Model Open Data Untuk Mendukung Smartcity Cimahi Open Data Model To Support Cimahi Smart City
Asep Id Hadiana1, Eddie Krishna Putra2
1,2Jurusan Teknik Informatika, Universitas Jenderal Achmad Yani, Cimahi Email : [email protected]
ABSTRAK
Open data adalah suatu konsep tentang data yang tersedia secara bebas untuk diakses dan dimanfaatkan oleh masyarakat. Open data akan sangat membantu dalam menjalankan aktivitas masyarakat yang bersifat umum.
Artinya, publik akan sama-sama tahu hak dan kewajiban yang dimilikinya. Selain itu, pembangunan yang bersifat sosial-ekonomi di masyarakat juga bergantung dengan keberadaandata yang jelas. Smart city jelas akan berhubungan langsung dengan pemerintah. Pemerintah sebagai pelayan publik sudah seharusnya membuat datanya bersifat transparan bagi publik. Hal ini penting diwujudkan, sebab berbagai keputusan yang diambil, akan berdampak pada publik secara langsung. Transparansi data dapat mencegah munculnya jurang pemisah antara pemerintah dan masyarakat. Smart city Cimahi merupakan sebuah visi pengembangan perkotaan untuk mengintegrasikan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dan teknologi Internet Of Things (IoT) dengan cara yang aman untuk mengelola aset kota. Smart city ditujukan dalam hal penggunaan informatika dan teknologi perkotaan untuk meningkatkan efisiensi pelayanan. Masalah yang dapat dirumuskan dalam penelitian ini adalah, bagaimana open data dapat mendukung terlaksananya Cimahi Smart City
Kata kunci: Smart City; Open Data; Cimahi; Open Government Data
ABSTRACT
Open data is a concept of data that is freely available to be accessed and utilized by the public. Open data will be very helpful in carrying out public activities that are general. That is, the public will both know the rights and obligations they have. In addition, socio-economic development in the community also depends on the existence of clear data. The smart city will obviously deal directly with the government. The government as a public servant should have made the data transparent to the public. This is important to be realized because various decisions taken will have an impact on the public directly. Data transparency can prevent gaps between the government and the community. Cimahi Smart City is a vision of urban development to integrate information and communication technology (ICT) and the Internet of Things (IoT) technology in a safe way to manage municipal assets. The smart city is aimed at using urban information technology and technology to improve service efficiency. The problem that can be formulated in this study is how open data can support the implementation of Cimahi Smart City.
Keywords : Smart City; Open Data; Cimahi; Open Government Data
1. PENDAHULUAN
Teknologi telah memainkan peranan penting dalam kehidupan manusia. Teknologi informasi merupakan salah satu teknologi yang telah merubah dunia ini. Salah satu ciri dari teknologi informasi adalah adanya keterbukaan dalam mendapatkan informasi. Informasi menjadi begitu mudah untuk didapatkan. Inisiatif keterbukaan terhadap informasi salah satunya ada pada bidang pemerintahan.
Mekanisme partisipatif baru, keterbukaan sistemik, yang mendasari etos tata kelola yang muncul di sektor pemerintahan, sering disebut sebagai munculnya Pemerintah 2.0. Salah satu realisasi keterbukaan informasi dalam bidang pemerintahan salah satunya adalah dengan adanya Open Data. Kebijakan Open data dalam bidang pemerintahan telah dilakukan di hampir semua negara, diantaranya oleh amerika serikan dan beberapa negara yang lainnya [1].
Menurut [2] Program Smart Cities secara umum berupaya memanfaatkan infrastruktur fisik mereka, Informasi Teknologi Komunikasi (TIK), sumber daya pengetahuan, dan infrastruktur sosial menuju regenerasi ekonomi, kohesi sosial yang lebih besar, administrasi kota dan manajemen infrastruktur yang lebih baik. Dalam konteks Smart City, peranan open data sangat diperlukan, karena open data memungkinkan inovasi terbuka dan keterlibatan penduduk dan pemangku kepentingan dalam mengatasi tantangan kota [2].
Open Data (Data terbuka), terutama data pemerintah yang terbuka, adalah sumber daya yang luar biasa yang sebagian besar belum dimanfaatkan.
