Pembangunan Demokrasi sebagai sarana Pem

Pembangunan Demokrasi sebagai Sarana Pembangunan Politik,

Integritas Bangsa Indonesia

“Makalah ini Disusun sebagai Tugas Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan”

Disusun Oleh:

Handynieta Sophia 121334070

Fransisca Nova Yuliana Boru T 121334075

Pendidikan Ekonomi BKK. Pendidikan Akuntansi Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pengetahuan

Universitas Sanata Dharma Yogyakarta

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakaing

Seperti yang kita ketahui bersama bahwa belum lama ini DPR menghasilkan RUU Pemilihan Kepala Daerah yang akan dilakukan kembali ke pemilihan melalui DPRD bukan lagi melalui pemilihan langsung yang

dipilih secara langsung oleh rakyat. Mereka berdalih bahwa pemilihan langsung oleh rakyat terlalu banyak memakan biaya sehingga terdapat banyak

pemborosan anggaran dan masih banyak kepala daerah yang dipilih oleh rakyat yang terjerat kasus korupsi.

Tentu saja tidak semua rakyat Indonesia dapat menerima argumen anggota dewan tersebut karena di mata rakyat yang tidak setuju hal tersebut terdapat kemunduran proses demokrasi dan seperti perampasan hak untuk memilih kepala daerah mereka sesuai dengan kriteria yang rakyat tetapkan. Ini tentu saja seperti kita dikembalikan ke masa sebelum Juni 2005 yang mana pada saat itu pemilihan kepala daerah secara tidak langsung melalui DPRD. Maka dari itu hal ini tentu saja membuat banyak pihak yang tidak menyetujui hal tersebut.

Masalah yang tidak kalah genting adalah masalah tentang pihak-pihak yang ingin mempertahankan argument mereka tetapi belum mengerti bagaimana menyuarakan aspirasi mereka. Ini menyebabkan banyak demonstran yang saling bentrok dengan aparat keamanan. Ini tentu saja menyebabkan perpecahan antar bangsa Indonesia itu sendiri yang mengancam integritas bangsa Indonesia yang selama ini telah susah payah dibangun.

dari fenomena yang saat ini sedang terjadi yaitu pro kontra tentang RUU Pemilihan Kepala Daerah dipilih oleh DPRD.

B. Rumusan Masalah

a. Bagaimana peran demokrasi dalam pembangunan politik bangsa Indonesia?

b. Bagaimana peran demokrasi dalam pembangunan integritas bangsa

Indonesia?

c. Bagaimana peran demokrasi dalam pembangunan politik dan integritas bangsa Indonesia dalam menghadapi RUU pemilihan kepala daerah melalui DPRD?

C. Tujuan

a. Untuk memberi informasi peran demokrasi dalam pembangunan politik bangsa Indonesia,

b. Untuk memberi informasi peran demokrasi dalam pembangunan integritas bangsa Indonesia,

c. Untuk memberi informasi peran demokrasi dalam pembangunan politik dan integritas bangsa Indonesia dalam menghadapi RUU pemilihan kepala daerah melalui DPRD.

D. Landasan Teori

a. Pengertian pembangunan adalah Pembangunan adalah sumua proses perubahan yang dilakukan melalui upaya-upaya secara sadar dan terencana. Pembangunan mungkin tidak ada kata yang tepat selain pengembangan yang digunakan untuk menunjukan angka besar manusia di banyak kota di dunia saat ini (Kim 1973,

hal 462). Pembangunan secara tidak langsung menyatakan kemajuan, pertumbuhan, dan perubahan. Ini menyangkut tentang

digunakan untuk memperluas istilah pembangunan. Istilah pembangunan secara kasar merupakan sinonim dari kemajuan. Dalam konteks ini, pembangunan berarti transformasi social dalam mengatur distribusi potensi social kepada semua orang seperti pendidikan, layanan kesehatan, perumahan rakyat, partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan politik, dan

dimensi lain dari peluang kehidupan manusia. Siagian (1994) memberikan pengertian tentang pembangunan sebagai “Suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana dan dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa (nation building)”. Sedangkan Ginanjar Kartasasmita (1994) memberikan pengertian yang lebih sederhana, yaitu sebagai “suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik melalui upaya yang dilakukan secara terencana”.

