ANALISIS PEMINTAAN GURU SMK
Oleh: Purnomo
Dosen Jurusan Teknik Mesin Fakultas Teknik Universitas Negeri Malang E-mail: [email protected]
Abstrak: Sekolah Menengah Kejuruan adalah bentuk pendidikan menengah yang diselenggarakan untuk melanjutkan dan meluaskan pendidikan dasar serta mempersiapkan siswa untuk memasuki lapangan kerja dan mengembangkan sikap profesional. Kualitas tenaga pendidik adalah salah satu yang menjadi faktor penentu tinggi rendahnya mutu pendidikan. Jika kekurangan guru baik dari segi kuantitas maupun kualitas tidak segera diatasi, maka mutu pendidikan di masa depan semakin tidak menentu. Tujuan studi analisis permintaan guru SMK ini untuk mendapatkan keseragaman dan kesamaaan persepsi dalam menghitung permintaan guru, terutama dalam pengadaan dan rekruitmen guru baru. Selain itu untuk mendapatkan kesesuaian kualifikasi dan spesialisasi guru yang diminta dengan latar belakang pendidikan dan kualifikasi guru yang direkrut. Komponen-komponen untuk menghitung permintaan guru SMK meliputi: struktur kurikulum, jumlah jam diklat selama 3 tahun atau dapat dijabarkan tiap tahun, waktu belajar efektif per minggu, jam wajib mengajar guru, jumlah kelas atau rombel, dan jumlah kelompok belajar (untuk program normatif dan adaptif 1, sedangkan untuk program produktif. Apabila analisis permintaan guru SMK ini dapat dilaksanakan dengan baik pada tingkat paling bawah yaitu satuan pendidikan dalam hal ini SMK, maka kekurangan guru secara nasional baik dari segi kuantitas maupun kualitas dapat segera diatasi.
Abstract: School Vocational is organized in order to continue and expand basic education and
prepare students to enter employment and develop a professional attitude. The quality of educators is one of the determinants of high to low quality of education. If the teacher shortage both in terms of quantity and quality are not immediately addressed, the quality of education in the future increasingly uncertain. The purpose of the study this Vocational School teachers demand analysis to get uniformity and kesamaaan perceptions in calculating demand for teachers, especially in procurement and recruitment of new teachers. In addition to getting the suitability of teacher qualifications and specializations required by educational background and qualifications of teachers recruited. The components for calculating demand for vocational school teachers include: the structure of the curriculum, number of hours of training for 3 years or can be spelled out per year, effective learning time per week, mandatory teaching hours of teachers, the number of classes or rombel, and number of study groups (normative and adaptive program for 1, while for a productive program. If the teacher requests analysis of Vocational School can be implemented properly on the bottom level of the educational unit in this Vocational School, the shortage of teachers nationally both in terms of quantity as well as quality can be immediately resolved.
Kata Kunci: permintaan, guru, smk
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi telah membawa perubahan di hampir semua aspek kehidupan manusia dimana berbagai permasalahan hanya
dapat dipecahkan kecuali dengan upaya penguasaan dan peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Selain manfaat bagi kehidupan manusia di satu
sisi perubahan tersebut juga telah membawa manusia ke dalam era per-saingan global yang semakin ketat. Agar mampu berperan dalam persaingan global, maka sebagai bangsa kita perlu terus mengembangkan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusianya. Oleh karena itu, peningkatan kualitas sumber daya manusia merupakan kenyataan yang harus dilakukan secara terencana, terarah, intensif, efektif dan efisien dalam proses pembangunan, kalau tidak ingin bangsa ini kalah bersaing dalam menjalani era globalisasi tersebut.
Untuk menjamin pencapaian lulusan yang mampu dan berdaya saing, satuan pendidikan dituntut memenuhi standar minimum yang mengacu pada standar nasional pendidikan sebagaimana yang tertera pada PP No. 19 Tahun 2005. Untuk itu, pendidik dan tenaga kependidikan diharapkan memiliki ke-mampuan untuk mengembangkan potensi peserta didik untuk menjawab tantangan yang terus berkembang.