Banyak individu dan organisasi mengumpulkan berbagai jenis data untuk melakukan tugas mereka.
Pemerintah khususnya penting dalam hal ini, baik karena kuantitas dan sentralitas data yang dikumpulkannya, tetapi juga karena sebagian besar data pemerintah itu adalah data publik menurut undang-undang, dan oleh karena itu dapat dibuat terbuka dan disediakan bagi orang lain untuk digunakan. Tata kelola data sendiri adalah serangkaian proses yang memastikan bahwa aset data penting dikelola secara formal di seluruh perusahaan untuk memastikan data dapat dipercaya dan bahwa orang dapat dimintai pertanggungjawaban atas segala peristiwa buruk yang terjadi karena kualitas data yang buruk. Tata kelola data juga menggambarkan proses evolusi bagi perusahaan, mengubah cara berpikir perusahaan dan mengatur proses untuk menangani informasi sehingga dapat dimanfaatkan oleh seluruh organisasi.
Dalam lingkungan online yang berkembang pesat di mana keterkaitan antara informasi dan inovasi berkembang dari struktur utama yang tertutup dan ke dalam ke pengaturan tata kelola yang lebih terbuka dan berjejaring, sektor publik menghadapi tekanan yang semakin besar dan peluang baru untuk reformasi
dan beradaptasi. Open Data dan Big Data sekarang merupakan inisiatif yang dianut secara luas untuk memacu inovasi baik di dalam maupun di luar sektor publik. Meskipun demikian, kapasitas mereka untuk mendorong inovasi dibentuk oleh ketegangan kritis antara struktur dan budaya pemerintah tradisional dan gagasan pemerintahan yang lebih terbuka dan partisipatif. [3].
Cimahi merupakan sebuah daerah yang berada di provinsi Jawa Barat. Kota cimahi telah mencanangkan konsep cimahi Smart City yang merupakan sebuah visi pengembangan perkotaan untuk mengintegrasikan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dengan teknologi Internet of Things (IoT). Cara tersebut tentu haris dilakukan dengan cara yang aman untuk mengelola aset kota. Aset disini meliputi sistem informasi instansi pemerintahan Cimahi, sekolah, perpustakaan, sistem transportasi, rumah sakit, pembangkit listrik, jaringan penyediaan air, pengelolaan limbah, dan juga pelayanan masyarakat lainnya. Smart city ditujukan dalam hal penggunaan informatika dan teknologi perkotaan untuk meningkatkan efisiensi pelayanan.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Beberapa penelitian terdahulu telah membahas penerapan open data dalam bidang pemerintahan.
Salah satunya adalah penelitian [1] yang menjelaskan bahwa Indonesia masih berada dalam tahap pertama menurut model Open Stage, dimana dalam tahap pertama ini, Indonesia mengumpulkan dan mempublish data tanpa menghubungkannya dengan data yang lain. Beberapa negara telah terinspirasi dan berusaha menerapkan Open Government Data (OGD) yang bersumber dari prinsip-prinsip yang harus menjadi dasar penerapan (OGD) dengan segala kemampuan dan ciri atau kekhasan yang dimiliki oleh masing-masing negara [4].
Smart City Initiative Design (SCID) Framework telah diusulkan oleh [5]. SCID Framework adalah solusi yang dirancang untuk mengatasi kurangnya kerangka kerja desain konkret untuk Inisiatif Smart City. Ini menetapkan aspek-aspek utama dari Inisiatif Smart City dan bagaimana inisiatif tersebut dapat berdampak pada domain kebijakan spesifik Pemerintah Kota. Model konseptual pada Gambar 1 menggambarkan aspek inti dari SCID dan bagaimana aspek-aspek ini berhubungan.
Gambar 1. Model Konseptual dari SCID Framework [5]
Literatur sebelumnya tentang transparansi berbasis web dan open government terbuka telah mengidentifikasi beberapa karakteristik kunci dari data yang diungkapkan. Karakteristik tersebut telah diidentifikasi dalam konteks yang berbeda, seperti bagian dari metrik untuk mengukur kinerja open government [6] dan memiliki telah dirujuk untuk menggunakan ekspresi yang berbeda. Pada umumnya penelitian tersebut adalah hasil dari upaya untuk mengidentifikasi kesamaan dan hubungan mereka, dan tujuannya adalah untuk memberikan dasar konseptual untuk pembentukan seperangkat persyaratan untuk memandu analisis portal open government.