Pada awal pemikiran tentang pembangunan sering ditemukan adanya pemikiran yang mengidentikan pembangunan dengan perkembangan, pembangunan dengan modernisasi dan industrialisasi, bahkan pembangunan dengan westernisasi. Seluruh pemikiran tersebut didasarkan pada aspek perubahan, di mana pembangunan, perkembangan, dan modernisasi serta industrialisasi, secara keseluruhan mengandung unsur perubahan. Namun begitu, keempat hal tersebut mempunyai perbedaan yang cukup prinsipil, karena masing-masing mempunyai latar

belakang, azas dan hakikat yang berbeda serta prinsip kontinuitas yang berbeda pula, meskipun semuanya merupakan bentuk yang

Pembangunan (development) adalah proses perubahan yang mencakup seluruh system sosial, seperti politik, ekonomi, infrastruktur, pertahanan, pendidikan dan teknologi, kelembagaan, dan budaya (Alexander 1994). Portes (1976) mendefenisiskan pembangunan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya. Pembangunan adalah proses perubahan yang direncanakan untuk

memperbaiki berbagai aspek kehidupan masyarakat.

Menurut Deddy T. Tikson (2005) bahwa pembangunan nasional dapat pula diartikan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya secara sengaja melalui kebijakan dan strategi menuju arah yang diinginkan. Transformasi dalam struktur ekonomi, misalnya, dapat dilihat melalui peningkatan atau pertumbuhan produksi yang cepat di sektor industri dan jasa, sehingga kontribusinya terhadap pendapatan nasional semakin besar. Sebaliknya, kontribusi sektor pertanian akan menjadi semakin kecil dan berbanding terbalik dengan pertumbuhan industrialisasi dan modernisasi ekonomi. Transformasi sosial dapat dilihat melalui pendistribusian kemakmuran melalui pemerataan memperoleh akses terhadap sumber daya sosial-ekonomi, seperti pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, fasilitas rekreasi, dan partisipasi dalam proses pembuatan keputusan politik. Sedangkan transformasi budaya sering dikaitkan, antara lain dengan bangkitnya semangat kebangsaan dan nasionalisme, disamping adanya perubahan nilai dan norma yang dianut masyarakat,

seperti perubahan dan spiritualisme ke materialisme/sekularisme. Pergeseran dari penilaian yang tinggi kepada penguasaan materi,

Dengan demikian, proses pembangunan terjadi di semua aspek kehidupan masyarakat, ekonomi, sosial, budaya, politik, yang berlangsung pada level makro (nasional) dan mikro (commuinity/group). Makna penting dari pembangunan adalah adanya kemajuan/perbaikan (progress), pertumbuhan dan diversifikasi.

b. Pengertian demokrasi berasal dari segi bahasa adalah berasal dari bahasa Yunani δημοκ ατία (dēmokratía) "kekuasaan rakyat", yang terbentuk dari δῆμο (dêmos) "rakyat" dan κ άτο (kratos) "kekuatan" atau "kekuasaan". Sedangkan pengertian secara luas demokrasi adalah bentuk pemerintahan yang semua warga negaranya memiliki hak setara dalam pengambilan keputusan yang dapat mengubah hidup mereka. Demokrasi mengizinkan warga negara berpartisipasi—baik secara langsung atau melalui perwakilan—dalam perumusan, pengembangan, dan pembuatan hukum. Demokrasi mencakup kondisi sosial, ekonomi, dan

budaya yang memungkinkan adanya praktik kebebasan politik secara bebas dan setara.

c. Pengertian politik jika ditelaah dari segi bahasa berasal dari bahasa Yunani: politikos, yang berarti dari, untuk, atau yang berkaitan dengan warga negara, adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Pengertian politik secara luas adalah seni dan ilmu untuk meraih

kekuasaan secara konstitusional maupun nonkonstitusional. d. Pengertian integritas menurut KBBI adalah mutu, sifat, atau

BAB II

PEMBAHASAN

A. Pembangunan Demokrasi sebagai Sarana Pembangunan Politik

Dalam proses pembangunan politik, yang menjadi permasalahan adalah bagaimana mentransformasikan sistem politik kita yang ada dan berlaku dengan berlandaskan pada Pancasila sebagai landasan dan tujuan dalam kehidupan politik bangsa kita sehingga sistem politik tersebut menjadi sistem politik Demokrasi Pancasila yang handal. Sistem politik tersebut diharapkan menjadi sistem politik yang mantap dan juga memiliki kualitas kemandirian yang tinggi untuk membangun dan mengembangkan dirinya secara terus-menerus sesuai dengan tuntutan perkembangan aspirasi rakyat dan laju perubahan zaman.

