PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN
KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada Kota Semarang)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat sarjana S1
Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
SITI DARODJATUL ULYA 31401506130
FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG
SEMARANG 2019
ii
Skripsi
PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN KUALITAS SUMBER DAYA
MANUSIA TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMRINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada Kota Semarang) Disusun oleh :
Siti Darodjatul Ulya Nim : 31401506130
Telah dipertahankan oleh penguji Pada tanggal, 13 Semptember 2019
Susunan Dewan Penguji
Pembimbing, Penguji
Sutapa, SE, M.Si, Akt, CA Dedi Rusdi, SE, M.Si, Akt, CA
NIK. 211496007 NIK. 211496006
Rustam Hanafi, SE, MSc, Akt NIK. 211403011
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Tanggal 13 September 2019 Ketua Program Studi Akuntansi
Dr. Dra. Hj. Winarsih, M.Si NIK. 2114150129
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Siti Darodjatul Ulya
Nim : 31401506130
Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi penelitian yang berjudul
“Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Pengendalian Intern, Dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah” (Studi Kasus Pada Kota Semarang) adalah karya orisinil peneliti sendiri dan tidak ada unsur plagiarisme atau pengutipan dengan cara yang tidak sesuai etika atau tradisi keilmuan. Dengan pernyataan ini peneliti siap menerima sanksi apabila dikemudian hari ditemui pelanggaran etika akademik dalam Skripsi penelitian ini atau terhadap keorisinalitas Skripsi penelitian ini.
Semarang, 13 September 2019
Siti Darodjatul Ulya
iv
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Siti Darodjatul Ulya
Nim : 31401506130
Program studi : S1 Akuntansi
Fakultas : Ekonomi
Alamat asal : Trimulyo Rt 03/IV Genuk Semarang
No. HP/Email : 087709045365/[email protected]
Dengan ini menyerahkan karya ilmiah berupa Tugas Akhir/Skripsi/Tesis/Disertasi*dengan judul:
Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Pengendalian Intern, Dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Kota Semarang)
Dan menyetujui menjadi hak milik Universitas Islam Sultan Agung serta memberikan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif untuk disimpan, dialihmediakan,dikelola dalam pangkalan data , dan dipublikasikannya di internet atau media lain untuk kepentingan akademis selama tetap mencantumkan nama penulis sebagai hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sungguh-sungguh. Apabila dikemudian hari terbukti ada pelanggaran Hak Cipta/Plagiarismedalam karya ilmiah ini, maka segala bentuk tuntutan hukum yang timbul akan saya tanggung secara pribadi tanpa melibatkan pihak Universitas Islam Sultan Agung.
Semarang, 13 September 2019
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
“Tugas kita bukanlah untuk berhasil. Tugas kita adalah untuk mencoba, karena didalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatan
untuk berhasil.”
“Jangan pernah menyerah, selalu yakinlah sesungguhnya setelah kesulitan pasti ada kemudahan, karena Allah SWT selalu bersamamu.”
Persembahan :
“Kepada ALLAH SWT yang senantiasa memberikan kemudahan dan kelancaran dalam segala urusan.”
“Kepada kedua orangtuaku tercinta yang tidak pernah berhenti mendo’akan saya selalu.”
“Kepada Adikku dan Kakakku terimakasih atas dukungannya.”
“Kepada civitas UNISSULA yang telah memberikan pelajaran yang sangat berharga dan bisa saya terapkan di lingkungan masyarakat sekitar.”
“Kepada teman-teman seangkatan dan sahabat-sahabatku yang telah menemani, memotivasi, dan membantu
vi
ABSTRACT
This research was conducted with the aim of obtaining empirical evidence about the effect of the application of government accounting standards, internal control systems, and the quality of human resources on the quality of the financial statements of the Semarangcity government. The population in this study are structural officials and staff who are civil servants (PNS) with simple random sampling techniques. Based on samples obtained as many as 30 OPD in Semarang city. Then the data analysis technique uses multiple linier regression with the t test on the spss program. The results of this study prove that the application of government accounting standards has a significant positive effect on the quality of financial statements, the internal control system has a significant positive effect on the quality of financial statements, the quality of human resources has no significant positive effect on the quality of financial statements.