Dalam konteks seperti itu, penelitian [3]
membahas Rencana Aksi Pemerintah Terbuka di Kanada dan tiga dimensi utamanya: informasi, data, dan dialog. Analisis pada penelitian tersebut mengungkapkan bahwa meskipun ada beberapa kemajuan dalam bidang Open Data, diperlukan reformasi yang lebih luas ke berbagai aspek arsitektur sektor publik - secara administratif, teknologi, politik, dan sosial. Di setiap lapisan tersebut, dipertimbangkan jenis reformasi yang lebih luas yang diperlukan untuk memfasilitasi inovasi sistemik di dalam pemerintah dan lintas sektor. Di satu sisi, sebagian didorong oleh evolusi umum era Internet dan agenda internasionalisasi banyak negara, Pemerintah Kanada telah berupaya mengembangkan Rencana Tindakan Open Government yang didasarkan pada tiga dimensi utama: informasi, data, dan dialog.
Sejumlah inisiatif spesifik telah dirancang, terutama di bidang data, terutama pembuatan portal open data [3].
3. METODE DAN PEMBAHASAN
Portal pemerintahan untuk open data telah dikembangkan di beberapa negara dan juga beberapa daerah di Indonesia. Seperangkat persyaratan dikembangkan untuk menetapkan kerangka analisis bekerja untuk portal tipe ‘data.gov’. Persyaratan ini didefinisikan sesuai dengan karakteristik kunci dari pengungkapan data yang diidentifikasi dalam literatur pemerintah terbuka [7]. Akan tetapi, untuk
menghindari analisis individual, persyaratan ini fokus pada elemen struktural dan organisasional keseluruhan dari setiap portal.
Tabel 1. Komponen Open Government Conceptual Model
Indikator yang terkait dengan masing-masing pilar ditunjukkan pada Tabel 1 merujuk pada penelitian [8].
Penelitian yang dilakukan Berntzen mengembangkan model konseptual pemerintahan terbuka berdasarkan serangkaian indikator yang terkait dengan lima pilar open government: Kolaborasi, data terbuka, transparansi data, transparansi pemerintah, dan partisipasi [9].
Warga mengharapkan data yang diungkapkan oleh entitas resmi memiliki kualitas dalam pengertian bahwa itu adalah data resmi dan karenanya harus akurat dan bertanggung jawab. Tetapi kadang-kadang tidak jelas organisasi atau bagian mana dari instansi pemerintahan yang secara khusus bertanggung jawab untuk portal, dan bahkan ketika ini diketahui, warga mungkin tidak menyadari kredibilitasnya.
Juga, ketika data yang disajikan telah dikumpulkan dan diproses oleh entitas eksternal, portal bahkan mungkin tidak secara langsung bertanggung jawab atas kualitasnya. Di sisi lain, warga tidak memiliki keterampilan yang diperlukan untuk menilai, dengan sendirinya, kualitas dari data yang diungkapkan, yang dapat bervariasi sesuai dengan masing-masing karakteristik data tersebut.
Seiring meningkatnya jumlah inisiatif Open Goverment yang diluncurkan dari waktu ke waktu, kompleksitas pengelolaan semua inisiatif tersebut meningkat secara signifikan. Jika tidak dikelola dengan baik, kompleksitas ini akan menjadi penghalang utama untuk mempertahankan inisiatif Open Goverment. Inisiatif tersebut memerlukan dukungan yang kuat dan berkelanjutan serta komitmen dari para pemimpin senior. Manajemen puncak harus mengklarifikasi misi dari inisiatif Open Goverment lembaga untuk memastikan mereka
sejalan dengan misi keseluruhan lembaga dan tujuan strategis. Selain itu, kepemimpinan manajemen puncak perlu disertai dengan keterlibatan dan upaya akar rumput pegawai pemerintah.
