TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG KESESUAIAN AD/ART KOPERASI DITINJAU DARI PASAL 8 UNDANG-UNDANG NOMOR 25
TAHUN
1992 TENTANG KOPERASI DAN PELAKSANAANNYA (STUDI DI KOPERASI SERBA USAHA MANUNGGAL ABADI DAN KOPKAR SARI
MADU PG
KEBONAGUNG KABUPATEN MALANG)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
AVIV FACHQURIZHA PANGESTU NIM: 201410110311053
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018
viii KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Tinjauan Yuridis Sosiologis Tentang Kesesuaian AD/ART Koperasi Ditinjau Dari Pasal 8 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi Dan Pelaksanaannya (Studi di Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” dan Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung” Kabupaten Malang) sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana pada program studi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabat beliau.
Penulis menyadari bahwa apa yang dilakukan dalam penulisan tugas akhir ini masih terlalu jauh dari kata kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengaharapkan kritik dan saran yang berguna dalam penyempurnaan skripsi ini dan semoga apa yang telah penulis lakukan dapat bermanfaat bagi pembaca.
Dalam penyusunan tugas akhir ini, tentunya tidak terlepas dari bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun secara tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas berbagai macam bantuan, bimbingan dan segala partisipasi yang telah diberikan dalam pembuatan tugas akhir ini kepada :
1. Bapak Drs. H. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang;
2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
ix 3. Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum dan Bapak Wasis, S.H., M.Si., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah membimbing, memberikan motivasi, koreksi, dan saran kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan;
4. Selaku Dosen Penguji pada sidang skripsi, terimakasih atas saran dan masukan yang telah diberikan sehingga dapat menyempurnakan penulisan hukum ini;
5. Ibu Ratri Novita Erdianti, S.H., M.H., selaku Dosen Wali Kelas B angkatan 2014 yang telah memberikan motivasi, semangat, dan arahan sejak awal semester hingga saat ini;
6. Seluruh Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
7. Seluruh Pengajar Laboratorium Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
8. Seluruh Staff Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
9. Bapak Abdul Rauf, selaku Ketua Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” Kabupaten Malang yang telah berkenan dan banyak meluangkan waktunya untuk membantu penulis selama melakukan penelitian;
10. Bapak H. Supangkat, selaku Wakil Ketua Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung” Kabupaten Malang yang telah berkenan dan banyak meluangkan waktunya untuk membantu penulis selama melakukan penelitian;
x 11. Ucapan terimakasih yang terdalam kepada Papa tercinta Akhamd
Sudirman dan Mama tercinta Ermy, yang telah mendidik, membimbing, memotivasi, memberikan kasih sayang, memberikan segala hal yang penulis butuhkan dan tentunya selalu memberikan doa terbaiknya tanpa henti dalam segala hal yang dibutuhkan penulis hingga penulis bisa sampai pada titik ini;
12. Adik Tersayang, Febry Arif Putra yang selalu memberikan dorongan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan dan tugas akhir ini;
13. Terimakasih kepada Nenek, Bude dan Pakde yang selalu memberikan kasih sayang, semangat dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan dan tugas akhir ini;
14. Terimakasih kepada saudara-saudaraku tercinta Mas Anang Abdul Dohir, Mba Fita Nur Hazizah, Mba Fiqi, Mas Chirudin Hafidz Al Ars’yad, Mas Rizky Miftahul Arifi, Muhammad Faich Hafiz Arrafi, Jefry Listianto yang selalu memberikan nasihat-nasihat terbaiknya, selalu memberikan motivasi dan saran-saran kepada penulis untuk segera menyelesaikan pendidikan serta tugas akhir ini;
15. Terimakasih kepada Ibu Isdian Anggraeny, S.H., M.Kn., dan Ibu Dwi Ratna Indri Hapsari, S.H., M.H., selaku Dosen Pengajar yang telah memberikan banyak ilmu dan selalu memberikan waktu, dukungan bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini;
