~ i b u n J a b a r
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S e p a l ~B o l a ~
APB
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L u m p u h n y
P e n e g a l ~ a nH u l ~ u
MEMBACA
s a l a h s a t u b e -r i t a d i H a -r i a nTribun Jabar
b e b e r a p a w a k t u l a l u , a d a h a l y a n g m e m b u a t p e n u l i s s e d i k i t t e r g e l i t i k , t e r k a i t b e r i t a m e n g e n a i a k a n t e r -b i t n y a P e r a t u r a n P e r n e -r i n t a h p a d a t a h u n 2 0 1 2 y a n g a k a n m e l a r a n g p e n g -g u n a a n d a n a A P B D u n t u k m e m b i a y a i k l u b s e p a k b o l a d a n m u l a i b e r l a k u e f e k t i f p a d a 2 0 1 3 . H a l i n i m e n u n -j u k k a n b a h w a p e m e r i n t a h t e l a h l a l a i d a n a l p a , k a r e n a s e s u n g g u h n y a p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g m e l a r a n g p e n g g u n a -a n d -a n -a A P B D k e p -a d -a k l u b s e p a k b o l a t e l a h a d a s e j a k 2 0 0 5 m e l a l u i P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 5 8 T a -h u n 2 0 0 5 T e n t a n g P e n g e -l o -l a a n K e u a n g a n D a e r a h , y a n g d i p e r k u a t o l e h P e r a -t u r a n M e n t e r i D a l a m N e -g e r i N o m o r 1 3 T a h u n 2 0 0 6 T e n t a n g P e d o m a n P e n g e -l o -l a a n K e u a n g a n D a e r a h .
P e r a t u r a n t e r s e b u t a k -h i r n y a d i r e v i s i m e n j a d i P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m N e g e r i ( P e r m e n d a g r i ) N o -m o r 5 9 T a h u n 2 0 0 7 . E s e n -s i n y a a d a l a h p e l a r a n g a n u n t u k m e n g a l o k a s i k a n d a -n a h i b a h d a -n b a -n t u a -n s o s i a l s e c a r a b e r u l a n g s e t i a p t a -h u n n y a k e p a d a p e n e r i m a y a n g s a m a . D a n , d a l a m h a l i n i p e l a n g g a r a n h u k u m t e l a h t e r j a d i s e t i a p t a h u n k a r e n a k l u b - k l u b s e p a k -b o l a p e s e r t a l i g a I n d o n e s i a s e l a l u m e n d a p a t k u c u r a n d a n a d a r i k e d u a p o s t e r s e -b u t p a d a s e t i a p t a h u n n y a .
L a l u b a g a i m a n a e n a
-podium
OLEH:
EKONOER
KRISTlYANTO
Mahasiswa
52 Fakultas
Hukum
Universitas
Padjadjaran,
Kepala Biro
Litbang
Keluarga
Bobotoh
Unpad
w a s a n d a n p e n g i m p l e m e n -t a s i a n p e r a t u r a n p e r u n -d a n g - u n -d a n g a n y a n g m e -n g a t u r h a l t e r s e b u t s e l a m a i n i ? J a w a b a n n y a a d a l a h n o l b e s a r ! P a s c a t e r b i t n y a P e r -m e n d a g r i 1 3 T a h u n 2 0 0 6 d i m a s a m e n t e r i d a l a m n e g e r i d i j a b a t o l e h M a a r i f , m e -m a n g b a n y a k p a r a k e p a l a d a e r a h ( y a n g p a d a s a a t i t u m e n j a b a t p u l a s e b a g a i k e -t u a u m u m k l u b s e p a k b o l a d i d a e r a h n y a ) m e n j a d i g u -s a r d a n c e m a s k a r e n a j i k a t e t a p m e n g u c u r k a n d a n a u n t u k k l u b s e p a k b o l a . K o n s e k u e n s i n y a a d a l a h b e r h a d a p a n d e n g a n h u k u m , m a -k a d i l a k u k a n l a h s e b u a h p e r t e m u a n d i T a n g e r a n g p a d a 2 9 J a n u a r i 2 0 0 7 y a n g
d i h a d i r i o l e h p a r a k e p a l a d a e r a h y a n g m e w a k i l i 2 2 k l u b s e p a k b o l a p e s e r t a l i g a I n d o n e s i a ( b e r i t a H U P i -k i r a n R a k y a t t a n g g a l 3 0 [ a n u a r i 2 0 0 7 h a I . 1 6 ) .