Salah satu sarana dalam pembangunan politik bangsa Indonesia dapat dilakukan melalui pembangunan demokrasi. Ditinjau dari segi politik sendiri, hakekat demokrasi adalah kedaulatan atau kekuasaan berada di tangan rakyat. Dalam mewujudkan kedaulatan rakyat itu, berbagai masyarakat atau bangsa memperlihatkan berbagai macam paham yang melandasinya, serta gaya, proses dan prosedur dalam pelaksanaannya. Meskipun berbeda, hal itu tidak

seperti negara-negara fasis atau komunis, tetapi sebenarnya mereka bukanlah negara demokratis karena menghilangkan hakekat kedaulatan rakyatnya.

Sebagaimana yang telah kita ketahui, bangsa Indonesia sedang berusaha untuk membangun sistem politik Demokrasi Pancasila. Dalam Demokrasi Pancasila tersebut hakekat demokrasi yang universal antara lain terkandung dalam ungkapan “Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat” yang tertera dalam Pembukaan UUD 1945. Ia juga tersimpul dalam sila keempat Pancasila yang berbunyi, “Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan”. Juga ada dalam pasal 1 ayat 2 yang berbunyi, “Kedaulatan adalah ditangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat”.

Demokrasi Pancasila yang menjadi sistem politik bangsa Indonesia lahir dari paham integralistik yang berasal dari pengalaman dan perkembangan pemikiran bangsa kita yang kemudian disimpulkan menjadi landasan pemikiran Pancasila dan UUD 1945 oleh perumusnya.

Di masa lampau terdapat corak kehidupan bangsa kita yang diketahui dan dipahami oleh para perumus ideologi dan konstitusi, namun corak tersebut tidak berkenan dihati para pendiri republik tersebut. Corak tersebut tercermin dalam kerajaan-kerajaan dimana sistem politiknya berpusat di istana sehingga tidak mencerminkan sistem demokrasi. Adalah dari pengalaman masyarakat desa kita mereka menemukan suasana kehidupan bersama yang ideal, yaitu kehidupan bersama yang bersatu dan demokratis yang dijiwai oleh semangat kekeluargaan yang bersifat kegotong-royongan. Dalam suasana seperti itu, masing-masing anggota masyarakat memiliki fungsi dan peranan

dalam menjaga, memelihara dan membangun kehidupan bersama mereka, serta sekaligus memiliki peluang dan kebebasan untuk mengembangkan atau

Suasana kehidupan bersama yang bersatu dan demokratis yang dijiwai oleh semangat kekeluargaan seperti itu menurut para pemimpin bangsa kita mengandung dasar-dasar demokrasi bangsa kita yang dapat dipakai sebagai sendi sistem politik nasional bangsa Indonesia. Kalau tidak salah, Bung Karno pernah menggambarkan kehidupan bersama kita yang bersatu dan demokratis itu bagaikan sebuah keluarga besar dimana semua anggota keluarga duduk

bersama-sama di sekeliling meja yang sama tanpa ada yang merasa dikecualikan atau dikucilkan. Hal yang paling pokok dari hal tersebut adalah persepsi bahwa kehidupan bersama yang bersatu dan demokratis itu adalah bersifat integral dan harmonis. Dari situ tersimpul bahwa paham integralistik yang dianut bangsa kita sebagai landasan pemikiran demokrasinya.

