1. Pendahuluan
! " # $ % % &'( # #%
) ! ! % % ! ! % * ) ) + ) +
! ) ! # * !%)# "! #, - ) %! * # # %
% % # ! )% . * #
) * # ) ) ! ! , %
. ! ) ) #% ! # !
! / " ! 0 % best practices
* # % 1 # , 2
) % / 3 ) # %# 3 ) #% !% % %
) ! # ) " , # ) # ) ) #
! ! " ! 4 5'5677(8 ! "# !%# ) + 3 %!
" ) " * # 3,
0" - " % / %! ! ) ,
# % % ! * * * * "# "
) + % " # ! ,
% ! ) ! %
* ) + # ) ") , " #
!% % % ! # % " # ! % , % %
! * ! * ) " #
% * ! # * ) " ,
# 0" )% % 0"
! % * ! %# )% % ) % %
! ! " 2 , #
!% ) ) 0" ! ) * ,
0" ! % 5 # 9 * % *
! ) * % ! % "# ! # %
9 % %!% ) " * ! %
% #%),
0" % ! # % % :
1 * % %
1 %! * ! ) #, ) # * * # % %
)%# ,
1 0# # #% %
1 # 0#
1 - * %! # ) / ! * ! ! # ! %
6
% * # % % *
) ) % % + " # ! " ! * ,
% * %/ * ; / . / 2" # . -% . ; 0"% . ##. %
) ) )% * ) # * % % ) + " #
) ") # , # ! %) )% * . !"# %! !"# " %
%!% !"# ) ! , % * % % ! %) / ! ! !
% % # ) ! # ) + * %! ) )
) /% %! / #,
# ! )% % "# 0 " # %! *
) #, ! + % # %! !% % * ) ! !
! ! / # # ! # * # ! "
! , # %. ! % % % % # #% ! #
%! ) ! ! % "# " " #
%! ,
2. Sistem Kesejahteraan P S
* + . % % ! %
. ! #" !" # 6 ) * %:
, )
* ) + % + % ) , + ) !
% % % * # ! ) + * *
# #% % ! + , - ! % %
! % % ) % % * 4self employed8, ) ! / !
# ! % # #% ! * % !
% % ) )
) ) * ! % % * # ! ) % ! !%#
! % % * # # ! % !% % )
! % % !% ) # ) ) ) ) ! ##,
), !% % 4 # ) 8
!% % % ) % % ) % *
) % ) , " + ) %
* ) ! # * % % )% % !%#
+ % + % % % % 4 % % 8 ! ) *
) # ! % % % # )% * )% ,
% !"# % ! ! 4 ! 8,
% ! * * # ! # ) ) * ! % %
* ! * % ) % ) 0 #. " . 0# . -- . % .
% ) ## 9 )# ) ", !% % ) *
# ! ! * # ! " ! ) * " #, # % %
) # * ) ! + * # %
<
% ! * % ) ! ) * ! " # *
! * % %! * ! / ! # !
" # 4 ! 68,
) !% % ) ! ) %
/ % " # 4 " # 9 % 8 * ! #%
% % ) * ! ) % " # ! , ! % !%#
% % !% % ! % % * ! ) % # #% < .
* %:
8 2 ! % =
68 % " #= <8 " #,
) # !% % ) % ! "
! #"# * , ! % " #
# !% ! % ) ) % % ) * % %
> , # #"# ! % ! ) ) *
! * . # ! ) * * ) "
) ) # 1) # ) # ! ! 3one hour service3 ! ) * ! !% ,
% ) ) ! ! ! * ! #
0" % % ! % % * %:
8 0 % * # #% / #,
? % / #" # 0 * * / ! ! $,( %
! % * * ! ,( % ! )%# ,
68 ! # * ! # % % !, ! ) *
)% % * ) #% * ) * ! ! "#
- ! % ! % 6776 - - # )%# ) * #%
! " ,
<8 ! % ! ! "# ! ! " % *
) ) # 1) # ! * # ) # # , 2 * % !%# # !
#"# prudent. % # ! ) * ! #1 # * ! #%
% % ! % ) #% %
3best practice3, # % 0" % # % !
% * % ! # % . ! % . %!% " # * ,
3. Mengapa Harus Melakukan Reformasi ?
, " # * " %! !% % ,
2 % % ) + " "#" * !% *
'
#% "# # ) " #. " % % ! *
6. ( ) ) # ) % :
" % * % ! ! % * ! )
* ,
), " # * ) ! )%# * ) / *
% % ,
1 * ) " * %#
% &&$ # %# % % ! ) " " * , % "
) ! " " * ) # % 1# % ) ) )
" # # ) % % *
" %! * ! % * ) ) ,
" ) ! * ) #% % %# #
% /%# ) ) ) % * ) / # * # #% % ! #" "
, - / % % ) ! . ) . % # ) !
! ! ) ) ) %
% * % % ,
/,
2 % % ) + % # * *
<'.( % ! % &&@ <A,' % ! % 6776, % #
) AB 1 6' B % # ! % % ) * "
! * / ! ($ B1$7 B, # % % ) + )
! / ! # ! ) # / "! # %
) "# * # # ! ) * 9 ! ,
, #
) ) " " " * ) %
&&$ ) * ) #% % ! " " )
%! ) " . " " % %
) % , + ! * ! . % % % % )
! ! ) * # C <@ # # &&$1677<, % %
% %! % letter of intent * " %
# 0" ! ) 1! ) * . %#
! % %! ) . ! % # -? % % )% .
(
% . 1 ) * * % % # , 2 #
% ) " ! !" # ' "! ) 677< %# ! *
2 % % % 0 / ; # - " .