xi 16. Terimakasih kepada Teman-temanku tercinta di Jakarta, Cendy Juliana Dewi, Priyanka Hana, Nurul Ulfa, Ade Septya Dara, Indira Belinda Panjaitan, Chairunisa, Ovi, Irma, Agung Pangawibo, Ibnu Taymiah, Risky Amelia Nasution, Ani Suciyanti, Lutfie Juliarizka, Ririn Novita, Fatharani Uyun Jannah, Retno Wulandari, Alvatiane Meyriska Putri, Eka Faradila Sandi, Ghina Silvia Hidayat, Maria Ulfa, Nur Herlina, Dian Budi Safitri, Nurwihdah, Euis Ramona Sari, Sinta Mustika, Sartika Melinda, Anti, Marlina, Ardian serta teman-temanku lainnya, yang telah memberikan dukungan untuk penulis melanjutkan pendidikan ke Malang dan tiada henti-hentinya selalu memberikan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan dan tugas akhir ini;
17. Terimakasih kepada Teman-teman P2KK Al-Kindi Angkatan 5 Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan motivasi-motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini;
18. Terimakasih kepada Teman-teman Kelompok Pesmaba (Masyarakat) Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan semangat, motivasi dan dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini;
19. Terimakasih kepada Dwi Mustika, Maria Ulva, Yunita Enggar Bastian Ningsih, Resti Qumailiya U.P, Dyah Ayu Maharani, Ika Ayudyanti, Lindya Eka Putri, Zahra Nafisa Aela Basith, Fauziah Anwar, Indri Ike, Rosalina, Destiar, para wanita-wanita FH Kelas B yang bukan cuma
xii sekedar sahabat tetapi sudah seperti keluarga selama penulis menjalani kehidupan perkuliahan di Malang, merekalah yang selalu memberikan kasih sayang, kepedulian, semangat, motivasi dan nasihat-nasihat untuk penulis hingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini;
20. Terimakasih kepada Betha Raganiwasa, Reza Fachrurozi, Raharjo Prasetyo, Anang Fahrudin, Ilham Prabowo, Febriansyah Ramadhan, Emin Efendi, Nur Kholid Para laki-laki FH kelas B yang mereka juga adalah sahabat dan keluarga bagi penulis, merekalah yang selalu memberikan semangat, saran dan motivasi untuk penulis hingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini;
21. Terimakasih kepada keluarga besar FH-B angkatan 2014 yang telah memberikan canda tawa dan kenangan indah selama ada di bangku perkuliahan, terimakasih sudah menjadi teman diskusi, teman berbagi cerita senang maupun sedih. Akan selalu penulis ingat kebaikan- kebaikkan kalian selama ini;
22. Terimakasih kepada Annisa Salshabila, Hana Aulia, Gurnita, Anita Diar F, Indra Firdaus, Rizki Indah, Furqon Kurniawan, Amalia Senjaningtyas, Uzy Latief, Nadiah Ardyasakina, Riyanda Wikhe, Alvin dan seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Angkatan 2014 yang telah menjadi teman- teman terbaik bagi penulis karena kalian sudah menemani penulis dari awal perkuliahan hingga saat ini dan terimakasih atas support kalian kepada penulis hingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini;
xiii 23. Terimakasih kepada Kak Dwi Anjar Prambo, Kak Saifulloh Ahmad,
Mba Putri Sakina, Mba Siti Wulandari, Mba Mafulla, Mba Marissa Fransiska, Mba Dinda Silvia, Mba Mauli Diana, Kak Fiki yang telah menjadi motivator akademik bagi penulis dan para senior-senior FH UMM yang sangat baik sekali untuk memberikan ilmunya kepada penulis, selalu memberikan saran-saran, motivasi dan dukungan bagi penulis dari awal penulis menjadi mahasiswa baru hingga saat ini;
24. Terimakasih kepada Teman-teman KKN Kelompok 54 Tahun 2017 Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah menjadi teman-teman terbaik bagi penulis, kekompakkan dan canda tawa itu menjadi kenangan selama berada di tempat KKN;
25. Terimakasih kepada Umi dan Abah Kost Rizky Amalia yang telah menampung penulis sebagai penghuni kostsan selama penulis menempuh pendidikan di Malang, terimakasih banyak karena kalian bukan hanya sekedar sebagai ibu dan bapak kost saja tetapi kalian sudah seperti orang tua penulis selama berada di Malang, kasih sayang dan perhatian yang kalian berikan seperti kepada anak kandung sendiri;
26. Terimakasih kepada Para Penghuni Kost Rizky Amalia, Mba Aprilia, Mba Rossy, Mba Anggita, Mba Devi, Mba Re, Mba Aulia, Mba Ayu, Mba Ella, Mba Eris, Mba Zia, Olla Mawardani, Windy, Irma Awandari, Faradita Ratna Sakina, Rury, Rere, Rara, Silvy yang selalu memberikan perhatian, dukungan, semangat, serta kebaikkan-
xiv kebaikkan lainnya dan kenangan-kenangan di kost yang tidak bisa dilupakan oleh penulis;
27. Terimakasih kepada Tim Paduan Suara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang “Recht Choir” yang telah memberikan kesempatan untuk bergabung dalam dunia paduan suara dan telah memberikan penulis semangat serta motivasi untuk segera wisuda;
28. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan partisipasinya baik berupa dukungan, saran dan bantuan lainnya, sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.
