PERAN CAMAT DALAM MENGKOORDINASI
KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
(Studi Kasus Di Kecamatan Batumarmar Kabupaten Pamekasan Madura)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Ajeng Hayu Pratiwi Budi Utomo NIM: 312013047
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kuasa dan kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Peran Camat dalam Mengkoordinasi Ketenteraman dan Ketertiban Umum (studi kasus di Kecamatan Batumarmar Kabupaten Pamekasan Madura)”. Adapun penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian Sarjana Hukum, Fakultas Hukum Universitas Kristen SatyaWacana.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bantuan, bimbingan, serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin meyampaikan terimakasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang selalu ada dalam setiap perjalanan hidup penulis dengan segala karuniaNya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Bapak Kustadi S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang telah membimbing saya dalam penulisan skripsi serta memberikan semangat dan motivasi agar cepat selesai mengerjakan skripsi dan banyak meluangkan waktunya sehingga dapat memberikan masukan, kritik, dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan tepat waktu.
4. Bapak RES Fobia S.H.,MIDS., selaku wali studi yang selalu memberikan pengarahan dalam menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum.
5. Kedua orang tua yang saya cintai yang selalu mendoakan penulis, memberikan semangat dan motivasi baik berupa moril atau materiil yang tak terhingga sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
6. Kakakku Wisnu Broto Budi Utomo dan adikku Adinda Putri Ramadani yang selalu mendoakan penulis dalam penulisan skripsi ini.
7. Sepupuku yang cantik Hana Nathania yang dengan sabar telah banyak memberikan semangat dan nasehatnya sehingga dapat menyelesaikan skripsi.
8. Kakek dan Nenek dengan sabarnya memberikan nasehat dan motivasi kepada penulis.
9. Saudara-saudara yang tidak bisa disebutkan satu per satu yang telah memberikan semangat kepada penulis.
10.Sahabat-sahabatku tercinta Amelia Devi Devina, Amy Amelia Soma, Riska Wulandari, Ria Nugraha Sari, Kezia Adeline Suraninta, Rosari Silambi, Yeni Chrustine Debora, Nurita Wulandari, R.A Sri Niranty Susanto, Lucki Munarti, Risabella M, Gracella Virginia M, Yuan Antonio Novi Elizanto R.L, Al Fian Syarif, Bima Bari S, Rio Welhanson, Maranatha Abet Saputra, Fredy Miftakhurrohmad, Tri Wisnu Aji, Heri Fadeo Mahinka, Dimas Amarsyah, Fandi Fajar, Daniel Aditya, Agrie Ungaro, Agung Setyo, Candra Krisdianto, Sony Septiawan dengan canda tawa dan motivasi dari kalian penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
12.Fakultas Hukum Angkatan 2013 terimakasih telah mengajarkan banyak hal yang penulis dapat selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Satya Wacana.
Salatiga, Mei 2017
KATA PENGANTAR
Penelitian ini bertujuan untuk untuk mengetahui apa saja peran yang dilakukan oleh camat dalam melaksanakan ketenteraman dan ketertiban umum di Kecamatan Batumarmar Kabupaten Pamekasan Madura dan mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap peran camat dalam melaksanakan ketenteraman dan ketertiban umum di Kecamatan Batumarmar Kabupaten Pamekasan Madura. Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Batumarmar yaitu pada kantor Kecamatan Batumarmar, Polsek Batumarmar selaku pengemban fungsi Kepolisian di daerah, Koramil Kecamatan Batumarmar, dan di masyarakat yang diwakili oleht okoh agama dan tokoh masyarakat.
Penulis melakukan wawancara dengan Camat Batumarmar, Polsek Batumarmar, Koramil Batumarmar dan tokoh agama dan tokoh masyarakat. Data-data lain yang diperoleh melalui data-data kriminalitas yang ada di Kecamatan Batumarmar, kepustakaan yang relevan yaitu literatur-literatur, dokumen-dokumen serta peraturan perudang-undangan yang berkaitan dengan masalah yang tersebut.
Dalam skripsi ini, secara sistematis penulis membagi menjadi 3 Bab. Bab I yaitu Pendahuluan yang terdiri dari latar belakang menguraikan gambaran bagaimana peran camat dalam mengkoordinasi ketenteraman dan ketertiban umum, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian dan metode penelitian.
Penelitian yang terdiri dari Gambaran Umum di Wilayah Penelitian yang mencakup sub yang pertama ialah Kondisi Wilayah, Budaya Carok di Kecamatan Batumarmar, dan sub yang kedua mengenai Peran Camat dalam Menciptakan Koordinasi Ketenteraman dan Ketertiban, dan yang ketiga Analisis.
Bab III yang berisi Penutup yang terdiri dari kesimpulan dan saran. Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritikan yang membangun untuk penulis. Penulis juga mengharapkan bahwa skripsi ini juga dapat bermanfaat untuk menambah ilmu pengetahuan dan referensi bagi pembaca.
ABSTRAK
PERAN CAMAT DALAM MENGKOORDINASI KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
(STUDI KASUS DI KECAMATAN BATUMARMAR KABUPATEN PAMEKASAN MADURA)
Ketenteraman dan ketertiban merupakan tanggung jawab bersama. Dalam hal ini kaitannya dengan peran camat dalam mengkoordinasi ketenteraman dan ketertiban di wilayah Kecamatan Batumarmar yang menjadi tugas dan tanggung jawab camat. Mengingat banyak kasus carok yang terjadi di wilayah ini. Walaupun carok sebagai budaya yang ada di wilayah Madura, tetapi carok ini akan mengganggu keberlangsungan dari ketenteraman dan ketetiban masyarakat setempat. Melakukan koordinasi bersama pihak-pihak yang terkait akan mengurangi perilaku carok yang ada di Kecamatan Batumarmar guna menciptakan ketenteraman dan ketertiban di wilayahnya.
Berdasarkan analisis terhadap fakta dan bahan tersebut, maka penulis berkesimpulan bahwa peran camat dalam mengkoordinasi ketenteraman dan ketertiban telah dilakukan dengan baik dan dibantu oleh beberapa pihak yang terkait dalam pemeliharaan ketenteraman dan ketertiban di Kecamatan Batumarmar sehingga terciptanya suasana yang aman dan kondusif.
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN ... i
LEMBAR PENGUJIAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
UCAPAN TERIMA KASIH ... iv
ABSTRAK ... vii
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 10
E. Metode Penelitian ... 11
BAB II PEMBAHASAN ... 14
A. KAJIAN TEORETIS ... 14
1. Peran Camat ... 14
2. Koordinasi Dalam Menciptakan Ketenteraman Dan Ketertiban ... 25
B. HASIL PENELITIAN ... 37
1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ... 37
a. Kondisi Wilayah ... 37
b. Budaya Carok di Kecamatan Batumarmar ... 41
2. Peran Camat Dalam Menciptakan Koordinasi Ketenteraman dan Ketertiban ... 56
BAB III PENUTUP ... 65
A. KESIMPULAN ... 65
B. SARAN ... 66