Tiga isu pokok di bidang pendidikan saat ini adalah (1) mutu pendidikan, (2) pemerataan akses, dan (3) efisiensi anggaran. Mutu pendidikan terkait dengan: kualitas input, kualitas pendidik, kurikulum, metode pembela-jaran, bahan ajar, media pembelapembela-jaran, relevansi, dan manajemen program studi. Seluruh aspek mutu tersebut saling kait mengait, namun kualitas input dan kualitas tenaga pendidik tetap menjadi faktor penentu tinggi rendahnya mutu pendidikan.
Sekolah Menengah Kejuruan selanjutnya disingkat SMK adalah bentuk pendidikan menengah yang diseleng-garakan untuk melanjutkan dan
meluas-kan pendidimeluas-kan dasar serta mempersiap-kan siswa untuk memasuki lapangan kerja dan mengembangkan sikap profesional. Oleh karena itu SMK salah satu dari sistem pendidikan yang lulusannya akan langsung memasuki dunia kerja, maka mutu lulusannya harus dijaga.
Tenaga pendidik dalam hal ini guru sebagai sumber daya manusia yang ada di sekolah khususnya Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) mempunyai peranan yang menentukan dan merupakan kunci keberhasilan dalam mencapai tujuan institusional, karena guru adalah pengelola kegiatan belajar mengajar. Menurut Prosser dan Allen (1925) pendidikan kejuruan akan efektif jika diajar oleh guru dan instruktur yang telah memiliki pengalaman dan berhasil di dalam menerapkan keterampilan dan pengetahuan mengenai operasi dan proses kerja yang dilakukan. Oleh karena itu agar kegiatan belajar mengajar berjalan efektif dan efisien harus disediakan guru yang sesuai dengan permintaan tiap-tiap SMK baik kuantitas (jumlah) maupun kualitasnya. Oleh sebab itu pemenuhan permintaan guru di SMK baik kuantitas maupun kualitas perlu mendapat perhatian yang serius dari semua pihak yang terkait.
Data dari Depdiknas Guru SMK yang memenuhi kualifikasi sebanyak 76.804 guru dari 136.077 guru atau 56,4%, dan yang tidak memenuhi kualifikasi 43,6%. (Suara Merdeka, 28 Juni 2005). Persentase guru yang tidak memenuhi kualifikasi tersebut sangat besar. Dengan demikian dapat dipahami jika mutu pendidikan nasional masih rendah. Ini berarti 43,6% tersebut
mengajar apa adanya atau bahkan kurang selayaknya mengajar. Implikasinya sudah sangat jelas, yakni makin merosotnya mutu pendidikan nasional. Jika keku-rangan guru yang berkualifikasi tersebut tidak segera diatasi, maka mutu pen-didikan semakin tidak menentu di masa depan.
Dalam Renstra Depdiknas 2005-2009 pada butir utama menambah jumlah dan kualitas SMK di Indonesia. Kemudian menurut Direktur Pembinaan SMK menyebutkan pada tahun 2009 perbandingan SMK dengan SMA menjadi 50:50 yang pada tahun 2007 38:62. Dari kebijakan ini maka kekurangan guru akan lebih banyak lagi, baik dari segi kuantitas (jumlah) atau kualitasnya (kompetensinya). Selain itu Direktur Pembinaan SMK dalam Kom-pas, 23 Juli 2008 mengatakan lonjakan daya tampung siswa SMK beberapa tahun terakhir belum mampu diikuti dengan peningkatan kuantitas guru.
Di SMK yang memiliki berbagai bidang keahlian dan program keahlian dalam menghitung permintaan guru harus diperhatikan spesialisasinya dan kewenangannya. Di lapangan sering dijumpai adanya perbedaan cara meng-hitung permintaan guru yang dilakukan oleh sekolah/SMK. Dari permasalahan di atas agar terdapat persamaan persepsi antara pihak-pihak terkait dalam perencanaan ketenagaan SMK, khusus-nya dalam menghitung permintaan guru SMK maka diperlukan studi analisis permintaan guru SMK.
Tujuan studi analisis permintaan guru SMK ini untuk mendapatkan keseragaman dan kesamaaan persepsi dalam menghitung permintaan guru,
terutama dalam pengadaan dan rekruitmen guru baru. Selain itu untuk mendapatkan kesesuaian kualifikasi dan spesialisasi guru yang diminta dengan latar belakang pendidikan dan kualifikasi guru yang direkrut.
