan pembangunan nasional, dan meningkatkan kontribusinya bagi

kehidupan sosial secara umum. Dengan demikian, perguruan tinggi dituntut agar terus

berinovasi dan mengembangkan berbagai kebijakan strategi, program maupun kegiatan guna

pencapaian maksud tersebut yang pada gilirannya diharapkan dapat mewujudkan cita-cita dan

amanat nasional, yakni mewujudkan insan Indonesia yang cerdas, adil, makmur, dan sejahtera.

Hal ini jugalah yang mendasari pembentukan Politeknik Negeri Kupang (PNK).

Politeknik Negeri Kupang dalam kancah pelayanan vokasional saat ini tidak terlepas

dari peran Universitas Nusa Cendana sebagai pencetus berdirinya salah satu politeknik di NTT.

Berdasarkan Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi Nomor 80/DIKTI/KEP/1985,

Politeknik Negeri Kupang dibentuk bersamaan dengan 16 (enambelas) politeknik negeri lainnya

(18)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

2 pada tujuh belas kota di Indonesia. Semula dinamai Politeknik Universitas Nusa Cendana,

namun semenjak pemandiriannya berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional

Nomor 148/O/2014 tanggal 22 November 2004, Politeknik Universitas Nusa Cendana berganti

nama menjadi Politeknik Negeri Kupang. Kini diusia yang 32 tahun terus berbenah dan

mengedepankan tuntutan layanan Tridharma Perguruan Tinggi, memberikan kontribusi

pengembangan pembangunan masyarakat Nusa Tenggara Timur sesuai dengan paradigma

sistem pendidikan tinggi yang berkualitas dan berkelanjutan.

Sejarah kelembagaan Politeknik Negeri Kupang semenjak pendirian pada tahun 1986

s/d 2018 telah berganti tongkat estafet kepemimpinan sebanyak 5 (lima) kali. Estafet pertama di

pimpin oleh seorang srikandi yakni Ir. Paulina Maria Setya Rahayu (1985 s/d 1998), periode

kedua oleh Ir. Ibnu Jambak (1999 s/d 2002), periode ketiga oleh Ir. Ahmad Nahiddudin (2003

s/d 2004), periode keempat oleh Bekak Kolimon, ST., MT. (2005 s/d 2013) dan periode kelima

oleh Nonce Farida Tuati, SE. M.Si (2013 s/d 2021).

Pada tahun 2004 status Politeknik Negeri Kupang yang semula masih menjadi

Politeknik Universitas Nusa Cendana dan dinyatakan mandiri berdasarkan SK Mendiknas

Nomor : 148/O/2004, Tanggal 22 Nopember 2004 sekaligus pengangkatan direktur terpilih

pasca kemandirian berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik

Indonesia Nomor : 41386/A2.3/KP/2005, tanggal 3 Oktober 2005 an. Bekak Kolimon, ST., MT.

sebagai Direktur Pertama. Direktur Politeknik Negeri Kupang periode yang kelima yakni Ibu

Nonce Farida Tuati, SE. M.Si diangkat untuk pertama kali (2013 s/d 2017) berdasarkan Surat

Keputusan

Menteri

Pendidikan

dan

Kebudayaan

Republik

Indonesia

Nomor

:

354/MPK.A4/KP/2013, Tanggal 02 Oktober 2013 menggantikan direktur sebelumnya dan

selanjutnya diangkat untuk kedua kalinya (2018 s/d 2021) berdasarkan Keputusan Menteri

Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor : 416/M/KPT.KP/2007,

Tanggal 03 Oktober 2017.

1.2 Maksud dan Tujuan

Penyusunan laporan kinerja Politeknik Negeri Kupang tahun 2019 ditujukan sebagai

bentuk pertanggungjawaban Direktur Politeknik Negeri Kupang kepada Menteri Riset,

Teknologi dan Pendidikan Tinggi atas pelaskanaan program/kegiatan, kinerja dan pengelolaan

anggaran dalam rangka mencapai Visi dan Misi yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis

Politeknik Negeri Kupang 2015-2019. Penyusunan laporan kinerja ini juga untuk menilai dan

mengevaluasi pencapaian sasaran dan kinerja tahun 2019 yang diperjanjikan.

(19)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

3 1.3 Tugas dan Fungsi

Pelaksanaan mandat dan amanat berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan

Nasional Nomor : 148/O/2004 tanggal 22 Nopember 2004 yaitu memiliki tugas

menyelenggarakan program pendidikan vokasi dengan menyelenggarakan fungsi antara lain :

pelaksanaan

dan

pengembangan

pendidikan

vokasi,

pelaksanaan

penelitian,

pelaksanaan pengabdian kepada masyarakat, pelaksanaan pembinaan civitas

akademika, dan pelaksanaan kegiatan pelayanan administrasi.