# ! % ! * * 3Kami mengakui telah melakukan
kesalahan selama menangani krisis di Asia. Tidak semua orang sependapat
dalam hal apa pastinya kesalahan kesalahan itu”. 2 # " !" #
6' % 677' ) + ! 4The Independent Evaluation
Office8 # # !" ) % * * )% . # #
! ")# % * ! " ! &&$, % #
# % # ) # #% * %
! ) " # " " * ,
, " # 1 4Benchmarking8
+ . ! + # - 2% % % " . ) *
# " - " # < % 677' * ) + : “Ada
kesenjangan yang cukup lebar antara Indonesia dengan $egara tetangga di Asean, baik soal infrastruktur maupun sektor lainnya seperti ekspor”. “Kesenjangan pembiayaan dan ekses ekonomi sebagai penyebab utama
rendahnya perkembangan infrastruktur di Indonesia”. *" * *
1 ) Dbest practice3, !
. "! % % # ) best practice ! * #
# % "# ! # % # #% % )
" ,
0, %! ! ) # % ,
2 % % # %! # #% " " # * / %
% "#" * * ) ! ! , 2
)% ) + " " " ! ) #
! # %! * ) #, %! ) #
/ , ! #% - " % % )
/ ! "0 " # ! # %! , !% ) *
! " # " ) # # "# ! ,
- # / ) 1) ) + ! %!
# #% ! # ! * % % ) ! *
! ) # # ! ) ) ! ) %
@
) # * %! % % ) ! ! ! !
* ) ! # !, !% # %!
% ) % % * # %! ! # / #
# ! % % ) ) % 1 % ) C677,
, - # % ) % ) * ) .
) ,
" ! "# " %# 9 9 " *
"%!. " # - % !%# " *
) . ) , " %# *
) " * ) + !"# ! * # ! %
!"# ! ! ! ) # ) " ) * ) #
D / D ) " ,
% 4 - 8 ) % ) ! ) *
!% ) ! #% # % 0"
! ) :
8 - % # !
-/ !% % * # # , % ) * # # ) / !%
/% " " . ! 5) % % . . ! ) ) , )
! ) E) # . % % % ) # D, 2 .
-/ " % ) ! ) * * " "
% ) ,
68 *" * * # % ! # * * #
* # # * !% #1 # * %)
!" # $%%&
$
! /% " " * ! ! # " "#. . ! %
) * ,
<8 - ! #% ! ) ) + ! * " ! % !" "
" ! # * * . 4 !" " 7
B8 # * 4F 6 GB8, 2 - ) ,
'8 %#% # ) * ! %
+ * * ) :
8, ) * ! ) % " # ! ) * ) + ,
)8, ) * ! # /% ) %.
! . ! ) ) ! # " "#5 * # 1 #
%) ,
, # # % ) double standard:
8, 2 ! % % % ! + -? ) # %
! ! % 4fully funded8 ! % % ) # %
* ) ) 4pay as you go8. % % fully funded
) #% % ,
68 " " ! # ) 7 B % % 2 %
! # % ! ) !
% 4 ! '8, # ! ) % %
! % + -? ) + ! ) % % ,
) * * / #,
<8 ! ! % ! + +
! % 3 % * 3 ! % % ) # %
* *"% " 4 ! % * ) * - 8 )
3 * /% /" 3 * ) * # #
! % , # %# # %# % 677& ! ,
'8 % # #% ) + ! ! % # % ! )
% ) * + ) ) %! past service liability !
+ ) * " % * ) #% % . ! !
+ ) past service liability ) #% ! 3 % 3
! ) * ,
, % % % ) * + ) * ) 2
% %!% , 2 # # ! % . ! % *
! Dpay as you go3 / ! % . * % ) * ! %
! % * - % ?? " % &@& 6(
% &A , % * * %# % &&' ) + )
! ) * # , 2 ) * ) #% )"#
! ) #% ! % fully funded,
, ) * / # ) * /% %! % %
) * %! %! * )%# )
) % :
8 0 + % % % / ) ! #
A
68 0 ! * * # % ,
! # - %
% %! * wage cost push inflation 0#
! # , 2 # % "#" % % ) # ,
4. Apa Yang Harus Direformasi ?
, "#
8 % ! ) ,
! ! ) %# ! # ! !
% % ! ) , % * )
# % ! ) % % % %! # * %! * % %
) )% % % ! "0 " #, % ! ) % # * ) )
% 0 , # * % 0 % %
! * ! # # % * , !
! ) ) + * ! # * % # ! 1
! ! % % # ) # ,
“ … sesungguhnya orang orang munafik itu benar benar pendusta” (Al Munafikun:1)
# % ! ) * % + %,
DH,- + * % % ! ) ) # % %!%
# % . %! % # ! !% % . ) %
* %! ) % % ! ! !% % H3
D - + * % % % ! ) ) %! !
! !% % * * % % ! % ! ) +
!% * #1 # * ) % % % ) %
! * 3,
% ! ! #% % * ! " # #
content % ! %, 2 # % ! * ) + ! ! %
)"# ) % * %! ) * )
! * , ) * # % % *
) ! * , * % % . !
% * ) ! * * % *
! )%# , # % % ! "# 1"#
)"# % , 2 # ! # % ! %
! * )"# , ! % # I * *
* ) % ! % / * * # , 2 !%#
" ! % ! %# % % %
* " % ! , # % % % % ! ! )% %
&
) % * ) ! * % *
)"# % ! % # % ! *
)"# % %!% * ) ) % ! * ,
! ) # % %## % ! #% %
# ! * ) )% # ! % %
% % ! ! # * # * % % 0 , # % % !