Semoga Allah SWT memberikan pahala yang setimpal atas segala bimbingan dan bantuan yang telah diberikan. Amin.
Malang, 1 November 2018
Aviv Fachqurizha Pangestu
xv DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
UNGKAPAN PRIBADI ... v
ABSTRAKSI ... vi
ABSTRACT ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xv
DAFTAR TABEL... ………..…xix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
1. Bagi Pengurus Koperasi ... 9
2. Bagi Anggota Koperasi ... 10
3. Bagi Masyarakat ... 10
4. Bagi Penulis ... 10
E. Kegunaan Penelitian ... 10
F. Metode Penelitian ... 10
1. Metode Pendekatan ... 11
2. Lokasi Penelitian ... 12
3. Jenis Data... 12
4. Teknik Pengumpulan Data ... 13
5. Teknik Analisa Data ... 13
G. Sistematika Penulisan ... 14
xvi
BAB II TINJAUN PUSTAKA... 16
A. Tinjauan Umum Tentang Koperasi ... 16
1. Pengertian dan Asas Koperasi ... 16
a. Pengertian Koperai………..16
b. Asas Koperasi... 19
2. Tujuan dan Fungsi Koperasi ... 20
a. Tujuan Koperasi ... 20
b. Fungsi Koperasi ... 21
3. Prinsip-Prinsip Koperasi ... 22
4. Landasan Koperasi dan Perangkat Organisasi Koperasi ... 23
a. Landasan Koperasi ... 23
b. Perangkat Organisasi Koperasi ... 25
5. Akreditasi Koperasi ... 27
B. Tinjauan Tentang AD/ART Koperasi ... 28
1. Pengertian AD/ART Koperasi ... 28
2. Pedoman dan Cara Penyusunan AD/ART ... 29
a. Pedoman Penyusunan AD/ART ... 29
b. Cara Penyusunan AD/ART ... 30
3. Tujuan Penyusunan AD/ART... 31
C. Pengaturan AD/ART Dalam Peraturan Perundang-Undangan... 32
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi ... 32
2. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1994 Tentang Persyaratan Dan Tata Cara Pengesahan Akta Pendirian Dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi ... 39
3. Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota… ... 40
D. Tinjauan Umum Terhadap Pengawasan Koperasi ... 43
1. Badan Yang Berwenang Mengawasi Koperasi ... 43
2. Tugas dan Fungsi Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah . 43 E. Teori Efektivitas Hukum ... 44
xvii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 49
A. Profil Koperasi ... 49
A.1. Gambaran Umum Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” ... 49
A.1.1.Sejarah Singkat Koperasi ... 49
A.1.2.Visi dan Misi Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” ... 50
A.1.3.Struktur Organisasi Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” ... 50
A.1.4.Deskripsi Jabatan Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” ... 52
A.1.5.Aktivitas Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” ... 55
A.2. Gambaran Umum Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung” ... 56
A.2.1.Sejarah Singkat Koperasi ... 56
A.2.2.Visi dan Misi Kopkar Sari Madu “PG. Kebon Agung” ... 60
A.2.3.Struktur Kelembagaan Kopkar Sari Madu “PG. Kebon Agung” ... 61
A.2.4.Job Description Pengurus Harian Koperasi ... 62
A.2.5. Bidang Usaha Koperasi ... 65
B. Kesesuaian AD/ART Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” dan Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung” Kabupaten Malang Ditinjau dari Pasal 8 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi ... 66
B.1. Kesesuaian AD/ART Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” dengan Pasal 8 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi ... 66
B.2. Kesesuaian AD/ART Kopkar Sari Madu PG.Kebon Agung dengan Pasal 8 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi... 71
C. Pelaksanaan AD/ART di Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” dan Kopkar Sari Madu PG Kebon Agung Kabupaten Malang ... 76
C.1. Pelaksanaan AD/ART yang sesuai dengan Undang-Undang Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri ... 76
a. Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Perkoperasian ... 77
b. Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1994 Tentang persyaratan Dan Tata Cara Pengesahan Akta Pendirian Dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi ... 84
xviii c. Dalam Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah
Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2015 Tentang
Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi ... 85
C.1.1. Pelaksanaan AD/ART Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” . 88 C.1.2. Pelaksanaan AD/ART Kopkar Sari Madu PG Kebon Agung ... 96
BAB IV PENUTUP ... 100
A. Kesimpulan ... 100
B. Saran ... 102
DAFTAR PUSTAKA ... 103
xx DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi Lampiran 2 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi Lampiran 3 : Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 4 : Surat Permohonan Penelitian di Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi” dan Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung”
Lampiran 5 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian di Koperasi Serba Usaha “Manunggal Abadi”
dan Kopkar Sari Madu “PG Kebon Agung”
103 DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
A.G. Kartasapoetra. (et.al.). 2007. Koperasi Indonesia. Jakarta. PT. Rineka Citra.
