ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)
RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)
LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM)
Paket 07 (Indrapura
Tapan) dan Paket 08 (Bts. Pariaman
Manggopoh)
P A D A N G , 9 J U N I 2 0 1 6
Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016
Western Indonesia National Roads Improvement Project i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
i
I. PENDAHULUAN 1
II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2
III. TARGET GROUP 2
IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2
V. MATERI DAN FASILITATOR 3
VI. PENUTUP 3
0 ( ) 0 (. ),
201
strnn!nosi"#"n"tiol $o" !s mprovmnt %ro& 't (WINRIP) 1
I.
PENDAHULUAN
Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreamnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir(Closing Date) pada tanggal 31 Desember 2017. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD 250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan dan jembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional.
Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek.
Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) meliputi komponen-komponen berikut :
1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CROs) untuk memantau proses lelang
2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik
3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya
4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk tahap konstruksi
Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh) merupakan paket-paket WINRIP yang telah memasuki tahap pekerjaan konstruksi. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM)untuk paket tersebut sudah dipilih pada tanggal 22 Desember 2015 dan 14 Januari 2016. Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut:
No No.
Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan
1 07 Indrapura - Tapan Sumatera Barat
1. Ir. Riswandi, M.Si Dosen Politeknik Negeri Padang
22 Desember 2015 2. Syaiful Amri, SST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang
3. Apwiddhal, ST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang
2 08 Bts. Pariaman -Manggopoh
Sumatera Barat
1. Ir. M. Nursyaifi Yulius, MT Dosen Universitas Bung Hatta
14 Januari 2016 2. Ir. Alzahri, MT Dosen Universitas Bung Hatta
3. Yendri Nursami, S.Ti Dosen Universitas Bung Hatta
() *+, )-./0 )12)- ))-./0 )34 5 )-./6 7/1 )0 )-8 .9
. )1 /3 0: (;-<, )*=,) 8) *)-) <)- 0> (?32. .),4 )6)- 9)-@ @+*+5), . ,+A4-24B=6)3 /, )?), )3
CD=-4 201E
FGGstrnHnIGnosiJKJnJtiol LoJ Is HmprovGGmnt MroN GOt (WINRIP) 2
II.
MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN
Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan oleh personil Tim TPM terpilih sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku.
Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapat menjelaskan tentang:
1. PenerapanAnti-Corruption Action Plan (ACAP)pada proyek WINRIP dan implementasinya;
2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya;
3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM;
4. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang diperlukan.
III.
TARGET GROUP
Target group dari pembekalan ini adalah personil Tim TPM untuk Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), dan unsur lain yang terkait didalam pelaksanaan proyek, seperti:
- Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang;
- Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat;
- Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat;
- Pejabat dan staf PPK 15, pengelola Paket 07, Provinsi Sumatera Barat;
- Pejabat dan staf PPK 10, pengelola Paket 08, Provinsi Sumatera Barat;
- Design and Supervision Consultants (Field Supervision Team) Paket 07 dan 08; dan
- Penyedia Jasa / Kontraktor Paket 07 (PT Adhi Karya (Persero), Tbk) dan Paket 08 (PT Pembangunan Perumahan (Persero) JO PT Statika Mitra Sarana).
IV.
PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN
Pelatihan pembekalan TPM untuk kedua paket tersebut, diadakan pada tanggal 9 Juni 2016, bertempat di Ruang Rapat Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang, Jl. Jati No. 109 Padang.
Pelatihan pembekalan dihadiri oleh 22 (dua puluh dua) Peserta dari 24 (dua puluh empat) Peserta dan Undangan, berasal dari:
1. Anggota TPM Paket 07 Politeknik Negeri Padang : 3 orang 2. Anggota TPM Paket 08 Universitas Bung Hatta : 3 orang
3. Unsur BBPJN II Padang : 5 orang
4. Unsur Satker PJN Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang 5. Unsur Satker PJN Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang
PQ RST QUVWX QYZQU QQUVWX Q[\ ] QUVW^ _WY QX QU` Va
V QY W[ 0b (cUdT QReTQ `Q RQU) dQU 0f (g[Z. VQT\ Q^QU aQUh hSRS]), V TSi\UZ\je^Q[ WT QgQT Q[
kleU\ 201m
noostrnpnqonosirsrnrtiol tor qs pmprovoomnt urov owt (WINRIP) 3
7. Penyedia Jasa/Kontraktor : 3 orang
8. DSC/Field Supervision Team : 5 orang
Jadwal pelatihan dan daftar hadir terlampir.