# % 1 % % 0 )
! % * ) ) + ) + % %
) ) * , % ! ) %)
! # #% F # , ? % %) * / # 0% #
! # % # ) % ) ! " #
* % # ) " !# ,
?! * % % %# ) % 1 % ! ! %! * % %
") * , % % ) + %# % %
% % . %#% ) ) % %
# , ! % * "# *
) / # I % * # % 0" % ! )
) ) "# ! ) . )
* / ! % % % % ! ) " " .
! ) # " #,
68 ! * ) 2 ! % . % " #
" #,
) # workshop DPension
Schemes: Security, Diversity and Choice3 * # "# Public
Administration International, ! # % # % )
! % /%# ) ! " # ! %
" #, - ! " # ! -#
# , "# 1"# ! ) ! %
" #, 2 !%# #! ) )
%!% /; * ) ) ) / "/ # /% *,
2 " # #! * ) #% * % ! *
# ! ! " # " #, % % % !
! " # -- . ! . ! "* 1! "* . #1 # # *
! " # ,
), ! ) + % % ) # % &$(.
* % ! % 2"##
%# % % * ) * * * % : DI
GOD WE TRUST3, # #% %
" " * 2"## * * # #% % * ,
! # * 2"## ! ) # !
% #. % ) . %# 1 *
7
Allah, Tuhan Yang Maha Esa, tiada sekutu bagi1 ya “. #
% % )% ) # % # #% ) % #
2"## * / % 1 * ) ,
! % # #% %# : 3 Barang siapa Meniru, Memalsukan
Uang Kertas Dan atau Dengan Sengaja Menyimpan Serta Mengedarkan Uang Kertas Tiruan Atau Uang Kertas Palsu Diancam Dengan Hukuman
Penjara 3, * ! ) ) * % #
% % ! #% % , #% / 1 / , / )%
*" * * /% %! %# % 1% , ) #
% 0" % - # %#%,
#% %# % % %) % - "
) # % # %! %# : D Dengan rahmat Tuhan Yang Maha
Esa Republik Indonesia mengeluarkan rupiah ini sebagai alat pembayar
yang sah D, % 1 # ) ) )% %!
) ! 2"## % #, # % ) %
%! ! #% 1 0" ,
# ) % $ % # * . # %# ## ! % &&&.
! ) # * / # . - " #
#% % %! ) % !, (7,777.1 # / %
1 D - ! ,,,,3 % /%# # !%
" :“ Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, Bank Indonesia mengeluarkan uang sebagai alat pembayaran yang sah ...“
! % ) *% % ) + - " # # % 0" %!
!% " # 0 * 1 Drupiah3
Duang3 ! # %! % # !%)# " *
*" * * ! #% ! , *" * * * %# # “ Dengan
Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Republik Indonesia mengeluarkan rupiah
sebagai alat pembayar yang sah3,
? %! " ! ) # %! ) * 3)" " 1
)" " 3 + : % ". % #"
- ) J% "*" ". J% %0 ## . %) " ##, %! *
) * % * . ! ) ) # * ,
%! % % % !%# % # * )
% 1% )% % )" " 1)" " ! , # %!
# %! % % * " " " !%
) % % , # % ! #% * ) #
" # %! ) 1) * *
% ,
/, ,
- # ! ) % % ! ! ! %
! ! + + . -? % ! % # *
% # * * % ! % . ) %!%
" 5 . !% * / %! #1 #
8 # ! # ! % ) subsidi P S
* ) ! Dmarket3 ) % =
68 ) 0 # ! % % ! % # * # )
=
<8 ) % * 4 8 ) *
% # % " % % ! ! + + -? ,
) # ! )
* #= * !
!%# ! ) % % ! ) % )%#
, ! ) # ) %! < !
% % ) % * %) % !
# ! # ) ! ! ) * % /%# ) #
) % %
'8 ) % /% % ) * # ) # %
% % ! ! + + -? , ) #% % !
# % /% * # # % # * . * % ) <
4 8 )%# ! # * ) ! %
! % ) ! + * ) # /% * # < 4 8 )%#
/ % %# 0=
(8 # % ! ) # % % # ! " %
) " 5 =
@8 ) )" % * ) * ) G 4 8 !
6 4 % 8 )%# ! # * # * % ! "#" % %
0 - , 2 . ! % # # /
9 % # % # / "# 0 ) ! * #
) 0 - ,
2 ! ) % % ! ) %
6
% & ' & ' & '
" ( ) * ) + , , # , ,
" -. ,
" ) ,
#" , ! / , ! / , ! / , ! / ,
' ( ) * + $,- *. & /+ &,- *. " /+ &,- *. " /+ $,- *. & /+ )
" 0 , , , ,
$" + 123
" 4 # # #
5" $ $ $ $
" - 123
" 4
5" # # # $
" 6 4
1 7 7 3 123
" 4 ! ! ! ! ! ! ! !
5" ! ! ! ! ! !
