i
PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN DAN PEMAHAMAN ATAS REGULASI
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH (Studi Kasus SKPD di Kabupaten Badung)
SKRIPSI
Oleh :
IDA AYU ENNY KIRANAYANTI NIM : 1215351119
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR 2015
i
PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN DAN PEMAHAMAN ATAS REGULASI
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH (Studi Kasus SKPD di Kabupaten Badung)
SKRIPSI
Oleh :
IDA AYU ENNY KIRANAYANTI NIM : 1215351119
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Udayana Denpasar
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal: 13 Januari 2016
Tim Penguji: Tanda tangan
1. Ketua : Ni Made Adi Erawati, SE., Msi ……….
2. Sekretaris : ……….
3. Anggota : ……….
Mengetahui,
Ketua Jurusan Akuntansi
(Dr.A.A.G.P Widana Putra,SE.,Msi.,Ak) NIP. 19650323 199103 1 004
Pembimbing
(Ni Made Adi Erawati.,SE.,Msi.) NIP. 19680706 199402 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar rujukan.
Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, 13 Januari 2016 Mahasiswa,
Ida Ayu Enny Kiranayanti 1215351119
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Sistem Pengendalian Intern Dan Pemahaman Atas Regulasi Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Kasus Skpd Di Kabupaten Badung)”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktu dalam penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE, MS., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE. M.Si., selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE., M.Si., Ak dan Bapak Dr. I Dewa
Nyoman Badera, SE., M.Si., masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
4. Bapak Prof. Dr. I Wayan Suartana, SE.,M.Si.,AK selaku Pembimbing
Akademis yang telah membimbing saya selama berkuliah di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
v
5. Ibu Ni Made Adi Erawati, SE.,M.Si selaku dosen pembimbing telah
berkenan meluangkan waktunya, memberikan bimbingan, masukan, kesabaran serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Ni Putu Sri Harta Mimba, SE..M.Si.,Ak.,Phd. selaku dosen pembahas
yang teah memberikan saran dan masukan untuk penulisan skripsi ini.
7. Segenap dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Udayana atas segala bimbingan yang diberikan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
8. Ida Ayu Yutri Indahgustari, SE., MM. serta seluruh pegawai Pusat
Pemerintahan Kabupaten Badung yang tidak bisa penuls sebutkan satu – persatu yang telah banyak membantu memberikan data dan informasi yang diperlukan penulis dalam penelitian.
9. Keluarga, Ida Bagus Nyoman Parwata, Jero Sulasih, dan Ida Ayu Ivon
Trisnayanti atas dukungan dan doanya yang tulus dan tiada hentinya untuk memotivasi, memberikan doa, masukan dan nasehat kepada penulis dalam studi.
10. Ida Bagus Agung Indra Parasara yang selau memberikan dukungan, motivasi, serta membantu dan memberi masukan/saran selama pembuatan skripsi ini.
11. I Made Andika Pradnyana Wistawan, SE.,M.Si.,Ak yang selalu membimbing serta memberikan masukan, kritik dan saran selama pembuatan skripsi ini.
vi
12. Sahabat, Ayunda Ratna Mentari, Tri Istri Utami, Anggi Jayastini, Ria Arista Dewi, Putri Sari Talamaosandi, Ayu Puspita Dewi, dan Ayu Pramitari yang selalu memberikan dukungan dan saran kepada penulis.
13. Rekan-rekan di BE SMFEB UNUD periode 2014, Winda Parascintya Bukian, Desy Mustikayani, Yanti Astika Dewi, Cokorda Istri Indah, Tangkas Pemayun, Bandem Wicitra, Herry Wiguna, Pria Juni Prasetya, Indah Kusuma, Ira Kusumawardani dan teman- teman lain yang telah memberikan banyak dukungan dan motivasi kepada penulis.
14. Seluruh Pegawai dan Staf di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana, yang telah memberikan bantuan dalam proses pengadministrasian skripsi.
15. Semua piha yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan motivasi dan perhatian sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini.
Denpasar, 2015
vii
Judul : Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Sistem Pengendalian Intern dan Pemahaman Atas Regulasi Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasi Akrual terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Kasus SKPD di Kabupaten Badung)
Nama : Ida Ayu Enny Kiranayanti NIM : 1215351119
ABSTRAK
Otonomi daerah menuntu Pemerintah daearh untuk dapat memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat. Salah satu bentuk pelayanan tersebut adalah memberikan informasi keuangan yang transparan dan akuntabel. Faktor-faktor yang sangat berpotensi dalam mempengaruhi baik buruknya kualitas laporan keuangan pemerintah daerah adalak kompetensi sumber daya manusia, sistem pengendalian intern dan pemahaman atas regulasi sistem akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kompetensi sumber daya manusia, sistem pengendalian intern dan pemahaman atas regulasi sistem akuntansi pemerintahan berbasis akrualterhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Badung.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif. Penelitian ini dilakukan dengan mengambil objek pada Pemerintahan Daerah Kabupaten Badung. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data skunder. Kuisioner disampaikan kepada 108 pegawai SKPD Kabupaten badung yang bekerja di bagian akuntansi/keuangan, sebanyak 108 kuisioner (100%) kembali diisi dengan lengakap dan dapat diolah. Data yang dikumpulkan diolah dengan menggunakan program software SPSS. Metode statistik yang digunakan untuk menguji hipotesis adalah analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi sumber daya manusia, sistem pengendalian intern, dan pemahaman atas regulasi sistem akuntansi pemerintahan berbasis akrual mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci: kualitas laporan keuangan, kompetensi SDM, sistem pengendalian intern, pemahaman atas regulasi sistem akuntansi pemerintahan berbasis akrual.