Berbicara mengenai hakekat demokrasi yaitu bahwa kedaulatan di tangan rakyat, maka kita bisa melihat pada sosok Bung Hatta yang menjadi pendekar kedaulatan rakyat, pendekar demokrasi politik, dan pendekar demokrasi ekonomi Indonesia. Mohammad Hatta dalam tulisannya berjudul ‘Pendidikan’ yang dimuat di Daulat Ra’jat no.37 tahun 1932, menyadari bahwa prinsip “Kedaulatan Rakyat” merupakan landasan dari negara yang akan diperjuangkan, maka pendidikan dalam konteks pencerdasan kehidupan rakyat menjadi hal yang penting. Dalam prinsip kedaulatan rakyat sebagai landasan demokrasi Indonesia, maka rakyatlah yang akan menentukan sendiri urusan-urusan politik maupun ekonomi bagi nasib dan penghidupan mereka. Mendidik rakyat untuk memiliki sikap merdeka, bagi Bung Hatta, adalah langkah penting untuk mencapai kemerdekaan Indonesia, sehingga perjuangan kemerdekaan Indonesia menjadi buah tangan dari perjuangan

rakyat bukan perjuangan elite maupun semata-mata perjuangan para pemimpin politik. Meminjam pandangan pujangga besar Thorbecke, Hatta

kehendak rakyat. Dalam sistem politik demokrasi, rakyatlah yang bertanggung jawab untuk menentukan nasib dan mengelola hidupnya sendiri. Ketika rakyat merasa bertanggung jawab dan berperan dalam pengelolaan kehidupan bersama, maka hiduplah demokrasi. Saat pemerintahan berjalan dan bekerja atas nama kepentingan privat atau partikular elite tertentu dan tidak menjalankan mandat dari publik, maka disitulah letak awal erosi

demokrasi.

Maka dari itu, bangsa Indonesia yang melandaskan sistem politiknya pada sistem Demokrasi Pancasila menjadikan demokrasi itu sebagai salah satu sarana untuk membangun sistem politiknya untuk menciptakan politik yang menjadi aspirasi rakyat dan mengutamakan kesejahteraan rakyat bukan kepentingan elite tertentu.

B. Peran Demokrasi dalam Pembangunan Integritas Bangsa Indonesia

Secara historis pandangan negara integralistik merupakan protes kertas terhadap kejahatan penjajah, dan terhadap individualism yang dituduh menjadi ideology yang mendasarinya. Mendirikan negara sendiri dengan menghapus penjajahan dimuka adalah perwujudan cita-cita kemerdekaan bangsa. Penjajahan yang menimbulkan kesengsaraan rakyat Indonesia bersumber dari pemikiran kolonialisme. Kolonialisme mengacu kepada imperialisme. Impeliarisme mengacu pada kapitalisme. Kapitalisme mengacu pada liberalisme. Liberalisme akhirnya mengacu pada individualisme.

Dalam mengikuti perkembangan dunia dewasa ini, penentuan sikap terhadap individualism liberal harus dilakukan secara kritis dan obyektif.

Maka kini kita harus mampu melihat individualism secara intrinsic dengan kolonialisme. Dengan demikian pendekatan yang konfrontatif dan cenderung

Sistem negara komunis tidak diilhami oleh kesadaran moral kemanusian yang luhur, melainkan oleh desakan balas dendam terhadap kapitalisme, dank arena itu akhirnya runtuh dengan sendirinya karena tidak memiliki kekuatan yang tersusun dari dalam hati sanubari masyrakat. Sifat dan cara kerja demikian itu akan juga menjadi kecenderungan pengelolan negara yang menganggap bahwa negara adalah milik kelompok tertentu yang

dengan dukungan praktek pragmatismenya terarah memperjuangkan dan mengutamakan kepentingan kelompoknya dengan mengabaikan secara de facto nilai-nilai dasar kemanusiaan yang luhur. Moral dan dasar-dasar kemanusiaan dalam pandangan pragmatism merupakan sumber inspirasi yang tidak perlu diperhatikan dan dipersoalkan oleh rakyat dan masuarakt luas, melainkan serahkan dan percayakan saja kepada kelompok yang berkuasa.

Negara integralistik secara lebih jelas dapat dirumuskan sebagai susunan masyarakat seluruhnya, dalam artian negara mencakup semua unsur masyarakat dan bertindak untuk kepentingan seluruh masyarakat.