" 8 123
" 4 #
5"
6 !1! 3/ 1 ! 3 !1! 3/ 1 ! 3 !1! 3/ 1 ! 3 !/ 9! #
% % % % " # * # 0 # %
% ,
! # * ! % %# ! ) ! %
! )% # * ) ) ! #
% ,
? % ! ) * ! # * +
* %) ! Dmarket3 ! ! "
5 ! % ) ) ) ! / # )
) % :
Alternatif a
- ! " ! * , )% ! ? ,
) * % % !"# * ! !%
% !%# % ! % ) #" !" ! %
)% * ! ) ! * ! % % , #
! ) % % / ) % % 1 % % ! #
. . / #" % * ! ! "
5 =
Alternatif b
2 ! ) + ? C. # * 5
! # # # ) ? C ,6(7, # ) ) #
" 5 * ) ! ! ! # #% # #
<
% % ! % , 2 ! #% ! %) ! - " #
#"# %! , 2 ? C # ! #
" 5 " " ! %) # ? C=
# ! ) % % % " 5
* + , # % / % %)
, + % ! # ! # ! # 7
"! ) 677< !% %# 7,<7 ))+ ! )% + " "!% . - ! 2" " % % " "* . - ! -" " " - ! - ) "+"
* ! # ) + “echelon I hanya digaji Rp 3,5 Juta untuk
hidup di Jakarta tidak cukup”. % * ! ( % % ! 6( % .
! ) # )% ! <.( % %! %)
/ #" ! “market”. !% * ! # * / #"
% " #" ! % # * ,
# %) #% % * ! % / ) % # !
$( # % - 677' * 0 ! 6' # % ) *
! , 2 0 * ) # ! 6' # % K ! $( # % L ! &&
# % , ! * 0 * ! 6' ## % ) #
) ! * * %! % % )" " !%)# ,
! % #" - ) J% "*" " ! # '
"! ) 677' ! # % #
! * % ) # %, ) % ! # %#
! 2 % % % %) )% /
! # ! ,
, %
8 % % ) D "%)# /"9 3 * %:
8 " # ! ) % ) 7.( B1 ,7 B
! # % " ) 7.( B1 ,7 B %
% ) # %# " # % # , # !
# # ) " # " # %
?? ", '7 % 677',
)8 2 % ) ) %
* % :
1 7 B =
1 ) 6 B 4 # ) #% ! " % /% #
% % 8=
" # /"9 % % :
1 7.( B=
1 ) 6.( B 4 # # * 6 B % % 8,
682 # ) # % * %
'
!# . % % ! %
! # ) / ! % % ! % *
) ) + ) + =
<8, # # !% % ! "#" 6 * % :
8 * ! ! % * % * # !% %
! "# % ! )%# %
! % ,
)8 * ! ! % % % % %
% * ) ) ) ) #
! ! + . % ! #% % )
" % " ##,
# ! "# ! ) # % !%# %
4<.6(B8 * , ! % ! % 4'.$(B8 * ! ) #
) % ! ) " - % % " $ %
677A. ! ) # % ! % * )
)% * ) &B,
'8 ! * " I
!% % ) ! ! " 0" #
" # ) ) # ) % :
0 . 1
& :4 & &,. +
- & :4 & &,. 6
6
8 & 8: 8 4 6 ; & 8
8 7 8 ) 8 4 6 ; & 8
8 & :4 & &,. 6
, ,
% % ) 9 * 2 ! %
" # " ) ) # * ! # *
!% % % % " 0" #, % % "
0" # # ) # ) #% * * , - % #
?? '7 % 677' " # " # #
%# ! % % ) #% # *
#% ) ) ! * ! ! " % * ,
(8 - I
2 # : " . # * . !% . #
## ! . ) % # * !% * # )
) ! # * % !%# !
@
grant % ! #% , ) * *
) # % " ) 0 "1 " # % !
) * % * # . !% * %
! # * )%# ) double
standard,
9, ) * # #% % ) " #
%! # ) 1# ) % " # !
2-. " # - , ! + % * # #% %
" # - * ) + ) + * # , # )
) + ) * ) # #% * )
% " , % ! %!% # )
* % % # % % % ! ! ) 1
) # #% ! , ) * ! !%
# !"# ! ) * # )% !
) # ) # . %# 4! ) . ! % . ! %)% # % .
! %)% % . * . " " " . F ##8,
9, 2 ,
# # * ! #% ! # ! #% * "
!% * # * % ) 4 8, 2
% @( % " ) #% !% * 2 J
? - 4 8
# * !% 1 # # %
6776, " # 71 ( % * ,
2 # %# % % % :
1 - ! % # ! % % " * ) I
1 - ! % # * ) I
1 - ! % # * ) I
1 - ! % # ! " * ) I
1 - ! % # * ) I
1 / ! % % * % ,
!% # !% * " # 0 / " ; 4 ;8 %
4 " 0 / " ; 8 % % + ,
!% * * 0 , #
"/ # /% * % ) 4 8 % 4 O 0 / " % ) 8,
% # ! - .
2 ! % ! , 2 * ! * /% *
, * ) ) ,
9 , /% % 1% ,
2 # ! " # * # #
% # ) # ) * # )
! # * ) ) % 1% * % * ,
% # ! # * ! % ,
$
8, ?? " % &@& 2 % * %
# #1 # ) ) % :
1 # 6 * , - ! + 5) ! + *
) #% ) ) ! + % # % .
) - ) ! - #
# ! ) % ! * # % % 2 %
* % % = ) * ! % * "#
. ! #% 1! #% % % ! ) * %
) ) % ,
1 # 6 * ), - ! + 5) ! + *
% % %0 . ) * "# % % ! % *
) % ! * # * % %
! ,
6, ?? " % &&6 2 ! % ,
, ? 1% % 2 ! % ) 2
! % ) %
), ?? ) # % ) ! * # 2 %
)% % " - *
#"# -? ) ! % ! % 1% *
) # %, 4! # (@8
<, ?? " 6 % &&6 ? % :
, " % " # # ! " % *
# / + ) ) % % ? 1% .
% % ) ! # % )
* 4! # * <8,
), " % " # * ! # "#
-? # 4! # ' * 4 8
/, - -? * * # ! " % " #. 0%
% ) ! * # ! " )% % #
4 # ! # & * 8
', ?? " '< % &&& ,
2 # ?? * % # # !% :
, " ! % . )% % . % . )%
! % . % ! ) !% 1!% # <6
* 468,
), + ) ) * % ! )%# ! # * ,
/, " ! % % . %
%) % * ! ,
(, ?? " '7 % 677' " # " #,
A
, ! % . % . .