viii DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL ………. i
HALAMAN PENGESAHAN ……… ii
PERNYATAAN ORISINALITAS……… iii
KATA PENGANTAR ……… vi
ABSTRAK ………... vii
DAFTAR ISI ………... viii
DAFTAR TABEL ………... x
DAFTAR GAMBAR ……….. xi
DAFTAR LAMPIRAN ……….. xii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ……….... 1
1.2 Rumusan Masalah……… 8
1.3 Tujuan Penelitian ……… 9
1.4 Kegunaan Penelitian ……….. 9
1.5 Sistematika Penyajian ……… 10
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori 2.1.1 Agency Theory ... 12
2.1.2 Laporan Keuangan ... 13
2.1.3 Kualitas Laporan keuangan ... 15
2.1.4 Kompetensi Sumber Daya Manusia ... 18
2.1.5 Sistem Pengendalian Intern ... 19
2.1.6 Pemahaman Atas Regulasi Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual ... 21
2.2 Pembahasan Penelitian Sebelumnya ... 23
2.3 Hipotesis Penelitian 2.3.1 Hubungan Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 26
2.3.2 Hubungan Sistem Pengendalian Intern Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 27
2.3.3 Hubungan pemahamana atas regulasi sistem akuntansi pemerintahan berbasis akrual ……. ... 29
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian……… 30
3.2 Lokasi Penelitian ... 31
3.3 Obyek Penelitian ... 31
3.4 Identifikasi Variabel ... 31
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 32
3.6 Jenis Data... ……… 35
ix
3.8 Populasi dan Sampel... 37
3.9 Metode Pengumpulan Data ... 38
3.10 Teknik Analisis Data ... 39
3.10.1 Uji Instrumen……… ... 39
3.10.2 Uji Asumsi Klasik……… ... 40
3.10.3 Analisis Regresi Linier Berganda………... 42
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung 4.1.1 Sejarah Singkat Berdirinya Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung ... 44
4.1.2 Struktur Organisasi Satuan Kerja Perangkat Daerah ... 48
4.2 Deskripsi Responden ... 48
4.3 Karakteristik Responden……… 50
4.4 Hasil Penelitian ... 52
4.4.1 Uji Instrumen ... 52
4.4.2 Deskripsi Variabel Penelitian ... 55
4.4.3 Uji Asumsi Klasik ... 61
4.4.4 Analisis Regresi Linier Berganda ... 64
4.5 Pembahasan Hasil Penelitian ... 69
4.4.1 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 69
4.4.2 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 70
4.4.3 Pengaruh Pemahaman Atas Regulasi Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual ... 71
BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ... 73
5.2 Saran…………. ... . 74
DAFTAR PUSTAKA……… 75
x
DAFTAR TABEL
No. Tabel Halaman
1.1 Hasil Pemeriksaan Pada Pemerintah Daerah dan BUMD……… ... 2
3.9 Penentuan Skor ... 10
4.1 Rincian Pengiriman Kuisioner ... 49
4.2 Karakteristik Responden ... . 51
4.3 Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian ... 53
4.2 Hasil Uji Reliabilitas Penelitian... 54
4.5 Klasifikasi Rata-rata Deskripsi Data Penelitian ... 55
4.6 Deskripsi Persepsi Responden Terhadap Variabel Sumber Daya Manusia… ... 56
4.7 Deskripsi Persepsi Responden Terhadap Variabel Sistem Pengendalian Intern………. .. 57
4.8 Deskripsi Persepsi Responden Terhadap Variabel Pemahaman Atas Regulasi Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual………. .. 59
4.9 Deskripsi Persepsi Responden Terhadap Variabel Kualitas Laporan Keuangan………. ... 60
4.10 Hasil Uji Normalitas… ... 62
4.11 Hasil Uji Multikoleniaritas… ... 63
4.12 Hasil Uji Heteroskedastisitas… ... 64
4.13 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda.. ... 65
4.14 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)… ... 67
xi
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Halaman
xii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1 Kuisioner………... ... 81
2 Tabulasi Data Ordinal………. 86
3 Tabulasi data Interval……… 87
4 Deskripsi Data Penelitian……….. 88
5 Hasil Uji Validitas... ... ... 99
6 Hasil Uji Reliabilitas……….. 102
7 Hasil Uji Normalitas………. ... …... 107
8 Hasil Uji Multikolinearitas………. 108
9 Hasil Uji Heterokedastisitas……… 109