Jika kita lihat dari penjelasan tersebut maka demokrasi adalah salah satu cara untuk menciptakan integritas bangsa Indonesia karena dalam demokrasi itu sendiri akan tumbuh gagasan yang berpihak pada kepentingan umum bukan hanya kepentingan golongan-golongan tertentu. Demokrasi sendiri bisa juga sebut sebagai suara hati nurani rakyat maka tentu saja suara rakyat adalah suara kepentingan umum karena dalam demokrasi rakyatlah yang memegang peranan tertinggi dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat maka jika suara demokrasi mulai diperjualbelikan atau mulai dipolitisi apalagi jika suara rakyat tersebut mulai diwakilkan ke segilintir orang yang tidak

paham bagaimana melihat dengan hati nurani melainkan hanya dengan kepentingan-kepentingan beberapa elite politik yang mengatasnamakan

C. Peran Demokrasi dalam Pembangunan Politik dan Integritas Bangsa Indonesia dalam Menghadapi RUU Pemilihan Kepala Daerah Melalui DPRD

Artikel:

Manipulasi atas Tafsir Pancasila

Argumen lain dari para pendukung pilkada tidak langsung adalah dengan menyandarkan pilihan politik tersebut pada praktik demokrasi asli yang sejalan dengan proses demokrasi Pancasila. Satu hal yang kerap kali mereka kedepankan bahwa pilkada oleh DPRD dan selanjutnya pemilihan Presiden oleh MPR, sesuai dengan Pancasila Sila ke-4, yaitu “Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan” dengan penafsiran reduktif dan tekanan hanya pada kata-kata permusyawaratan perwakilan. Sebelum sampai pada penjelasan tentang betapa tafsir di atas begitu reduktif bahkan manipulative, marilah kita sejenak melirik bagaimana pemikiran para pendiri bangsa sebagai inspirator utama kita dalam memaknai Pancasila dan memaknai demokrasi. Di sini penulis fokus pada pandangan demokrasi dari Mohammad Hatta dan Soekarno, sang proklamator.

Mohammad Hatta dalam tulisannya berjudul ‘Pendidikan’ yang dimuat di Daulat Ra’jat no.37 tahun 1932, menyadari bahwa prinsip “Kedaulatan Rakyat” merupakan landasan dari negara yang akan diperjuangkan, maka pendidikan dalam konteks pencerdasan kehidupan rakyat menjadi hal yang penting. Dalam prinsip kedaulatan rakyat sebagai

landasan demokrasi Indonesia, maka rakyatlah yang akan menentukan sendiri urusan-urusan politik maupun ekonomi bagi nasib dan penghidupan mereka.

rakyat bukan perjuangan elite maupun semata-mata perjuangan para pemimpin politik. Meminjam pandangan pujangga besar Thorbecke, Hatta menggarisbawahi demokrasi sebagai pemerintahan daripada yang diperintah. Meksipun rakyat harus menjalankan perintah yang dirumuskan dalam kebijakan perundang-undangan, namun pemerintahan dibangun berdasarkan kehendak rakyat. Dalam sistem politik demokrasi, rakyatlah yang

bertanggung jawab untuk menentukan nasib dan mengelola hidupnya sendiri. Ketika rakyat merasa bertanggung jawab dan berperan dalam pengelolaan kehidupan bersama, maka hiduplah demokrasi. Saat pemerintahan berjalan dan bekerja atas nama kepentingan privat atau partikular elite tertentu dan tidak menjalankan mandat dari publik, maka disitulah letak awal erosi demokrasi.

Selanjutnya, ketika Hatta menjelaskan argumen tentang demokrasi asli Indonesia, meski Hatta mempercayai bahwa terdapat tradisi Nusantara yang sejalan dengan semangat demokrasi, bukan berarti menjadikan segenap tradisi itu sebagai landasan demokrasi asli yang statis dan tidak bergerak. Tradisi demokratik dalam tata kehidupan di Indonesia haruslah dilanjutkan dan disesuaikan pada tingkat yang lebih tinggi sesuai dengan konteks zamannya. Menurut Hatta, berhenti dan menoleh ke belakang dalam tradisi budaya keindonesiaan sebagai landasan pijakan demokrasi justru akan menghambat perkembangan demokrasi itu sendiri. Semangat feodalisme dan keningratan yang hidup dalam tradisi masyarakat Indonesia misalnya, selain akan dijadikan klaim pembenar bagi praktik politik kaum konservatif atas nama demokrasi Indonesia, juga akan mengikis semangat kesetaraan dan kerakyatan

yang menjadi penopang dari demokrasi di Indonesia.