Pengertian permintaan guru SMK adalah jumlah guru yang seharusnya ada di SMK baik jumlah maupun spesialisasi agar pelaksanaan kegiatan belajar mengajar berjalan secara efektif dan efisien.
Guru spesialisasi adalah guru yang mengajar satu atau lebih mata pelajaran tertentu baik teori maupun praktik sesuai dengan spesialisasinya. Kebutuhan Guru SMK adalah guru yang dibutuhkan baik dalam jumlah maupun kesesuaian dengan mata pelajaran (normatif, adaptif dan produktif) untuk terlaksananya kegiatan belajar mengajar yang bermutu.
Kelas atau Rombongan Belajar (Rombel) adalah rombongan belajar klasikal, dengan rasio layanan kelas dan siswa antara (30 - 40 siswa).
Kelompok Praktik adalah bagian dari kelas pada suatu tingkat pendidikan yang mengikuti mata pelajaran praktik (jumlah maksimal 15 - 20 siswa).
Guru Spesialisasi (Guru mata pelajaran produktif) adalah guru yang layak mengajarkan dan/atau melatih satu atau lebih mata pelajaran tertentu baik teori dan/atau praktik sesuai dengan kompetensi profesinya.
Guru Bimbingan dan Konseling adalah guru dengan beban mengajar tatap muka 6 jam pelajaran per minggu dan mengampu bimbingan dan konseling sekurang-kurangnya 150 siswa.
Prinsip perhitungan permintaan guru SMK adalah sebagai berikut.
a. Setiap program studi atau spesialisasi sekurang-kurangnya 1 (satu) orang guru dengan beban mengajar wajib minimal 2 jam pelajaran per minggu. b. Guru yang mengajar kurang dari 24
jam pelajaran per minggu, diserahi mengajar mata pelajaran lain yang sesuai dengan spesialisasi pendi-dikannya atau diserahi mengajar di sekolah lain baik negeri maupun swasta terdekat atau diserahi kegiatan bimbingan dan konseling apabila yang bersangkutan pernah mengikuti penataran atau diserahi kegiatan-kegiatan lain yang berkaitan dengan proses belajar mengajar.
c. Kepala SMK wajib mengajar tatap muka 6 jam pelajaran per minggu sesuai kompetensinya.
d. Jumlah wakil kepala sekolah minimal 1 orang dan maksimum 4 orang (bidang Kurikulum, Sarana dan Prasarana, Kesiswaan, dan Humas), tergantung jumlah siswa.
1) 500 siswa, seorang wakil kepala sekolah
2) 501 - 1000 siswa, 2 orang wakil kepala sekolah
3) 1001 - 1500 siswa, 3 orang wakil kepala sekolah
4) 1501 siswa, 4 orang wakil kepala sekolah
e. Wakil Kepala Sekolah wajib mengajar sekurang-kurangnya 12 jam pelajaran/minggu sesuai dengan kompetensinya.
f. Guru Bimbingan dan Konseling sekurang-kurangnya diberi tugas beban mengajar tatap muka 6 jam pelajaran per minggu dan
membim-bing sekurang–kurangnya 150 orang siswa.
g. Khususnya guru agama, apabila di sekolah lebih dari satu mata pelajaran agama, maka perlu diadakan perhitungan sesuai dengan kebutuhan dan peraturan yang berlaku.
Komponen dasar perhitungan kebutuhan guru sebagai berikut.
a. Struktur kurikulum edisi tahun 2004, yang berisi program keahlian, mata diklat program normatif, adatif, dan produktif, serta durasi waktu dan jam. b. Jumlah Kelas/Rombel menurut tingkat atau jumlah kelas seluruh tingkat.
c. Kelompok Praktik adalah bagian dan kelas/rombel pada suatu tingkat yang mengikuti pelajaran produktif.
d. Jumlah jam mata diklat per minggu pada suatu mata pelajaran sama dengan durasi waktu mata diklat dibagi 3 tahun, dan dibagi 38 minggu e. Jam wajib mengajar bagi seorang
guru per minggu adalah 24 jam pelajaran.
f. Pembulatan dilakukan pada akhir perhitungan setiap hasil perhitungan kebutuhan guru.