T e k a n a n d a n " p e r l a w a n -a n " p u n d i l a k u k a n . P a r a k e p a l a d a e r a h m e n d e s a k a g a r d i l a k u k a n k e m b a l i r e v i s i t e r h a d a p P e r r n e n -d a g r i n o m o r 1 3 T a h u n 2 0 0 6 ( y a n g p a d a s a a t i t u s u d a h d i r e v i s i m e n j a d i P e r r n e n -d a g r i N o m o r 5 9 T a h u n 2 0 0 7 ) , k a r e n a m e s k i l e b i h k o m p r o m i s n a m u n P e r -m e n d a g r i y a n g d i r e v i s i p a d a m a s a k e p e m i m p i n a n m e n t e r i d a l a m n e g e r i M a r -d i y a n t o i n i m a s i h c u k u p t e g a s d a l a m m e l a r a n g p e n g a l o k a s i a n d a n a h i b a h d a n b a n t u a n s o s i a l s e c a r a b e r u l a n g .
I n k o n s i s t e n s i p e m e r i n t a h p a s c a t e r b i t n y a P e r r n e n -d a g r i N o m o r 1 3 T a h u n 2 0 0 6 d i m u l a i k e t i k a d i t e r b i t -k a n n y a S u r a t D e p a r t e m e n D a l a m N e g e r i o m o r 9 0 3 / 1 8 7 / S J .S u r a t i t u b e r i s i p e n j e -l a s a n d u k u n g a n p e n d a n a a n u n t u k k l u b s e p a k b o l a m e -l a -l u i A P B D t a h u n 2 0 0 7 . S i k a p p l i n p l a n t a k h a n y a d i l a k u k a n D e p d a g r i . B a d a n P e m e r i k s a K e u a n g a n ( B P K ) i d e m d i t t o , d e n g a n m e n g e -l u a r k a n s u r a t b e r n o r n o r 4 0 / S / X N . l l / 0 2 / 2 0 0 7 . K e -d u a s u r a t d a r i l e m b a g a p u s a t y a n g " d i t a k u t i " p e -m e r i n t a h d a e r a h ( p e m d a ) d a n D e w a n P e r w a k i l a n R a k y a t D a e r a h ( D P R D ) i t u ,
IUlpID.
Humaa
ODpad
2011
m a l a h m e n g e s a h k a n p e n g -g u n a a n d a n a u n t u k k l u b s e p a k b o l a s e l a m a t a h u n a n g g a r a n 2 0 0 7 .P e m e r i n t a h d i d a e r a h p u n b i s a l e l u a s a m e n e r u s k a n p e r a n n y a s e -b a g a i " s p o n s o r " a l i a s p e -n y a -n d a -n g d a n a k l u b s e p a k b o l a .
P e n y i a s a t a n
Hukum
P a d a m u s i m k o m p e t i s i2 0 0 9 ,L i g a S u p e r I n d o n e s i a m e n g k l a i m w a j a h p r o f e -s i o n a l n y a , d a n s e b a g a i k o n s e k u e n s i n y a m a k a s e l u -r u h k l u b s e p a k b o l a d i w a -j i b k a n u n t u k b e r b a d a n h u k u m y a n g k e l a k d i h a r a p -k a n m a m p u m a n d i r i d a n m e n g h i d u p i k l u b t a n p a k e t e r g a n t u n g a n A P B D , b e -b e r a p a k l u b m u l a i b e r u l a h d a n " p u r a - p u r a b o d o h " .
B a n y a k d i a n t a r a k l u b - k l u b p e s e r t a y a n g b e r u b a h s e b a -g a i b a d a n h u k u m n a m u n d a l a m b e n t u k y a y a s a n a g a r l e b i h f l e k s i b e l d a l a m m e n e -r i m a d a n a b a n t u a n d a r i p e m e r i n t a h . T e n t u s a j a i n i t i d a k s e s u a i d e n g a n e k s -p e k t a s i a w a l , k a r e n a y a n g d i h a r a p k a n a d a l a h b a d a n h u k u m b e r b e n -t u k P e r -s e r o a n T e r -b a t a s
(P T)
s e s u a i U U N o -m o r 4 0 T a h u n
2 0 0 7
T e n t a n g P e r s e r o a n T e r -b a t a s .
T i d a k h a n y a " p u r a - p u r a b o d o h " d a l a m m e n e n t u k a n b e n t u k b a d a n h u k u m y a n g d i p i l i h , b e b e r a p a k l u b p u n b e r u p a y a m e l a k u k a n p e -n y i a s a t a -n a g a r t e t a p m e -n i k r -n a t i d a n a A P B D , c a r a -n y a a d a l a h m e l a l u i t a n g a n k e t i g a y a i t u K O N I . D a l a m a r t i a n d a n a A P B D y a n g b i a s a d i t e r i m a l a n g s u n g . o l e h k l u b t e r l e b i h d a h u l u
d i a l o k a s i k a n k e p a d a K O N I s e s u a i d e n a g n a t u r a n d a n p r o s e d u r y a n g b e r l a k u , d a n d a r i K O N I i n i l a h k u c u r a n d a n a A P B D t e t a p m e r e k a t e r i m a .
