Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN ... Hal
A. Latar Belakang ... I - 1
Visi dan Misi ... I - 2 B. Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ... I - 3
BAB II KERANGKA EKONOMI DAERAH
A. Evaluasi Kinerja Ekonomi Tahun 2006 ... II-1
B. Perkembangan Ekonomi Tahun 2007 Dan Prediksi Secara
Keseluruhan Tahun 2008 ... II-7
C. Tantangan Pokok ... II-9 D. Prospek Ekonomi Jawa Timur Tahun 2008 ... II-11
E. Kondisi Fiskal Daerah ... II-13 1. Keuangan Daerah ... II-13
2. Kebijakan Pendapatan Daerah ... II-14 3. Arah dan Kebijakan Umum Belanja ... II-17
4. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan ... II-19
BAB III PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
TAHUN 2008
3.1. KONDISI UMUM ... III-1 3.1.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama ... III-1
3.1.2. Agenda Peningkatan aksebilitas terhadap kualitas pendidikan
dan kesehatan ... III-2
3.1.3. Agenda Penanggulangan kemiskinan, pengangguran, perbaikan
iklim ketenagakerjaan dan memacu kewirausahaan ... III-5
3.1.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ... III-6
3.1.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang .... III-9 3.1.6. Agenda Peningkatan ketentraman dan ketertiban,
3.1.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah melalui reformasi birokrasi dan peningkatan
pelayanan publik ... III-12
3.2. PERMASALAHAN POKOK TAHUN 2008 ... III-13
3.2.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama ... III-14
3.2.2. Agenda Peningkatan aksebilitas terhadap kualitas
pendidikan dan kesehatan ... III-14
3.2.3. Agenda Penanggulangan kemiskinan, pengangguran,
perbaikan iklim ketenagakerjaan dan memacu
kewirausahaan ... III-16
3.2.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ... III-17
3.2.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang ... III-19
3.2.6. Agenda Peningkatan ketentraman dan ketertiban,
supremasi hukum dan HAM ... III-20
3.2.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah melalui reformasi birokrasi dan peningkatan
pelayanan publik ... III-21
3.3. PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN TAHUN 2008 III-21
3.3.1. Prioritas Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2008 ... III-22
3.3.2. Prioritas Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Tahun 2008... III-22
A. Prioritas peningkatan kesalehan sosial dalam beragama . III-22 B. Prioritas peningkatan aksebilitas terhadap kualitas
pendidikan dan kesehatan ... III-23
C. Prioritas penanggulangan kemiskinan, pengangguran,
perbaikan iklim ketenagakerjaan dan memacu
kewirausahaan ... III-24
D. Prioritas percepatan pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas, berkelanjutan dan pembangunan
F. Prioritas peningkatan ketentraman dan ketertiban,
supremasi hukum dan HAM... III-37
G. Prioritas revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah melalui reformasi birokrasi dan peningkatan
pelayanan publik ... III-39
BAB IV PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN DAN RENCANA
KEGIATAN TAHUN 2008 ... IV-1
4.1. Agenda Peningkatan Kesalehan Sosial Dalam
Beragama... IV-1
4.1.1. Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kesalehan Sosial
Kehidupan Beragama ... IV-1
4.2. Agenda Peningkatan Aksesibilitas Terhadap
Kualitas Pendidikan Dan Kesehatan ... IV-8
4.2.1. Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pendidikan yang bekualitas ... IV-8
4.2.2. Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pelayanan Kesehatan yang berkualitas . IV-18
4.3. AGENDA PENANGGULANGAN KEMISKINAN,
PENGANGGURAN, PERBAIKAN IKLIM
KETENAGAKERJAAN DAN MEMACU
KEWIRAUSAHAAN ... IV-32
4.3.1. Sub Agenda Penanggulangan Kemiskinan ... IV-32
4.3.2. Sub Agenda Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan ... IV-40
4.3.3. Sub Agenda Peningkatan Perlindungan dan
Kesejahteraan Sosial ... IV-48
4.3.4. Sub Agenda Pembangunan kependudukan dan
Keluarga Kecil Berkualitas serta Pemuda dan Olah
Raga ... IV-60
4.3.5. Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan Serta kesejahteraan dan
4.4. AGENDA PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI
YANG BERKUALITAS, BERKELANJUTAN DAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ... IV-74
4.4.1. Sub Agenda Peningkatan Investasi, Perdagangan
Dan Pariwisata ... IV-74
4.4.2. Sub Agenda Peningkatan Daya Saing Industri
Manufaktur ... IV-93
4.4.3. Sub Agenda Revitalisasi Pertanian ... IV-101
4.4.4. Sub Agenda Pemberdayaan koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah ... IV-148
4.4.5. Sub Agenda Peningkatan Pengelolaan BUMD ... IV-157
4.4.6. Sub Agenda Peningkatan Kemampuan Ilmu
Pengetahuan dan teknologi ... IV-160
4.4.7. Sub Agenda Percepatan Pembangunan
Infrastruktur ... IV-168
A. Sumber Daya Air ... IV-168
B. Transportasi... IV-173
C. Energi dan Ketenagalistrikan ... IV-188
D. Perumahan dan Permukiman ... IV-191
4.5. OPTIMALISASI PENGENDALIAN SUMBER DAYA
ALAM, PELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN
PENATAAN RUANG ... IV-227
4.5.1. Sub Agenda Perbaikan pengelolaan Sumber Daya Alam dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup
serta Penataan Ruang ... IV-227
4.6. AGENDA PENINGKATAN KETENTRAMAN DAN
KETERTIBAN, SUPREMASI HUKUM DAN HAM... IV-236
4.6.1. Sub Agenda Peningkatan Rasa Saling Percaya dan
Harmonisasi Antar Kelompok ... IV-236
4.6.3. Sub Agenda Peningkatan Keamanan, Ketentraman
dan Penanggulangan Kriminalitas ... IV-244
4.6.4. Sub Agenda Pengembangan Hukum dan Hak Asasi
Manusia ... IV-251
4.7. AGENDA REVITALISASI PROSES DESENTRALISASI
DAN OTONOMI DAERAH MELALUI REFORMASI
BIROKRASI DAN PENINGKATAN PELAYANAN
PUBLIK ... IV-261
4.7.1. Sub Agenda Revitalisasi Proses Desentralisasi dan
Otonomi Daerah ... IV-261
4.7.2. Sub Agenda Penciptaan Tata Pemerintahan Yang
Bersih dan Bertanggung Jawab ... IV-283
4.7.3. Sub Agenda Perwujudan Kelembagaan Demokratis
Yang Makin Kokoh ... IV-325
BAB V KAIDAH PELAKSANAAN... V-1
A. KAIDAH-KAIDAH PELAKSANAAN ... V-1
B. KAIDAH-KAIDAH PEMBIAYAAN ... V-2
