ANALISIS SOSIO YURIDIS BENTUK-BENTUK TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN OLEH PARA PENGONSUMSI MINUMAN
BERALKOHOL
(STUDI KASUS DI KECAMATAN MAYANGAN KOTA PROBOLINGGO)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh FAHMI ALI DININGRAT
201610110311102
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2020
ii
LEMBAR PENGESAHAN
iii
LEMBAR PENGESAHAN
iv
v MOTTO
BERFIKIR TENANG UNTUK HASIL YANG BAIK
vi ABSTRAKSI
Nama : Fahmi Ali Diningrat
Nim : 201610110311102
Judul : Analisis Sosio Yuridis Bentuk-Bentuk Tindak Pidana yang Dilakukan Oleh Para Pengonsumsi Minuman Beralkohol
Pembimbing : Wasis, S.H., M.Hum
Mokh. Najih, S.H., M.Hum, Ph.D
Minuman beralkohol identik dengan tindak pidana, selain itu para pengonsumsi minuman beralkohol ini sukar dihentikan karena efek dari alkohol yang membuat kecanduan sehingga mengakibatkan emosi yang labil saat dalam keadaan mabuk dan dampak jangka panjang dapat merusak kesehatan. Tulisan ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisa faktor-faktor yang melatar belakangi para pelaku pengonsumsi minuman beralkohol dan bentuk-bentuk tindak pidana apa saja yang dilakukan oleh para pengonsumsi minuman beralkohol. Adapun metode yang digunakan dalam penulisan ini ialah pendekatan sosio yuridis. Penulis memilih lokasi penelitian di Kecamatan Mayangan Kota Probolinggo, dengan pertimbangan fenomena ini banyak terjadi di wilayah tersebut. Dalam mengumpulkan data, penulis menggunakan metode interview, observasi, dan dokumen-dokumen. Untuk menjabarkan hasil penelitian, penulis menggunakan metode deskriptif kualitatif. Hasil kesimpulan penulisan ini yakni,faktor penyebab pelaku pengkonsumsi minuman beralkohol adalah masyarakat yang permisif dan apatis, kondisi alam sebagai kota angin, kebiasaan masyarakat pada saat malam minggu, keberadaan minuman beralkohol yang mudah didapat, kurangnya iman terhadap agama, rasa sungkan antar warga atau pertemanan. Bentuk-bentuk tindak pidana yang diakibatkan pelaku yang mengkonsumsi minuman beralkohol yaitu : Mengganggu ketertiban umum (pelanggaran pasal 492 ayat 1 KUHP), merintangi lalu lintas (pelanggaran pasal 492 ayat 1 KUHP), Mabuk di jalan (pelanggaran pasal 536 ayat 1 KUHP), Perusakan barang (diancam pasal 406 KUHP), Penganiayaan (diancam pasal 351 ayat 1 KUHP). Kesemua hal tersebut merupakan tindak pidana karena memenuhi unsur-unsur yang ada dalam pasal tersebut. Tindak pidana tersebut dilakukan akibat dari konsumsi minuman beralkohol. Karena mabuk dapat mempengaruhi kurangnya kesadaran dan tidak terkendalinya emosi, sehingga seseorang melakukan tindak pidana
Kata Kunci : Analisis Sosio Yuridis, Konsumsi, Minuman Beralkohol.
