PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri).

i

PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG

(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri)

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Astrian Endah Pratiwi E0013073

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan (Skripsi)

PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG

(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri)

Oleh

Astrian Endah Pratiwi E0013073

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 04 Mei 2017 Dosen Pembimbing

iii

PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)

PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG

(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri) Disusun Oleh :

ASTRIAN ENDAH PRATIWI NIM.E0013073

Telah diterima dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Pada Hari / Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. Nama : ( )

NIP :

Ketua

2. Nama : ( )

NIP :

Sekretaris

3. Nama : ( )

NIP :

Anggota

Revisi diterima Sub Bag. Akademik tanggal : Dan dinyatakan Lulus pada tanggal

Dengan Indek Prestasi Kumulatif (IPK) :

Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum

iv

PERNYATAAN

Nama : ASTRIAN ENDAH PRATIWI

NIM : E0013073

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 04 Mei 2017 Yang membuat pernyataan

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan untuk  Bapak dan Ibu yang selalu memberikan doa restu,

kasih sayang, pengorbanan, motivasi dan keikhlasan yang tanpa batas.

 Kakak-kakak (Achmadi J.S. dan Hananto Arie Sagoro) yang selalu menyayangi, menyemangati dan memberikan dukungan kepada penulis.  Keluarga besar penulis

vii ABSTRAK

Astrian Endah Pratiwi. E0013073. 2017.PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK BERPIUTANG(Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupeten Wonogiri)Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) Mekanisme perjanjian utang piutang dengan jaminan penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri2) Alasan dilakukan perjajian utang piutang dengan jaminan penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang dalam bentuk tidak tertulis dan tanpa jangka waktu di Desa Kerjo Kidul, Kecamatan Ngadirojo, Kabupaten Wongiri.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer yang digunakan adalah wawancara dengan para pihak terkait. Sedangkan data sekunder yang digunakan adalah bahan kepustakaan, peraturan perundang-undangan, jurnal, artikel, dan bahan dari internet serta sumber lain yang terkait. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi kepustaaan dan wawancara. Teknik analisis data yang digunakan adalah kualitatif dengan model analisis interaktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, yaitu: 1) Perjanjian utang piutang dengan jaminan penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri initerjadi dengan tahap / fase : Tahap Pra Contract yaitu mengeni penawaran dan penerimaan. mengenai suatu janji untuk melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu secara khusus pada masa yang akan datang dan kesepakatan dari pihak lain untuk menerima persyaratan yang diajukan oleh pihak penawar yang didasarkan dengan asas itikad baik yang diatur dalam Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata, Tahap Contract atau tahap terbentuknya perjanjian karena telah terjadi pertemuan kehendak dari kedua belah pihak, yang didasarkan dengan asas konsensualisme yang diatur dalam Pasal 1338 ayat (1) KUHPerdata, Tahap Post

Contractyang melahirkan hak-hak dan kewajiban-kewajiban para pihak. Tahap ini

merupakan pelaksanaan perjanjian yang didasarkan atas asas pacta sunt

servanda, kemudian yang terakhir mengenai berakhirnya perjanjian. Bentuk

perjanjiannya dilakukan secara lisan dan tanpa janga waktu. 2) Alasan dilakukanya perjanjian utang piutang dengan jaminan penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang secara lisan atau tidak tertulis dan tanpa jangka waktu di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri ini adalah karena adanya rasa kepercayaan antar para pihak mengenai pemenuhan prestasi oleh masing-masing pihak yang terlibat dalam perjanjian.

viii ABSTRACT

Astrian Endah Pratiwi. E0013073. 2017.DEBT AGREEMENT WITH THE GUARANTEE OF CONTROL OF AGRICULTURAL LAND BY THE CREDITOR (A Case Study In Kerjo Kidul Village Ngadirojo Districts Wonogiri District). F aculty of Law, Sebelas Maret University.

This study aims to determine: 1) Mechanism of debt agreement with guarantee of control of agricultural land by the Creditor in Kerjo Kidul village Ngadirojo districts Wonogiri district. 2) The reason for the debt agreement with the guarantee of control of agricultural land by the creditor in the form of unwritten and without a period of time in Kerjo Kidul village Ngadirojo districts Wonogiri district.

This research is a descriptive empirical law research.The primary type of data used is interview with related parties. while The secondary type of data used are literature materials,regulation, journals, article and materials from the internet, as well as other related sources. Data collection are library research and interview. The data analysis technique used is qualitative with interactive analysis model.

Based on the result of research and discusion resulted the conclusion, that is :1) Debt agreement with the guarantee of control of agricultural land by the creditors in Kerjo Kidul village, Ngadirojo districts,Wonogiri district happens with phase: Pre Contratual phase that is about the supply and acceptance concerning a pledge to do something or not to implement it in particular in the future and the agreement of the other party to accept the requirements proposed by the bidder based on the principle of good faith provided for in article 1338 paragraph 3 KUHPerdata, Phase of Contract or stage of the establishment of the agreement because there has been a meeting of the will of both parties, based on the principle of consensualism set forth in article 1338 paragraph 1 KUHPerdata, Post Contract phase which gave birth to the right and obligations of the parties. This phase in implementation of the agreement based on the principle of pacta sunt servanda, then the last about the termination of the agreement.