Formula perhitungan permintaan guru SMK mengunakan rumus sebagai berikut.
a. Formula menghitung jumlah permin-taan guru per mata pelajaran (kelompok normatif dan adaptif):
Keterangan :
KG = Jumlah guru per mata pelajaran/bidang studi (guru mata pelajaran kelompok normatif dan adaptif )
∑MP = Jumlah jam mata pelajaran
per minggu pada suatu mata pelajaran adalah Durasi Waktu (DW) Mata Diklat dibagi 3 tahun, dan dibagi 38 minggu
∑K = Jumlah kelas/rombel pada
suatu tingkat yang mengikuti mata pelajaran yang sama untuk semua spesialisasi;
∑W = Jumlah jam wajib per
minggu (24 jmp) 1,2...n = Tingkat kelas
b. Formula menghitung permintaan guru spesialisasi (guru mata pelajaran kelompok produktif):
Keterangan:
KGs = permintaan guru per spesialisasi (guru mata pelajaran kelompok produktif)
∑MP = Jumlah jam mata pelajaran
per minggu pada suatu mata pelajaran adalah Durasi waktu DW mata diklat produktif dibagi 3 tahun, dan dibagi 38 minggu ∑K = Jumlah kelas/rombel pada
suatu tingkat yang mengikuti mata pelajaran produktif pada spesialisasi tertentu;
∑KP = Jumlah kelompok pelajaran produktif (teori dan praktik)
setiap rombel pada suatu tingkat yang mengikuti mata pelajaran produktif tertentu.
∑W = Jumlah jam wajib mengajar
guru spesialisasi per minggu (24 jmp)
1,2...n = Tingkat kelas
METODE PENELITIAN
Penelitian ini termasuk jenis penelitian studi kasus. Penelitian ini dilaksanakan di SMK Negeri 6 Malang pada tahun ajaran 2008/2009. Analisis data yang digunakan mengacu pada perhitungan perencanaan kebutuhan guru yang dikeluarkan oleh Direktorat Profesi Pendidik Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2007.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Deskriptif
1. SMK Negeri 6 Malang dipimpin oleh 1 orang Kepala Sekolah, 1 orang Wakil Manajemen Mutu, dan 4 orang Wakil Kepala Sekolah.
2. SMK Negeri 6 Malang mempunyai 98 orang guru, yang terdiri dari PNS 57 orang, Guru Bantu 1 orang, dan GTT 40 orang.
3. SMK Negeri 6 Malang mempunyai 4 Bidang Keahlian yaitu
a. Teknik Mesin (membuka Program Keahlian Permesinan dan Teknik Mekanik Otomotif).
b. Teknologi Informasi dan Komunikasi (membuka Program Keahlian Teknik Komputer dan Jaringan dan Teknik Rekayasa Perangkat Lunak).
c. Teknik Bangunan (membuka Program Keahlian Perabot Kayu dan Teknik Gambar Bangunan). d. Ketenagalistrikan membuka
Program Keahlian Pemanfaatan Tenaga Listrik.
4. Kurikulum yang digunakan adalah Kurikulum SMK Edisi Tahun 2004 5. SMK Negeri 6 Malang mempunyai 65
kelas/rombel, yang terdiri dari kelas X ada 28 rombel, kelas XI ada 23 Rombel, kelas XII ada 14 rombel. 6. Jumlah siswa SMK Negeri 6 Malang
ada 2392 orang, yang terdiri dari kelas X 1099 orang (Laki-laki 849 orang dan perempuan 250 orang), kelas XI 848 orang (Laki-laki 684 orang dan perempuan 164 orang), kelas XII 445 orang (Laki-laki 390 orang dan perempuan 55 orang).
Hasil Analisis Permintaan Guru SMK Negeri 6 Malang
Dari data analisis deskriptif di atas program keahlian yang dibuka dan komposisi kelas/rombel dapat dilihat pada Tabel 1.