vii ABSTRACT
Name : Fahmi Ali Diningrat
Students’ ID number : 201610110311102
Title : The Analysis of Juridical Socio of Criminal Act by the Drunkard
Advisor : Wasis, S.H., M.Hum
Mokh. Najih, S.H., M.Hum, Ph.D
A liquor is identical with a criminal act, beside the person that consume this drinking is difficult to be stopped since the effect of this liquor which can make someone addicted therefore it makes the emotion becomes unstable when that person is intoxicated and it can damage the body for a long term consumption. The purpose of this study is to know and analyze the factors’ background of the drunkard and the criminal act that has been done by them. The method of this study is a Juridical Socio Approach. The writer chose the location of the research in Mayangan district, Probolinggo city by consideration that there are many of these phenomenon happened in that area. In collecting the data, the writer used interview method, observation, and documents. In explaining the result of the study, the writer used descriptive qualitative method. The result of this study are, the factor that caused someone consume the liquor is the society who permissive and apathies, the natural condition as a windy city, the society habit on Saturday night, the liquor is easy to get, less faith in their religion, and feeling reluctant with others. The form of criminal act that is caused by the person who consume the liquor which are: Disrupt the public law and order (Infraction of section 492 verse 1 Criminal Code), Interfere with the traffic (Infraction of section 492 verse 1 Criminal Code), Drunk on a street (Infraction of section 536 verse 1 Criminal Code), Goods Destroying (threated by section 406 Criminal Code), Abuse (threated by section 351 verse 1 Criminal Code). All of those things are the criminal act because they comply with the substances of that section. Those criminal acts are done because of the liquor consumption. Because drunk can influence someone consciousness and uncontrolled emotion thus he or she does the criminal act.
Key words: Juridical Socio Analysis, Consumption, Liquor.
viii
KATA PENGANTAR
puji syukur kehadirat Allah SWT sebab atas segala rahmat dan karunia-Nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Sosio Yuridis Terhadap Bentuk- Bentuk Tindak Pidana yang Dilakukan Oleh Para Pengonsumsi Minuman Beralkohol (Studi Kasus Di Kecamatan Mayangan Kota Probolinggo)” skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk dapat dinyatakan lulus dari Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi kalangan pemerhati hukum. Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus ucapan terimakasih penulis haturkan kepada :
1. Usman Ali dan Villaningrum Dinianti selaku orang tua serta Firliana Nur Alini selaku saudara kandung dan Maula Suranida selaku sahabat penulis ucapkan terima kasih yang tiada hentinya yang telah memberikan dukungan secara materil dan immateril dari awal kuliah hingga detik ini
2. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, yang menjadi motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I, Dr. Haris, S.H.,M.Hum Pembantu Dekan II, Said Noor P, S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III sekaligus dosen wali penulis, dan Wahyudi Kurniawan, S.H., M.Hum selaku Kepala Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi motivator penulis.
4. Wasis, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing I dan Mokh. Najih, S.H., M.Hum, Ph.D.
selaku dosen pembimbing II, yang telah memberikan arahan serta pengetahuan yang baru bagi penulis.
5. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
6. Teman-teman dahulu di Probolinggo yang masih menjadi sahabat hingga saat ini yang tidak dapat diucapakan satu persatu yang telah memberikan dukungan yang tiada henti-hentinya 7. Teman-teman yang menjadi sahabat hingga saat ini saat menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat diucapkan satu persatu yang telah memberikan dukungan yang tiada henti-hentinya
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk mendapatkan gelar strata 1 dan dipertahankan dihadapan penguji. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan saran sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan dimasa yang akan datang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua. Amin.
Malang 10 April 2020