Ada 3 alasan bagi diperlukannya untuk men- jalankan open government data [10]:
a. Transparansi - untuk memiliki masyarakat demokratis yang berfungsi baik, warga negara dan pemangku kepentingan lainnya harus dapat memantau inisiatif pemerintah dan legitimasi mereka. Transparansi juga berarti bahwa para pemangku kepentingan tidak hanya dapat mengakses data, tetapi mereka juga harus dimungkinkan untuk menggunakan, menggunakan kembali, dan mendistribusikannya.
Keberhasilan untuk mencapai transparansi menghasilkan peningkatan sosial warga negara b. Melepaskan nilai sosial dan komersial -
pemerintah adalah salah satu produsen dan pengumpul data terbesar di banyak domain berbeda. Semua data, apakah alamat sekolah data geospasial, data lingkungan, transportasi dan data perencanaan, atau data anggaran, memiliki nilai sosial dan komersial, dan dapat digunakan untuk sejumlah tujuan dari yang awalnya dibayangkan.
Dengan menerbitkan data seperti itu, pemerintah mendorong para pemangku kepentingan untuk berinovasi atasnya, dan menciptakan layanan baru.
c. Tata Kelola Partisipatif - melalui penerbitan data pemerintah, warga negara diberi kesempatan untuk berpartisipasi aktif dalam proses tata kelola, seperti pengambilan keputusan dan pengambilan kebijakan, daripada memilih secara sporadis dalam pemilihan setiap beberapa tahun. Melalui inisiatif data pemerintah terbuka seperti portal, pemangku kepentingan juga dapat lebih mengetahui dan dapat membuat keputusan yang lebih baik.
Salah satu aspek terpenting dari pertanggung- jawaban berkaitan dengan kemungkinan menilai kelengkapan data yang diungkapkan, dengan mempertimbangkan ketersediaan keseluruhan set data. Kelengkapan seperti itu mungkin ditandai oleh (setidaknya) tiga dimensi [7]:
• entitas yang datanya diungkapkan;
• item informasi yang diungkapkan; dan
• periode waktu yang dicakup.
Pada premis bahwa peran lembaga pemerintah dalam inisiatif open data tidak hanya untuk mempublikasikan data, lembaga publik mulai memfokuskan upaya mereka pada memotivasi pemangku kepentingan eksternal untuk menggunakan data yang dipublikasikan. Meskipun tidak ada metode yang disetujui untuk mencapai partisipasi publik, ada sejumlah metode populer [11]. Beberapa hal di atas
menjadi alasan bagi bagi pemerintah kota Cimahi khususnya dan bagi pemerintah kabupaten kota lainnya untuk lebih serius dalam memaksimalkan Open Data dalam rangkat membangun partisipasi publik dengan pemerintahnya.
Pemerintahan kota Cimahi melalui dinas Dinas Komunikasi dan Informatika Kearsipan dan Perpustakaan telah membuat situs untuk mendukung konsep Smart City di Kota Cimahi melalui https://
smartcity.cimahikota.go.id/ seperti yang terlihat pada Gambar 2.
.Gambar 2. Website smartcity.cimahikota.go.id
Website tersebut merupakan inisiatif yang sangat bagus, namun pemanfaatannya harus terus dioptimalkan sehingga benar-benar dapat mendukung konsep smartcity Cimahi.
Studi pustaka yang telah dilakukan pada beberapa literatur sebelumnya menjadi dasar bagi model open data di pemerintahan kota Cimahi.
Untuk menguji dan menerapkan model implementasi open data kota Cimahi, dibuat perangkat lunak berbasis android. Dimana perancangan dari perangkat lunak tadi dimodelkan dengan menggunakan UML. Use case diagramnya dapat terlihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Use Case Diagram aplikasi open data Cimahi
Admin public merupakan Seorang pengguna yang dapat mengelola data laporan Smart City, Seorang pengguna yang dapat mengola data untuk melaporkan terhadap informasi berita cimahi meliputi tambah, ubah, lihat data. Seorang pengguna yang dapat mengelola data set cimahi yang meliputi, ubah, lihat data, tambah data
Sedangkan User adalah seorang pengguna aplikasi yang dapat mengakses melihat informasi dan mengambil data.
