KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN
KOMANDITER
(COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP)
YANG
TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU
DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
TESIS
Oleh
DANIEL DUHA
137011088/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN
KOMANDITER
(COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP)
YANG
TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU
DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
DANIEL DUHA
137011088/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE
VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN
DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG Nama Mahasiswa : DANIEL DUHA
Nomor Pokok : 137011088 Program Studi : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing Pembimbing
(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum) (Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Telah diuji pada
Tanggal : 05 Oktober 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN Anggota : 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
2. Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn 3. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum 4. Dr. Rosnidar Sembiring, SH, MHum
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : DANIEL DUHA
Nim : 137011088
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : DANIEL DUHA Nim :137011088
i ABSTRAK
Perseroan Komanditer atau sering disebut dengan Commanditaire Vennootschap (CV) adalah Perusahaan yang didirikan oleh satu atau beberapa orang secara tanggung menanggung, dengan satu orang atau lebih sebagai pelepas uang,dan diatur dalam Pasal 19 KUHD. Cara mendirikan Perseroan Komanditer (CV). Dalam KUHD tidak ada pengaturan secara khusus mengenai cara mendirikan, karena Perseroan Komanditer (CV) adalah firma, Pasal 22 KUHD dapat diberlakukan. Dengan demikian, Perseroan Komanditer (CV) didirikan dengan akta pendirian yang dibuat di muka notaris, kemudian didaftarkan di kepaniteraan pengadilan negeri setempat dan petikan Akta diumumkan dalam Berita Negara. Pokok masalahnya sebagai berikut : Bagaimana kedudukan hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak diumumkan dalam berita Negara, bagaimana tanggung jawab para pengurus Perseroan Komanditer (CV) yang Akta pendirian tidak diumumkan dalam Berita Negara, dan apa yang menjadi persoalan dalam pendirian Perseroan Komanditer (CV) dalam praktek notaris sehari-hari.
Mengingat bahwa penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum dengan metode pendekatan yuridis normatif, yaitu penelitian hukum doktriner yang mengacu kepada norma-norma hukum, yang terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Dagang maka penelitian ini menekankan kepada sumber-sumber bahan sekunder, baik berupa peraturan-peraturan maupun teori-teori hukum.
Kedudukan hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak atau belum diumumkan dalam Berita Negara adalah tetap sah, namun Perseroan Komanditer (CV) tersebut dianggap hanya seperti Firma. Dengan demikian tindakan Persero Komanditer terhadap pihak ketiga dianggap dilakukan secara umum, dianggap didirikan untuk waktu yang tidak tertentu dan tidak satu persero yang diperkecualikan. Apabila Perseroan Komanditer (CV) tidak diumumkan dalam Berita Negara, maka Perseroan Komanditer (CV) dianggap sama kedudukannya seperti Firma, maka Pesero Komanditer sama dengan Pesero Pengurus. Dengan demikian, tanggung jawab baik Pesero Komanditer maupun Pesero Pengurus sama yakni tanggung jawab tidak terbatas (penuh) dan terhadap perikatan pada Pihak Ketiga bertanggung jawab renteng. Notaris banyak yang melakukan pembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV) diluar tempat kedudukan jabatannya secara reguler, dan sering dihadapkan ktika para penghadap suami istri dalam pembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV).
ii ABSTRACT
Limited partner or what it is usually called Commanditaire Vennootschap (CV) is a company which is established by one or more persons jointly and severally with one or more persons as limited partner as it is stipulated in Article 19 of KUHD (Code of Commercial Law). There is no specific provision in KUHD about the method of establishing it because CV is a business firm so that Article 22 of KUHD can be used. Therefore, CV is established by Memorandum of Association which is made before a Notary and registered'in the Clerk of the District Court, and the excerpt is announced in the State Gazette. The problems of the research were as follows: how about the legal domicile of CV which is not announced in the State Gazette, how about the responsibility of the CV management which Memorandum of Association is not announced in the State Gazette, and the problem of the establishment of CV in a Notary's daily practice.