Andjar Pachta. (et.al.). 2007. Hukum Koperasi Indonesia. Jakarta. Kencana Prenada Media Group.
Arifin Sitio dan Halomoan Tamba. 2001. Koperasi Teori dan Praktik. Jakarta.
Erlangga.
Arifinal Chaniago.1987. Perkoperasian Indonesia. Bandung. Angkasa.
Bambang Sunggono. 2007. Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Barda Nawawi Arief. 2013. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Citra Aditya.
Departemen Perdagangan dan Koperasi Direktorat Jenderal Koperasi Indonesia. 1977. Pengetahuan Koperasi. Jakarta. Departemen Perdagangan dan Koperasi Direktorat Jenderal Koperasi Indonesia.
H. Abdurrahman. 2005. Metode Penelitian Suatu Pemikiran dan Penerangan.
Jakarta. Rineka Cipta (cetakan kedua).
H. Ishaq. 2017. Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis serta Disertasi. Bandung. CV. Alfabeta.
104 Hans Kelsen. 2012. General Teory of Law and State. Translate by Andres
Wedberg. New York : Russel and Russel. 1991. Dikutip dari Jimly Ashidiqqie dan M ali Safa’at. Teori Hans Kelsen Tentang Hukum.
Jakarta. Konstitusi Press.
Hendrojogi. 2007. Koperasi: Asas-asas, Teori dan Praktik, Ed. 4. Jakarta. PT.
Raja Grafindo Persada.
Kartasapoetra. 2013. Praktek Pengelolaan Koperasi. Jakarta. Rineka Cipta.
Lawrance M. Friedman. 2001. American Law An Introduction. Jakarta.
Tatanusa.
Mohammad Hatta. 1987. Membangun Koperasi dan Koperasi Membangun.
Jakarta. PT. Inti Idayu Press.
Myra Rosana Bachtiar. 2001. Pengembangan Koperasi. Jakarta. Erlangga.
Pandji Anoraga. S.E.,M.M (et all). 2007. Dinamika Koperasi. Jakarta. PT.
Rineka Cipta.
Panji Anoraga. 2002. Koperasi Kewirausahaan dan Usaha Kecil. Jakarta.
Reineka Cipta.
Rivai Wisasmita (et.al.). 1990. Manajemen Koperasi. Bandung. CV. Pionir Jaya.
Robert B Seidman. 1972. Law order and Power. Massachusett. Adition Publishing Company Wesley Reading.
Sagimun M.D. 1995. Koperasi Indonesia. Jakarta. Masagung.
Salim. (et.al). 2013. Penerapan Teori Hukum. Jakarta. Rajawali Press.
105 Soerjano Soekanto. 1985. Efektivitas Hukum dan Peranan Saksi. Bandung.
Remaja Karya.
Soerjono Soekanto. 1996. Sosiologi Suatu Pengantar. Bandung. Rajawali Pers.
Soerjono Soekanto. 2008. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Soleman B Taneko. 1993. Pokok-Pokok Studi Hukum dalam Masyarakat.
Jakarta. Rajawali Press.
Sonny Sumarsono. 2003. Manajemen Koperasi Teori dan Praktek. Yogyakarta.
Graha Ilmu.
Sudarsono dan Edilius. 1994. Beberapa Perspektif Pelayanan Prima, Bisnis dan Birokrasi. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Suhardi. (et.al.). 2012. Hukum Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah di Indonesia. Jakarta. Akademia.
Sukamdiyo. 1996. Manajemen Koperasi. Jakarta. Erlangga.
Thobi Mutis. 2004. Pengembangan Koperasi. Jakarta. PT. Grasindo.
Titik Sartika Pratomo. Ekonomi Koperasi. Bogor. Ghalia Indonesia.
Widiyanti. 1993. Dinamika Koperasi. Jakarta. Rineka Cipta.
B. Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi
106 C. Peraturan Pemerintah
Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1994 Tentang Persyaratan Dan Tata Cara Pengesahan Akta Pendirian Dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi.
D. Peraturan Menteri
Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi
