SUMATERA UTARA
A. Sejarah Instansi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara adalah unit
pelaksana teknis di bidang kepegawaian dilingkungan Provinsi Sumatera Utara
dan bertanggung jawab kepada Gubernur Sumatera Utara melalui Sekretaris
Daerah Provinsi Sumatera Utara.
Undang – Undang No. 32 tahun 2004 Perubahan atas Undang – Undang
No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, dalam arti daerah diberi
kewenangan mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan diluar yang
menjadi urusan pemerintah yang ditetapkan dalam undang – undang ini. Dalam
penjelasan Undang – Undang No. 32 Tahun 2004, dijelaskan bahwa sejalan
dengan kebijakan desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan, maka ada
sebagian kewenangan di bidang kepegawaian untuk diserahkan kepada daerah
yang dikelola dalam sistem kepegawaian daerah.
Kepegawaian Daerah adalah suatu sistem dan prosedur yang diatur dalam
peraturan perundang – undangan sekurang – kurangnya meliputi perencanaan,
pengangkatan, penempatan, pendidikan dan pelatihan, penggajian, pembinaan,
kedudukan, hak, tanggung jawab, kewajiban dan larangan.
Visi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara telah
dirumuskan dan ditetapkan sebagai berikut : “Terwujudnya Aparatur yang
Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara berkaitan dengan bidang
Kepegawaian adalah :
1. Meningkatkan Kualitas Aparatur Pemerintah Daerah Menuju
Pemerintahan yang baik (Good Governance).
2. Mewujudkan Aparatur yang Amanah.
3. Meningkatkan Kemampuan Aparatur Pemerintah Dalam Melakukan
Pelayanan.
Gambar 2.1
Lambang Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Badan Kepegawain Daerah Provsu 2015
Makna dari Lambang Provinsi Sumatera Utara tersebut adalah sebagai
berikut:
a. Kepalan tangan yang diacungkan ke atas dengan menggenggam rantai
Provinsi Sumatera Utara melawan imperialism / kolonialisme, feodalisme
dan komunisme.
b. Batang bersudut lima, perisai dan rantai melambangkan kesatuan
masyarakat didalam membela dan mempertahankan pancasila.
c. Pabrik, Pelabuhan, Pohon karet, Pohon sawit, Daun tembakau, ikan, daun
padi, dan Tulisan “SUMATERA UTARA” melambangkan daerah yang
indah permai masyhur dengan kekayaan alamnya yang melimpah-limpah.
d. Tujuh belas kantum kapas, delapan sudut sarang laba-laba dan empat
puluh lima butir padi menggambarkan tanggal, bulan dan tahun
Kemerdekaan dimanan ketiga-tiganya ini berikut tongkat di bawah
kepalan tangan melambangkan watak kebudayaan yang mencerminkan
kebesaran bangsa, patriotism, pencinta, keadaan dan pembela keadilan.
e. Bukit barisan yang berpuncak lima melambangkan tata kemasyarakatan
yang berkepribadian luhur, bersemangat persatuan kegotongroyongan
yang dinamis.
B. Jenis Usaha / Kegiatan
Jenis/kegiatan perusahaan dalam hal ini adalah program kerja yang
merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kerja instansi pemerintah.
Program kerja yang ada di dalam Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
(RENJA – SKPD) Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara tidak
terlepas dari Program Strategis yang ditetapkan pada program Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD).Rencana Kerja Satuan Kerja
kegiatan yang disusun berdasarkan tugas pokok dan fungsi satuan kerja perangkat
daerah, hal ini sesuai dengan amanat Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
Program Strategi adalah integrasi antara keahlian Sumber Daya Manusia
dan Sumber Daya lainnya. Hal ini bertujuan untuk dapat menjawab tuntutan
perkembangan lingkungan strategi, nasional dan global. Dengan ditetapkannya
program strategi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara diharapkan
mampu mendorong dan mengarahkan program lainnya sesuai dengan program
yang digariskan dalam program pembangunan daerah. Adapun untuk lebih
mengetahui lebih rinci dari urutan jaringan kegiatan antar bagian dalam Badan
Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat dari struktur
organisasi dan kinerja usaha terkini.
Untuk dapat mendukung program Kepala Daerah, maka penyusunan
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah
Provinsi Sumatera Utara berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2006 –
2009.Rencana kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah
Provinsi Sumatera Utara tahun 2009 merupakan dokumen perencanaan satuan
kerja perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
C. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Instansi Badan Kepegawaian Daerah
Struktur organisasi merupakan kerangka yang mengelompokkan hubungan
memiliki pengertian tentang tanggung jawab dan pembagian tugas, bagaimana
masing-masing bagian berhubungan satu dengan yang lainnya dan wewenang
yang didelegasi pada masing-masing bagian.