V.
MATERI DAN FASILITATOR
Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut:
- Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP(Project Management Manual PMM Bab. 11);
- Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melalui website dan saluran informasi lainnya;
- Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya;
- Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak;
- Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan;
- Pelaporan Hasil Pemantauan; dan
- Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement;
Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubung Pejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP untuk menyampaikan materi, yaitu Community Development Officer (Yakobus), Management Information Specialist (Sony Thamrin), Asisten Management Information System (Asep Sopyan), Quality Assurance Engineer (Uray A. Manaf), dan Asisten Community Development Officer (Astrini Primanita). Untuk materi pertanggungjawaban keuangan dan tata cara reimbursement difasilitatori oleh Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar Satker PAP2PHLN (Marjan) dan Staff Satker PAP2PHLN (Heru Fitrianto).
VI.
PENUTUP
Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal ini terbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif.
Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah:
- Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM Paket 07 dan 08 oleh Direktur Pengembangan Jaringan Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga;
Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016
xyzty{ |}|~ | yz t | ~ z} { vy y|t { yt (x} })
¡¢ £¤ ¥ ¡¦§ ¡¨¢ ©ª « ¬¥¤ £®
¯°¤ £°¤
(
¬ ¯)
± ¡ ¡¢£¤¥
² ³ £´¤
µ ¶°£·¢ ¡¸¤
KEMENTERIAN
DTREKTO
PEKERJAAN
RAT
J
E
UMUM
DAN
NDERAL
PERU
MAHAN
RAKYAT
EINA
M.ARGA
No Larnpilan
Kepada Yth
: uM .
0206
/pJJ
- cU tN Rte/g1g
Jakarra,6
Suni
zot6
(DAFTAR TINDANGAN TERLAMPIR)
Perihal
:
Undangan Mengikuti Pelafihan Pembekalan Third Par4, tr[onitoring (TPN{) paket No. 07 (Indrapura-
Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman-
Manggopoh);WINRIp
LoanIBRD No.8043-ID
Sehubungan akan dirnulainya pelaksanaan kegiatan pekerjaan konstruksi unflrk paket-paket WINRIp yang berlokasi di Provinsi Lampung, rnaka dalarn lengka penerapan komponen Rencana Tindak Anti Korupsi
(RTAK) / Anri-Corruption Action Plan (ACAP) kami mengundang Bapak/Ibu untuk mengikuti Pelatihan Pembekalan Third Party Monitoring (TPM). Pelatihan Pembekalan TPM ini dilaksanakan agar nantinya Tim
TPM dapat melaksanakan tugas serta berkooldinasi dengan baik dengan pihak-pihak terkait lainnya.
Guna menunjang keberhasilan pelatihan tersebut, kami mohon bantuan BapaklTbu untuk rneneruskan undangan
ini
kepada para calon peserta dari lingkungan/wilayah Bapak/Ibu sebagairnana rincian dalamLampiran 2 surat ini, dengan penjelasan sebagai berikut:
l.
Wakfu Pelatihan2.
Tempat3.
Biaya Pelatihan4.
Lain-lainKanis/ 9 Juni 2016
Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang
Jl. Jati No. 109 Padang
Biaya transportasi dan akomodasi peserta selama mengikuti pelatilran
ditanggung oleh Instansi Pengutus.
Kepastian
keikutsertaanpeserta
harap
mengkonfirmasi melalui telepon/ernail CTC WINRIPke
02 I -7229823lctc.rryir:rip@grnail. corn u.p.Astri (Asisten Cormunity Developrnent Offi cer').
Demtkian disarnpaikarg atas perhatian dan kerjasamanya kami rnengucapkan terima kasilr.
1. Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan (sebagai laporan).
2.
Bapak Direktur Pembangunan Jalan (sebagai laporan).3.
Kasubdit Ketelpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan.4.
Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pensendalian PHLN.5.
PMU WINRIP.6.
CTC \\TINRIP.7.
File.DIREKTORAT
PENGEMBANGAN
JARINGAN JALAN
Jalan Pattimura No, 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12110) Telepon 021-7200281,7393928 Fal'.021-720i760
Larriptan
i
: Daftar UndansanSr-rrat
No.