S e i r i n g b e r t a m b a h n y a u s i a L i g a S u p e r I n d o n e s i a , b e b e r a p a k l u b m u l a i m a m -p u m a n d i r i d a n t i d a k m e n g -g a n t u n -g k a n n a s i b k e p a d a A P B D , n a m u n i t u t i d a k
b a n y a k d a n t i d a k s a m p a i s e p e r t i g a k o n t e s t a n L i g a I n -d o n e s i a . K l u b - k l u b m a n d i r i i t u d i a n t a r a n y a P e r s i b B a n d u n g , A r e m a I n d o n e s i a d a n P e l i t a J a y a . S e d a n g k a n b e l a s a n l a i n n y a m a s i h t e r u s m e n y u s u d a n a A P B D d a n j u m l a h d a n a y a n g m e r e k a t e r i m a t e t a p
b e s a r , m e n -c a p a i p u l u h a n m i l i a r , s e a k a n b e r s a i n g d e -n g a -n d a n a k e -s e h a t a n d a n p e n d i d i k a n y a n g j a u h l e -b i h d i p e r - .
l u k a n o l e h j u t a a n a n a k d i n e g e r i i n i . S u n g g u h i r o n i s , p e l a n g g a r a n h u k u m b e r -l a n g s u n g s e t i a p t a h u n n y a s e m e n t a r a p e m e r i n t a h p u -s a t h i n g g a d a e r a h s e o l a h t u t u p m a t a .
S e b e n a r n y a p e r s o a l a n
p e n g g u n a a r i d a n a A P B D o l e h k l u b s e p a k b o l a i n i t i d a k h a n y a s e b a t a s b e r u -l a n g n y a p e n g a l o k a s i a n d a -n a m e l a l u i p o s h i b a h , n a -m u n j u g a t e l a h t e r j a d i n y a
/",f _
i n d i k a s i k o r u p s i y a n g s a -n g a t n y a t a , t e r k a i t t i d a k j e l a s n y a p e r t a n g g u n g j a -w a b a n k e u a n g a n k l u b - k l u b p e n g g u n a , t i d a k t r a n s p a -r a n n y a p e n g g u n a a n d a n a , m a r k u p n i l a i k o n t r a k p e -m a i n , d a n s e b a g a i n y a . D a n d a l a m h a l i n i s a t u b u k t i p a l -i n g n y a t a t e l a h t e r k u a k d a n t e n g a h r a m a i d i b i c a r a k a n t e r k a i t k a s u s d i d a k w a n y a m a n t a n m a n a j e r P e r s i s a m P u t r a S a m a r i n d a A i d i l F i t r i a t a s d u g a a n k o r u p s i , k e t i k a y a n g b e r s a n g k u t a n m e n -j a b a t s e b a g a i m a n a j e r P e r -s i -s a m b e b e r a p a m u s i m y a n g l a l u .
M a k a t e n t u s a j a c u k u p m e n g g e l i k a n k e t i k a K P K d a n p i h a k - p i h a k t e r k a i t b a r u b i c a r a m e n g e n a i r e n -c a n a a k a n d i t e r b i t k a n n y a P e r a t u r a n P e m e r i n t a h t e r -k a i t m a s a l a h i n i d a n i t u p u n " b a r u a k a n e f e k t i f b e r l a l u 2
( d u a ) t a h u n l a g i k a r e n a s e s u n g g u h n y a s e l a m a i n i
t e l a h a d a p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n
y a n g m e n g a t u r n y a . A r -g u m e n - a r -g u m e n m e -n g e -n a i m a s a t r a n s i s i p u n r a s a n y a t e r l a l u k l i s e , k a r e n a m a s a i t u t e l a h d i -m u l a i s e j a k l a m a , y a i t u k e t i k a d i t e r b i t k a n n y a P e r
-m e n d a g r i N o m o r 1 3 T a h u n
2 0 0 6 p a d a l i m a t a h u n y a n g l a l u . A l i h - a l i h
m e n e g a k k a n a t u r -a n , k i n i
p e m e r i n -t a h j u s t r u t e r k e s a n m e -r e s t u i p e l a n g g a r a n h u k u m u n t u k b e r l a n -j u t 2 t a h u n l a g i . l t u p u n j i k a s e m u a p i h a k b e n a r -b e n a r k o n s e k u e n l a n g s u n g p a t u h m e l a k s a n a k a n P e r -a t u r -a n P e m e r i n t a h y a n g . a k a n d i b u a t k e l a k .