Struktur organisasi yang terencana akan sangat membantu kelancaran
usaha dan berfungsi menjelaskan kewajiban dan tanggung jawab serta
menghindarkan kesimpang siuran dalam melaksanakan pekerjaan. Dalam struktur
organisasi tersebut tercermin pembagian kerja dan tanggung jawab yang dimaksud
untuk mempermudah penentuan serta mengarahkan dan mengatasi pelaksanaan
pekerjaan tersebut. Dengan demikian, sudah merupakan keharusan bagi seorang
pimpinan atau atasan untuk memikirkan dan menciptakan pembagian tugas yang
tepat bagi setiap tingkat bila ia ingin mencapai tujuan usaha.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor ; 4
Tahun 2001 tentang lembaga Teknis Daerah, maka Badan Kepegawaian Daerah
Provinsi Sumatera Utara merupakan unsur penunjang Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berkedudukan
dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah
Provinsi.
Adapun gambar struktur organisasi terlampir, dengan perincian sebagai
berikut:
1. Kepala Badan
2. Sekretaris
a. Sub Bagian Umum dan Perlengkapan
b. Sub Bagian Keuangan
d. Sub Bagian Organisasi dan Hukum
3. Kepala Bidang Program Kepegawaian
a. Sub Bidang Perencanaan
b. Sub Bidang Kesejahteraan
c. Sub Bidang Pengadaan Pegawai
d. Sub Bidang Peraturan Disiplin Pegawai
4. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai
a. Sub Bidang Jabatan Struktural
b. Sub Bidang Jabatan Fungsional
c. Sub Bidang Pendidikan dan Latihan
5. Kepala Bidang Mutasi Pegawai
a. Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian
b. Sub Bidang Pemindahan
c. Sub Bidang Pensiun
6. Kepala Bidang Informasi
a. Sub Bidang Arsip Pegawai Provinsi
b. Sub Bidang Pegawai Daerah Kab/Kota I
c. Sub Bidang Pegawai Daerah Kab/Kota II
d. Sub Bidang Data dan Komputerisasi
Jumlah pegawai yang mendukung tugas pokok dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara adalah sebanyak 116 orang,
1) Pejabat Struktural : 24 orang
2) Pejabat Fungsional : 9 orang
3) Pejabat Administrasi : 83 orang
4) Komposisi Sumber Daya Manusia Berdasarkan Tingkat Pendidikan : 116
orang
5) Komposisi Sumber Daya Manusia Berdasarkan Pangkat/Golongan : 116
orang
Gambar 2.2
Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
D. Uraian Tugas
Uraian tugas instansi Badan Kepegawaian Daerah Sumatera Utara adalah
sebagai berikut:
1. Kepala Badan
Kepala Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas membantu
Gubernur dalam perencanaan, pengadaan, pengembangan, kualitas, penempatan,
promosi, penggajian, kesejahteraan, dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil
Daerah.
2. Sekretaris Badan
Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas membantu
Kepala Badan dibidang umum/kerumahtanggaan, Perlengkapan, Administrasi
Kepegawaian dan Registrasi, Keuangan, Pembinaan,/Penataan Kelembagaan
Organisasi dan Hukum.
3. Kepala Bidang Program Kepegawaian
Kepala Bidang Program Kepegawaian mempunyai tugas membantu
Kepala Badan di bidang Perencanaan program kepegawaian, Pembinaan
kesejahteraan pegawai, Pengadaan pegawai dan penyiapan serta pengendalian
peraturan disiplin pegawai.
4. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai
Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai mempunyai
tugas membantu Kepala Badan dalam pengisian jabatan struktural, jabatan
5. Kepala Bidang Mutasi Pegawai
Kepala Bidang Mutasi Pegawai mempunyai tugas membantu Kepala
Badan dalam pengurusan kenaikan pangkat, penggajian, pemindahan,
pemberhentian, dan penetapan pensiun pegawai.
6. Kepala Bidang Informasi
Kepala Bidang Informasi mempunyai tugas membantu Kepala Badan
dalam pengelolaan arsip Pegawai Provinsi, Pegawai Daerah Kabupaten/Kota dan
Komputerisasi Data.
E. Kinerja Usaha Terkini
Sesuai dengan program kerja sebagaimana dimaksud, maka Badan
Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara melaksanakan kegiatan untuk
Tahun Anggaran 2009 sebagai berikut :
1. Bintek tentang tata cara penanganan dan penyelesaian kasus – kasus yang
menyangkut disiplin PNS di lingkungan Pemprovsu.
2. Monitoring, Evaluasi dan pelaporan (monitoring tentang penanganan dan
penyelesaian kasus – kasus disiplin PNS dan penerapan PP no. 10 tahun 1983
jo PP no. 45 tahun 1990 di lingkungan Pemprov dan pemkab/kota
se-Sum.Utara.
3. Penelitian dan pengusulan tenaga kerja honorer yang akan diangkat menjadi
CPNS formasi tahun 2009.
5. Lanjuta Cross-Check ( penelitian) terhadap legalitas ijazah pejabat / PNS gol.
III/a keatas yang berlatar belakang Pendidikan Sarjana Muda dan Sarjana.
6. Biaya pelaksanaan Tim Penilai Angka Kredit Jabatan Fungsional Analisis
Kepegawaian dilingkungan Pemprovsu sesuai dengan SK Gubsu no.
800/379/2007 tanggal 22-02-2007.
7. Pemeriksaan kesehatan PNS (Medical Check-Up) di lingkungan Pemprovsu.
8. Pendataan PNS untuk konversi NIP di lingkungan Pemprovsu.
9. Penyusunan CALK, LRA, dan Neraca 2009.
10.Bintek penilaian angka kredit jabatan Fungsional analis kepegawaian.
11.Rapat Tim Pelaksanaan Izin Perkawinan dan Perceraian PNS di lingkungan
Pemprovsu.
12.Rapat Tim Pembantu Penilai Pelaksanaan Penjatuhan Hukuman Disiplin PNS
dilingkungan Pemprovsu.
13.Tes Urine bagi pejabat struktural dilingkungan Pemprovsu.
14.Pemulanan pegawai yang pensiun (pemberian bingkisan dan plakat Ucapan
Terima Kasih Gubsu) kepada PNS yang memasuki pensiun di lingkungan
Pemprovsu.
15.Pemberian penghargaan bagi PNS yang di lingkungan Pemprov dan
Pemkab/kota se-Sumut.
16.Pembuatan Bio Data PNS yang akan mutasi kenaikan pangkat pada periode
17.Pembuatan Daftar Urut Kepangkatan (DUK) PNS di lingkungan unit kerja
Pemprovsu.
18.Pembuatan buku jabatan struktural di lingkungan unit kerja.
19.Pembuata buku jabatan fungsional di lingkungan unit kerja Pemprovsu
20.Pembuatan listing PNS yang mencapai batas usia pensiun di lingkungan
Pemprovsu.
21.Laporan mutasi pegawai ke BKN dan Depdagri di Jakarta.
22.Rapat koordinasi para pejabat fungsional dengan pejabat pengelola jabatan
fungsional di lingkungan unit kerja Pemprovsu.
23.Penyelesaian administrasi kenaikan pangkat PNS.
24.Penyelesaian listing kenaikan pangkat PNS periode April.
25.Rapat kerja kepegawaian antara Pemprov dengan Pemkab/kota se-Sumatera
Utara.
26.Peremajaan data PNS di lingkungan Pemprov dan pemkab/kota se-Sumatera
Utara.
27.Memfasilitasi dan sosialisasi peraturan – peraturan terbaru.
28.Seleksi Diklatpim Tk. III dan Tk. IV
29.Biaya pembinaan tugas belajar PNS program pasca Sarjana (S2).
30.Peningkatan wawasan dan pengetahuan SDM PNS tentang undang – undang
31.Monitoring pemindahan PNS dilingkungan Pemprovsu.
32.Monitoring pelaksanaan ujian CPNS daerah T.A 2009 ke 17 kabupaten/kota
di provinsi.
33.Penyelenggaraan seleksi Praja IPDN T.A 2009
34.Biaya tim seleksi PNS staff teladan di lingkungan unit kerja.
35.Memfasilitasi PNS yang mengikuti diklat Depdagri dan Departemen.
36.Sosialisasi beasiswa pendidikan dalam dan luar negeri.
37.Pelaksanaan BINTEK petugas komputer.
38.Pelaksanaan penerimaan CPNS T.A 2009 di lingkungan Pemprov dan
pemkab/kota se-Sumatera Utara
39.Seleksi Penyesuaian kenaikan pangkat PNS.
40.Evaluasi pengangkatan tenaga honorer menjadi CPNS di lingkungan
Pemprov dan pemkab/kota se-Sumatera Utara.
41.Seleksi ujian dinas Tk. I dan Tk. II se-Sumatera Utara.
42.Penelitian dan pengusulan tenaga honorer yang akan diangkat.
43.Bantuan PNS tugas belajar pada STIA LAN, ITB dan IPB.
44.Pembinaan dalam pengangkatan jabatan Sekda Provinsi, Kab/kota.
45.Biaya pembinaan Praja IPDN dan menghadiri pelantikan Praja IPDN.
46.Pembinaan mental kuliah agama Islam dan Kristen di lingkungan Pemprovsu.