Kemandirian PNK telah menjadi barometer penyelenggaraan Organisasi Tata Kelola (OTK),

selain penetapan Statuta lembaga berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor

: 44 Tahun 2008 tanggal 15 Agustus 2008 dengan sejumlah komposisi struktur kelembagaan.

struktur kelembagaan tersebut telah mengalami pergeseran akibat adanya regulasi dan

kebijakan termasuk didalamnya pembukaan program studi baru maupun pembentukan unit

pelayanan teknis lainnya. Kerangka kelembagaan Politeknik Negeri Kupang yang eksis dalam

menunjang pelaksanaan program kegiatannya sejak tahun 2015 s/d tahun 2019 tergambarkan

dalam struktur organisasi.

1.4 Struktur Organisasi

Secara kelembagaan Politeknik Negeri Kupang, telah merumuskan komposisi jabatan

berdasarkan garis komando dan garis konsultasi yang dijabarkan dalam struktur organisasi

sebagai berikut :

Direktur

Pudir I

Bagian Adm . Akademik & Kemahasiswaan

Sub Bagian Akademik & Kemahasiswaan

S E N A T Dewan Penyantun

Bagian Adm . Umum dan Keuangan

Jurusan Teknik Sipil

Pudir IV Pudir III Pudir II

Sub Bagian Perencanaan & Sistem Informasi

Sub Bagian Tata Usaha dan Adm .

Umum Sub Bagian Kepegawaian

Jurusan Adm . Bisnis

Jurusan Teknik Mesin Jurusan Teknik Elektro Jurusan Akuntansi Jurusan Pariwisata

Kelompok Dosen

Unit P 2M 1. Laboratorium / Studio 2. Bengkel / Laboratorium

Unit ICT UPT Perpustakaan UPT Perawatan & _Perbaikan Unit SPMI Unit PKMA Unit Layanan _Pengadaan Unit SPI _{Kewirausahaan}Unit Pengemb .

Unit P3AI Unit Kerjasama

Kelompok Dosen 1. Laboratorium / Studio 2. Bengkel / Laboratorium Kelompok Dosen 1. Laboratorium / Studio 2. Bengkel / Laboratorium Kelompok Dosen 1 . Laboratorium / Studio 2 . Bengkel / Laboratorium Kelompok Dosen 1. Laboratorium / Studio 2. Bengkel / Laboratorium Kelompok Dosen 1. Laboratorium / Studio 2. Bengkel / Laboratorium

(20)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

4 1.5 Sumber Daya Manusia

A. Tenaga Pendidik

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai pengajar, Politeknik

Negeri Kupang sepanjang tahun 2019 didukung oleh 236 tenaga pendidik yang terdiri

dari 194 tenaga pendidik ASN dan 42 tenaga pendidik Non-ASN. Profil dosen/tenaga

kependidikan tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 1.1 Tenaga Pendidik Politeknik Negeri Kupang

Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2019

Pria Wanita Pria Wanita I Tenaga Pendidik (Dosen) :

- Teknik Sipil 35 8 3 4 50 - Teknik Mesin 31 5 5 3 44 - Teknik Listrik 35 9 1 3 48 - Adm. Bisnis 13 12 3 2 30 - Akuntansi 10 20 1 4 35 - Pariwisata 10 6 4 9 29 134 60 17 25 236 Jumlah Total No Unit Kerja Status Dosen PNS Non PNS

Komposisi jabatan fungsional dari total 194 Dosen Politeknik Negeri Kupang

tahun 2019 dapat diklasifikasikan sebagai berikut : Lektor Kepala berjumlah 79 orang,

Lektor berjumlah 59 orang, Asisten Ahli berjumlah 47 orang dan sisanya 9 orang masih

berstatus tenaga pengajar. Sementara 42 tenaga pengajar non PNS untuk sementara

dikelompokkan dalam jabatan tenaga pengajar sebagaimana dapat dilihat dalam tabel

dan grafik dibawah ini.

Tabel 1.2 Komposisi Jabatan Fungsional Dosen

Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019

Pria Wanita Pria Wanita

1 Guru Besar 0 0 - - 0 2 Lektor Kepala 55 24 - - 79 3 Lektor 45 14 - - 59 4 Asisten Ahli 25 22 - - 47 5 Tenaga Pengajar *) 6 3 17 25 51 131 63 17 25 236 T o t a l

No Jabatan Fungsional Tenaga Pendidik

Tenaga Pendidik Non

PNS Jumlah

Keterangan :

(21)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

5

Grafik 1.1 Profil Jabatan Fungsional Tenaga Pendidik PNK 2019

Jumlah Tenaga Pendidik di Lingkungan Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019

menurut jenjang pendidikan dapat dijabarkan sebagai berikut yang berstatus PNS

berjumlah 194 orang, komposisi jenjang pendidikan S-3 berjumlah 10 orang dengan

persentase 5,16%; S-2 berjumlah 183 orang dengan persentase 94,33% dan S-1

berjumlah 1 orang dengan persentase 0,52% sementara Tenaga Pendidik berstatus

Non PNS di Lingkungan Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 berjumlah 42 orang,

komposisi jenjang pendidikan didominasi oleh S-2 berjumlah 42 orang dengan

persentase 100,00%. Profil data tenaga pendidik berdasarkan jenjang pendidikan baik

ASN dan Non PNS ditampilkan dalam tabel dan grafik berikut ini.

Tabel 1.3 Komposisi Pendidikan Tenaga Pendidik

Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019

1 Doktor (S3) 10 0 0 0 10 2 Magister (S2) 121 62 17 25 225 3 Sarjana (S1) 0 1 0 0 1 131 63 17 25 236 Jumlah Total No Unit Kerja Kualifikasi Pendidikan Dosen_PNS Dosen_Non PNS

(22)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

6

Grafik 1.2 Profil Pendidikan Tenaga Pendidik PNK Tahun 2019

Terhadap total 194 Tenaga Pendidik berstatus PNS tersebut yang telah

tersertifikasi/memiliki sertifikasi dosen mencapai 141 orang atau 72,68%. Hal ini berarti

masih terdapat 53 tenaga pendidik yang belum menerima tunjangan sertifikasi.

Prosentase ini sangat dipengaruhi oleh penambahan jumlah dosen baru dan masa

purnabakti sejumlah dosen di tahun 2019.

B. Tenaga Kependidikan

Selain pelaksana tugas pokok dan fungsinya sebagai tenaga pendidik, terdapat

juga tenaga kependidikan. Total tenaga kependidikan dilingkungan Politeknik Negeri

Kupang sepanjang tahun 2019 berjumlah 307 orang dengan rincian Tenaga

Kependidikan ASN berjumlah 144 orang dan 163 Tenaga Kependidikan Non-ASN.

Profil tenaga kependidikan berdasarkan status dan unit kerja tersebut dapat dilihat

pada tabel dibawah ini.

(23)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

7 Tabel 1.4 Tenaga Kependidikan Politeknik Negeri Kupang

Berdasarkan Status Kepegawaian dan Unit Kerja Tahun 2019

Pria Wanita Pria Wanita I Tenaga Kependidikan (Admin) :

- Bagian Umum dan Keuangan 1 0 0 0 1

- Bagian Akamawa dan PSI 0 1 0 0 1

- Subbag Adum dan Keuangan 22 10 3 6 41

- Subbag Kepegawaian 5 2 2 1 10

- Subbag Akamawa 16 6 10 7 39

- Subbag Perencanaan SI 2 2 1 0 5

- Unit DP2M 0 2 0 1 3

- Unit Layanan Pengadaan 4 1 1 1 7

- UPT Pemeliharaan & Perbaikan 3 0 3 0 6

- UPT Teknologi Informasi & Komunikasi 0 0 4 0 4

- Unit Pengembangan Karir & KWU 2 0 0 0 2

- Pusat Pengembangan Pembelajaran & Penjaminan Mutu 1 0 0 0 1

- Unit Kerjasama Internasional 0 0 1 0 1

- UPT Perpustakaan 7 3 0 0 10

- Lembaga Sertifikasi Kompetensi 0 0 1 1 2

- UPT Bahasa 1 0 0 0 1

- SPI 0 0 1 0 1

II Instruktur dan Teknisi :

- Teknik Sipil 1 1 2 0 4 - Teknik Mesin 5 0 4 0 9 - Teknik Listrik 2 1 1 0 4 - Adm. Bisnis 4 2 1 1 8 - Akuntansi 0 2 2 1 5 - Pariwisata 1 0 2 2 5

III Pranata Laboratorium Pendidikan :

- Teknik Sipil 10 1 0 0 11 - Teknik Mesin 10 0 0 0 10 - Teknik Listrik 12 0 0 0 12 - Pariwisata 1 0 0 0 1 IV Cleaning Service 0 0 57 3 60 V Pengaman Kampus 0 0 36 1 37 VI Pengemudi 0 0 6 0 6 110 34 138 25 307 Jumlah Total No Unit Kerja Status Pegawai PNS Non PNS

Tenaga Kependidikan berstatus ASN yang berjumlah 144 orang memiliki

kualifikasi pendidikan sebagai berikut S-2 berjumlah 9 orang dengan persentase

6,25%, S-1 berjumlah 51 orang dengan persentase 35,42%; D-IV berjumlah 15 orang

dengan persentase 10,42%; D-III berjumlah 26 orang dengan persentase 18,06%;

SMA berjumlah 40 orang dengan persentase 27,78%; SMP berjumlah 0 orang dan

terakhir SD berjumlah 3 orang dengan persentase 2,08% sementara komposisi jenjang

pendidikan Tenaga Kependidikan berstatus Non PNS yang berjumlah 163 orang terdiri

dari S-2 berjumlah 2 orang dengan persentase 1,23%, S-1 berjumlah 16 orang dengan

(24)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

8 persentase 9,82%, D-IV berjumlah 15 orang dengan persentase 9,20%; D-III berjumlah

26 orang dengan persentase 15,95%; SMA berjumlah 98 orang dengan persentase

60,12%; SMP berjumlah 4 orang dengan persentase 2,45% dan terakhir SD berjumlah

2 orang dengan persentase 1,23%. Profil data tenaga pendidik berdasarkan jenjang

pendidikan baik ASN dan Non PNS ditampilkan dalam table berikut ini.

Tabel 1.5 Komposisi Pendidikan Tenaga Kependidikan

Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019

1 Doktor (S3) 0 0 0 0 0 2 Magister (S2) 4 5 0 2 11 3 Sarjana (S1) 33 18 9 7 67 4 Diploma IV 10 5 8 7 30 5 Diploma III 21 5 20 6 52 6 SMU/SMK 39 1 94 4 138 7 SMP 0 0 4 0 4 8 SD 3 0 2 0 5 110 34 137 26 307 Jumlah Total No Unit Kerja Kualifikasi Pendidikan TK_PNS TK_Non PNS

Komposisi Tenaga Kependidikan PNS berdasarkan jabatan fungsional yang

disandang dapat digambarkan sebagai berikut : jumlah fungsional umum 98 orang,

pustakawan 5 orang, humas 1 orang, arsiparis 5 orang, analis kepegawaian 1 orang

dan PLP 34 orang sementara tenaga non PNS masuk dalam kategori non fungsional.

Profil data tenaga kependidikan menurut jabatan fungsional ditampilkan dalam table

berikut ini.

Tabel 1.6 Komposisi Jabatan Fungsional Tenaga Kependidikan PNS

Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019

1 Fungsional Umum 69 29 0 0 98 2 Fungsional tertentu 3 - Pustakawan 2 3 0 0 5 4 - Humas 1 0 0 0 1 5 - Arsiparis 5 0 0 0 5 6 - Analis Kepegawaian 0 1 0 0 1

7 - Pranata Laboratorium Pendidikan 33 1 0 0 34

8 Non Fungsional 0 0 137 26 163 110 34 137 26 307 Jumlah Total No Unit Kerja Kualifikasi Pendidikan TK_PNS TK_Non PNS

(25)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

9 C. Prodi dan Mahasiswa

Jumlah program studi mengalami penurunan dari semula 18 (delapan belas)

program studi menjadi 16 (enam belas) progam studi akibat adanya penutupan 2 (dua)

program studi D3 sehingga komposisi prodi berdasarkan strata pendidikan menjadi

berimbang yakni 8 (delapan) program studi sarjana terapan dan 8 (delapan) program

studi Diploma III. Kedua program studi D3 yang dibekukan/ditutup tersebut adalah

program studi Mesin Perkakas dan Perawatan dan Perbaikan Mesin berdasarkan

Kepmenristekdikti Nomor 242/KPT/I/2019 tertanggal 23 Maret 2019.

Grafik 1.3 Program Studi Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Jumlah mahasiswa aktif hingga penghujung tahun 2019 berjumlah 6.685 orang.

Jumlah mahasiswa DO, Keluar/Meninggal dan wisudawan telah terkoreksi sehingga

jumlah yang disajikan adalah murni mahasiswa aktif dan sudah termasuk penerimaan

mahasiswa baru tahun 2019. Komposisi mahasiswa aktif berdasarkan prodi dapat

disajikan dalam bentuk grafik sebagai berikut :

(26)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

10 1.6 Anggaran

Total alokasi anggaran yang dikelola Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 adalah

Rp. 73.566.692.000,- (tujuh puluh tiga miliar lima ratus enam puluh enam juta enam ratus

sembilan puluh dua ribu rupiah) meningkat 81,97% dari anggaran awal yang ditetapkan dan

didistribusikan

oleh

Sekretariat

Jenderal

Kemenristekdikti

yakni

sebesar

Rp.

60.299.000.000,- (enam puluh miliar dua ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah).

Perubahan pagu alokasi tersebut ditentukan oleh penambahan pagu belanja pegawai dan

operasional serta penambahan pagu PNBP walaupun pada akhirnya dilakukan

penyesuaian kembali anggaran belanja pegawai tersebut akibat banyaknya satker

pendidikan di lingkungan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi yang

mengalami devisit belanja pegawainya.

Struktur DIPA awal Politeknik Negeri Kupang berjumlah Rp. 60.299.000.000,- (enam

puluh miliar dua ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah) terdiri dari Belanja Pegawai

sebesar Rp. 27.779.000.000,- (dua puluh tujuh miliar tujuh ratus tujuh puluh sembilan juta

rupiah), Belanja Barang sebesar Rp 25.894.000.000,- (dua puluh lima miliar delapan ratus

sembilan puluh empat juta rupiah) dan Belanja Modal sebesar Rp. 6.626.000.000,- (enam

miliar enam ratus dua puluh enam juta rupiah) sementara pasca terkoreksi DIPA menjadi

Rp. 73.566.692.000,- (tujuh puluh tiga miliar lima ratus enam puluh enam juta enam ratus

sembilan puluh dua ribu rupiah) rincian belanja menjadi Belanja Pegawai sebesar Rp.

30.522.492.000,- (tiga puluh miliar lima ratus dua puluh dua juta empat ratus sembilan

puluh dua ribu rupiah), Belanja Barang sebesar Rp 30.148.617.000,- (tiga puluh miliar

seratus empat puluh delapan juta enam ratus tujuh belas ribu rupiah) dan Belanja Modal

sebesar Rp. 12.895.583.000,- (dua belas miliar delapan ratus sembilan puluh lima juta lima

ratus delapan puluh tiga ribu rupiah).

Pencapaian akhir serapan anggaran per 31 Desember 2019 mencapai Rp.

68.575.361.431,- (enam puluh delapan miliar lima ratus tujuh puluh lima juta tiga ratus

enam puluh satu ribu empat ratus tiga puluh satu rupiah) dengan persentase sebesar

93,22% sedangkan sisa anggaran 6,78% (Rp. 4.991.330.569,-) terlapor sebagai dana yang

tidak terserap. Implementasi penyerapan anggaran masing-masing kategori belanja dapat

dijelaskan sebagai berikut : belanja pegawai terealisasi Rp. 30.376.616.362,- (99.52%),

belanja barang terealisasi Rp. 26.675.713.257,- (88.48%) dan belanja modal terealisasi Rp.

11.523.031.812,- (89.36%). Berikut ini sajian grafik postur anggaran, target dan realisasi

anggaran berdasarkan jenis belanja yang teralokasi dalam RKA-KL/DIPA Politeknik Negeri

Kupang Tahun 2019.

(27)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

11

Grafik 1.5 Postur Anggaran, Target dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja Tahun 2019.

1.7 Permasalahan Utama Yang Dihadapi Organisasi

Permasalahan utama (strategi issued) yang sedang dihadapi Politeknik Negeri Kupang

dalam menjalankan tupoksinya tidak terlepas dari beberapa determinan antara lain :

1. Cascading perjanjian kinerja masih sebatas pimpinan hingga level pudir dengan mengacu

pada komponen indicator kinerja sesuai Perjanjian Kinerja sementara tuntutan cascading

hingga semua level terendah belum ditindaklanjuti menanti penyesuaian Renstra

2015-2019 yang sementara direviu.

2. Capaian kinerja Indikator Kinerja Utama Kementerian yang diperjanjikan dengan Satuan

Kerja Politeknik Negeri Kupang dalam Perjanjian Kinerja masih terdapat sejumlah indikator

yang belum memberikan hasil yang maksimal oleh karena siaran pers perangkingan PT

Politeknik tidak dilakukan menyeluruh oleh Dirjen Kelembagaan Kemristekdikti, gagalnya

pelaksanaan akreditasi institusi karena masih terdapat 2 prodi yang belum berproses

akreditasi prodinya, persentase dosen S3 yang rendah, persentase dosen dalam jabatan

lector kepala yang minim, rendahnya minat mendaftarkan HKI, minimnya mahasiswa

berprestasi tingkat nasional.

3. Kesulitan menjustifikasi dan mensinergikan porsi anggaran dalam RKA-KL sesuai indikator

kinerja yang diperjanjikan.

(28)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

12 4. Upaya pembaharuan Statuta dan Organisasi Tata Kelola belum membuahkan hasil yang

maksimal dan masih dalam proses perbaikan dan penyempurnaan dokumen untuk

diajukan kembali sementara disisi lain regulasi yang bergulir justru menghilangkan struktur

eselonisasi dan akan digantikan dengan jabatan fungsional.

5. Akreditasi Institusi Perguruan Tinggi yang ditargetkan dalam Perjanjian Kinerja lambaga

pada tahun 2019 kembali belum dapat memberikan hasil yang maksimal oleh karena

masih terdapat 2 program studi yang belum merampungkan dokumen borang akreditasinya

karena terkendala dengan instrumen/format penilaian baru versi aplikasi SAPTO.

6. Dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir progress realisasi anggaran mengalami

penurunan berbeda halnya dengan realisasi anggaran tahun 2016. Determinannya

dipengaruhi oleh adanya 1) program/kegiatan yang gagal dilaksanakan antara lain

pengadaan peralatan pendukung pembelajaran, pengadaan kendaraan mahasiswa, diklat

assessor kompetensi dosen, dan seleksi tim porseni 2020, 2) minimnya koordinasi dan

pengawasan dari penanggungjawab bidang maupun pemangku kegiatan, 3) pengelola

keuangan belum maksimal menjalankan tupoksi-nya

7. Penguatan Lembaga Sertifikasi Profesi Politeknik Negeri Kupang tahun 2019 masih

terfokus pada penyiapan assessor sesuai bidang kompetensi namun alokasi yang

disediakan tidak dimanfaatkan oleh pengelola LSP. Disisi lain aktivitas mempersiapkan

lulusan berkompetensi justru didanai dari lembaga sertifikasi eksternal.

8. Rendahnya minat dosen mengusulkan dalam jabatan fungsional Lektor Kepala sangat

dipengaruhi oleh persyaratan yang ditentukan sehingga target tahun 2019 yang walaupun

hanya 1 orang pun tidak terealisasi.

1.8 Dasar Hukum

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Politeknik Negeri Kupang

disusun berdasarkan :

1. Undang-Undang Dasar 1945

2. Undang-Undang RI Nomor 28 Tahun 1999, tentang Penyelenggaraan Pemerintah Yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN);

3. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara;

4. Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan Nasional;

5. Undang-undang RI Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara;

(29)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

13 7. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999, tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;

8. Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005, tentang Standar Nasional Pendidikan;

9. Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2006, tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah;

10. Peraturan Pemerintah RI Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan

11. Peraturan Presiden RI Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran. Kementerian Negara/Lembaga

12. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah ;

13. Peraturan Presiden RI Nomor 02 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019

14. Peraturan Presiden RI Nomor 13 Tahun 2015 tentang Kementerian Riset, Teknologi dan

Pendidikan Tinggi;

15. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional RI Nomor : 148/O/2004, Tanggal 22 Nopember

2004, tentang Organisasi dan Tata Kelola PNK;

16. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tanggal 15 Juni 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP);

17. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014, tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah;

18. Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi RI Nomor 15 Tahun 2015,

tentang Organisasi dan Tata Kelola Kemenristekdikti;

19. Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi RI Nomor 51 Tahun 2016,

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);

20. Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi RI Nomor 50 Tahun 2017,

tentang Rencana Strategis Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi

2015-2019;

21. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 12 Tahun 2015, tentang

Pedoman Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

22. Keputusan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi RI Nomor.

416/M/KPT.KP/2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Direktur Politeknik

Negeri Kupang Tahun 2017-2019

(30)

Laporan Akuntabilitas Kinerja-PNK_2019

14 1.9 Sistematika Penyajian

Penyajian laporan kinerja ini didasarkan pada capaian kinerja Politeknik Negeri Kupang

Tahun 2019 sesuai Perjanjian Kinerja yang diperjanjikan antara pimpinan satuan kerja dengan

Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dalam mengukur keberhasilan organisasi, serta

mengidentifikasi determinan pencapaian kinerja sebagai barometer perbaikan kinerja di masa

mendatang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Politeknik Negeri Kupang Tahun 2019 adalah

sebagai berikut :

1. Ringkasan Eksekutif, menyajikan informasi ringkasan pencapaian kinerja Politeknik

Negeri Kupang sepanjang Tahun 2019

2. Bab. I – Pendahuluan, menjelaskan latar belakang penyusunan laporan, maksud dan

tujuan, tugas dan fungsi serta struktur organisasi, sumber daya manusia dan anggaran.

3. Bab. II – Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, menjelaskan Rencana Strategis, Arah

Kebijakan dan Strtategi dan Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019.

4. Bab. III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2019, menjelaskan tentang pengendalian,

pengukuran dan system akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, serta pencapaian kinerja

sebagai bentuk pertanggungjawaban terhadap pencapaian sasaran strategis pada tahun

2019.

(31)

15 BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENEGAH NASIONAL (RPJMN) 2015-2019

RPJMN 2015-2019 merupakan tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 yang ditetapkan

melalui Perpres No. 2 Tahun 2015 yang telah ditandatangani tanggal 8 Januari 2015.

RPJMN 2015-2019 ini merupakan visi, misi dan agenda (Nawa Cita) Presiden Joko Widodo

dan Wakil Presiden Jusuf Kalla dengan menggunakan rancangan teknokratik yang telah

disusun Bappenas yang selanjutnya menjadi pedoman bagi kementerian/lembaga dalam

menyusun Rencana Strategis kementerian/lembaga (Renstra-KL) dan acuan dasar dalam

pemantauan dan evaluasi RPJM Nasional. Dalam pelaksanaan lebih lanjut, RPJMN

dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang akan menjadi pedoman bagi

penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN).

Seturut RPJMN 2015-2019 Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi

meng-implementasi program kerja dengan penetapan 3 (tiga) Indikator Kinerja Utama

kementerian antara lain 1) Indeks Perguruan Tinggi, 2) Indeks Inovasi dan 3) Indeks

Revormasi Birokrasi. Sasaran IKU Indeks Perguruan Tinggi yang ditetapkan yakni

Meningkatkan Relevansi Kuantitas dan Kualitas Pendidikan Tinggi terjabarkan dalam 6

(enam) program antara lain : a) Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknik

Lainnya (Setjen Kemristekdikti), b) Penguatan Pembelajaran dan Kemahasiswaan (Dirjen

Belmawa), c) Penyelenggaraan Pengawasan dan Pemeriksaan Akuntabilitas, d)

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Iptek dan Dikti (Dirjen Kelembagaan Iptek dan Dikti), e)

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Iptek dan Dikti (Dirjen Sumber Daya Iptek dan Dikti),

dan f) Penguatan Riset dan Pengembangan (Dirjen Penguatan Ristek dan Pengembangan).

Sasaran IKU Indeks Revormasi Rirokrasi ditetapkan berdasarkan 8 (delapan) area

perubahan sebagai komponen pengungkit yang meliputi : a) Manajemen Perubahan, b)

Penguatan Pengawasan, c) Penguatan Akuntabilitas Kinerja, d) Penguatan Kelembagaan,

e) Penguatan Tata Laksanan, f) Penguatan Sistem Manajemen SDM Aparatur, g)

Penguatan Peraturan Perundangan, dan h) Penguatan Kualitas Pelayanan Publik. Sasaran

IKU Indeks Inovasi sebagaimana ketentuan Global Innovation Index ditentukan oleh 5 (lima)

pilar input inovasi yang meliputi : a) Kelembagaan, b) SDM dan Riset, c) Infrastruktur, d)

Kondisi Pasar, dan Iklim Bisnis serta 2 (dua) pilar output inovasi yakni a) Pengetahuan dan

teknologi dan b) Kreativitas.

Mencermati program kerja Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi

tersebut, menuntut seluruh satuan kerja untuk mensinegikan Rencana Strategis lembaga

(32)

16 seturut Rencana Strategis Kemenristekdikti yang telah mengalami revisi dalam mencapai

target sebagaimana ditetapkan.

2.2 RENCANA STRATEGIS

Rencana Strategis (Renstra) Politeknik Negeri Kupang 2015-2019 ditetapkan dengan

Keputusan Direktur Politeknik Negeri Kupang 255a Tahun 2019. Penetapan perubahan

Renstra tahun 2019 tidak terlepas dari penetapan Renstra tahun 2015 dan mengalami

perubahan pertama pada tahun 2017. Penyesuaian Renstra Politeknik Negeri Kupang

2015-2019 dalam rangka mensinergikan dengan perubahan Renstra Kemenristekdikti 2015-2015-2019

berdasarkan Permenristekdikti No. 50 Tahun 2017 tentang Revisi Renstra Kemenristekdikti

2015-2019 dan Kepmenristekdikti No. 142 Tahun 2019 tentang Indikator Kinerja Utama

Perguruan Tinggi Negeri dan Lembaga Layanan Pendidikan Tinggidi Lingkungan

Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi.

Berdasarkan amanat dan mandat Undang-Undang Dasar 1945, Undang-Undang

Nomor 18 Tahun 2012 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan

Iptek, dan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi serta dengan

mempertimbangkan kondisi umum dan aspirasi masyarakat, kerangka kerja logis yang

dibangun untuk menopang daya saing nasional, mengoptimalkan potensi yang dimiliki

sekaligus mencermati potret permasalahan-permasalahan yang telah dijelaskan pada Bab I

sebelumnya maka Politeknik Negeri Kupang telah menyusun Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Strategis sebagai berikut :

2.2.1 VISI

Dalam rangka menjalankan agenda reformasi pendidikan tinggi sebagaimana

tuntutan RPJMN 2015-2019 dan melaksanakan amanah sesuai tugas dan fungsinya untuk

kurun waktu yang sama Politeknik Negeri Kupang menetapkan visi sebagai berikut

“terwujudnya pendidikan tinggi vokasional berwawasan global, inovatif dan berdaya

saing dalam bidang rekayasa, tataniaga dan pariwisata”

Yang dimaksudkan dengan :

a. Pendidikan tinggi vokasional berwawasan global adalah merupakan suatu proses

pendidikan yang dirancang untuk mempersiapkan generasi bangsa dengan

kemampuan intelektual dan tanggungjawab guna menghadapi tuntutan kehidupan yang

semakin kompetitif. Implikasi logis dari kondisi tersebut ditandai oleh pembaharuan

kurikulum, penataan sistem, struktur dan proses pendidikan yang merupakan kombinasi

antara kebijakan dan mekanisme pasar kerja.