Keywords : The Application Of Government Accounting Standards, Internal Control Systems, The Quality Of Human Of Financial Statements
vii
ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Pengendalian Intern, Dan Kualitas Sumber Daya Manusia terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Semarang. Populasi dalam penelitian ini adalah pejabat struktural beserta staff yang merupakan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan teknik simple random sampling. Berdasarkan sampel yang diperoleh sebanyak 30 OPD pada Kota Semarang. Kemudian teknik analisis data menggunakan regresi linier berganda dengan uji t pada Program SPSS. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa penerapan standar akuntansi pemerintah tidak berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, sistem pengendalian intern berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, kualitas sumber daya manusia berpengaruh positif tidak signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.
Kata Kunci : Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Pengendalian Intern, Kualitas Sumber Daya Manusia, Dan Kualitas Laporan Keuangan
viii
INTISARI
Kajian dalam penelitian ini membahas tentang penerapan standar akuntansi pemerintah, sistem pengendalian intern, dan kualitas sumber daya manusia dengan kualitas laporan keuangan Pada OPD Kota Semarang. Hal ini dikarenakan oleh (1) belum tercapainya dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan struktural pada suatu periode pelaporan untuk kepentingan akuntabilitas, manajemen, transparansi, keseimbangan antara generasi dan evaluasi kinerja, 2) pimpinan telah melakukan pengendalian intern yang baik terhadap para staff dalam kinerjanya, (3) setiap instansi pemerintah tidak memiliki latar pendidikan sehingga kondisi sumber daya pada bagian pengelolaan keuangan belum mencukupi dan belum memenuhi peraturan penulisan laporan keuangan yang sesuai kriteria.
Kajian pustaka dalam penelitian ini menghasilkan tiga hipotesis. Hipotesis pertama tidak ada pengaruh positif penerapan standar akuntansi pemerintah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Hipotesis kedua menyatakan bahwa ada pengaruh positif sistem pengendalian intern terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Hipotesis ketiga menyatakan ada pengaruh positif kualitas sumber daya manusia terhadap kulaitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Responden penelitian adalah ketua sekertariat beserta staf, ketua subbagian keuangan beserta staf, ketua subbagian umum dan kepegawaian beserta staf, dan ketua subbagian program beserta staf yang sudah merupakan Pegawai
ix
Negeri Sipil (PNS). Penelitian dilakukan di OPD Kota Semarang dengan metode penelitian menggunakan “Simple Random Sampling” dan teknik analisis menggunakan Analisis Regresi Linier Berganda dengan program SPSS.
Berdasarkan hasil pengujian hipotesis penelitian dapat disimpulkan bahwa hipotesis pertama ditolak, kedua dan ketiga diterima. Maka dengan ini menunjukkan bahwa penerapan standar akuntansi pemerintah, sistem pengendalian intern, kualitas sumber daya manusia merupakan variabel yang berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Semakin lemah penerapan standar akuntansi pemerintah maka kulitas laporan keuangan semakin menurun, begitu halnya jika sistem pengendalian intern suatu instansi semakin baik maka kulitas laporan keuangan semakin meningkat, serta jika kulitas sumber daya manusia berjalan baik maka kulitas laporan keuangan akan semakin meningkat.
x
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Alhamdulillahi robbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala limpahan rahmat, taufiq, hidayah serta inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Atas doa serta bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat mengusulkan judul “PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (STUDI KASUS PADA KOTA SEMARANG)”.
Penyusun Skripsi ini dilakukan untuk memenuhi syarat menyelesaikan program Sarjana (S1) pada Program Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung.
Selama proses bimbingan skripsi penulis mendapatkan motivasi, serta dukungan dari pihak lain, oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT pencipta seluruh alam semesta beserta isinya yang telah melancarkan segala urusan,
2. Dr. Hj. Olivia Fachrunnisa, SE., M.Si., PhD. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung
3. Dr. Dra. Winarsih, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung,
xi
4. Sutapa, SE., M.Si., Akt., CA selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan pengarahan, bimbingan dan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini,
5. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan pengajaran dan bekal ilmu pengetahuan serta seluruh staf tata usaha dan perpustakaan atas segala bantuan selama proses penyusunan skripsi ini hingga selesai,
6. Bapak dan Ibu tercinta atas segala doa, perhatian, dukungan, kepercayaan, kesabaran, dan pengorbanan yang tulus selama ini.
7. Teman-temanku dan sahabatku yang selalu memberikan do’a serta dukungannya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan,
Penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, masih diperlukan saran dan kritik untuk membangun penyusunan yang baik. Semoga skripsi ini mampu memberikan manfaat bagi banyak pihak yang diperlukan.
Semarang, 13 September 2019 Peneliti,
Siti Darodjatul Ulya NIM : 31401506130