Dalam tulisannya menyangkut demokrasi asli, Mohammad Hatta

yang beragam dalam konteks demokrasi. Kerapkali pencarian akan keaslian hanya akan membawa pada sikap yang tertutup terhadap gagasan yang lain. Bagi kaum kolot, pencarian akan keaslian berujung pada pembelaan terhadap budaya feodalisme yang bertentangan dengan demokrasi itu sendiri.

Uraian atas pemikiran Mohammad Hatta di atas menegaskan beberapa hal tentang posisi politik seperti apa yang sejalan dengan pandangan pendiri

bangsa, terkait dengan persoalan polemik pilkada saat ini. Pertama, prinsip demokrasi asli yang sejalan dengan Pancasila tidaklah bertumpu pada satu bentuk baku dan tetap tanpa dihubungkan dengan kenyataan politik dan realitas dinamika politik yang tengah tumbuh. Sebuah pemerintahan menjadi absah dan sejalan dengan nilai-nilai demokrasi Pancasila ketika melayani kehendak rakyatnya. Ketika tindakan politik elite politik bertentangan dengan kehendak partisipatoris dari rakyat untuk terlibat dalam persoalan-persoalan publik, maka aktivitas politik demikian bertentangan dengan tujuan demokrasi dan semangat Pancasila.

Sementara itu pencarian atas yang asli dalam bentuk-bentuk pemerintahan yang baku dan tak bergerak sesuai dengan dinamika ekonomi-politik zaman, seringkali digunakan untuk mengabdi pada kepentingan-kepentingan kelompok elite status-quois. Sama seperti para kaum konservatif di zaman pergerakan masa lalu, yang kerapkali menyerukan demokrasi asli untuk kepentingan kaum feudal dan tatanan lama, saat inipun mereka yang mengusung demokrasi asli Indonesia dalam memilih opsi pilkada oleh DPRD, tengah melayani kepentingan kekuatan faksi-faksi oligarkis yang berpusat pada kepentingan kelompok-kelompok relasi bisnis-politik Orde Baru.

Berkaitan dengan persoalan polemik soal pilkada, maka perampasan hak pilih rakyat dengan membalik system pemilihan kepala daerah dari dipilih

Alih-alih sejalan dengan semangat demokrasi Pancasila yang memerdekakan rakyat, pilkada oleh DPRD berpotensi besar mengalienasi warganegara ketika ruang politik dan partai politik masih menjadi sarang dari aktivitas-aktivitas politik kekuatan oligarki. Memasung hak politik rakyat untuk memilih pemimpinnya adalah sama dengan merampas kemerdekaan rakyat untuk terlibat dan turut bertanggung jawab dalam menentukan nasib urusan-urusan

mereka dalam ranah politik.

Lalu bagaimana paham Soekarno sendiri terkait dengan gagasan demokrasi yang sejalan dengan semangat Pancasila? Mari kita merenungkan tulisan Soekarno (1933), Mencapai Indonesia Merdeka. Dalam risalahnya tersebut. Soekarno menjelaskan tentang karakter sejati dari partai politik, karakter partai yang seharusnya menjadi instrumen politik dari pemandu dan artikulator suara rakyat Indonesia. Menurut Soekarno, suatu partai pelopor tidaklah mengkhianati atau mengubah kemauan yang onbewust atau tidak sadar dari massa. Yang justru harus dikerjakan oleh partai adalah membikin kemauan yang onbewust itu menjadi kemauan yang bewust, memberi keinsafan kepada kemauan sadar menjadi yakin dan terang. Hanya begitulah sikap yang pantas menjadi sikapnya suatu partai radikal, yang dengan yakin mau menjadi partai pelopornya massa, menyuluhi massa dan berjuang habis-habisan dengan massa. Sementara itu, setiap setiap penyelewengan haruslah dibuka kedoknya di muka massa, tiap-tiap pengkhianatan kepada radikalisme harus ia hukum dimuka mahkamahnya massa, tiap-tiap keinginan akan “menggenuki’ untung-untung kecil harus ia bakar di atas dapurnya massa! Apa pelajaran dari uraian Soekarno di atas terkait dengan tugas dan peran

partai pelopor? Dalam risalahnya tersebut, Soekarno menjelaskan tentang bagaimana tugas partai sebagai kanal-kanal politik bagi rakyat, yang tidak

untuk membangun kesadaran massa, partai politik juga memiliki tugas untuk membuka setiap penyelewengan politik terhadap kehendak rakyat, maupun segala bentuk-bentuk money politics, korupsi dan penjarahan asset-asset public yang mungkin saja terjadi kehadapan rakyat. Dalam konteks ini, partai yang menjadi proyeksi politik Soekarno jelas berbeda dengan partai politik yang menjadi kenyataan empirik negeri kita sekarang. Partai pelopor dalam

bayangan Soekarno adalah partai yang secara organik menjadi kanal-kanal politik aspirasi dan suara rakyat, sementara partai dalam kenyataan politik sekarang menjadi instrumen kekuasaan bagi kekuatan-kekuatan politik oligarki yang menutup saluran-saluran politik kerakyatan.