: Uvl
.o,zout
ill.-idrNRtp,/ol9
Tanggal
:6Jq.;r
zoVKepada
Yth:
1
.
Kepala Balai Besar pelaksanaan.Talan Nasional (BBPJN)II
padang2'
I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilay'ah I Provinsi Surnatera Barat3
-
I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional WilayahII
Provinsi Surnatera Barat4-.
Pe;abat Pembuat Kornihnen(ppK)
155.
Pe.labat Pernbuat Kornitmen(ppK)
106.
Ketua Jumsan Teknik Sipil, politeknik Negeri padang7.
I(etua Prograrn Studi Teknik Sipil, Program Pascasarjana Llniversitas Bung Hatta8.
Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 07 (Indrapura-
iapan)
9
-
Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 08 (Bts. pariarnan-
Manggopoh) 10. Korrtraktor Paket No. 07 (Indrapura-
Tapan)- pr
Adhi Karya (persero) Tbk.Lanpirart2
..DaftarpesertaSurat
No.
: uM .0206
/
?JJ-
tDtN qtP/olg
Tanggal :6Jtni
2ot6No Instansi Jumlah
Peserta Keterangan
I tr.'J\ l-t raaang.
z Z a z a J .\ 2
4 rTI\ I J
2
5 r I
ul
l rryr raKel I\O. U/
( l,Olfteknr k Neseri pedano\J 6 I
Im
I rIVl faKet No. UE ( Umversitas Rrrnq Harfa\J
.f
Konsultan Supervisi paket No. 07
*onrrr,urr
r,rp.-r,
Kontraktor Paket No. 07 (Indrapura
-
Tapan) _pT
Adhi Karya (Persero) Tbk.2 Site Engineer
&
QualityEngineer
8
2 Site Engineer
&
QualityEngine_er
9
2 General Superintendent
&
Site Manager10 KonraKlor tsat(et No.
0g
_ pT pembangunanPerumahan (Persero) JO PT Statika Mi+ra So, 2
General
&
Site ManaqerSuperintendentLarnpiran3
:JadwalPelatihanSuratNo.
: qM .o7166.fgfl
-c\) rNR tplorg
Tanggal :
63uni
zDl€
JAM (o Fi O N c Ct't .9 E (! :Z
08.45
-
09.00 PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK09.0- 09.45 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)
-
Yakobus-
Astrini Primanita09.45
-
10.30 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)-
Lingkup Kerja PemantauanTPM
10.30
-
11.15 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)-
Keterbukaan Informasi dan Mekanisme Penanganan PengaduanYakobus Sony Thamrin
Asep Sopyan
11.L5
-
12.00 Pemantauan Manajemen Pela ksanaa n Kontrak/Monitoring-
-
Uray A. ManafYakobus
lstirahat
1.3.O0
-
14.00 Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDICUray A. Manaf
Yakobus
14.00
-
15.00 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM-
Rasiyo-
Marjan-
AstriniPrimanita1.5.00
-
16.00Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan,
Perkerasa n Permukaan, Pengha mpa ran, Pekerjaa n Beton
Strukur
-
Yakobus-
Uray A. ManafLaporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016
¹ºº» ¼st ½¼¾ ¿¼ ºsÀ ÁÂÁtÀ¿¼ ÁÃÄ ¿Á¾s ½ÅÆ » ¿vºÅº¼t Ç » ¿È ºÉt (¹ ½ÂÄ ½ Ç) 1
L
ÊË
P
ÌR
Ê Í Ì ÌÎÏÐ
WAL PELATIHAN PEMBEKA LAN
THIRD PART Y MONIT ORING (T PM)
HARI /
TGL.