The research used judicial normative method, a doctrinaire law which is referred to legal norms in the KUHD. Therefore, this research emphasized on secondary legal materials, either regulations or judicial theories.
Legal domicile of Memorandum of Association of a CV which is not announced in the State Gazette is valid, but the CV is considered only as a business firm. Therefore, any action done by limited partner toward the third party is considered as a general action; it is considered as being established in uncertain time without one of the limited partners is exempted from it. When a CV is not announced in the State Gazette, it is considered as the same position as a business firm as it is the same as active partner. Therefore, the responsibility of limited partner and active partner is similar; that is unlimited (full) responsibility, and any relationship with the third party is a collective responsibility. A Notary is often involved in drawing up Memorandum of Association of a CV outside his notarial position, and he is often faced by married couples' appearing in drawing up Memorandum of Association of a CV.
Keywords : Memorandum of Association of Limited Partner (Commanditaire Vennootschap)
iii
KATA PENGANTAR
Salam dan damai sejahtera
Segala puji syukur bagi Tuhan Allah semesta alam yang telah memberikan kasih dan karunianya kepada penulis. Penulis dengan ucapan syukur kepada Yang Maha Kuasa sehingga dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul :
“KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN
KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG”.
Dalam penyusunan tesis ini tentunya banyak sekali kekurangan-kekurangan dan keterbatasan serta kelemahan-kelemahan yang terdapat dalam diri Penulis. Oleh karena itu Penulis sangat mengharapkan masukan, koreksi, kritik dan saran untuk perbaikan tesis ini sehingga menjadi lebih baik dan lengkap lagi, tidak sedikit bantuan dari berbagai pihak yang diberikan kepada penulis baik dari segi moril dan segi materil. Oleh karena itu dengan segala ketulusan hati penulis mengucapkan beribu-ribu terima kasih atas segala bantuan dan dukungan yang selama ini penulis terima sampai selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis dengan segala kerendahan hati menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D, selaku Pejabat Rektor Universitas Sumatera Utara yang memberikan kesempatan dan fasilitas kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
iv
2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan dalam menyelesaikan pendidikan ini.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. Atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
5. BapakDr. Syahril Sofyan, SH, M.Kn, selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada Penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar dibangku kuliah. 7. Seluruh staf/pegawai di Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara,
yang telah banyak memberikan bantuan kepada Penulis selama menjalani pendidikan.
v
8. Rekan-rekan mahasiswa dan mahasiswi di Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, Khususnya angkatan tahun 2013 group A yang telah banyak memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Sungguh rasanya suatu kebanggan tersendiri dalam kesempatan ini penulis juga turut menghaturkan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada pemberi motivasi terbesar dalam hidup penulis yang selalu memberikan cinta, kasih sayang, dukungan dan doa yang tidak putus-putusnya dari istri tersayang Megawati You, SKM, MPH, dan anak terkasih Grace Bunga Nitulo Duha, serta saudara-saudariku terkasih abang Polius Olohia,ö Duha, Kakak Sr. Klara Duha Ofs, adik Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S. Heri Bernard S.Ak, SH, yang telah memberikan doa dam semangat kepada penulis.
Penulis menyadari sepenuhnya tulisan ini masih jauh dari sempurna, apalagi dari sisi umur yang sudah menuju tua namun besar harapan penulis kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama para pengusaha baru dan pengusaha menengah kebawah pada umumnya dan ilmu kenotariatan pada khususnya. Demikian pula atas bantuan dan kebaikan yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Tuhan Allah kita, agar selalu dilimpahkan berkat, kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang melimpah kepada kita semua.
Medan, Oktober 2015 Penulis
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama : Daniel Duha
Tempat/Tgl.Lahir : Bawodobara, 01 April 1960 Status : Kawin
Agama : Katolik
Alamat : Jalan Pasundan No. 96 D, Kelurahan Sei Putih Timur II, Kecamatan Medan Petisah.