Dalam perspektif Marhaenisme Soekarno, ketika partai sudah berhenti perannya sebagai agensi politik yang membentuk kesadaran politik massa maka diperlukan saluran-saluran politik baru yang dapat mengubah secara mendasar dan transformatif watak partai itu sendiri atau membuka jalan baru bagi terbangunnya partai organik yang menjadi ruang penyaluran kehendak rakyat. Dalam konteks realitas politik kekinian maka upaya elite politik untuk mengubah aturan main dalam pilkada dari langsung menjadi tidak langsung, dapat dimaknai sebagai bentuk penyelewengan dari tiap-tiap upaya untuk menggenuki untung-untung kecil yang harus dihadapkan kehadapan mahkamahnya pengadilan rakyat Indonesia! Manuver politik ini dapat disebut sebagai pengkhianatan dari kumpulan oligarki partai politik, karena dengan jalan itu partai telah menjadi kekuatan yang mengasingkan rakyat dari peran-peran partisipatorisnya dalam realitas demokrasi.

Dari sekelumit dua pandangan pendiri bangsa Soekarno dan Hatta ini,

kita bisa menyimpulkan bahwa landasan demokrasi yang menjadi tradisi otentik bangsa kita meyakini demokrasi sebagai tatanan politik dimana

sejalan dengan kesadaran politik rakyat pada massanya. Dalam konteks tafsir pendukung pilkada oleh DPRD yang menggunakan dalih sila ke-4, dapat dikatakan sebagai bentuk manipulasi atas Pancasila karena secara reduktif tafsir itu hanya bertumpu pada kata-kata ‘dalam permusyawaratan perwakilan’.

Tafsir seperti ini adalah tafsir yang manipulatif karena mengasingkan

rakyat dalam proses politik logika keterwakilan terbatas dan memotong saluran-saluran politik yang memungkinkan rakyat mempengaruhi dan turut membentuk proses politik yang tengah berlangsung. Dengan kata lain, tafsir para elite politik pendukung Pilkada oleh DPRD ini adalah sebuah manipulasi atas Pancasila, karena melalui tafsir itu mereka telah memasung kemerdekaan politik rakyat, yang oleh Mohammad Hatta, ditempatkan sebagai subjek yang semestinya bertanggung jawab dan terlibat aktif dalam ranah politik untuk mengurus persoalan-persoalannya dalam ruang politik. Tafsir para faksi oligarkis KMP memanipulasi Pancasila, karena dengan tafsir tersebut mereka telah melegitimasi partai sebagai sekedar perkakas kekuatan segelintir oligarki belaka, ketimbang sebagai pemandu dan suluh kesadaran rakyat, sebagaimana dikehendaki Soekarno.

Tafsir yang lebih jernih terhadap sila ke-4 menegaskan bahwa sebuah tatanan politik dibangun berdasarkan basis Kerakyatan, dimana legitimasi politik dari penyelenggara negara eksekutif maupun legislatif dibangun melalui kesetaraan legitimasi agar tidak tercipta tirani satu lembaga atas lembaga lainnya maupun kepada rakyat Indonesia. Kerakyatan haruslah menjadi pandu, dalam artian bahwa dalam tatanan demokrasi yang diterangi

semangat Pancasila maka peran dan keterlibatan rakyat dalam arena politik harus difasilitasi dan dibuka seluas-luasnya, agar arena politik tidak menjadi

di kehidupan republik yang terselenggara dalam proses politik ‘Permusyawaratan Perwakilan’.