Fahmi Ali Diningrat
ix DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan ...i
Surat Pernyataan Tugas Akhir Bukan Hasil Plagiasi ...iii
Ungkapan Pribadi / Motto ...iv
Abstraksi ...v
Abstract ...vi
Kata Pengantar ...vii
Daftar Isi ...viii
Daftar Tabel ...x
Daftar Gambar ...xi
Daftar Lampiran ...xii
BAB I PENDAHULUAN ...1
A. Latar Belakang Masalah ...1
B. Rumusan Masalah ...9
C. Tujuan Penulisan ...9
D. Manfaat Penulisan ...9
E. Metode Penulisan ...10
1. Metode Pendekatan ...10
2. Lokasi Penelitian ...10
3. Sumber Data...11
4. Teknik Pengumpulan Data ...11
5. Teknik Analisis Data...12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...14
A. Tindak Pidana ...14
1. Pengertian Tindak Pidana ...14
2. Unsur Tindak Pidana ...15
3. Jenis-Jenis Tindak Pidana ...18
4. Sanksi Pidana ...21
B. Minumkan Beralkohol. ...22
1. Pengertian Minuman Beralkohol ...22
2. Perundang-undangan Minuman Beralkohol ...25
3. Penggolongan Minuman Beralkohol ...26
4. Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol ...29
x
5. Ancaman Sanksi Pengguna Minuman Beralkohol Ilegal ...30 C. Unsur Tindak Pidana Minuman Beralkohol dan Tindak Pidana Penyalahgunaan
Minuman Beralkohol ...32 1. Unsur-Unsur Tindak Pidana Minuman Beralkohol ...32 2. Tindak Pidana Minuman Beralkohol ...33
D. Teori atau Konsep Kejahatan yang Dilakukan Oleh Pengonsumsi Minuman Beralkohol ...37
E. Penelitian Terdahulu Terkait Penyalahgunaan Minuman Beralkohol dan Dampak Negatif Minuman Beralkohol ...40
1. Faktor Penyebab Maraknya Penyalahgunaan Minuman Beralkohol ....40 2. Dampak Negatif Minuman Beralkohol ...48 BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ...52
A. Faktor-Faktor yang Melatarbelakangi pelaku Pengonsumsi Minuman Beralkohol 52 1. Gambaran Umum Kecamatan Mayangan Kota Probolinggo ...52
2. Faktor-Faktor Penyebab ...69
B. Bentuk-bentuk Tindak Pidana yang Dilakukan Oleh Pengonsumsi Minuman Beralkohol ...82
C. Perbandingan Tindak Pidana Pengkonsmusi Minuman Beralkohol ...
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ...92 B. Saran ...93 DAFTAR PUSTAKA
Lampiran
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jarak Tempuh Kelurahan Ke Ibukota Kecamatan Dan Luas Wilayah Kelurahan 53
Tabel 2 Luas Lahan Menurut Jenis Penggunaan ...54
Tabel 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Per Desember 2018...55
Tabel 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Golongan Umur ...57
Tabel 5 Jumlah Kelahiran Dan Kematian Penduduk ...58
Tabel 6 Jumlah Rukuntetangga (RT) Dan Rukun Warga (RW) ...59
Tabel 7 Ragam Mata Pencaharian Penduduk ...61
Tabel 8 Jenis Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) ...63
Tabel 9 Jumlah Lembaga Pendidikan ...64
Tabel 10 Jumlah Fasilitas Kesehatan ...65
Tabel 11 Ragam Dan Jumlah Penduduk Berkebutuhan Khusus ...66
Tabel 12 Jumlah Peristiwa Nikah Talak Cerai Dan ...67
Tabel 13 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Dan Kepercayaan ...68
Tabel 14 Jumlah Tempat Ibadah ...69
xii
DAFTAR GAMBAR
gambar 1 diagram luas lahan menurut pengguna ...54 gambar 2 diagram jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin pada tahun 2018 56 gambar 3 Jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur ...57 gambar 4 diagram mata pencaharian penduduk ...62
xiii Daftar Pustaka
Buku
Abdoel Djamali. 1993. Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta: Raja Grafindo Perkasa.
Anang Syah. 2000. INABAH (Metode Penyadaran Korban Penyalahgunaan NAPZA).
Tasikmalaya: Podok Pesantren Suryalaya.
Barda Nawawi Arief. 2010. Kebijakan Legislatif dalam Penanggulangan Kejahatan dengan Pidana Penjara. Yogyakarta: Genta Publishing.
Dadang Hawari. 2007. Our Children Our Future, Dimensi Psikoreligi Pada Tumbuh Kembang Anak dan Remaja. Jakarta: BP FHUI.
Dadang Hawari. 1991. Penyalahgunaan Narkotika dan Zat Adektif. Jakarta: Fakultas Hukum UI.
H.A.Madjid Tawil, dkk. 2010. Penyalahgunaan Narkoba Dan Penanggulangannya. Surabaya:
BNP JATIM.
Hari Sasongko.2003. Narkotika dan Psikotropika Dalam Hukum Pidana. Bandung: Mandar Maju.
Hartati Nurwijaya & Zullies Ikawati. 2010. Bahaya Alkohol. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Hartati Nurwijaya. 2009. Bahaya Alkohol dan Cara Mencegah Kecanduannya. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Judith Swath,MS,RD.1993. Stres Dan Nutrisi (diterjemahkan oleh dr.Irawan). Jakarta: Bumi Aksara.