Perhitungan permintaan guru program diklat Normatif
Di SMK Negeri 6 Malang program diklat normatif dan Adaptif diajarkan pada kelas X dan kelas XII dengan komposisi kelas X 2/3 x Durasi/Waktu (jam) dan Kelas XII 1/3 x Durasi/Waktu (jam). Pembagian ini karena sistem pembelajaran di SMK Negeri 6 Malang pada kelas XI praktik industri selama 1 tahun (untuk program keahlian TPM, TMO, dan PK) dan praktik industri 1 semester (untuk program keahlian TKJ, RPL, GB, dan
PTL). Permintaan guru normatif SMK Negeri 6 Malang dapat pada Tabel 2.
Perhitungan permintaan guru program diklat Adaptif
Perhitungan permintaan guru adaptif SMK Negeri 6 dipaparkan pada Tabel 3.
Perhitungan permintaan guru program diklat Produktif
Di SMK Negeri 6 Malang program diklat Produktif diajarkan pada kelas X 1/4 x Durasi/Waktu (jam) produktif, kelas XI 1/2 x Durasi/Waktu (jam) produktif dan Kelas XII 1/4 x Durasi/Waktu (jam) produktif. Pemba-gian ini karena sistem pembelajaran di SMK Negeri 6 Malang pada kelas XI praktik industri selama 1 tahun (untuk program keahlian TPM, TMO, dan PK) dan praktik industri 1 semester (untuk program keahlian TKJ, RPL, GB, dan PTL). Permintaan guru normatif SMK Negeri 6 Malang dapat pada Tabel 4.
Guru Bimbingan dan Konseling sekurang-kurangnya diberi tugas beban mengajar tatap muka 6 jam pelajaran per minggu dan membimbing sekurang– kurangnya 150 orang siswa. Jumlah siswa SMK Negeri 6 Malang ada 2392 orang maka diperlukan guru Bimbingan Konseling 16 orang.
Hasil dari perhitungan permintaan guru SMK tersebut akhirnya dapat digunakan untuk menghitung kelebihan (Surplus) dan kekurangan (Shortage) guru sesuai dengan mata diklat yang ada di SMK. Selisih permintaan guru dengan guru yang ada di SMK Negeri 6 Malang dipaparkan pada Tabel 5.
Tabel 1. Program keahlian yang dibuka dan komposisi kelas/rombel SMK Negeri 6 Malang
Keterangan:
TPM = Teknik Permesinan
TMO = Teknik Mekanik Otomotif
TKJ = Teknik Komputer dan Jaringan
RPL = Teknik Rekayasa Perangkat Lunak
PK = Perabot Kayu
GB = Gambar Bangunan
PTL = Pemanfaatan Tenaga Listrik
Tabel 2 Perhitungan Permintaan Guru SMK pada Program Normatif
Keterangan:
DW = adalah durasi/waktu (jam) mata diklat , 1 jam = 45 menit
Rombel = Rombongan belajar
ME = Minggu efektif, (kelas X = 38 jam dan kelas XII = 14 jam)
Jam Wajib = Jam wajib mengajar guru dalam 1 minggu Pokjar = Kelompok Belajar (teori 1, praktik 2)
DW x Rombel
Hasil =
ME Hasil
Hasil Bagi = x Pokjar
Jam Wajib
Tabel 3 Perhitungan Permintaan Guru SMK pada Program Adaptif
Keterangan:
DW = adalah durasi/waktu (jam) mata diklat , 1 jam = 45 menit
Rombel = Rombongan belajar
ME = Minggu efektif, (kelas X = 38 jam dan kelas XII = 14 jam)
Jam Wajib = Jam wajib mengajar guru dalam 1 minggu
DW x Rombel
Hasil =
ME Hasil
Hasil Bagi = x Pokjar
Jam Wajib
Tabel 4 Perhitungan Permintaan Guru SMK pada Program Produktif
Keterangan:
DW = adalah durasi/waktu (jam) mata diklat , 1 jam = 45 menit
Rombel = Rombongan belajar
ME = Minggu efektif, (kelas X = 38 jam dan kelas XII = 14 jam)
Jam Wajib = Jam wajib mengajar guru dalam 1 minggu
Pokjar = Kelompok Belajar (teori 1, praktik 2)
DW x Rombel Hasil
Hasil = Hasil Bagi = --- x Pokjar
ME Jam Wajib
Pada Tabel 5 ditemukan bahwa SMK Negeri 6 Malang secara kese-luruhan kekurangan guru pada mata diklat normatif, adaptif, produktif (kecuali bidang keahlian bangunan dan ketenagalistrikan mengalami surplus/ kelebihan), dan guru Bimbingan Konseling. Dari Tabel 4 menurut perhitungan permintaan guru seharusnya 181 orang, namun yang ada.hanya 98 orang, jadi SMK Negeri 6 kekurangan guru 83 orang.