/ # . ,
), %! % ! ! ) 4! *
! * ! "# ! % ! ,
@, 6( % &A % " # :
, % " # # % " # % 2 ! %
)% % 4 # 8
), % # ! # * "# ! ! %
! )%# ) ! % 1% * ) # %,
/, )% % # % % " %
% 2+ % * % ! % )
% ,
, + ) ) * % ! )%# ) A B
! # )%# ! % ! 4! # @ * 8
, % ! % % : ' PB % % ! " ! % < QB
! " 4! # @ * 68
0, - * % ! % % * ! %) !% %
4! # @ * <8,
, ! % ) ) ) %! : 4! # $8
1 ) * % ) % % % ! % * ) *
! "# !% % ,
1 ) * ! % #% % ! ! % * #
% ,
1 - ! ) * ! % ) ! ! % *
) #% % % * # ! ,
,? % * # % " # % %
-? * ) ) % " ) % #
?? " & % &@&, 4 # < * 8 $, 6@ % &A : "
" * # % " # % %
! % )% % ) ) % #
! # < 6( % &A ,
2 # % 1% ! ! "
) 9 ) ! # # ) #
) % :
0 2 . " 2&3. 2&%.$%%& 2$-. !
< < < <
- < < <
8 < <
8 7 8 ) <
8 <
&
) * ! #% ! ! ! ! !
! # * # % !"# one stop service %
!"# two %three stop services,
, /% ,
!% % ) * ! ) %! ! "
% . % " # % " #, % # !# *
" /% "! # / "
) ) % / % " # * ! ! #% % %
) * ! ) % " # * ) ! ,
/ " . ! * # " % ) #% * # %
"# 2 " # . 2 ! % , %
&A@ / ) ! # % ! * #
! ) * ! % ! , %. )
% % ", 16''5 ,7 5 &A( # 6 ) %
&A( % 2 % # " 2 # . 2 !
% " " : 1 &&5 , 5 &A( # 7 ! # &A( ! #
! ! ! % + ! # # # %
! # 0 # % %# % ! % !
# ) ! (&'.7A #* * ) ) #
) % !" " ) ) ! - ,
# # % ! # ) % * ! *
) ", 6( ", 6@ % &A * %
% % #"# % " # . * % 2 % ,
% # % * ) * "# ! <
2 ) 677' ) * ,& 7,@7$ " :
, + ! # % =
6, + ! # 2 " " =
<, ) =
', % 5 4* ! % ) #% ! #
&A&8=
(, > =
@, !%)# " 5 " " # "
% 4 5 8=
$, % % %,
!% * ) 0 ! % # :
, 4! % % % 8= %
6, 52% ! . 5 % ! ! % = %
<, J 1 % ! . * 1! % ! ! % = %
', % ! * + #
67
6
+ # % &&' * )% % % %
) * ) 0 ! % . ! "!" #" *
) %) 1%) , ! !"# . %) ! *
) # % * % ! Spay as you go’ !
‘current cost financing’, 2 # ! S! *1 1*"%1 "T.
! ) * ! % ) ) # % ) ) * #
-! # * * ) * ! ,
2 ! ) * ! % sharing. %# &&' 2
! % ) # 77 B ) - # % ,
# % * ) % % 677& ! ) * ! %
) # ! % * ) ) - % pay as you
go % ?? " % &@& 6( % &A , % #
2 % * ! ) % # # ) ! <7
## % , * ! ! ) * ! % %
% * ) #% fully funded # ! #% % % %
* ) # % ! ) " - %,
"# ! ! % * % % * % "# ) *
! * # " % # %!% #% 4 8
# ! ! % (fully funded). 2 # .
) ) * % * % %# #
% % , % ! %! ) ! ) *
. ! ) * % ) # % # ) ,
% ! % . ! ) * % !
. ! ) * ! % ) # % % )
! * %! # ! %!% %
) ,
2 # ) % * ! ! % . !
# * # ) dual system. * % ) # ) %
! ! % % % ! . #% %
! ) * ! % ! ) * / ! * *"% "
! % * 4 77B8 - * ,
# # # ) + * ! #
) # % %# % ! % * # ) ) *
! "# ! %!% 9 ! # * *
) # % #% % 1 , # ! #"# #% % *
% % % 0 ) ! , %# % 677'
! # ! 9 * ) *
66
0, " ,
4 +, = + 6 5 )
6 >/7 2 /7 1) 3
# ) "$$ ## $ ! / $
# ) !" !! / !
$# ) "$ /
) " $ $ /!
! ) " # ! /! $ !
1 5 5 5 !! 3
" +, " = .
" 0 8 4 ? . ! "
#" 6 5 @ . 6 0- 4& ) . #
6 "
" , ' + 5 - )
5. Arah Pengembangan Sistem Kesejahteraan P S.
2 / ) ) ! # * # %!
)% ! ! ! " ) ) % :
1) Perubahan Dasar Hukum
? % ! # * % # # )
% ! % * # ! * % % % ,
2 * ) ) % 1% * % * % %
! * # ! " )% % # #% ! ) % ?? *
% ! " ! % . " # ,
- # % ) ) ) ! . * % # * .