Sumber: http://indoprogress.com/2014/10/mereka-merampas-kemerdekaan-kita-lawan-bagian-2-selesai/

Kita semua mengetahui bahwa perubahan pemilihan langsung yang

akan diubah menjadi pemilihan yang dipilih melalui DPRD ini membuat gejolak yang cukup besar dampaknya di masyarakat.

Sebelum membicarakan perdebatannya, kita tentu perlu menilik alasan dari sisi DPRD mengapa menggulirkan wacana mengubah pilkada langsung menjadi pilkada tak langsung melalui DPRD. Menurut para dewan rakyat ini dikarenakan mereka ingin mengembalikan ke demokrasi asli yaitu sesuai dengan tafsir sila ke 4 Pancasila yaitu “Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan”, mereka hanya m menekankan pada kata-kata dalam permusyawaratan perwakilan. Mereka berdalih dengan dasar Pancasila itu lah mereka dapat mengubah pemilihan dari yang langsung menjadi pemilihan yang mereka “wakilkan” dengan cara pemilihan melalui DPRD.

Padahal tentu saja kita tahu tidak banyak wakil rakyat yang benar-benar menginginkan menyalurkan hak suara rakyat, belum tentun pula mereka mau mendengarkan apa yang rakyat kehendekai. Karena terkadang apa yang baik menurut rakyat belum tentu baik menurut mereka karena mereka mempunyai standar tersendiri yang dianggap mereka baik.

Ini tentu saja terjadi perampasan hak demokrasi rakyat yang dulunya

bisa menentukan sendiri pemimpin mereka nantinya mereka hanya akan diwakilkan oleh para wakil rakyat.

BAB III

KESIMPULAN

Demokrasi Pancasila bukanlah suatu sistem politik yang sempurna tetapi bagi bangsa kita menjadi sistem politik yang terbaik atau paling pas untuk membangun kehidupan politik kita yang bersatu dan demokratis. Justru karena tidak sempurna melalui dinamika internalnya ia memotivasi dan merangsang kehidupan bangsa kita untuk mengembangkan pemikiran tentunya secara terus-menerus, berupaya memperbaiki kekurangan dan menyempurnakan kelemahannya dan bukan menyimpang darinya. Dengan begitu, ia menjadi sesuatu yang hidup dan terus berkembang dari satu generasi ke generasi berikutnya untuk lebih disempurnakan melalui pemikiran dan kebijakan baru yang relevan dengan hakekat yang terkandung dalam jati dirinya.

Demokrasi sangat berperan dalam pembangunan politik karena demokrasi adalah salah satu sarana dalam pembangunan politik bangsa Indonesia dapat dilakukan melalui pembangunan demokrasi. Ditinjau dari segi politik sendiri, hakekat demokrasi adalah kedaulatan atau kekuasaan berada di tangan rakyat. Dalam mewujudkan kedaulatan rakyat itu, berbagai masyarakat atau bangsa memperlihatkan berbagai macam paham yang melandasinya, serta gaya, proses dan prosedur dalam

pelaksanaannya. Meskipun berbeda, hal itu tidak mengurangi atau menghilangkan hakekat kedaulatan rakyat yang terkandung dalam masing-masing sistem demokrasi

mereka karena apabila paham, proses, gaya, dan prosedur tersebut sampai menghilangkan hakekat kedaulatan rakyat, maka sistem politik itu tidak dapat dikatakan sebagai sistem yang demokrasi pula.

Jika kita lihat dari penjelasan tersebut maka demokrasi adalah salah satu cara untuk menciptakan integritas bangsa Indonesia karena dalam demokrasi itu sendiri akan tumbuh gagasan yang berpihak pada kepentingan umum bukan hanya kepentingan golongan-golongan tertentu. Demokrasi sendiri bisa juga sebut sebagai suara hati nurani rakyat maka tentu saja suara rakyat adalah suara kepentingan umum karena dalam demokrasi rakyatlah

yang memegang peranan tertinggi dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat maka jika suara demokrasi mulai diperjualbelikan atau mulai dipolitisi apalagi jika suara rakyat tersebut mulai diwakilkan ke segilintir orang yang tidak paham bagaimana melihat dengan hati nurani melainkan hanya dengan kepentingan-kepentingan beberapa elite politik yang mengatasnamakan sebagai suara rakyat.

DAFTAR PUSTAKA

Soeprapto Cs.1995. Cita Negara Peersatuan Indonesia. Jakarta: BP-7 Pusat