Gambar 4. Tampilan Utama Aplikasi Android Open Data Cimahi
Gambar 4 Merupakan halaman utama aplikasi android open data Cimahi, dimana kita bisa memilih beberapa menu seperti topic, Aplikasi, Peta dan Informasi.
Gambar 5. Tampilan utama Menu Topic
Gambar 5 merupakan menu-menu open data yang disediakan oleh website smartcity.cimahikota.
go.id, yang diakses melalui aplikasi Android yang dibuat pada penelitian ini.
Pada Gambar 6, terlihat tampilan contoh data Sekolah yang ada di Kota Cimahi, dimana data tersebut bersumber dari open data kota Cimahi.
Gambar 6. Tampilan Detail Open Data
4. KESIMPULAN
Dalam penelitian ini kami memberikan gambaran umum mengenai inisiatif Open Data dalam bidang pemerintahan. Kota Cimahi telah memiliki inisatif membuat konsep smartcity Cimahi dan membuat beberapa open data yang dapat diakses oleh publik melalui portal smartcity Cimahi.
Penelitian ini mengusulkan beberapa model open data yang dirangkum dari berbagai penelitian yang berkaitan dengan penerapan open data dalam bidang pemerintahan.
Penelitian ini menunjukkan berbagai motivasi untuk open data di bidang pemeritahan. Salah satu motivasi utama adalah transparansi, yang seharusnya tidak menjadi tujuan itu sendiri. Ini seharusnya menjadi sarana untuk meningkatkan inisiatif open data dan menjalin partisipasi publik. Penelitian ini juga membuat contoh aplikasi berbasis android yang menggunakan open data pemerintahan kota cimahi sebagai sumber datanya.
5. UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak yang telah membantu penulis sehingga dapat melaksanakan penelitian ini, khususnya kepada LPPM Universitas Jenderal Achmad Yani yang telah memberikan bantuan pendanaan, sehingga penelitian kami dapat berjalan dengan baik.
DAFTAR PUSTAKA
[1] D. Gunawan and A. Amalia, “The Implementation of open data in Indonesia,” Proc. 2016 Int.
Conf. Data Softw. Eng. ICoDSE 2016, 2017.
[2] A. Ojo and E. Curry, “A Tale of Open Data Innovations in Five Smart Cities,” Hawaii Int. Conf. Syst. Sci. A, 2015.
[3] J. Roy, “Data , Dialogue , and Innovation : Opportunities and Challenges for ‘ Open Government ’ in Canada,” Journak Innov.
Manag., vol. 1, pp. 22–38, 2016.
[4] Retnowati, D. H. F. Manongga, and H.
Sunarto, “Penerapan Dan Perspektif Open Government Data ( OGD ) Di Beberapa Negara : Pendekatan Literatur,” Pros.
SENDI_U 2018, no. 1, pp. 265–270, 2018.
[5] Ojo, E. Curry, and T. Janowski, “Designing next generation smart city initiatives - Harnessing findings and lessons from a study of ten smart city programs,” ECIS 2014 Proc. - 22nd Eur.
Conf. Inf. Syst., pp. 0–14, 2014.
[6] Lee, “Open Government Implementation Model : A Stage Model for Achieving Increased Public Engagement,” pp. 254–261, 2011.
[7] P. Lourenço, “An analysis of open government portals : A perspective of transparency for accountability,” Gov. Inf. Q., 2015.
[8] Bogdanovi and L. Stoimenov, “Benchmarking open government : An open data perspective,”
vol. 31, pp. 2013–2015, 2014.
[9] Berntzen, M. R. Johannessen, K. N. Andersen, and J. Crusoe, “Parliamentary Open Data in Scandinavia,” pp. 1–18, 2019.
[10] Attard, F. Orlandi, S. Scerri, and S. Auer, “A systematic review of open government data initiatives,” Gov. Inf. Q., vol. 32, no. 4, pp.
399–418, 2015.
[11] Foulonneau, S. Martin, and S. Turki, “How Open Data are turned into services?,” Lect. Notes Bus. Inf. Process., vol. 169 LNBIP, no. June 2013, pp. 31–39, 2014.