# ! # . ! "# !%# ) + ! * # ! " 1
! " )% % % % % ? 1% , 2 # !
! * # ! " 1! " ! % % 5 " # ) ! +
# % % % % ? 1% * % GSIS Act of
1997, * # ! " % " # ) ! + ! # *
% % % % / / # % #
% # % 1% ,
* # ! " 1! " ! % . " #
! / " ! 0 % ? 1% . * / %!
6<
* ! #"# "# ! # % ) ! * # , ) * %
! ) " /"/" # #"# ,
2. Penyempurnaan Sistem Pengelolaan
? % # ) "! # ! #% ! * !%
! ! #"# ! " !% % *
) # % ,
) % % 2 % .
" # % % % ) # 0 * # ) , ? %
/ ! )% # % % % % ) ) - #
! ! #% # % ! % %# ! ! % *
! ! ) ! ! % 4Fully
funded8, 2 # ! % * #"# "#
) # 0% * % % % # ! ) * ! % ,
) + ! * ! ! " ! % .
" # %! % + ) ! + ! ) . % *
! #% % % * ) # % ) # 0 )% , - . *
) # % ! ) # ,
) ) . % ! + ! # ! . # * % % ! "
% " # * ) &B1 B % ! # ! "
)% # ) 6B, # ! ) /% ) + " )%
! # ! " ) B16B # ) ) %
! + * 4 ! '8, ! ! % )
! % % . % #% % * ) % # # ) ! <77
## % ,
? % ! " * % #"# / 0%##* 0% . !
* # % + ) * ) ! ) , % %
! " ! % * ! < 4 8 # 0 * %:
, ) # pay as you go* ! % * ) ) - , %
. ! % % ) % /
% " # / #=
! ! % / % % ) ) !
% % ) ) - ) *" * * %# % %
* Fully Funded, # * pay as you go. %
! % ! % + %1+ % ! % %
%! )" + % ) ! * % # *
! % # ) ) ! + * 0,
, ) # fully funded # ) % ! + )
! % % ) * past service liability4 8, 2 *
6'
# * ! ! # ) % % %
)% , # past service liability ! / ! ! <6@ ## % ,
, ! cut of date % % ! ! % 0 *
) # % pay as you go ) * ) %
) # % fully funded, * ! #
# %# % ! " ! * *"% " 0 !
fully funded system ! % ) ) past service # ) # * *
) ! % % ,
! !% ) * ! # % % * * * % ! # ! %
pay as you go ) * ! # Ddual system3 ! *
# % "# # * , - # % ) % !%#
/ 4 8 # * ) + ! # *
# dual system * % ) # % pay as you go. % !
* % )% / % % # % ! % /
! ! % 4fully funded8,
) ! % !%# * % % * ! ! % # ) #
% ) 1 % ) ) ) % :
1 2 1 ! 9 / # ) # * * % ) ( B ! #%
% % "#% % # ) ## " ,
1 " )% % ! ) < B ! B,
1 ) 4 8 - *
* ,
1 2 ! " ! % * ) # "# ! ,
1 # 9 ,
1 " )% local government,
% 6776. * #% % * ) %! 9
! ! % % % % ! ! % # ) 6@.@
# % !,@(.' # % , # % %# )% %
/ ! 6(B #% % )% % * ! #% * !
/ ! ) 77 # % !,6''.( # % ,
; !% # % 0" 2 ! % . % " #
" # * * # % 0 " ) ) % :
, * ! %) aging % % " 0 ) * "
* % % % % ! % =
, ) * + * ) ! % % =
, ! ) % ) + * /% %! )
) ! % * # ) %
! #"# * ) 5 ! "0 " #=
9, * ? 0% ) # * * # "# ! )
6(
2 /% ! " # ! 1 * % %
"! ! % )% " " * * ! . ; %
/ # % 0" ) social security * , ;
!% * ) ) ! " #. ) * #
%!% ) " 2 ! , " # ; # %#
! # % &&$. # ! "# " " #
-* % %# ! < ! # * % :
, # : "9 % - / " 4 8=
, # % : 9 % # //"% " 4 //%! " #8= , # : >"#% * !#"* 5 9 % # 9 4 9 8,
# % * ! % 6777. ; ) % # ) " 2 !
" # "/ # /% * % 4 8 * % % % ""
"/ # /% * * * % "/ # 2 4 # 8,
#"# * /% %! ) . !% ) % ) "! $ % ,
2 * #"# % 6777 R 677' ) % # (<,A@' ) ## " - L C &.6
) ## " % # ! &7.7A ## % ! (7 % ) # 6 ! "! ,
% ) ) # # < % ) * % :
1 " )% ! A B=
1 " )% ! ) 67 B,
1 %) % 2 * % % (7 %
-4 ! @ ,A # 8 2 7 # - 4 ! 6,<$ # 8=
) ) * ) ) ! "* 0 % % %!% % )
! * # % %!% # #% " # ! ) #
)# % =
) ) * ) ) * ! #%
* 5! "/ # /% *,
% ! % 677( - 2% " 6 ! # )
( ! # 4 ! @8, ) 6 ! # # :
, # Zero :$on Contributory Poverty Alleviation=
, # ! : Informal Sources of Support Including housing and health
care.
! * ) % # % =
, - # * !% *
" ! # * # * . # %!% # ! , # %
" "/ # /% * ; ) 0 ,
), Back to basic, ) # * * % # % "# %
- * # M % %# " =
/, !" ,
) # ! " % % ,
)% % % * %# % % ! % % % # %
6@
, ! #% ) % -? * !% * % %
* # " # ) % + "
0" #, # * !% * "/ " 4 "/ # /% * 4 F " 8. !% .