II. KELUARGA
Ayah : (Alm) Martin Edward Duha Ibu : (almh) Adriana Situlo Duha Istri : Megawati You, SKM, MPH Anak : Grace Bunga Nitulo Duha
Saudara Kandung : Polius Olohia,ö Duha, Sr. Klara Duha Ofs, Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S. Heri Bernard S.Ak, SH
III. PENDIDIKAN
1. Sekolah Dasar : SD Swasta Bintang Laut, Teluk Dalam (Tahun 1968-1974)
2. Sekolah Menengah Pertama : SMP Swasta Katolik Fatimah Sibolga (Tahun 1974-1977)
3. Sekolah Menengah Atas : SMA Swasta Roma Katolik Sibolga (Tahun 1977-1980)
4. Perguruan Tinggi (S1) : Fakultas Hukum, Universitas Dharma Wangsa Medan Sumatera Utara (Tahun 1985-1990)
5. Perguruan Tinggi (S2) : Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara (Tahun 2013-2015) IV. RIWAYAT PEKERJAAN :
1. Guru Perguruan Sutomo Medan Tahun 1984 – 1994
2. Wakil Notaris sementara Gunung Sitoli Tahun 1994 – 2004. 3. Anggota DPRD Sumatera Utara Tahun 2004 – 2009
vii DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR ISTILAH ASING ... ix
DAFTAR SINGKATAN ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 11 C. Tujuan Penelitian ... 11 D. Manfaat Penelitian ... 12 E. Keaslian Penelitian ... 13
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ... 15
1. Kerangka Teori ... 15
2. Konsepsi ... 18
G. Metodologi Penelitian ... 19
1. Sifat dan Jenis Penelitian ... 19
2. Sumber Data ... 20
3. Alat Pengumpul Data ... 21
4. Analisa Data ... 22
BAB II KEDUDUKAN HUKUM PERSEROAN KOMANDITER (CV) (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA MENURUT KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG ... 23
A. Pengaturan Hukum Perseroan Komanditer (CV) ... 23
B. Pendaftaran dan Pengumuman Perseroan Komanditer (CV) ... 44
viii
C. Kedudukan Hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak diumumkan dalam Berita Negara Sebagaimana
diatur dalam KUHD ... 48
BAB III TANGGUNG JAWAB PARA PENGURUS PERSEROAN KOMANDITER (CV) (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG AKTA PENDIRIAN TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA ... 53
A. Pengurus dan Pengurusan Perseroan Komanditer (CV) ... 53
B. Hubungan Hukum dan Akibat Hukum Bagi Para Pengurus Perseroan Komanditer (CV)... 63
C. Tanggung Jawab Pengurus Perseroan Komanditer (CV) yang Akta Pendiriannya tidak diumumkan dalam Berita Negara ... 69
BAB IV PERSOALAN PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) DALAM PRAKTEK NOTARIS SEHARI-HARI ... 77
A. Dasar Pembuatan Akta, Pendirian dan Proses Pendirian Perseroan Komanditer (CV) ... 77
B. Permasalahan yang dihadapi Notaris dalam Pembuatan Akta Pendirian Perseroan Komanditer (CV) ... 107
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 116
A. Kesimpulan ... 116
B. Saran ... 117
ix
DAFTAR ISTILAH ASING
Autentik : Alat bukti yang sah
Beheeren : Wewenang
Beheren : Pengurusan
Beschikking : Pemilikan atau penguasaan
Bevoegd : Berwenang
Burgelijk Maatschap/Maatschap : Persekutuan Perdata
Commandere : Mempercayakan
Common law partnersip : Kemitraan bertanggung jawab penuh Complementary partner : Pesero aktif
Complimentaris : Komplementer
Create it : Tidak pula tergolong sebagai badan hokum
Cybernotary : Memudahkan atau mempercepat
pelaksanaan tugas dan kewenangan Notaris dalam membuat akta otentik Daden van beheren : Perbuatan-perbuatan yang rutin Daden van eigendom : Perbuatan kepemilikan
Das sollen : Seharusnya
Deliberatif : Konsultasi
Enterprise forms : Bentuk badan usaha
Extern : Keluar
Firmant : Sekutu kerja
Geldschieters : Pelepas uang
Genus : Umum
Gerant mandatair : Setelah berdirinya Gerant statutair : Perjanjian pendirian
Gewone vennooten : Sekutu biasa atau Pengurus
Grosse : Salinan pertama akta otentik
Gouvernements Besluit : Penetapan Pemerintah Handelsbedriif : Perusahaan niaga
x
In originali : Salinan
In wettelijke vorm : Dalam bentuk yang ditentukan oleh Undang-Undang
Inbreng : Saham, sero, modal atau andil
Intern : Kedalam
Interne werking : Berlaku ke dalam It does not have a legal existence
separate and apart from the person associated together to
create it : Itu tidak memiliki eksistensi hukum terpisah dari orang yang terkait bersama-sama untuk menciptakannya
Klepper : Buku Notaris yang disusun oleh Notaris menurut abjad dan dikerjakan setiap bulan, dimana dicantumkan nama semua orang/pihak yang menghadap, sifat dan nomor akta
Leer van het afgescheiden
vennootschapsvermogen : Ajaran yang dipisahkan aset dengan perusahaan
Lex dura, set tamen scripta : Undang-undang itu kejam tetapi demikianlah bunyinya
Limited liability company : Perseroan terbatas
Limited partnership : Kemitraan bertanggung jawab terbatas Maatschappij : Perkumpulan / masyarakat
Minuta : Asli akta
Nonvolledige rechts person : Badan hukum masihlah belum sempurna
Openbaar ambtenaar : Pejabat Umum
Otentisiteit : Stempel
Partnership : Permitraan
Person associated together to
Personlijke aansprakelijkheid : Tanggung jawab pribadi para sekutu Pesero : Pemegang saham
Protes : Tidak diterima
xi
Rechtzekerheit : Kepastian hukum
Repertorium : Buku Notaris yang setiap hari Notaris mencatat semua akta yang dibuat oleh atau dihadapannya baik dalam bentuk minuta akta maupun Originali dengan mencantumkan nomor urut, nomor bulanan, tanggal, sifat akta dan nama para penghadap
Schuldeiser : Penagih
Sero : Saham atau andil Silent partner : Pesero pasif Sleeping partner : Sekutu diam
Solider : Seluruhnya
Spesies : Khusus
Stille vennoot : Sekutu tidak kerja
summa lex, summa crux keadilan yang dapat menolongnya
summum ins, summa injuria, : Hukum yang keras dapat melukai, kecuali
Ten overstaan : Dihadapan
Vennootschap : Perseroan
Vennootschap onder Firma : Perseroan dibawah Firma (Fa)
Vennootschapsvermogen : Harta-kekayaan perseroan yang terpisah
Vereeniging : Perhimpunan
Verlijden : Membuat
Verschoningsplicht : Kewajiban Ingkar Verzekerings-waarborg
maatschappij : Perkumpulan saling menjamin
/menanggung Wederkerig onderlinge
verzekerings-waarborg
maatschappij : Perkumpulan yang melaksanakan
perusahaan asuransi untuk anggotanya, dengan perjanjian pertanggungan menjadi satu dalam perkumpulan.
xii
DAFTAR SINGKATAN
BV : Besloten Vennootschap BW : Burgerlijk Wetboek
CV : Commanditaire Vennootschap INI : Ikatan Notaris Indonesia
KUHD : Kitab Undang-Undang Hukum Dagang
KUHPerdata : Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
LN : Lembaran Negara
NPWP : Nomor Pokok Wajib Pajak NV : Naamloze Vennootschap PN : Pengadilan Negeri
PPAT : Pejabat Pembuat Akta Tanah PT : Perseroan Terbatas
RUPS : Rapat Umum Pemegang Saham SIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan TDP : Tanda Daftar Perusahaan
TTP : Trusted-Third-Party TUN : Tata Usaha Negara
UUJN : Undang-Undang Jabatan Notaris UUPT : Undang-Undang Perseroan Terbatas UUWDP : Undang-Undang Wajib Daftar Perusahaan W.v.K : Wetboek van Koophandel