(33)

17 b. Inovatif diartikan sebagai suatu proses dan/atau hasil pengembangan pemanfaatan

pengetahuan, ketrampilan dan pengalaman untuk menghasikan suatu produk, proses

atau sistem yang baru sekaligus memberikan niai yang berarti secara signifikan.

c. Berdaya saing diartikan sebagai kemampuan berinteraksi/beradaptasi secara normal

sesuai disiplin ilmu yang dimiliki karena memiliki tingkat total factor productivity, dan

biaya satuan rata-rata sama atau lebih diantara kompetitor yang ada

2.2.2 MISI

Sebagai upaya untuk mewujudkan visi tersebut diatas, maka misi Politeknik Negeri

Kupang adalah :

1. Meningkatkan Kuantitas, dan Kualitas Pendidikan dan Pengajaran Vokasional Dalam

Menghasilkan Output Lulusan Yang Berkualitas;

2. Meningkatkan Kuantitas, dan Kualitas Penelitian Dasar dan Penelitian Terapan Serta

Pengembangan Produk Inovasi Bidang Rekayasa, Tataniaga dan Pariwisata Secara

Berkelanjutan;

3. Mewujudkan Implementasi Penerapan IPTEK

Melalui Kegiatan Pengabdian

Masyarakat;

Misi ini mencakup upaya menjawab permasalahan pengembangan maupun

pembangunan iptek dan pendidikan tinggi di lingkungan Politeknik Negeri Kupang pada

periode 2015-2019 dalam aspek pembelajaran dan kemahasiswaan, kelembagaan, sumber

daya, riset dan pengembangan, dan penguatan inovasi.

2.2.3 TUJUAN STRATEGIS

Dalam rangka mencapai visi dan misi Politeknik Negeri Kupang seperti yang

dikemukakan di atas, maka visi dan misi tersebut dirumuskan guna memecahkan

permasalahan yang dihadapi secara terarah dan operasional dalam perumusan tujuan

strategis (strategic goals) yang harus dicapai adalah :

1. Mewujudkan Tata Kelola Kelembagaan Yang Baik Dalam Rangka Reformasi Birokrasi

2. Mewujudkan kualitas layanan pembelajaran dan kemahasiswaan pendidikan tinggi

melalui pembentukan karakter mahasiswa yang kompetitif dan berjiwa enterpreneur

dalam menghasilkan Output Lulusan yang kompeten.

3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sumber daya manusia penggerak tata kelola

manajemen dan organisasi yang profesional dan handal

(34)

18 4. Meningkatkan produktivitas penelitian dan pengembangan produk inovasi serta kualitas

dan kuantitas publikasi dosen bagi kemajuan riset dan pengembangan

5. Mewujudkan kemitraan sejajar dengan stakeholders dan masyarakat dalam

pengimplementasian IPTEK inovasi kepada masyarakat

2.2.4 SASARAN STRATEGIS

Tujuan strategis tersebut kemudian dijabarkan sasaran strategis sesuai dengan

permasalahan-permasalahan yang harus diselesaikan dalam kurun waktu 2015-2019.

Sasaran strategis tersebut adalah :

1. Terwujudnya Tata Kelola Kelembagaan Yang Baik Dalam Rangka Reformasi Birokrasi

2. Terwujudnya kualitas layanan pembelajaran dan kemahasiswaan pendidikan tinggi

melalui pembenrukan karakter mahasiswa yang kompetitif dan berjiwa enterpreneur

dalam menghasilkan Output Lulusan yang kompeten.

3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas sumber daya manusia penggerak tata kelola

manajemen dan organisasi yang profesional dan handal

4. Meningkatnya produktivitas penelitian dan pengembangan produk inovasi serta kualitas

dan kuantitas publikasi dosen bagi kemajuan riset dan pengembangan

5. Terwujudnya kemitraan sejajar dengan stakeholders dan masyarakat dalam

pengimplementasian IPTEK inovasi kepada masyarakat

2.3 . KEBIJAKAN DAN PROGRAM

Politeknik Negeri Kupang telah melakukan perubahan atas Rencana Strategis

Politeknik Negeri Kupang 2015-2019 yang telah ditetapkan sebelumnya sebagaimana

tuntutan SAKIP. Dalam kerangka menunjang arah dan kebijakan strategi Kementerian Riset,

Teknologi dan Pendidikan Tinggi melalui peningkatan kualitas pendidikan tinggi,

pembangunan kemampuan iptek dan inovasi serta peningkatan kontribusi iptek untuk

mendukung daya saing nasional Politeknik Negeri Kupang memandang prinsip diatas

sebagai suatu hal yang mutlak untuk diamanahkan oleh segenap pemangku kepentingan

dengan menetapkan arah kebijakannya sebagai berikut :

1. Mewujudkan sistem pengelolaan pemerintahan yang bersih, dan akuntabel, efektif dan

efisien dan memiliki pelayanan publik yang handal dan berkualitas termasuk

memperkuat dan memperluas penerapan sistem penganggaran berbasis kinerja;

2. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan mensinergikan program

nasional dan memenuhi kualifikasi Standar Nasional Pendidikan;

(35)