# ## ! !% * 4 "/ # /% * * 8, ;
!% * ,
/% ! !"# # - % " #
" ) # ??2 / % # ? 1
% " '7 % 677' ! 0" !"# ) ) % :
! /
++ % 4
!% % % # # ! # * *
#"# - " % % + -? % % -?
! ) % ! ! #%, # % # # %
) % % % %!% 2 % ) 42 8 %!% 2
% ) % 42 8, # ! # > %
* ! 0 ! 4 ##8. % 4- ? ##8.
. )% ##, # 5 > + ) % ,
# 7 4F "8 # ) % " # + ) % % %
) * ! " #. - % % % .
- % ! % . ) % . ) % ) " ## ) *
# % "# % %!% ) ) ) 5# ) ,,
3. Peran KORPRI.
% 6776 # *% #1 # * * %
* % % /% %!, #% * %
% # # # % % % % % "#
6$
)% ! ! " # * * %
) * #%! ! % , * * # #% %
# ! * % ! % * #
I ! ) )% % % # ) % !
% % / "#% ! ! # * ! %
"#% ! " # ) ) %!% !% %
% %# *" * * 2 ) % D / / 3 %
) -
-?- * # ! ) D /" "! " 3 ! )
! # % # !# * , 2
# ) ! ) %# , # ) *
) )% # ) * # " %# *
% * " %# ) " ,
. ( % % 677&
2 , / %) ".
-2 % ? 4 8 46& 67761 677A8
% " % " # " 4 8: 67761677A
6&
<7
! (
#*" !
" , ,* )1" )* 2
) 7 8 *0 + ! + ! +)0) 2 1*. 9 ), ) " ,
#* )1" )* * ,*++ , '
0-+*! 0-+*! * +
23+4 45+2 62+7 7+888
9 & 24+2 4:+; 64+8 34+888
9 < 2;+2 43+6 67+= $ >
' & 73+4 8:+3 66+= 28+388 & ) < <
* 2:+6 23+= 33+8 75+588 & ) & <
< 7;+: 42+3 34+6 23+=88 &
2=+8 2=+8 " < 2;80888
? ;0888 @
0*" ' - *-* )* *8 ) " , 1" ' 1 '*9 ) *,) + ," ) ! ! 0 ) ' " ) ' 8 *0 )* + + 1* ( ): )* ' *
*" , ; $ < = *,) + " , " ' *8 " ) ' )* ; >- ) , 2 # ++ ( 2 * - , ? @* +' *,) + ," ) ! * "02 A3 B A4 - 633C2 * ,*9
! @
#
# %
)++
$ )++
).
$ & # )++
8* 0 +
/ < = < =
++ % 4
<
?
, / %) ". ? . % % ) # " #
- % * + ! # " . - . .
; % 677',
6, / %) " : 2 U . 2 V - ?
? ? - ? 2 J - . 2 - .
# ! ! # " ! " " # 2 #
! / ! %# " " " # " 9 2 #
# " " 2 % # . # . )%. < 677',
<, / %) " : . # % %
! ! -" / 1 -. - % . 6 677'
', ! : '7 % ! 4 "8 . - / . . 677<
(, / %) " : 2 ; J . #
! # ; # * % % ! # "# % %1 % % ?.
677'
@, / %) " : - ? 2 J - . 2
- 42 0 ! ) 8
$, / %) " : . ! . 677'
A, / %) " : - . " #
) % + ! # * 2 # "#
. # 677( 2 ,
&, / %) " : - ? 2 J - 1
1- . # ! !
- # ? 9 #" %*%) ! # <
! ) 677$ #" ,
7, / %) " : - ? 2 2
? . # #% ) * )% % 2
% / * # 2 % . % " #
" # * - . - . # ! # / -?
O/ /% 9 - 0 . 6@ %# 677@,
, / %) " : ? .
J * - %# 2 . ; . % % 677@. ,
6, / %) " : ; ? J
-2 5 2 2 . # ! # 3
*" " -#% ! % 2 % 2 ! 3 % / "# /*
- 0 3 -#% ! % 2 % " : * I3. " # "
. 6< % % 677$
<, 2 %/ :3 ? > ? 3. "+ " % "/ #
; " / . ! M "+ %)# . /. + J" . " . &$@,
', / # ! :3 . ! # " #
% # " . ? " ; . . ; .
677A,
<6
REFORMASI KESEJAHTERAA
PEGAWAI EGERI SIPIL
Oleh:
Drs. Achmad Subianto, MBA
2 % ? 4 8 46& 67761 677A8
% " % " # " 4 8: 67761677A
% " % " 4 81 677@
Makalah Disampaikan
Dalam rangka Dies atalis AIS/STIS ke 51
Seminar Statistik pada tanggal 5 Agustus 2009
<<
CURRICULUM VITAE
: 2 , ; 2 ?-
-: ; # / !,
: @ ? ? &'@
; : # #" ,
2 2 : 1 " " % ? 9 2 !" " "1 &$ = 1 - J ;? ? 9 *. + J" 1 &$$=
? : + 2 ! % , 7@77<( 7',
" " " 7@7&7 1776A6A,
" % !%)# "
" " $$ ; - ,
? :
: , ? J
: , J? ? - . 4 % 8
6, ; 2 2 ? R 4 -8.
4 ;U? ? 9 *1 % # 8
<, ? R " ? 9, # *
', 2 2 R ? , */ "#"
? : ? ? - J . ,
;?;? : 2 ? ? 2 >
: , - ? )
7$'5 5 ? &&$ # % 2 ? - 2
2 ?