Secara rinci untuk mata diklat normatif kekurangan guru agama 2 orang, pendidikan kewarganegaraan dan sejarah 5 orang, bahasa Indonesia 2 orang dan pendidikan jasmani dan olah raga 7 orang. Sementara untuk mengatasi kekurangan guru mata diklat normatif ini Kepala SMK Negeri 6 menambah jam minggu efektif dari 38 jam per minggu menjadi 42-44 jam/minggu.
Untuk mata diklat adaptif kekurangan guru matematika 16 orang, bahasa Inggris 9 orang, KKPI 6 orang, kewirausahaan 5 orang, dan fisika 4 orang. Sementara untuk mengatasi kekurangan guru matematika dan fisika Kepala Sekolah menerapkan alih spesialisasi, yaitu guru produktif teknik bangunan dan ketenagalistrikan mengajar matematika dan fisika, selain juga menambah jam minggu efektif dari 38 jam/minggu menjadi 42-44 jam/minggu. Untuk mata diklat bahasa Inggris dan kewirausahan belum ada jalan pemeca-hannya. Untuk mata diklat KKPI pihak SMK Negeri 6 memang tidak menye-diakan guru, tetapi proses belajar mengajarnya dilaksanakan melalui kerjasama dengan lembaga pelatihan komputer. Informasi dari Kepala Sekolah
hal ini dilakukan karena lebih efisien dan murid langsung dapat sertifikat.
Untuk mata diklat produktif kekurangan bidang teknik mesin (program keahlian teknik permesinan dan teknik mekanik otomotif) 4 orang, teknik informasi dan komunikasi (program keahlian teknik komputer dan jaringan dan teknik rekayasa perangkat lunak) 20 orang. Sedang untuk bidang teknik bangunan (perabot kayu dan gambar bangunan) kelebihan 6 orang dan ketenagalistrikan kelebihan 2 orang. Untuk guru bimbingan konseling kalau dibuat rasio guru dan siswa 1:50 kekurangan 11 guru bimbingan konseling.
Untuk mengatasi kekurangan guru mata diklat produktif dengan cara mengalihkan spesialisasi guru ”lebih” untuk mengisi kekurangan guru pada mata diklat produktif yang mengalami kekurangan. Selain itu kegiatan belajar mengajar pada mata diklat produktif menggunakan sistem blok untuk kelas X dan XII. Sedangkan untuk kelas XI kegiatan belajar mengajar dilaksanakan di lapangan/industri selama 1 tahun untuk program keahlian teknik permesinan, teknik mekanik otomotif, dan perabot kayu. Kelas XI program keahlian teknik komputer dan jaringan, teknik rekayasa perangan lunak, gambar bangunan, dan pemanfaatan tenaga listrik kegiatan belajar mengajar dilaksanakan di lapangan/industri selama 1 semester.
Kelebihan dan kekurangan guru tersebut merupakan masalah bagi SMK, karena dapat menimbulkan tidak efektif dan efisiennya pelaksanaan kegiatan belajar mengajar. Untuk mengatasi masalah tersebut kepala sekolah
menginformasikan kepada guru untuk didiskusikan dan dicari solusi terbaik dengan hasil optimal tanpa mengganggu pada kegiatan operasional sekolah. Sekolah yang kelebihan guru ditawarkan untuk alih spesialisasi atau mutasi ke sekolah lain yang mengalami keku-rangan. Sedangkan sekolah yang kekurangan guru kepala sekolah segera menginformasikan ke Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten di mana sekolah berada. Kemudian kalau permasalahan keku-rangan dan kelebihan guru di tingkat kota/kabupaten tidak dapat diselesaikan, maka Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten meinformasikan/ melaporkan ke Dinas Pendidikan Provinsi dan selanjutnya membahas bersama-sama dengan pihak terkait, sehingga menghasilkan kesepaka-tan yang konkrit untuk melakukan alih spesialisasi atau mutasi guru SMK di provinsi masing-masing.