Kartini Kartono. 1983. Pathologi Sosial. Jakarta: Penerbit Rajawali Pers.
M.Arief Hakim. 2004. Bahaya Narkoba Alkohol. Bandung: Nuansa.
M. Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk di Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.
Moeljatno. 1983. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta: Rineka Cipta.
Prodjodikoro, Wirjono. 2003. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia. Bandung: Pt Refika Aditama.
Profil Kecamatan Mayangan tahun 2019
xiv
Roeslan Saleh. 2003. Perbuatan Pidana Dan Pertanggungjawaban pidana. Jakarta: Aksara Baru.
Soedjono Dirdjosisworo. 1994. Alkoholisme, Paparan Hukum dan Kriminologi. Bandung:
Remaja Karya.
Sudarsono. 1991. Kenakalan Remaja. Jakarta: Rineka Cipta.
Supratiknya. 1995. Tinjauan Psikologi Komunikasi Antar Pribadi Yogyakarta. Kanisius (Anggota IKAPI).
Wasty Soemanto. 2007. Psikologi Pendidikan. Jakarta: Rieneka Cipta.
Zainudin Ali. 2007. Hukum Pidana Islam. Jakarta: Sinar Grafik.
Artike/ Jurnal
Laksana. 2014. Upaya Kepolisisan Dalam Mengatasi Tindak Kejahatan Akibat Minuman Keras di Kota Semarang. Jurnal Pembaharuan Hukum Volume 1 Nomor 3.
Marc Ancel. 1965. Sosial Defence: A Modern Approch to Criminal Problems, Routledge&Paul Kegam. London.
Mulyana W. Kusuma. Kejahatan dan penyimpangan. Yayasan LBH Indonesia. Tanpa Tahun.
Rajamuddin. 2014. Tinjauan Kriminologi Terhadap Timbulnya Kejahatan Yang Diakibatkan Oleh Pengaruh Minuman Keras Di Kota Makassar. Al-daulah Vol. 3 No 2. E-ISSN 2580-5797.
Rajamuddin. A. Tinjauan Terhadap Timbulnya Kejahatan Yang Diakibatkan Oleh Minuman Keras di Kota Makassar. Jurnal Hukum, Vol. 3, No. 2
Riska Mardatila. P. 2017. Pidana Penganiayaan Akibat Pengaruh Minuman Beralkohol Menurut KUHP 351. Jurnal Lex Crimen, Vol. VI, No. 2.
Sibuea, Harris Y.P. 2016. Penegakan Hukum Peraturan Minuman Beralkohol. Negara Hukum: Vol 7, No 1.
Winjaya. A. L. 2014. Upaya Kepolisian Dalm Mengatasi Tindak Kejahatan Akibat Minuman Keras di Kota Semarang (Studi Kasus di Polwil Tabes Semarang). Jurnal
Pembaruan Hukum, Vol. 1, No. 3.
Peraturan Perundang-Undangan
Perda No. 3 tahun 2015 tentang Pengendalian dan Pengawasan Terhadap Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol.
Internet
AdminHT01. Minuman Keras Identik Dengan Minuman Beralkohol, http://pojokkidul.com/2018/05/06/minuman-keras-identik-dengan-minuman-
beralkohol/, Online. diakses 5 februari 2020 pada pukul 13.00 WIB.
xv
Imam losaries. Makalah Minum-Minuman Keras. http://software- comput.blogspot.com/2013/04/makalah-minum-minuman-keras.html. Online.
diakses pada tanggal 24 Februari 2020 pukul 22.00.
Sandhi Nurhartanto. 2020. Pacaran dan Pesta Miras di Alun-alun, 17 remaja Probolinggo Diamankan. https://jatimnow.com/baca-23158-pacaran-dan-pesta-miras-di- alunalun-17-remaja-probolinggo-diamankan. Online. diakses pada tanggal 25 januari 2020.
Yudha Manggala P Putra. Miras sumber Kejahatan, harus diberantas, https://www.republika.co.id/berita/nasional/daerah/18/04/17/p7b3kc284-miras- sumber-kejahatan-harus-diberantas. Online. diakses tanggal 7 Maret 2020
xvi