-6, J ; J )
, 7 5 5 ? &&$ # % 2 % % % "
AKTIVITAS :
, % J * “KADO A$AK MUSLIM”;
6, % J * “BERMULA DARI KA$A$”;
<, % ? % " % " % " %# - ) " #
4 ? - - 8 % &&&1677&=
', 2 % % % " 1 &A&1 &&6
(, 2 % % % " : &&$1 &&&
@, 2 !% - " " + - ) % 4- 8:
&&61 &&@
$, # " J * “PE$DIDIKA$ I$TER$AL AUDIT”;
A, - 2 &&&1 677'=
&, 2 + * 677'1677$=
7, -? : &&&1677
, % ; ; ! % =
<'
<, - 2 : 677@1677&
', % > 5 * " " * " 4 8=
(, % ? % - V 4- 2 V 8 : &&&1 677(
@, % " + - V : 677@167 7,
$, % " % " # " 4 8: 67761677A
A, % " % " 4 81 677@,
&, # " ! # " " % # ,
67, " 2 + " 4
? 2 8 677'1677&,
6 , % > - " . % !,
" , : 677$1677&,
66, 2 % ? 4 8 46& 67761 677A8,
6<, " 9 " " U% # * + 4 U 8 "% " : 677&
BUKU1BUKU/MAKALAH YA G DITULIS
, / %) " : 2 ? . J * " % # . /
> . 671 1677'. ,
6, / %) ". " % + : - 2 - V
2 ? . J * - %# 2 . / . < 1<1677$. ,
<, / %) ". " " % + % : - W -? W.
J * " % # . / . $1A1677 . ,
', / %) ". % + % ## : ? 2. J *
" % # . / . $1A1677$. ,
(, / %) " M % + % : 2 2 . J *
- %# 2 . / .& ! ) 677$. ,
@, / %) " : ; . J * - %# 2 .
/ . 6@ ! # 677 . ,
$, / %) " : . " . 677 . ,
A, / %) " : ; 2? . J * - %# 2 . /
. & ! ) 677$. ,
&, / %) ". ? . % % ) # " #
- % * + ! # " . - . . ; %
677',
7, / %) " : ? .
J * - %# 2 . ; . % % 677@. ,
, / %) " : 2 U . 2 V - ?
? ? - ? 2 J - . 2 - .
# ! ! # " ! " " # 2 #
! / ! %# " " " # " 9 2 # #
" " 2 % # . # . )%. < 677',
6, / %) " : > ? 2 2 ? ? 2
J 2 1 ? ? 1- 1 2 - 4 2 2 8.
# % % " "! 3 9 2 # ) % *
3. 2 # 3 " % 9 # " % %
<(
<, / %) " : . # % %
! ! -" / 1 -. - % . 6 677'
', / %) ". ! : ? 5 ? 2 ;
J . % # ; # * 4 9 / O/ ##
; 8. . 677<
(, / %) " : 2 ; J . #
! # ; # * % % ! # "# % %1 % % ?.
677'
@, / %) " : 2 ? ? " % -) "
J * " % # . / >. 6( 6776. ,
$, / %) " : 2 U . 2 V - ?
? ? - ? 2 J - . 2 - .
# ! ! # " ! " " # 2 #
! / ! %# " " " # " 9 2 # #
" " 2 % # . # . )%. < 677',
A, / %) " : > ? 2 2 ? ? 2
J 2 1 ? ? 1- 1 2 - 4 2 2 8.
# % % " "! 3 9 2 # ) % *
3. 2 # 3 " % 9 # " % %
* 3 "# ? ; . 6 ! ) 677'. ,
&, / %) " : . # % %
! ! -" / 1 -. - % . 6 677'
67, / %) ". ! : ? 5 ? 2 ;
J . % # ; # * 4 9 / O/ ##
; 8. . 677<
6 , / %) " : 2 ; J . #
! # ; # * % % ! # "# % %1 % % ?.
677'
66, / %) " : 2 ? ? " % -) "
J * " % # . / >. 6( 6776. ,
6<, / %) " : 2 &&$16776. "
! ! / " # " % # # #% " $ ! #
( ! # 6777. %# - . # F . . " ! .
6', / %) " : 2 - - J
V . J * - %# 2 . / > . 677'. ,
6(, / %) " : - ? 2 J - . 2
- 42 0 ! ) 8
6@, / %) " : U - ? U. J * - %# 2
. / . $ % % 677<. ,
6$, / %) " : . ! .
677',
6A, / %) " : - . " #
) % + ! # * 2 # "#
<@
6&, / %) " : - 2 .
J * - %# 2 . / . ' 677'. ,
<7, / %) " : ? 2?. )% % ) ? / # "
" # ! %. J * - %# 2 . / . 2 ) 677'. ,
< , / %) " : - ? 2 J - 1
1- . # ! !
- # ? 9 #" %*%) ! # < ! )
677$ #" ,
< , / %) " : ? . # % ) !%)#
# $ %# &&&,
<6, / %) ": ? J . / , %) ". -%# # .
7 % > ) T%# '67 5 <7 %# &&& ) "# J * # ,
<<, / %) " : - ? 2 2
? . # #% ) * )% % 2 %
/ * # 2 % . % " # " # *
- . - . # ! # / -? O/ /% 9 - 0
. 6@ %# 677@,
<', / %) " : ; ? J
-2 5 2 2 . # ! # 3
*" " -#% ! % 2 % 2 ! 3 % / "# /*
- 0 3 -#% ! % 2 % " : * I3. " # "
. 6< % % 677$
<(, / %) " : 2 ?