PENUTUP Kesimpulan
Dari analisis permintaan guru SMK studi kasus di SMK Negeri 6 Malang dapat disimpulkan sebagai berikut.
1. Untuk menghitung permintaan guru SMK harus dikelompokkan menjadi 3, yaitu kelompok guru program normatif, guru adaptif dan guru produktif.
2. Hasil permintaan guru SMK dikurangi guru yang ada di SMK merupakan kekurangan dan kelebihan guru di SMK yang bersangkutan. 3. Hasil analisis permintaan guru SMK
Negeri 6 ditemukan kekurangan guru mata diklat normatif 16 orang, adaptif
20 orang, produktif bidang keahlian teknik mesin 4 orang, bidang teknik informasi dan komunikasi 20 orang. Sedang untuk bidang teknik bangunan kelebihan 5 orang dan ketenagalistrikan kelebihan 2 orang. Untuk guru bimbingan konseling kekurangan 11 orang.
4. Apabila analisis permintaan guru SMK ini dapat dilaksanakan dengan baik pada tingkat paling bawah yaitu satuan pendidikan dalam hal ini SMK, maka kekurangan dan kelebihan guru secara nasional baik dari segi kuantitas maupun kualitas dapat segera diatasi.
5. Dengan analisis permintaan guru SMK ini dapat juga digunakan untuk memprediksi permintaan guru 10 atau 15 tahun ke depan dengan cara memasukan variabel umur guru yang ada dan prediksi siswa masuk SMK.
Saran
Dari analisis permintaan guru SMK studi kasus di SMK Negeri Malang ini dapat disarankan sebagai berikut. 1. SMK jika akan membuka program
keahlian menghitung permintaan guru dengan mengacu pada struktur kurikulum yang digunakan.
2. Jumlah kelas atau rombongan belajar mempengaruhi jumlah permintaan guru, oleh karena itu dalam menerima siswa juga memperhitungkan jumlah guru yang ada.
3. Kepala SMK secara periodik minimal 1 tahun harus melaporkan hasil analisis permintaan guru ke dinas pendidikan, sehingga kelebihan atau kekurangan guru dapat segera diatasi.
4. Analisis permintaan guru SMK ini masih terbatas permintaan pada kuantitas (jumlah), maka disarankan
ada studi lagi permintaan guru SMK pada kualitasnya.
DAFTAR RUJUKAN
Depdiknas. 2004. Kurikulum SMK Edisi 2004, Bagian I, II, dan III. Jakarta: Direktorat Pendidikan Menengah Kejuruan, Depdiknas.
Depdiknas. 2000. Pedoman Analisis Kebutuhan Guru Sekolah Menengah Kejuruan. Jakarta: Direktorat Menengah Kejuruan, Dirjen Dikdasmen.
Depdiknas. 2007. Perhitungan Perenca-naan Kebutuhan. Guru Jakarta: Depdiknas
Depdiknas. 2007. Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2005 – 2009. Jakarta: Depdiknas
Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan. 2006. Kebijakan Pembi-naan SMK. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional
Kompas, 23 Juli 2008. Indonesia Keku-rangan 10.000 guru SMK
Peraturan Pemerintah. 2005. Peraturan Pemerintah, Nomor 19, Tahun 2005, tentang Standar Nasional Pendidikan.
Permendiknas. 2006. Permendiknas Nomor 22 dan 23 Tahun 2006, tentang Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Sinar Grafika.
Prosser, C.A.& Allen, C.R. 1925. Vocational Education in a Democracy. New York: Century SMK Negeri 6. 2008. Buku Panduan
Siswa Tahun 2008-2009. Malang: SMK Negeri 6
Suara Merdeka, 28 Juni 2005. Tantangan Guru Profesional.