2) The reason for the debt agreement with the guarantee of control of agricultural land by the creditor by the verbally or unwritten and without a period of time in Kerjo Kidul village Ngadirojo districts Wonogiri district is due to a sense of trust between the parties regarding the fulfillment of obligation by each party involved in the agreement.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul PERJANJIAN UTANG PIUTANG DENGAN

JAMINAN PENGUASAAN TANAH PERTANIAN OLEH PIHAK

BERPIUTANG (Studi Kasus di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri)

Skripsi ini membahas tentang penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang sebagai jaminan dalam perjanjian utang piutang. Dimana di zaman yang telah mengalami perkembangan teknologi, peningkatan kebutuhan perekonomian masyarakat yang kian tinggi, serta tuntutan pemenuhan kebutuhan-kebutuhan tersebut dalam waktu yang singkat dan dengan prosedur yang mudah menjadikan masyarakat Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri membuat perjanjian utang piutang dengan jaminan penguasaan tanah pertanian oleh pihak berpiutang dalam bentuk tidak tertulis dan didasarkan rasa kepercayaan.

Selama proses penulisan skripsi ini, tentu saja banyak kendala yang penulis hadapi. Namun, bantuan dari berbagai pihak sangat membantu penulis dalam menghadapi kendala tersebut. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin untuk melakukan penyusunan skripsi.

x

4. Pranoto, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing skripsi yang selalu memberikan petunjuk dan dorongan hingga terselesaikannya skripsi ini. 5. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum. Terima kasih atas segala

bimbingan dan ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama masa studi.

6. Staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya petugas PPH dan petugas bagian Pendidikan.

7. Petugas perpustakaan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, teimakasih atas bantuan serta pelayanannya, sehigga penulis dapat memperoleh informasi dan buku-buku yang sangat berguna untuk menyelesaikan penulisan hukum penulis ini.

8. Bapak dan ibu tercinta, Kakak-kakak penulis, Mas Achmadi Joko Siswanto dan Mas Hananto Arie Sagoro Terima kasih untuk segalanya, untuk pengorbanannya, rasa cinta dan kasih sayangnya, serta segala do’a -do’anya selama ini.

9. Giyoto, Kepala Dusun Gembleb Kerjo Kidul, teerimakasih telah banyak memberikan bantuan demi kelancaran penulisan hukum penulis.

10.Siti Zainatun, Kepala Desa Kerjo Kidul Terimakasih telah menerima dan memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri.

11.Warga Desa Kerjo Kidul, Kecamatan Ngadirojo, Kabupaten Wonogiri yang tidak dapat penulis sebut satu demi satu, terimakasih telah bersedia memberikan informasi dan keterangan yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

12.Sahabat-sahabat penulis yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada penulis agar penulisan hukum ini dapat segera terselesaikan. 13.Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan, yang tidak

xi

Penulis menyadari, masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis sangat mengharap kritik dan saran yang membangun. Akhirnya, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca, khususnya mahasiswa Fakultas Hukum. Terima kasih.

Surakarta, 04 Mei 2017

xii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii

HALAMANPERNYATAAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

ABSTRAK ... vii

ABSTRACT ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR TABEL ... xv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 5

D. Manfaat Penelitian ... 6

E. Metode Penelitian... 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 14

1. Tinjauan tentang Perjanjian ... 14

a. Pengertian Perjanjian ... 14

b. Asas-Asas Perjanjian ... 17

c. Syarat Sahnya Perjanjian ... 20

d. Unsur-Unsur Perjanjian ... 26

e. Jenis-Jenis Perjanjian ... 29

f. Akibat Hukum Suatu Perjanjian ... 31

xiii

h. Prestasi, Wanprestasi dan Ganti Kerugian ... 34

i.Keadaan Memaksa (overmacht) dan Risiko... 37

j. Tahapan dalam Perjanjian ... 40

2. Tinjauan tentang Perjanjian Utang Piutang ... 42

a. Utang Piutang Termasuk Pinjam Meminjam ... 42

b. Kewajiban Para Pihak ... 43

c. Bentuk Perjanjian Utang Piutang ... 44

3. Tinjauan tentang Jaminan ... 45

a. Pengertian Jaminan ... 45

b. Jenis-jenis Jaminan ... 47

c. Syarat-syarat dan Manfaat Benda Jaminan ... 48

d. Sifat Perjanjian Jaminan ... 49

e. Bentuk dan Substansi Perjannjian Jaminan ... 49

f. Teori Hukum tentang Jaminan Utang ... 50

B. Kerangka Pemikiran ... 53

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Desa Kerjo Kidul ... 55

B. Mekanisme Perjanjian Utang Piutang dengan Jaminan Penguasaan TanahPertanian oleh Pihak Berpiutang di Desa Kerjo Kidul Kecamatan Ngadirojo Kabupaten Wonogiri ... 60

C. Alasan Dilakukan Perjanjian Utang Piutang Dengan Jaminan Penguasaan Tanah Pertanian Oleh Pihak Berpiutang dalam Bentuk tidak Tertulis dan Tanpa Jangka Waktu ... 83

BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 88

B. Saran ... 89 DAFTAR PUSTAKA

xiv

DAFTAR GAMBAR

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Batas Wilayah Desa Kerjo Kidul ... 55

Tabel 2. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur ... 57

Tabel 3. Data Penduduk Menurut Mata Pencaharian ... 58

xvi

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Izin Penelitian