J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR
K am is, 9 J u n i 2 0 1 6
08.45 09.00 PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK
09.0 09.45 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)
- Yakobus
- Astrini Primanita
09.45 10.30 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Lingkup Kerja Pemantauan
TPM
10.30 11.15 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Keterbukaan Informasi
dan Mekanisme Penanganan Pengaduan
- Yakobus
- Sony Thamrin
- Asep Sopyan
11.15 12.00 Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak/Monitoring - Uray A. Manaf
- Yakobus
12.00 13.00 Ñ ÒÓÔÕ Ö ×ÖÓ
13.00 14.00 Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance
sesuai FIDIC -- Uray A. ManafYakobus
14.00 15.00 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM - Marjan
- Heru Fitrianto
- Astrini Primanita
15.00 16.00
Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan, Penghamparan, Pekerjaan Beton Struktur
- Yakobus
- Uray A. Manaf
Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016
ØÙÚtÙÛ ÜÝÜÞ ßÜ ÙÚà áâátàßÜ áãä ßáÞ ÚÝåæ Û ßvÙåÙÜt ç Û ßè Ùét (Ø Ýâä Ý ç) 1 êëì
P
íR
ëî íïðñòóô
E
ðõö ÷E
ôA
òöøA
ð ÷E
ùBE
úA
ôA
ðòøöû
D
÷A
ûòü ùñðöòñûöðý(
ò÷ù)
þ. ÿ ÿ ÿ ÿ , ÿ ÿ ÿ (ÿ) ÿ , .,., ÿ (ÿ) ÿ . ÿ
! "ÿ ÿ ÿ ÿ (ÿÿÿ ) ÿ ÿÿ#$,
.
%. , &
ÿ
,
'8 sudah minus padahal pekerjaan
baru saja dimulai?
Jawab : Kesalahan system input data dan akan segera diperbaiki.
b. Fasilitator (Quality Assurance) menyatakan bahwa setiap pergantian quarry maka GMF
harus berubah, bagaimana pengaruhnya dalam Monthly Certificate (MC) karena
perubahan quarry akan mengakibatkan perubahan kuantitas asphalt yang diperlukan?
Jawab: Co-Team Leader DSC menginstruksikan kepada Konsultan supervisi bahwa setiap
terjadi perubahan kuantitas asphalt yang nantinya dapat mengakibatkan perubahan nilai
kontrak harus dinyatakan dalam addendum.
c. Untuk NCB, apakah peran Team Leader DSC tidak diperlukan?
Jawab : Team Leader DSC tetap diperlukan dan posisinya tetap sebagai Enjinir, namun jika
diperlukan PPK dapat mengangkat Pengawas Lapangan sebagai Asisten Enjinir.
d. Untuk NCB, bagaimana sebenarnya system pendelegasian wewenang jika dibandingkan
dengan ICB yang tegak lurus (secara administrasi hubungan yang terlihat itu antara Enjinir
dengan Kontraktor)?
Jawab : Untuk NCB, secara administrasi hubungan yang terlihat melibatkan 3 pihak yaitu
PPK, Enjinir, dan Kontraktor (seperti pada proyek APBN).
e. Dalam ketentuannya, PCM harus dilaksanakan selambatnya 14 hari setelah tanda tangan
kontrak, tetapi untuk beberapa paket winrip kenyataan di lapangan tidak memungkinkan
seperti itu, karena NOL LARAP belum keluar sehingga Kontraktor belum boleh bekerja.
Jawab : Kondisi di lapangan bisa saja berbeda dengan kondisi ideal, namun kronologis
Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016
()*t)+ ,-,. /, )*0 121t0/, 134 /1. *-56 + /v)5),t 7 + /8 )9t (( -24 - 7) 2 :;<=>? ><@.
AB C:DE;=D<F DGHI=;< @D<JI K
LDMDEN OD<@ E; P?QR :;S;<R;<T;UDV?D<WDUX<X D=DUDWY;<D@DCWUXZX<D< [XDUIYI\G]^G H,
Q U; W?DP; <DX S >:; PSD<F DD<X<XD?D<V; @; PD=XVDR :DX?D<=D<D?D<=X T;UDV?D<=;< @D<U;EX W
PX<[X:D=D:;UDSXWD<?; >D<@D<(GZ^).
@. _<S >? :PQV ;V SD?X< @ Q`;Pa SX R YbI =DPX ><V >P c dI =X <F DSD?D< SX=D? EQ U; W R;UXEDS?D<
e< TX<X PV;S;R :DSV;R;<SDPD:;PVQ <XU[Q P;S;DRcdIVD< @DSS; PEDSDVBfD@DXRD<DVQ U >VX<F D?
Jawab : Anggota tim TOC dari unsur DSC silahkan bergabung dengan unsur dari Balai
Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat
9 Juni 2016